**市非訴訟糾紛解決主要方式簡介

人民調(diào)解

人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。

人民調(diào)解委員會在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以向調(diào)委會所在地基層人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。

行政調(diào)解

行政調(diào)解是指由行政機(jī)關(guān)主持或者主導(dǎo)，通過說服、疏導(dǎo)等方式，促使公民、法人或者其他組織之間以及公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間達(dá)成調(diào)解協(xié)議，依法化解有關(guān)民事糾紛和行政爭議的活動(dòng)。

行政機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的與本機(jī)關(guān)履行行政管理職能有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解。具體包括：公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政裁量權(quán)作出的行政行為不服的；公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的行政補(bǔ)償、行政賠償糾紛；其他依法可以調(diào)解的行政爭議。

行政調(diào)解協(xié)議對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行義務(wù)。民事糾紛經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議的，可以向基層人民法院或人民法庭申請司法確認(rèn)。經(jīng)司法確認(rèn)的行政調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政調(diào)解不收取任何費(fèi)用。

律師調(diào)解

律師調(diào)解是指律師、依法成立的律師調(diào)解工作室或者律師調(diào)解中心作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議解決爭議的活動(dòng)。

律師調(diào)解可以受理各類民商事糾紛,包括刑事附帶民事糾紛的民事部分,但是婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他依案件性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的除外。

經(jīng)律師調(diào)解達(dá)成協(xié)議中，具有金錢或者有價(jià)證券給付內(nèi)容的，債權(quán)人依據(jù)民事訴訟法及其司法解釋的規(guī)定可以申請支付令，債務(wù)人未在法定期限內(nèi)提出書面異議且逾期不履行支付令的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。律師調(diào)解達(dá)成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議，當(dāng)事人可以向基層人民法院或者人民法庭申請司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力。律師調(diào)解期限屆滿無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人不同意繼續(xù)調(diào)解的，終止調(diào)解，當(dāng)事人可選擇其他非訴途徑或訴訟途徑解決糾紛。律師調(diào)解過程中書面記載的雙方無爭議的事實(shí)，除特別規(guī)定外，訴訟程序中無需再次舉證。

公證

公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。

當(dāng)事人為預(yù)防矛盾糾紛產(chǎn)生，解決現(xiàn)存疑慮或預(yù)防未來風(fēng)險(xiǎn)，對民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性，可以申請公證處依法予以證明；對于公證機(jī)構(gòu)職能范圍內(nèi)的法律關(guān)系所發(fā)生的爭端，當(dāng)事人可以申請公證機(jī)構(gòu)予以調(diào)處；公證辦理后，公證處可以通過回訪制度跟進(jìn)服務(wù)，協(xié)助當(dāng)事人落實(shí)公證事項(xiàng)，參與有關(guān)糾紛的處理。

以給付貨幣、物品和有價(jià)證券為內(nèi)容的、可以通過公證程序取得強(qiáng)制執(zhí)行效力。經(jīng)過調(diào)解達(dá)成的和解、調(diào)解協(xié)議具有給付內(nèi)容的，債權(quán)人和債務(wù)人對給付內(nèi)容無疑義，且債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的，也可以共同向公證機(jī)構(gòu)申請辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證。

行政裁決

行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的，與行政管理活動(dòng)相關(guān)的特定領(lǐng)域（自然資源所有權(quán)、使用權(quán)歸屬和對專利、商標(biāo)使用權(quán)爭議等特定領(lǐng)域）民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的行政行為。

行政裁決的范圍是特定領(lǐng)域的侵權(quán)糾紛、補(bǔ)償糾紛、損害賠償糾紛、權(quán)屬糾紛、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、專利強(qiáng)制許可、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?/p>

除了法定終局裁決的情形之外，當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

行政裁決不收取任何費(fèi)用。

行政復(fù)議

行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。

行政復(fù)議的范圍包括:

對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；

申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

申請人提出行政復(fù)議申請無需繳納任何行政復(fù)議費(fèi)用。

仲裁

仲裁是指平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，基于當(dāng)事人雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁的活動(dòng)。

除了婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛和依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議外，均可以申請仲裁。

仲裁實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

勞動(dòng)爭議和農(nóng)村土地承包糾紛，可以向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。對勞動(dòng)爭議仲裁仲裁和農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁結(jié)果不服，符合法律規(guī)定條件的，可以向人民法院提起訴訟。