農(nóng)村人居環(huán)境整治典型經(jīng)驗材料

近年來，XX區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實中央和省市農(nóng)村人居環(huán)境改善各項決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的硬任務(wù)，動員各方力量積極參與，整合各類資源強(qiáng)化保障，以垃圾、廁所、風(fēng)貌“三大革命”為抓手，扎實推進(jìn)清潔整潔、住房改善、污水治理、農(nóng)村改廁等專項行動，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

高點定位抓謀劃。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，對接污染防治和精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，以建設(shè)美麗宜居村莊、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游為目標(biāo)定位。

一是堅持規(guī)劃先行。

堅持把規(guī)劃作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的第一道工序，實行“先規(guī)劃、后建設(shè)”。制定出臺了《XX區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》，以項目化、事項化、清單化確定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年目標(biāo)和年度任務(wù)。緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“多規(guī)合一”要求統(tǒng)籌推進(jìn)村規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)基層精心編制實施村規(guī)劃。xx鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃設(shè)計全面鋪開，XX村、XX村、XX村等15個村的村莊規(guī)劃進(jìn)入實質(zhì)性進(jìn)展階段。

二是堅持系統(tǒng)思維。

綜合考慮地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼等要素，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。堅持全域旅游，以人為本、留住鄉(xiāng)愁的思路，突出XX核心景區(qū)環(huán)山一線優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，深挖歷史古韻，傳承鄉(xiāng)土文脈。綜合提升田水路林村風(fēng)貌，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。堅持以點帶面、先點后面、點線結(jié)合，全面推進(jìn)、整體提升。

三是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運行維護(hù)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵村組結(jié)合實際，研究制定農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)村清潔等鄉(xiāng)規(guī)民約。制定實施《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村生活垃圾處置技術(shù)指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指南，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作基本實現(xiàn)了有章可循、有標(biāo)可依。

全面推進(jìn)抓整治。

堅持問題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)為突破口，加快補齊短板，全面推進(jìn)整治工作。

一是強(qiáng)力推進(jìn)“垃圾革命”。

2019年XX區(qū)以創(chuàng)建清潔村莊全域覆蓋為目標(biāo)，集中精力對全區(qū)所有鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、管理處)全域開展清潔整治行動。先后組織開展了村莊清潔行動“春季戰(zhàn)役”“夏季戰(zhàn)役”，集中攻堅了一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問題。全區(qū)累計清理村莊垃圾亂放xx余處，清理衛(wèi)生死角xx余處，清理農(nóng)村生活垃圾xx余噸。同時，持續(xù)推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，全區(qū)所有行政村全部進(jìn)行生活垃圾集中堆放、清運、填埋的無害化處理。組建立了xx人的農(nóng)村垃圾清掃保潔隊伍，并將村莊保潔、公廁維護(hù)、設(shè)施維修等納入管護(hù)范圍，切實提高保潔能力。今年，我區(qū)

xx村、xx村被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國農(nóng)村環(huán)境整治樣板創(chuàng)建村。

二是穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”。

結(jié)合區(qū)情實際，按照“戶廁抓提升，公廁抓覆蓋”的思路，組織人員逐村逐戶摸排情況，在此基礎(chǔ)上，制定了《XX區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案》，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。按照“一戶一策”原則，采取差異化補助的方式，穩(wěn)步推進(jìn)戶廁改造提升。推動行政村村部、規(guī)模較大規(guī)劃發(fā)展村莊、有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等實際需求的村莊配建公共廁所。近年來已完成衛(wèi)生廁所修建x個，其中先后投入x萬元，建成旅游公廁x個。2019年全區(qū)完成x戶農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改(新)建任務(wù)，超過省定x戶任務(wù)的x%。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。

堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境與培育鄉(xiāng)風(fēng)文明有機(jī)結(jié)合起來。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，大力開展“一拆二改三清四化”村莊清潔行動。同時，以新時代文明實踐活動為抓手，開展區(qū)級“美麗庭院”創(chuàng)評，加強(qiáng)農(nóng)民群眾衛(wèi)生健康教育，從源頭上減少影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。突出“雨母一日游”沿線、重點村組的房屋、公路改造、“穿衣戴帽”工程建設(shè)。今年以來，全區(qū)清理危舊房屋x余宗，改造農(nóng)村公路x余公里，完成房屋穿衣戴帽工程x余棟，有效提升了鄉(xiāng)村顏值。重點打造x村、xx村2個村為模板的清潔村莊示范點，通過典型示范引領(lǐng)，帶動全區(qū)鄉(xiāng)村村容村貌大幅提升。我區(qū)XX鎮(zhèn)已申報全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)鎮(zhèn)，XX鎮(zhèn)新竹村通過了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村驗收。

多措并舉抓成效。

工作干得好不好，關(guān)鍵看成效。近年來，XX區(qū)以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作舉措，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治取得實效。

一是健全制度保障。

成立了以區(qū)委書記任組長的高規(guī)格農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步壓實“三級書記”責(zé)任，全區(qū)各級各部門“一把手”是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作第一責(zé)任人，要既掛帥又出征，靠前指揮、親自部署，做到真抓真管、心中有數(shù)。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持每月一調(diào)度、每月一巡查。制定下發(fā)了《XX區(qū)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考評獎懲細(xì)則》等6個文件，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點民生實事、年度績效考核項目，層層落實責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單。定期組織督導(dǎo)評估，評估督察結(jié)果將各項支持政策直接掛鉤。

二是強(qiáng)化資金支持。

按照“渠道不變、統(tǒng)籌安排，集中投入、講究效益，各記其功、形成合力”的原則，加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金支持。建立了財政投入為主、金融機(jī)構(gòu)信貸支持為輔、社會資金共同參與、村民投勞配合的資金投入體系。創(chuàng)新建設(shè)資金支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，提高資金使用效率和工作效率。20xx年，我區(qū)已投資xx余萬元，用以改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善飲水安全，確保路通、溝通、燈亮，綠化、美化、凈化。

三是注重宣傳引導(dǎo)。

充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，結(jié)合黨建引領(lǐng)基層社會治理建設(shè)，充分調(diào)動群眾自覺維護(hù)生活環(huán)境、自主共建美好家園的積極性。修訂完善村規(guī)民約，成立紅白理事會，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，及時開展檢查評比，有效約束群眾生活行為，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。充分利用宣傳欄、廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。