關于厲行節約堅決制止餐飲浪費行為的實施方案

為認真貫徹落實總書記關于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神，努力在全縣形成文明、健康、科學、理性的餐

飲消費理念，確保中央、省、州和縣關于厲行節約堅決制止餐飲浪費行為的各項要求落到實處，結合我鎮工作實際，特制定本實施方案。

一、提高政治站位，切實增強厲行節約的責任感和使命感

勤儉節約是中華民族傳統美德，也是干事創業、興國興邦的重要基石，制止餐飲浪費行為，事關保障糧食安全、事關社會文明進步。各部門各單位要堅決貫徹落實總書記關于

堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神以及省委省政府、州委州

政府、縣委縣政府決策部署，堅持厲行節約，把制止餐飲浪費行

為作為一項重要政治任務。要認識到今年全球新冠肺炎疫情對我國糧食安全的影響，在這一特殊時期，節約糧食不僅僅是風尚和

美德問題，更關乎人民生活幸福和國家長治久安。要認真貫徹落

實中央、省、州關于厲行節約堅決制止餐飲浪費行為的各項要求，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，采取有效措施做好厲行節約堅決制止餐飲浪費各項工作，自覺把勤儉節約、艱苦奮斗的理想信念內化于心、外化于行，從現在做起、從自身做起、從家庭做起、從日常做起、從點滴做起，珍惜每一餐飯，節約每一粒糧，爭做抵制浪費、愛糧節糧的踐行者，推動全縣形成節約用餐、杜絕浪費的用餐新風尚，營造浪費可恥、節約為榮的良好氛

圍。

二、突出工作重點，推進厲行節約制止餐飲浪費各項工作落小落細落實

（一）深入推進宣傳教育。

縣融媒體中心要開設專欄，加大厲行勤儉節約反對鋪張浪費專題宣傳，營造全社會厲行節約的濃厚氛圍。豐富宣教形式，利用村村通、科普大篷車等載體，采取苗語、革家人語等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，確保宣傳教育橫到邊、縱到底，深入人心、家喻戶曉；各部門要

依托新時代文明實踐中心，深化“講文明·樹新風”活動，開展

有針對性精神文明教育和文明實踐志愿服務，引導群眾擯棄“好面子、擺排場、比闊氣”的陋習，倡導科學理性消費，養成文明健康生活方式。各類餐飲企業、賓館酒店、單位食堂要充分運用

LED

顯示屏、宣傳欄等刊播宣傳文明節儉消費理念的標語，提倡文明節儉消費。要充分發揮精神文明創建活動作用，在文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動中，突出厲行節約要求，發揮精神文明創建先進的示范帶動作用。

（二）積極倡導全民節約。

各領導干部要自覺履行主體責任，在厲行節約堅決制止餐飲浪費上做好表率、作出示范，在公務活動用餐點、黨政機關和國有企事業單位食堂等重點場所帶頭養成節約習慣，切實把節約糧食、制止餐飲浪費規定要求落實到位。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴禁用公款大吃大喝。在機關食堂要按照健康從簡則提供飲食，積極開展“文明餐桌”“光盤行動”等活動，引導綠色消費、文明用餐；安排專人負責食堂的巡視檢查工作，堅

決抵制浪費行為。要積極發揮工會、共青團、婦聯等群團組織職

能優勢，發揮勞模、青年志愿者、巾幗志愿者等示范帶動作用，利用工人文化宮、勞模（職工）療休養基地、職工之家、青少年活動中心、愛心驛站、司機之家、巾幗文明崗、家長學校、青年之家、婦女之家、兒童之家等陣地，面向不同群體開展分類別、有針對性宣傳教育。推動全民節約進家庭、進社區、進農村、進機關、進學校、進醫院、進企業、進網絡，把節儉養德理念融入日常管理中、融入實際工作中、融入社會治理中。充分利用全縣黨政機關正在開展的節約型機關創建行動，引導廣大黨員干部在崇尚節儉、反對浪費上發揮模范帶頭作用，切實做到帶頭增強政治自覺、帶頭落實節約措施、帶頭傳承節儉美德、帶頭倡導健康文明節儉消費方式。在全縣社區和家庭開展“厲行節約·人人踐行”行動，從每一個人做起，讓勤儉節約蔚然成風。各個學校要在學生中開展“厲行節約·從小做起”行動，把節儉養德、文明用餐理念融入學校日常教育，常態化舉辦體驗活動，讓廣大青少年從小樹立浪費可恥、節約光榮的思想觀念。

（三）開展文明實踐活動。

要將制止餐飲浪費行為有機融入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動。結合培育選樹道德模范、身邊好人、新時代好少年、最美人物等，及時總結制止餐飲浪費行為的成功經驗和做法，發掘先進人物和感人事跡，讓勤儉戒奢學有榜樣、行有示范。

三、完善工作機制，推進厲行節約工作常態化開展

（一）推進單位食堂節儉用餐。

各機關單位食堂要主動開展節約文明宣傳，在機關食堂顯著位置或餐桌上展示“節儉養德、文明用餐”“光盤行動”等文明提示牌，要規范單位食堂建設管理，建立食堂用餐人員登記制度，做到按用餐人數采購、做餐、配餐。安排專人負責食堂巡視檢查，對浪費行為給予批評教育。

（二）切實規范企業經營行為。

縣工業信息化和商務局要依據《餐飲業經營管理辦法（試行》（20xx年第x號令）有關規定，加強對本轄區內餐飲經營者的執法檢查工作。要督促餐飲企業嚴格按照法律、法規和規章的有關規定從事經營活動，建立健全顧客投訴等各項制度，嚴格貫徹落實國家和行業有關經營管理、產品、服務等方面標準。要立足商務部門職責，定期對餐飲行業開展食品浪費相關行為進行監督檢查，并予以處罰。建立經營者及其負責人、高層管理人員信用記錄，將其納入國家統一的信用信息平臺，并依法向社會公開嚴重違法失信行為。

（三）開展餐飲單位督導行動。

開展

文明餐桌行動和光盤行動，將節約理念貫穿到餐飲經營的全過程，從“刀尖”抓起，減少原料的浪費，降低餐廚垃圾產生量。鼓勵網絡第三方平臺及餐飲服務單位響應“半份制”，多推出“半

份菜”“半份飯”，主動提醒顧客“適量點餐、剩餐打包”，在菜單上標明食材份量，在套餐上注明建議消費人數。

（四）加強旅游行業自律。

加強對行業的指導，組織企業履行社會責任，支持

企業開展厲行勤儉節約工作，制定行業公約，督促從事團體旅游

行業的經營主體主動提醒游客適量取餐、杜絕浪費。把制止餐飲

浪費與企業信用等級評價掛鉤，納入星級企業評比內容。

四、強化督查檢查，推進責任主體做表率、作示范

（一）部門監管到位。

鎮紀委，辦公室等部門要加大對餐飲浪費行為的監督管理力度，加強聯合整治，建立隨機抽查制度，重點檢查餐飲企業宣傳提示、推進文明餐飲消費方式等有關制度的建立和落實情況，及時處理和糾正存在問題。全鎮干部要嚴格按照有關規定，進一步加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理，嚴格用餐標準；嚴禁用公款大吃大喝，嚴格執行公務接待定點用餐制度，不得超標準安排用餐，提倡采取自助餐形式；公務接待酒店要推行科學文明的餐飲消費模式。

（三）社會監督到位。

紀委、縣監分局部門要建立健全餐飲服務浪費行為投訴舉報、調查處置等制度，及時接受和處置餐飲浪費相關投訴。依托媒體、公眾、人大代表、政協委員等社會力量開展監督，重點加強對商務宴請、婚喪嫁娶紅白事、網絡吃播等活動中餐飲浪費行為的監管，及時勸導制止攀比擺闊、奢侈浪費等不良風氣，對陋習不改、餐飲浪費嚴重的行為予以批評曝光。

（四）社會共治到位。

要推動將堅決制止餐飲浪費行為等內容納入市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規章等社會規范，引領全社會形成良好行為規范。鼓勵家庭按實際需要采購食品，倡導婚喪嫁娶紅白事從簡用餐。

五、加強組織領導，為推行厲行節約提供強有力保障

（一）加強組織領導。

要明確責任，建立健全工作機制，制定具體實施方案，確保厲行節約反對餐飲浪費各項工作落到實處。縣市場監督管理局重安分局要督促指導餐飲企業定期開展員工培訓，將與厲行節約有關的餐前提示、餐后提醒、科學膳食、文明用餐等作為員工培訓重要內容，納入職工行為規范；督促指導餐飲企業制定厲行節約的規章制度，推動餐飲行業規范發展。

（二）強化政策引導。

各部門各村要制定有針對性政策措施，督促和引導本地區本行業本領域積極主動做好厲行節約、堅決制止餐飲浪費行為各項工作。縣市場監督管理局重安分局要多措并舉，督促指導餐飲企業在加工、經營、銷售等各環節嚴格執行節約制度，并在餐廳裝修、餐臺安排、菜單設計、員工管理、服務流程等方面充分考慮厲行節約需要，探索設立餐飲企業“節儉榜”名單；創新探索開展餐飲企業節能積分活動，結合餐廚垃圾回收，對節能積分靠前、取得突出成效的餐飲單位采取鼓勵性減收措施；要推動將厲行節約、堅決制止餐飲浪費行為要求納入星級飯店、鉆級酒家等評選工作的重要內容。

（三）務求工作實效。

厲行節約、堅決制止餐飲浪費行為是一項長期任務、持久工程。各部門各單位要樹立打持久戰的思想，下定打攻堅戰的決心，著力解決當前突出問題，堅持實事求是，精準履行職責，在融入日常、抓在經常上下功夫，不搞一陣風、走過場，建立長效機制，不斷鞏固和深化厲行節約、堅決制止餐飲浪費行為的成效。

對于制止餐飲浪費行為自查報告

為堅持厲行節約，進一步加強宣傳教育，切實培養節約習慣，營造浪費可恥、節約為榮的氛圍，堅決制止餐飲浪費行為。認真落實總書記關于對制止餐飲浪費行為作出的重要指示，X市場監督管理局履職盡責，加強宣傳，努力營造節約光榮，浪費可恥的氛圍。

一、如何落實

堅定不移貫徹落實總書記重要指示精神，提倡“厲行節約、反對浪費”的社會風尚，弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德。把制止餐飲浪費與市場監管部門日常監督管理工作有機結合，加強對餐飲單位倡導節儉行為的監督，強化對餐飲消費者的宣傳引導，積極營造“浪費可恥、節約為榮”的社會氛圍。

二、取得成效

結合文明城鎮創建、食品安全檢查，深入推進制止餐飲浪費工作。

(一)開展2020年量化分級管理工作，嚴格執行量化分級評定標準。

符合量化分級評定要求的389家，量化分級率100%;評定為A級的39家，A級比例10.02%;評定為B級的213家，B級比例55%，評定為C級的137家，C級比例35.2%。

(二)樹立先進典型、加強行業自律。

以“文明城市創建”“衛生城市創建”“掃黑除惡”專項斗爭等工作為契機，積極推廣將“五化”管理模式，不斷打造先進管理模式餐飲單位，現已培養先進管理模式(4D)餐飲單位5家，“五化”管理模式示范街1條。

(三)強餐飲單位檢查力度，擴大禁止餐飲浪費宣傳力度。

陸續開展重點領域、重點時段食品安全隱患整治工作，陸續開展了元旦、春節、“五一”、10桌以上集體用餐單位、養老機構食堂、隔離點食堂、職工食堂等重點時段、重點領域食品安全專項檢查。共出動執法人員626人次，檢查餐飲單位1968家次，發放《XX文明餐桌行動倡議書》1000余份，制作《文明餐桌桌簽》200余個;

舉辦大中型餐飲單位食品安全集中約談2次，參加人員達300人次;舉辦大中型餐飲單位“禁止浪費

光盤行動”推進會1次，參加人員達50人次;開展網絡餐飲服務第三方平臺食品安全培訓暨禁止餐飲浪費培訓1次，約談3次。督促餐飲服務經營者認真落實社會責任，建立消費提醒、提示制度，在醒目位置張貼節約標識、貫徹節約用餐、文明用餐標準。引導和鼓勵餐飲服務經營者發展可選套餐，提供小份菜、半份菜。

三、存在問題

近年來，通過文明用餐引導、倡導‘光盤行動’等舉措，消費者文明用餐意識有所提高，但餐桌上的浪費依然存在。通過結合日常檢查及走訪調查主要存在以下原因。

(一)好面子、講排場。

消費者請客的時候，生怕菜點少了顯得自己不夠客氣和熱情，于是請客時不顧實際地多點菜，加劇了餐飲業的浪費現象。

(二)錢袋子鼓了，節約意識少了。

現在老百姓錢袋子鼓了，但節約意識沒并有隨收入增長而提高，沒有形成良好的餐飲消費理念。

(三)宣傳引導，強制手段不足。

餐飲浪費教育引導不夠，餐廳缺乏對顧客浪費行為的有效約束手段，只能靠顧客自覺，厲行節約，制止餐飲浪費，不僅僅需要餐飲單位努力，更需要全社會共同努力。

今后打算

(一)鼓勵餐飲服務經營者落實社會責任。

督促餐飲服務經營者認真做好制止浪費的細化工作，建立消費提醒、提示制度，在醒目位置張貼節約標識、貫徹節約用餐、文明用餐標準。

(二)鼓勵餐飲服務單位創新經營方式、拓展經營品種。

積極引導和鼓勵餐飲服務經營者發展特色餐飲、快餐、早餐、團餐、送餐等大眾化餐飲，提供標準化菜品，方便消費者自主調味，發展可選套餐，提供小份菜、半份菜。

(三)繼續推進“光盤行動”。

倡導餐飲單位特別是學校食堂積極推行師生不多點、食堂不多打、廚房不多做的良好餐飲行為，力求吃光喝盡不剩飯。

(四)提倡餐飲單位提供免費打包等服務。

積極倡導文明點餐，鼓勵顧客把沒吃完的剩菜打包帶走，免費提供餐盒或食品袋。并對節約用餐的顧客進行鼓勵性價格優惠或發放優惠券。

(五)破除集中用餐浪費陋習。

針對婚宴、生日宴、年夜飯等集中用餐消費相互攀比、浪費嚴重的現象，提倡勤儉辦席，節約用餐。

(六)加強網絡餐飲監管。

鼓勵美團、餓了么等訂餐平臺規范商戶訂餐設置，合理設置菜品及菜量，為消費者按需配餐、按量點餐提供便利，引導消費者節約點餐、杜絕浪費。

(七)充分發揮餐飲行業協會在制止餐飲浪費行為中的積極作用。

督促餐飲行業協會加大對餐飲浪費行為的規范，完善烹飪量化標準，以標準引領節約消費觀念的轉變。制定制止餐飲浪費的行業公約，開展餐飲行業制止餐飲浪費承諾活動。

(八)加大監督檢查力度。

加大對餐飲單位的抽查檢查力度，督促餐飲單位厲行節約，對餐飲浪費嚴重的餐飲單位要進行批評教育、約談處理等。

(九)建立長效機制。

建立健全部門間聯動監督制度，對餐飲浪費行為進行聯合懲戒、共同打擊。要建立約談制度，對餐飲浪費嚴重的餐飲企業和單位食堂的負責人進行約談。