第一篇：縣委書記在2021年全縣違法違規建設整改工作會議上的講話

縣委書記在2021年全縣違法違規建設整改工作會議上的講話范文

今天，我們以視頻會議形式，把縣直各單位領導班子成員，5個重點縣直單位中層以上干部，XX鄉、XX鄉、XX鎮領導班子成員請到主會場；在各鄉鎮、工業園區機關設分會場，要求機關全體、所轄村支部書記、村主任參加，規格高，規模之大，充分說明了縣委、縣政府對違法違規建設整改工作的重視程度，也充分說明了做好違法違規建設整改工作的重要性和緊迫性。

剛才，XX同志傳達了XX市政府約談我縣政府情況，XX同志傳達了《XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳關于部分縣（區）項目違法建設、違規收儲土地問題的通報》，其中有一段是教育警示，講的是20XX年的大李山生態環境破壞問題，到20XX年的XX違規建設別墅問題，給全黨上了一堂極其深刻的政治警示教育課，今年省委、省政府就xx河上游違規違法建設破壞生態環境問題作出嚴肅處理，并對全省排查出的類似問題提出明確要求，一是加強黨的政治建設，嚴明政治規矩；二是克服形式主義，官僚主義；三是必須不斷強化法治意識，嚴格依法行政。自然資源和規劃局、住建局、生態環境分局、水利局、林業局、XX鄉、XX鄉，XX鎮八個部門主要負責同志分別作了表態發言。講的都很好，態度堅決，措施有力。近一段時期，這幾個部門和鄉鎮在拆違上做了大量工作，取得了初步成效。希望進一步提高認識，采取措施，確保各項工作落實到位。XX縣長代表縣委、縣政府講了很好意見，我完全同意，請各級各部門認真抓好貫徹落實。

下面，我再強調三點意見。

一、以高度的政治自覺，充分認識當前土地違法面臨的嚴峻形勢

從中央和省、市要求來看，做好違法違規建設整治工作已上升為重大政治任務，必須做到守土有責。從20XX年的連山生態環境破壞問題，到上述等問題，再到最近的“袁府”，我們可以看到，違法違規建設特別是在“四區一線”內的違法違規建設，已經上升為是否堅決貫徹落實習近平總書記重要批示指示和黨中央決策部署、與黨中央保持高度一致的重大政治問題。大家從通報也已經知道，省委、省政府對有關問題的處置十分有力，對相關人員的問責也十分嚴肅。這都給了我們深刻啟示，在大是大非的政治問題面前，必須頭腦清醒、態度堅決、立場堅定；特別是作為一個縣委書記來講，最重要的是不能把錯方向。必須不折不扣落實習近平總書記重要批示精神和黨中央重大決策部署；必須挺直理直氣壯遏制違法違規建設，以實際行動維護黨中央權威和集中統一領導。

從我們當前面臨的形勢來看，做好違法違規建設整治工作已沒有退路，必須義無反顧。x月x日下午，xx召開了全縣管地用地警示教育暨違法占地整治攻堅動員會，要求各縣（區）認真排查，堅決整改。我們在排查過程中，X月XX日，網上就出現了關于“xx縣xxx景區周圍別墅”輿情，三處別墅區被媒體曝光。黨政聯席會、四套班子會上對這項工作研究了很多，對這項工作也沒有必要遮遮掩掩。今年潮河和鹿泉的事情發生以后，網信辦有關同志在這方面做了大量工作，高度關注輿情。袁府事情發生后，網上有關xx的輿情，我們在第一時間都能掌握。所以XX日上午的輿情出來以后，不到十分鐘時間，我們就掌握了。xx省長第一時間作出重要批示指示，xx市有關領導都相繼作出批示，并親自到媒體曝光的別墅現場察看，要求認真核處、依法依規處理。由于媒體曝光這三處在我們排查掌握范圍內，所以在這次輿情處置中我們占據了主動權。媒體不是我們的敵人，媒體是黨的喉舌。我們弘揚社會正能量，靠的就是媒體，在全縣營造五個環境，靠的是媒體。不能把媒體放在我們的對立面，這是領導干部最基本的素質。現在這三處已經拆除，但還有大量媒體接二連三來采訪。可以說，我縣的違法違規建設特別是在西部山區、景區周邊的違法違規建設，已經被“曬”在了陽光下，我們不能再有絲毫僥幸、半點遲疑，否則只會越來越被動。在這個大是大非的問題面前，xx縣委縣政府要有個態度，在這個方面，我們要理直氣壯的告訴大家，我們做的這項工作是對的，這是大是大非。這是共產黨的事業，這是中央大政方針政策在xx落地生效，要站在這種高度。只有這樣，才能知道如何做是對的，如何做是錯的。在這上面，我們已經沒有了退路，遮遮掩掩、捂捂蓋蓋，不如我們端正態度，大大方方地主動做好整改工作。

從我們排查出的問題來看，做好違法違規建設整治工作任務艱巨，必須擔當作為。兩年前我當縣長時，涉及到一個群眾的小產權房的事，一些人膽大妄為，趁機建了好多小產權房，違法違紀，擾亂土地市場，給他自身也帶來了慘重的代價。正應了那句話叫久利之事勿為，眾爭之地勿往。如果一個事，大家都認為有利可圖，你就不要去做了。當有好處的時候，大家都一哄而上搶的時候，你就不要去搶了。因為一個顯而易見的原因，大家都能看到利益，很可能隱藏大家都看不到的弊端，就算真有利益，你也搶不到多少，還不如省出精力去干點別的。共產黨作為一個執政黨，最大的優勢是什么?就是密切聯系群眾，走好群眾路線。我不止一次的講，這些年來，我在xx做的最滿意的一件事是啥?就是堅定不移走好群眾路線。要認識到，這件事我們做不好，是難平眾怒的。如果說xx袁府問題拆了就是結束，我們現在拆了才是剛剛開始。從排查結果來看，在全縣特別是西部山區，違法違規建設、違法違規占地問題嚴重。這些違建別墅就亮晃晃地擺在了西部景區周邊，在群眾的眼里，就是一個個很不和諧的“腫瘤”，今天不破、明天不破，遲早也會破。現在，這個“腫瘤”也到了該切除的時候，特別是前后十處別墅拆除后，這個歷史責任也落到我們這幫人肩上，推不掉、躲不過。就像鋼鐵去產能、大氣污染防治一樣。我經常說，一屆政府有一屆政府的責任，所以大家不要埋怨，更不能停步不前。

二、以積極主動的態度，依法依規穩妥有序推進整改工作

截止昨日下午6點，我們前期排查出的10處108棟違法違規建筑，已經全部拆完。這些違法建筑，都是膽大錢多的人愣建，攀比成風，越來越多，但政策面前，人人平等。之所以總體進展平穩順利，一是得益于我們的積極主動作為，做任何工作，都要端正態度，大大方方地向前推進；二是得益于我們全縣上下思想認識高度一致，縣級分包領導沖在一線，與業主逐個見面，爭取理解，減少阻力；有關部門和鄉鎮主動擔當，攻堅克難，做了大量細致的工作；三是得益于有關業主能夠識大體、顧大局，主動配合拆遷。這也為我們下步工作開了個好頭，奠定了基礎。剛才，xx縣長就下步工作作了詳細安排部署，我就工作開展講四條原則，確保拆違工作平穩有序開展。

一要細致工作。要把排查核實工作做細，違法建筑拆除涉及群眾切身利益，各級各部門都要始終堅持高標準、嚴要求，從前期摸排到手續核實，從政策認定到組織拆除，都深入實地看、逐項手續查，每一項工作都要經得起推敲，經得起檢驗，確保不留“后遺癥”。要把思想工作做細，跟他們做工作，不代表是一種妥協，而是要他們認清形勢，必須要拆。與戶主逐一見面，把政策講透，形勢講明，要求講清，登門入戶、深入細致地做通思想工作，爭取戶主理解和配合，做到自行拆除。要把工作流程做細，下發拆除催告書，要把業主的姓名寫準，把被拆除人的權利寫清，把下達時間寫明，每一個環節都要依法依規，絕不能出現流程失誤。

二要壓茬推進。我縣的違法違規建設問題不是一朝一夕形成的，前前后后長達20余年，最早的可能追溯到80年代末，解決起來也不能急于求成、全面開花。因此在整治過程中一定要抓住重點、循序漸進。要先從成方連片規模較大的、在群眾中影響較壞的抓起，先從自然保護區、風景名勝區、河流湖庫管理區、飲用水源地保護區范圍和生態保護紅線等“四區一線”違法違規建設開始。取得階段性勝利后，再逐步向西部景區遠離村莊的別墅延伸、非本村居民自建別墅延伸，依次展開，涉及到領導干部的，要調查清楚歸誰所有，堅決拆除到位，逐步擴展到全縣，步步為營、穩扎穩打，確保每一個階段都能做到有序平穩。

三要公平公正。公平公正是做好這次整改工作的關鍵。拆誰不拆誰，戶主都在盯著看，稍有不公平、不公正，就會打亂仗，不但會造成混亂，也會使我們的所有努力“歸零”。所以在違法違規建設整治中，我們一定要把握好公平公正這個尺度，決不能厚此薄彼，要怎么樣都怎么樣，堅持一把尺子量到底，要相信縣委、縣政府有這個信心和決心。七屆縣委換屆以來，我們致力于營造公平正義的社會環境，正是在這種大環境下，鋼鐵去產能、去年的衛片整改等一些重大問題才得以妥善解決。可以說，公平公正是基本底線。如果發現有人存有私心，優親厚友，引發矛盾，堅決嚴肅處理。

四要依法依規。前幾天夜查“散亂污”企業整治相關問題，報社的新聞報道經過報社、縣委辦層層把關報到我這兒后，我在上面加了四個字“依法依規”。在全縣公布手機號碼以來，共簽批了三千多封群眾來信，處理了無數個群眾短信，解決了很多老百姓的訴求，“依法”這兩個字出現的最多。一定要依法依規，這樣才能站得住腳。我們鼓勵業主自行拆除，如果業主不拆，我們就要依法強拆。在這個過程中，政策把握、工作程序一定要依法依規，該做的一項也不能省，該走的手續一定要走到位，不能搞差不多，出現的各種情況，都要依法依規處置，這是法律底線，也是重要保障。

三、夯實責任嚴肅紀律，堅決打贏違法違規建設整治攻堅戰

一要領導干部帶頭。領導干部在大是大非面前必須帶頭作表率，如果不帶頭就會成為眾矢之的。大家要緊跟縣委縣政府部署，縣委、縣政府處理這件事，絕對不會”和稀泥”，如果大家認識到位，我們感謝，如果大家沒有認識到位，陽奉陰違，那不要懷疑縣委縣政府在處理這件事情上的決心。所以，我們希望我們的擔心是多余的，希望我們共同努力。

二要形成攻堅合力。今天開會開到部門、鄉鎮、村，農村支部書記是在的，特別是xx、xx、xx三個鄉鎮的村支部書記。這個事情亂，從誰那開始亂，支部書記扮演什么角色，你們心知肚明。這個事情怎么處理，看表現。表現好的，從輕處理，表現不好的，從重處理。作為共產黨員，就應該積極配合縣委縣政府的工作這是黨員的義務、黨員的職責。我指的積極配合，是指必須毫無條件地配合好xx鄉、xx鎮、xx鄉黨委、政府工作，配合好自然資源規劃局、林業局、生態環保局、住建局等這些部門的工作。雖然我們已經拆除了媒體曝光三處，已經向省、縣做了報告，但還沒有向社會公開，等這項工作整體告一段落后，我們要全面整理。誰在這項工作中犯了一些錯誤不可怕，如果認識到了，我們依法依規問責，如果在這件事上執迷不悟，那我們一定會追究到底。同時，請xx同志牽頭，把政策研究透，剛才xx同志念的通報中，有拆除、有沒收、有罰款，什么是應該拆除，誰應該去沒收，什么是該罰款的，要把這些研究透。

三要強化督導問責。剛才xx縣長已經講了，最近，省委常委會議定了“七個不準”。這“七個不準”要作為我們的督查重點。縣紀委、監委牽頭，組織部、政法委和法、檢、公配合，看工作表現，制定問責辦法。

四要從嚴長效監管。雁過留聲，人過留名。當一名書記、鄉鎮長、局長，給后人留下了什么。在一地當過書記、鄉鎮長，是留下了一股正氣，還是留下一個爛攤子。大家看到，問責問到了20XX年，14年以前。所以當一把手，那么多同志跟著你，實事求是講，他們的命運掌握在你手上，因為你自己的不講原則、推諉扯皮，讓這些跟著你的同志，多少年之后，還處在被追責、被問責的局面。

我就講這么多，有些地方講的也不是多合適，但能讓大家知道我們的心情，我們共同努力吧。謝謝大家。

第二篇：在全區整治違法違規建設工作會議上的講話

同志們：

這次集中整治違法違規建設工作大會，是在特殊形勢下召開的一次規格高、決心大、動真格、打硬仗的專門會議。所謂特殊形勢是指：一是在深入學習實踐科學發展觀、積極應對全球金融危機、經濟發展保持平穩較快增長的時期，1-6月份我區各項經濟指標都好于往年；二是今年我區開工建設項目多，預計總征地達1萬畝，拆遷20萬平方米以上，相當于過去5年的工作量。所謂規格高，市規劃局、市國土局主要領導和區四大家領導都參加了本次會議。所謂決心大、動真格、打硬仗，我們組建了整治違法違規建設聯合執法監察大隊這支專門班子，安排了專項資金，購買了專車，收取了專項保證金，簽訂了專門的責任狀。這充分表明了區委、區政府依法整治違法違規建設的堅決態度。剛才,春華同志宣讀了《全區加強違法違規建設整治工作方案》，各鄉鎮、涉農街道、相關部門、村和整治監察大隊遞交了責任狀和保證金，并作了表態發言，都講得很好，相信大家一定會言出必行，信守承諾，落到實處。下面，我再強調三個方面的意見。

一、要切實看重：違法違規建設是毒瘤，必須堅決鏟除 當前，違法違規建設愈演愈烈，泛濫蔓延，從市區到城鄉結合部，從城市到農村，都大量地普遍地存在，某些地段、有些部位甚至到了令人觸目驚心的程度，已經成為制約城市建設發展的頑癥、毒瘤和最復雜、最集中的信訪隱患。違法違規建設百害而無一利。一是于法無據，嚴重制約了經濟發展。近年來，從中央到地方政府，對土地資源開發利用越來越重視，管理越來越嚴格，審批權限口子越收越窄，對違法違規用地處罰越來越重。但是，我們有的村民不辦任何手續，違規建房；有的村民擅自將可耕地改變為宅基地，高價出售給他人建房；有的村民私自違規建房，高價出售，造成了私搭亂建屢禁不止，甚至出現個別人操縱、鼓動不明真相的群眾圍攻國土、城建執法人員的惡劣現象，這不僅擾亂了城市總體規劃的執行落實，而且也使有限的國土資源被侵占、濫用，使日益緊缺的市區建設用地雪上加霜，給城市南移和項目建設設臵了重重障礙。尤其是成片的違法建筑物使城市建設項目周期變長、成本增加，讓眾多開發商、投資商望而卻步，嚴重制約了市區招商引資工作。

二是于情無理，嚴重破壞了社會公平。從目前掌握的情況看，違法違規建設，是極個別干部和村民無視黨紀與國法、無視政策和規劃，為謀取私利不惜以身試法，用不公平的競爭方式，擁有大量的非法財富，嚴重地破壞了社會的公平與公正，擾亂了正常的社會秩序。這也是滋長不良風氣的一個重要禍端，這些違法違規建設，除一部分用于居民自住外，有的是“以房生財”，或用來出租經營，或為牟取超額拆遷補償費用，造成部分群眾相互攀比，存在著“別人建、我也建，誰不建、誰吃虧”的失衡心態和“法不責眾”的僥幸心理，無形中助長了貪圖不正當利益的不良風氣，影響了社會和諧。三是于民無益，嚴重損害了群眾利益。違法建設侵占了有限的公共資源和發展空間，長此以往，一些惠及群眾的城建項目將難以實施。同時，城市總體規劃具有法律的嚴肅性，違反規劃建設的房屋，都要拆除，加之都是臨時搶建，建筑質量難以保證，住了也不安心。一旦拆除，根據有關規定，違章建筑一律不予補償，將會造成更大的損失。再者，根據規劃，城區有些地段規劃的不是居住區，政府不會增加投入，道路、給排水、消防、環衛等基礎設施不配套，功能不齊全，在此居住，不但生產生活不方便，而且也會造成安全隱患。因此，開展違法違規建設整治工作，于法有據，于情有理，于民有益，迫在眉睫。全區上下必須把整治工作當作重要的政治任務來抓，以堅決的態度、強硬的措施、快速的行動，堅決打擊違法違規建設者，震懾躍躍欲試者，盡快遏制住違法違規建設的蔓延之風。

二、要切實抓好：堅持依法依規，強力推進整治工作 整治違法違規建設是一場硬仗，涉及面很廣，工作量很大，我們既要堅定信心和決心，依法行政，強力推進，又要注意把握政策，掌握方法，切實把好事辦好，實事辦實。

一要注重宣傳發動，營造氛圍。抓好違法違規建設整治工作，不僅需要社會各界的配合和支持，更需要群眾思想上的認同和行動上的支持。各級各有關部門要采取多種形式進行廣泛深入的思想發動，迅速把我區依法整治違法違規建設的重大意義、部署要求傳達到村到戶，讓廣大群眾知曉區委、區政府的決策，讓他們理解區委、區政府的政策和為群眾謀利、為雁峰可持續發展的良苦用心，取得廣大干群的支持，形成拆除違法建設的強大聲勢和濃厚氛圍。

二要注重有情操作，依法依規。整治違法違規建設，實質上是利益關系的再調整和再分配，說到底是為了讓人民群眾共享改革發展的成果。我們一方面要講究工作方式方法，善于做深入細致的群眾思想工作，有序推進，有情操作，把道理講在前頭，把工作做在前頭，使更多的群眾理解支持和參與整治工作。特別是對困難群眾，要落實好各項幫扶救助措施，確保不因拆違出現困難群眾無房可住、生計無著，確保不因工作不到位而造成群眾上訪、釀成惡性事故。另一方面，要堅持依法整治，在摸清底子、界定準確、程序完備的基礎上，嚴格執法。特別對于那些“釘子戶”，我們絕不能無原則地遷就，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承擔責任的決心和勇氣，堅決予以強行拆除。讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。這里我要特別強調的是，作為村干部，在違法違規建設整治工作中，要率先垂范，帶頭做好自己的關系戶、親戚等思想工作，主動自拆，以此帶動群眾積極響應。在這方面村支兩委干部一定要頭腦清醒，絕對不能亂開口子，信口開河，做帶來負責影響、引起連鎖反應的事，而要堅決做到一碗水端平，鐵板一塊。

三要注重抓好源頭，長效管理。整治違法違章建設，不是權宜之計，不是應急之作，要堅持以整治為契機，在根治源頭、強化管理、健全監督上下功夫，做到疏堵結合。一方面要切實“疏”得通，所有村莊都要做好規劃，明確好作為今后符合條件建房的村民建房點和重點工程建設安臵用地。另一方面，要“堵得”住，堅持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推動城市規劃建設管理走上依法治理的路子。要強化規劃的龍頭地位，根據全市規劃布局和群眾生產生活需要，抓好村莊規劃，各類建設項目未經規劃部門批準，任何單位不得為其辦理相應手續，堅決維護規劃的權威性。要建立查處違法建設的長效管理機制，加大管理監督力度，堅持重心下移，注重條塊結合，更好地發揮基層組織特別是村一級的作用，切實解決好違法違規建設基層無人管、職能部門又管不下去、管不到位的問題，把違法違規建管理納入法制化、長效化、規范化的軌道。今后再出現違法違規建設，要做到露頭就堅決依法拆除，對因疏于管理造成新的違法違規建設的，堅決追究相關責任人責任。

三、要切實抓責：嚴格落實責任，確保整治工作取得實效 這次違法違規建設整治工作，區委、區政府態度堅決。我們的干部合不合格、稱不稱職、敢不敢負責，在這項工作上就能見分曉；有沒有執政力、有沒有凝聚力、有沒有戰斗力，就看能不能做好這項工作。各級各部門要以“三個到位”確保整治工作取得實效。

一是領導要到位。違法違規建設整治工作能否深入推進，關鍵在領導。為此，我們專門成立了以周建區長掛帥的整治違法違規建設領導小組，組建了專門從事違法違規建設整治工作的監察大隊。領導小組要強化指揮調度，狠抓督促檢查，認真負責地組織好全面整治工作。各級各部門要按照這次會議的要求和工作方案的部署，迅速建立嚴格的目標管理責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，要不留空白，不留死角，確保各項措施落到實處。需要強調的是，在突破重難點問題上，各級主要領導要親自過問，親自參與，親自督查；要主動沖在前面，做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線。特別是鄉鎮、涉農街道的主要領導一定要勇于承擔責任，碰到難題不含糊、不畏難，敢于“得罪人”，遇到矛盾不回避、不上交。

二是履責要到位。各級各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，視整治違法違規建設工作為己任，切實履行好工作方案中明確的職責。同時，要加強配合，凡是涉及多個部門的要密切配合，凡是涉及自身問題的要自覺去辦，不敷衍塞責、推諉扯皮，更不允許從個人和小團體利益出發，消極應付，影響大局。尤其是鄉鎮、涉農街道、村以及國土、規劃、建設等職能部門都要從講政治、講大局、講紀律的高度，服從統一指揮，密切協作配合，不折不扣地落實好各項任務。監察大隊要在完成直接負責的查處任務的同時，主動與鄉鎮、街道加強聯系，互通情況，不允許出現“配合只當配角”、“配合只在口頭”的現象。

三是問責要到位。2007年國土資源部衛片執法檢查中，廣州市違法用地立案率和查處率均達到100%，結案率達到89.7%，拆除違法建筑物面積235萬余平方米。這個數字是怎樣一個概念？它相當于一個中等城市4年的房地產建筑量。廣州市違法用地問題短期內整治取得這么大的成效，關鍵就在于黨委、政府態度堅決地推行“剛性執法”，在查處違法用地方面實行屬地領導責任制，“整治不力的黨委、政府主要負責人一律就地免職”。當前我區建法違規建設的嚴重態勢確實已經威脅到各級黨委、政府的帽子和位子。因此，對于這次整治工作，區委也將實行嚴格的問責制，把違法違規建設查處與“帽子”、“位子”切實掛鉤，按照前面春華同志在工作方案中明確的獎懲措施，不折不扣地堅決落實到位，問責到人。

同志們，開展違法違規建設整治工作，關系我區的可持續發展，關系社會的穩定，是區委、區政府審時度勢作出的一項重大決策，也是對各級各部門行政能力、執政水平的一次最為直接的檢驗。這項工作任務重、壓力大，大家要迅速行動起來，齊心協力，迎難而上，敢于碰硬，真抓實干，確保整治工作取得實實在在的成效。

第三篇：辦事處書記在全辦信訪工作會議上的講話

辦事處書記

在全辦信訪工作會議上的講話

（2011年3月 日）

同志們：

這次全辦信訪工作會議，主要任務是總結2010年的信訪工作，分析當前面臨的形勢，進一步統一思想、提高認識，對今年全辦信訪工作進行安排部署，進一步明確任務目標，強化工作措施，確保我辦繼續保持政治安定、社會穩定的良好局面，為我辦經濟社會的加快發展、跨越發展創造良好的外部環境。會前，黨工委辦事處就如何貫徹落實中央和省、市、區信訪工作會議精神，切實做好今年的信訪工作進行了認真研究。剛才，功偉同志根據研究的意見，對全年的信訪工作進行了具體部署，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點：

一、認清形勢，切實增強做好信訪工作的政治責任感 黨中央、國務院歷來高度重視信訪工作。去年，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次作出重要批示，要求信訪工作的同志“繼續努力，為營造良好的社會環境作出新貢獻”。去年11月22日至23日，中央聯席會議在山東臨沂召開了全國用群眾工作統攬信訪工作經驗交流會，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議并作重要講話。春節前，全國信訪局長電視電話會議召開，對2011年的信訪工作進行了安排部署。今年1月24日，溫家寶總理專門到國家信訪局就政府工作聽取來訪群眾意見，并親切看望了國家信訪局干部職工。2月16日和25日，省委省政府、市委市政府先后召開全省、全市信訪工作會議，隆重表彰了一批信訪工作先進單位和先進個人，3月4日，區委又召開了全區信訪工作會議。以上一系列會議，充分說明中央、省、市、區各級對信訪工作的高度重視和對做好今年信訪工作的堅定信心。

2011年是中國共產黨建黨90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，是我辦各項工作實現重點突破的關鍵之年。重大活動較多，因此，做好今年的信訪工作非常重要。近三年來，我辦信訪形勢雖然總體持續好轉，隨著我辦各項重點建設、重點工作的全面推進，城鄉居民價值取向的日益多元化，以及公民法律意識、維權意識的普遍增強，我辦的“黃金發展”與“矛盾凸顯”并存，各種利益群體相互交織、相互攀比、相互影響，信訪問題增多、復雜性增強，群眾對通過信訪渠道解決訴求的期望值增加，社會對信訪問題的關注度增大。對此，我們面臨著種種可以預見和難以預見的風險挑戰，新形勢、新情況對做好當前和今后一個時期的信訪工作提出了新的更高的要求。

目前，濮陽市已經確立了建設富裕和諧美麗新濮陽的中心任務和力爭用兩年時間趕上全省平均水平、三年時間超過全省平均水平、五年時間進入全省先進行列的“二三五”奮斗目標，實現這個規劃藍圖，需要穩定和諧的發展環境作保障。華龍區作為濮陽市的政治、文化、商業活動中心，對維護全市社會大局穩定有著舉足輕重的地位。去年12月份，為徹底解決突出問題、進一步轉變干部作風、優化發展環境，區委、區政府組織開展了為期100天的“解決信訪突出問題、優化發展環境”集中整治活動，并把這項活動作為深化“一創雙優”集中教育活動的第三件大事來抓。我辦三村都存在一些信訪突出問題，有的正在協調解決，有的雖有處理意見但目前仍不穩定。此外，涉法涉訴、勞動社保、土地征用、房產物業、城中村改造拆遷等方面的信訪問題占信訪總量的比重仍然較大；特殊群體如對越自衛反擊參戰人員等歷史遺留問題還未從根本上得到解決，信訪工作面臨的形勢依然復雜、嚴峻，信訪工作任務依然繁重、艱巨。我們務必要自覺做到頭腦更加清醒、認識更加深刻、思想更加重視、措施更加有力，確保社會大局和諧穩定。

二、突出重點，全面提升信訪工作水平

2011年，我辦的信訪工作必須認真落實中央、省、市、區各級關于信訪工作的一系列決策部署，以群眾工作統攬信訪工作為主線，以服務發展和為民生主題，以“一創雙優”集中教育活動為動力，以信訪工作“和諧杯”競賽活動為抓手，以“事要解決、息訴罷訪、群眾滿意”為目標，不斷加強和改進信訪工作，促進整體工作再上新水平。

一要增強大局意識。目前信訪工作涉及到各個層次、各個領域，是誰也無法回避，誰也回避不了的問題。面對現實，我們對待信訪工作必須“跳出信訪看信訪、站位全局抓信訪”，緊緊圍繞黨工委、辦事處的總體工作部署，懷著對群眾的深厚感情，精心謀劃、全面部署、整體推進。在處理各種利益訴求中，要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要密切聯系群眾，及時捕捉群眾發出的信號，研究群眾的思想動向，舉一反三，找準問題產生的根源，進一步改進工作，防止發生新的信訪問題。

二要加大領導接訪力度。這實際上是一個進一步轉變干部作風的問題。要把重點約訪和干部下訪作為領導干部接訪的主要方式，切實增強接訪的針對性和實效性。信訪辦要充分發揮職能作用，快速交辦案件，強化督查督辦，定期通報情況，對那些不認真解決問題、不落實批辦意見的，直接向接訪領導匯報，由接訪領導出面督導。同時要繼續加大人財物投入，切實加大信訪工作的物質基礎保障。

三要切實注重解決問題。“事要解決”是信訪工作的核心，也體現著一個地方、一個部門貫徹落實科學發展觀的實際水平。要嚴格落實領導干部首問、首辦責任制，讓群眾滿腹牢騷而來、滿臉笑容而去，絕不能因為態度不好、處理不公、解釋不到位而激化矛盾。要積極開展矛盾糾紛排查化解工作，要全力打好“解決信訪突出問題、優化發展環境”集中整治攻堅戰，用活解決特殊疑難信訪問題專項資金政策，依靠群眾和社會力量，多途徑綜合解決疑難復雜信訪問題。

四要嚴格落實信訪評估制度。實行信訪評估，既是預防和減少矛盾的重要手段，又是提高執政能力和執政水平的有效措施。要高度重視，統籌考慮，嚴格落實信訪評估制度，切實做到沒有兼顧各方面利益的政策不出臺、大多數群眾不支持的政策不出臺、與民爭利的政策不出臺、配套措施跟不上的政策不出臺，避免因決策失誤或施政行為不當損害群眾利益、產生信訪問題。

五要進一步規范信訪秩序。要認真貫徹落實好中央、省委、市委、區委關于依法規范信訪秩序的工作要求，一方面要堅決做好赴京非正常上訪依法處置工作，切實樹立起“非正常上訪不但無助于問題的解決，而還要受到依法追究”的正確導向；一方面要堅決做好群眾無序上訪依法處置工作，尤其是對集體圍堵黨政機關的無序上訪，要合力密切協作，妥善處置，維護好機關正常辦公秩序。同時，各村（居）要認真排查化解矛盾糾紛，發現上訪苗頭要及時報告，一旦發生上訪，有關人員要立即趕到現場進行勸返。

六要大力探索創新體制機制。要緊密結合我辦實際，進一步探索完善“用群眾工作統攬信訪工作”更加科學的體制機制，重點圍繞解決“統什么、攬什么”和“怎么統、怎么攬”的問題，進入深入探索研究。要抓要害，重點完善“三項機制”，即領導干部接訪機制，人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制，認真抓好村（居）矛盾糾紛就地排查化解工作機制。要破難題，針對當前普遍存在的信訪事項終而不結、就同一事項不斷重信重訪的“老大難”問題，要緊緊抓住中央聯席會議《關于依法做好信訪事項終結工作的意見（試行）》這個政策機遇，按照有關規定程序進行三級終結，并依法妥善做好終結后的教育穩控工作，千方百計促使信訪人息訴罷訪。要增活力，進一步修訂完善信訪工作責任制考核辦法，扎實開展信訪工作“和諧杯”競賽活動，強化科級領導、各村（居）、各部門做好信訪穩定工作的責任意識，以科學的考核機制促進信訪穩定責任的落實。

三、加強領導，切實把各項任務落到實處

穩定是硬任務，是第一責任。每一位領導都有維護穩定的責任，特別是各村（居）支部書記、主任作為第一責任人，對涉及信訪的重要工作、重大問題要親自研究、親自部署、親自協調、親自督促、親自處理。辦事處信訪工作領導小組要加強指導協調、督促工作落實。辦事處信訪辦、各村（居）信訪工作者要充分發揮職能作用，切實肩負起維護信訪穩定的重要責任。要把信訪工作作為年終工作考核的重要內容。按照中央關于違犯信訪工作紀律實行責任追究的有關規定，信訪工作不到位的不能評優、不得提拔，因信訪問題處置不當造成嚴重后果的要依法依紀嚴肅處理。

要切實加強信訪隊伍建設，增強信訪干部隊伍活力，把信訪部門真正建設成為培養鍛煉干部的重要基地。廣大信訪干部要繼續發揚好傳統、好作風，切實負起責任，積極探索創新，勇于面對困難，敢于迎接挑戰，在特殊的年份做好特殊的工作做出特殊的貢獻。

同志們，做好2011年的信訪工作，任務艱巨，使命光榮。我們要自覺承擔起維護社會穩定的政治責任，堅定信心，迎難而上，扎實工作，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年，為“十二五”開好局、起好步創造和諧穩定的社會環境！

第四篇：李書記在機關建設工作會議上的講話

李書記在機關建設工作會議上的講話

今天，我們召開這次會議，主要是對前段時間的機關整頓工作進行總結，對下步的機關建設做好安排和部署。下面，我根據鎮黨委、政府研究的意見講兩個方面的問題：

一、身體力行，扎實推進，機關作風整頓取得初步成自10月18日我們喬遷政府辦公樓以來，隨著辦公環境的改變，鎮黨委、政府把機關建設納

入重要議事日程來抓，采取一系列措施加強機關建設。結合保持共產黨員先進性教育活動，在全體機關干部中廣泛開展了機關作風整頓活動。兩個月以來，通過引導機關干部學習、討論制定機關制度、擺查思想和作風等方面存在問題、完善整改措施、交流整頓體會等形式，切實加強了機關思想作風建設，機關干部的精神面貌有了新的變化，機關作風有了新的轉變，服務基層、服務群眾的意識和水平有了新的提高，為確保圓滿完成今年全鎮經濟社會發展目標奠定了良好的基礎。回顧兩個月以來，機關作風整頓所取得的成績，主要有以下幾個方面：

一是機關制度進一步健全，機關干部作風日趨好轉。在機關作風整頓活動中，我們把完善機關制度建設作為一項重要工作來抓，重新理順完善了機關考勤、機關學習、機關值班、機關干部言行等一系列規章制度，并組織機關各部門研究討論通過，集中編印成冊，分發到機關干部手中，使機關干部的言行舉止、工作作風等各方面有章可循，規范了機關管理，促進了機關作風的好轉。特別是實行機關指紋打卡制度、機關干部上下班一天四次打卡以來，機關干部以往那種松松垮垮、拖拖拉拉的作風明顯好轉，機關出勤率明顯上升，遲到早退的現象日趨減少，機關作風正在發生新的轉變，機關干部形象明顯改觀。

二是學習風氣進一步濃厚，機關干部素質明顯提高。搬遷辦公樓后，鎮黨委、政府適應新的形勢，建立了機關閱覽室和多媒體課堂，制定了具體的機關干部學習計劃，學習內容貼近機關干部實際，學習形式豐富多樣，激發了機關干部學習的積極性和興趣。機關支部先后組織學習了電腦初級知識，收看了專家授課的企業核心競爭力、文明禮儀知識以及英模事跡等方面的內容，豐富了機關干部的知識，陶冶了機關干部的情操，深受機關干部歡迎。同時，在潛移默化中也提高了機關干部的素質。

三是工作環境進一步改善，機關干部工作方式方法有所改進。新的辦公樓，新的辦公環境，我們的辦公室寬敞明亮，配備了嶄新的桌椅、電腦設施和空調，辦公條件得到極大改善。在整頓的過程中，機關干部深刻感受到辦公環境的改善來之不易，對辦公環境多了一份珍惜，對辦公設施多了一份愛護，對辦公環境的維護多了一份責任。尤其是辦公室的衛生清掃得比較到位，從機關支部的幾次檢查來看，每個辦公室都能夠認真清掃，不留死角，保證了整個辦公樓的衛生清潔。良好的辦公環境也促使機關干部的思想觀念和工作方式方法不斷轉變，以往那種大聲說話、談笑的現象沒有了，代之而起是文明用語的運用；許多歲數較大的機關干部也不甘落后，積極學習電腦知識，運用電腦來開展工作，提高了工作效率。

四是文化氛圍進一步濃厚，機關干部精神面貌煥然一新。結合機關整頓，尊重機關干部意愿，機關支部組織開展了機關臺球比賽，著手籌備元旦聯歡會，機關各部門對此都十分重視，積極參與，精心準備，認真訓練，有的機關干部一人參加多個節目表演，體現了很高的參與熱情。通過開展豐富多彩的文化活動，增強了機關支部的凝聚力和向心力，激發了機關干部積極向上、追求上進的熱情，精神面貌較以往有了較大改變，工作的自覺性更高了，干勁更足了。機關干部對機關支部組織的各項活動都能踴躍參加。近期的幾場大雪給出行帶來了很大不便，機關各部門都能積極參加機關掃雪工作。在雙休日期間，一些同志也能積極到機關來參與掃雪工作，保證了我們機關內部掃雪工作及時，道路通暢。各部門還以高度負責的精神，認真對照年初工作目標，對各自工作開展情況進行回顧自查，查漏補缺，抓緊落實，采取積極措施，應對上級業務部門對年底工作的考核。同時，還本著早著手，爭主動的原則，結合各部門今年工作總結，盡早做好了明年工作計劃，為下步工作奠定了良好的基礎。

應該說，通過兩個月以來的機關作風整頓，機關各部門發生了可喜的變化，有了新的進步，亮點不少，也積累了不少經驗，在此不再一一列舉。正是由于全體機關部門和機關干部的共同努力，才有了全鎮機關整體工作水平的不斷提高，才有了全鎮各項工作的順利開展。在充分肯定成效的同時，我們也要清醒地看到，與我們機關作風整頓實施方案的要求相比，與當前我們面臨的新形勢、新任務的要求相比，與鎮機關所處的地位和擔負的責任相比，我們的機關工作還有不小差距，機關的思想作風建設仍然存在一些薄弱環節，而且有些還比較嚴重。具體表現在以下幾方面：

一是思想作風還不適應，觀念比較滯后，跟不上時代進步的潮流。我們有些機關干部思想境界不高，想事情、看問題不能從大局著眼，對于一些無關痛癢的小事、細節稍不對自己的心思，心里就不平衡，時時處處與人攀比，陰陽怪氣，斤斤計較，錙銖必較。有的干部談到利益差一點都不行，說到工作多一點也不干，只講享受，只想索取，不想奉獻。我們有些干部思想保守落后，對機關面臨的新形勢、機關的規章制度缺乏理性的思考和認識，甚至抱有抵觸情緒。象機關指紋打卡考勤制度，這項制度可以說是管小人不管君子，對于遵守作息時間觀念強的人來講，打卡只是一個程序而已；而對于時間觀念差的人來講，打卡則成了一個負擔。實行打卡制度后，仍有個別人上班時間請假出去打麻將，給機關帶來很壞的影響。更有個別別有用心的人，蓄意破壞打卡機，情節可以說是相當惡劣的。我們的辦公樓大廳安裝有監控錄像，對前段時間打卡機的損壞我們幾位領導認真觀看了監控錄像，到底是誰所為，領導心里也都有數。只是考慮到是初犯，也給你留一點顏面，這次暫不予計較，下不為例，若再發生此類事情，我們將一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。

二是精神狀態還不適應，跨越發展的意識不濃，銳意進取精神不強。我們的一些干部精神狀態不佳，整天老態龍鐘，缺乏朝氣，干什么事都激不起興奮點，機關組織學習，你參加了，但你卻沒有興趣，要么打瞌睡，要么是濫竽充數，純粹是熬時間；安排你工作，你也干了，但卻從未真正樹立起勇爭一流的心態，工作只求過得去不求過得硬；對待自己份內的工作，不調查不研究，不求甚解，以其昏昏想使人昭昭，不利于工作的開展，也不利用機關形象的樹立；對于加快發展的意識更是淡漠，片面地以為發展就是主要領導的事，工作上又缺乏高度的敬業精神，不能以一個良好的精神狀態投入到工作中，為推動全鎮經濟的跨越發展盡心盡力。

三是工作作風、工作方法還不適應，銳意改革的招數不新、不多，工作方式方法比較單一，作風還不夠扎實。缺乏創新是機關普遍面臨的一個問題，我們的一些干部沉溺于多年累積的一些老經驗老辦法，喜歡穿著舊鞋走新路，老和尚打光光年年老一套，工作沒有新意、沒有起色、沒有創新。思維已成慣性，慣性養成惰性，領導安排的工作，滿足于照葫蘆畫瓢，缺乏主觀能動性和創造性。有的干脆就是屬算盤珠的，領導撥一撥就動一動，不撥就不動，甚至有的撥了也不動。應對一些復雜棘手的問題，更是缺乏自主創新的能力，思路窄，辦法少，制約了工作的開展等等。

二、充分認識機關思想作風建設的重要性，把機關建設不斷引向深入

機關思想作風關系機關形象，關系人心向背，也關系改革發展穩定的成敗和全鎮經濟社會發展的興衰。加強機關作風建設是一項長期而艱巨的任務，不能靠一時一陣的整頓就一勞永逸，需要我們長期堅持不懈的努力。對此，我們每一位干部都要有一個清醒的認識。目前，我們的思想作風建設正面臨著許多新的挑戰，知識的日新月異，市場競爭的日益加劇，各種社會矛盾和問題的層出不窮，相互交織以及周邊地區搶抓機遇、競相發展的態勢，都給我們帶來了很大的壓力。這就要求我們每個部門、每個單位、每個機關干部都要認清形勢、認清差距、認清使命、認清責任，堅持不懈加強機關思想作風建設，不斷提高隊伍素質，提高工作水平，提高部門戰斗力。

當前和今后一段時間，機關思想作風建設的總體要求是：以三個代表重要思想和十六屆五中全會精神為指導，以黨員先進性為標準，在機關內部大興學習之風、創新之風、實干之風、廉潔之風，努力建設學習型、創新型、服務型和廉潔型機關，全面提高機關工作水平，優化機關服務環境，為實現全鎮經濟社會快速發展傾心盡力、爭作貢獻。

（一）大興學習之風，努力建設學習型機關。江澤民同志提出“創建學習型社會”，對新形勢下加強機關建設同樣具有很強的針對性和指導性。創建學習型社會，我們的機關必須首先成為學習型機關。進入新世紀，面對新形勢，我們不了解、不熟悉、不精通的東西很多，改革和發展的任務又相當繁重，這對我們的理論水平、業務素質和工作能力都提出了新的要求、新的挑戰。可以說，目前對我們廣大機關干部最大的挑戰是能力的挑戰，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路首先在于學習。每個機關部門、每個機關干部，都要充分認識加強學習的重要性和緊迫性，要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，使學習成為我們的第一需要，更好地在機關內部形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。

一是要重視和加強部門業務知識的學習培訓。下步要充分發揮好機關閱覽室和多媒體課堂這兩塊陣地。今年鎮上投資1萬多元，訂閱了80多種、100多份不同的期刊、雜志供機關干部學習查閱。鎮上也將制定更加具體的學習計劃，采取更加靈活多樣的學習方式，圍繞創新提高部門工作，通過觀看講座錄像、專家授課等形式，切實加強理論知識、政策法規、專業知識以及外語對話、計算機等相關知識技能的培訓學習，力爭提高每一個機關干部的理論素質和業務水平，使每一位機關干部都能成為熟悉情況、精通業務的行家里手。

二是要牢固確立學習為本、終身學習的理念。只有不斷學習，才能不斷揚棄舊知識、吸納新知識，打破老框框、確立新觀念，使主觀世界與客觀世界相適應，使自身素質與時代要求相適應，使知識和本領與承擔的任務相適應，從而更好地實踐“第一要務”。大興學習之風，要著眼于解決實際問題，做到學以致用，學用結合。要把學習與研究結合起來，堅持理論聯系實際的優良學風，勤于學習，勤于思考，深入基層、深入實際開展調查研究，堅決克服坐而論道、空發議論、做表面文章的不良風氣。要向基層學習、向群眾學習，放下架子虛心請教，尊重群眾的首創精神，及時發現和總結基層的新經驗、新創造，不斷解放思想、豐富知識，優化思路、改進工作。要正確處理好工作與學習的關系，使學習與工作兩不誤、兩促進，在機關形成濃厚的學習氛圍。

（二）大興創新之風，努力建設創新型機關。創新是事業發展的靈魂，機關自然也不例外。我們必須堅持與時俱進的精神，推進機關工作的創新發展，努力建設創新型機關。

一要大力推進思想觀念創新。有創新的觀念，才有創新的作為；有創新的作為，才有超常的發展。面對目前諸多矛盾和棘手的問題，各部門和全體機關干部要勇于解放思想、敢于突破條條框框和已有的經驗，切實轉變思維方式，變封閉式思維為開放型思維，變單向型思維為系統型思維，變教條型思維為求實型思維，不斷研究新情況、適應新形勢、解決新問題、求得新發展。

二要大力推進工作實踐創新。創新的本質是對束縛生產力發展的舊事物、舊秩序的一種“創造性的破壞”。創新就要有不怕風險、不畏艱難的勇氣，就要有敢闖敢冒、敢為人先的膽魄。我們機關各部門要根據形勢和實踐的發展，及時調整我們思想上、工作上不適應時代要求、制約經濟發展的東西，對自身職能準確定位，創新部門工作，創新部門服務，轉變部門職能，真正把工作重心轉到做環境、抓服務上來，以實際行動推動全鎮工作的順利開展。

三要大力推進運行機制創新。實踐證明，一個人的壓力和動力既來自教育的引導，更來自制度的約束和激勵。推進機關工作創新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。下一步我們要進一步加大機關各項制度的落實力度，強化機關目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保把各項工作目標任務分解到位，壓力傳遞到位，責任落實到位。積極探索創新機關分配機制，獎勤罰懶，公平公正，充分調動各方面的積極性。

（三）大興實干之風，努力建設服務型機關。服務基層，實干興邦。為全鎮經濟社會發展服務，為基層為老百姓多辦實事，營造良好的投資環境和發展環境，是我們機關工作的核心內容和本質要求。各部門、每一個機關工作人員都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服漠不關心群眾疾苦、部門利益至上和形式主義、官僚主義、陽奉陰違、死搬教條的傾向。要集中精力抓好“第一要務”，當前重點是樹立拼搶意識，抓住年前的有利時機，狠抓各項工作的落實，確保超額完成全年經濟社會發展目標。要做好全年工作總結，做好相關準備工作，積極迎接上級業務部門的檢查考核，力爭取得好成績。要結合年前工作總結，做好各口明年工作打算，以加快發展、搞好服務為重點，加快推進城鎮化進程和園區發展，增強城鎮綜合競爭力，增強城鎮集聚效應和輻射帶動作用。同時，要強化宗旨觀念，鋪下身子，腳踏實地，多為群眾辦實事、辦好事。各部門要牢固樹立里群眾事情無小事的觀念，把維護群眾的切身利益，全心全意為人民服務，作為機關一切工作的出發點和落腳點，深懷愛民之心、善謀富民之策、恪守為民之責、多辦利民之事。今后我們要繼續抓好事關群眾切身利益的大齡青年住宅樓建設、弱勢群體救助等各項工作，健全和完善社會保障制度，幫助社會特困群體解決生產和生活中的實際困難。近期要運做好慈善基金會問題，設立專項基金，對特困群眾進行救助，真正把黨的溫暖送到群眾手中。鞏固和擴大文明城鎮創建成果，繼續加大綜合治理力度，健全長效管理機制，為老百姓創造更加舒適文明的生活工作環境，優化萊山投資發展環境。要把創建雷厲風行、緊張快干、奮發進取、務實高效的機關優良作風，運用到平時工作中去，不斷提高為基層、為群眾服務的質量和效率。

（四）大興廉潔之風，努力建設廉潔型機關。機關干部能否保持清正廉潔事關部門和單位的凝聚力和戰斗力，事關地區的投資環境，事關黨群干群關系。建設廉潔型機關，關鍵要抓好兩條，就是我們常說的一靠教育、二靠制度。要通過加強廉政勤政教育，使廣大機關干部進一步增強自律意識，筑牢思想道德防線，自覺做到“四常”：即常修從政之德，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，實實在在為老百姓辦些事情；常懷律己之心，無論什么情況下都要把握住自己，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終，經得起權力、金錢、美色的考驗；常思貪欲之害，經常以反面典型案件警示自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自我約束、自我控制的能力；常棄非份之想，堅決克服貪圖享樂、吃拿卡要等歪風邪氣。要堅持艱苦奮斗教育，牢固樹立長期過緊日子的思想，無論條件如何改善，艱苦奮斗的好傳統、好作風不能忘、不能丟，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費等消極腐敗現象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的風氣，更好地塑造機關干部的良好形象。

二00五年十二月二十一日

第五篇：書記在2011年經信委黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開市經信委黨風廉政建設工作會議暨黨風廉政建設責任書簽字儀式，這是我們在春節后召開的第一個會議。剛才，廣勇同志傳達了中紀委十七屆六次全會精神；乾水同志結合經信委實際對2011年黨風廉政建設進行了安排部署，我與黨委班子成員、分管主任與分管處室處長以及直屬單位負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書，同時還簽訂

了安全責任書。我們要以這次會議為契機，按照全市黨風廉政建設的安排部署，認真抓好組織學習，尤其要深刻領會總書記的講話精神，把思想認識統一到中央和省市委的部署要求上來，抓好貫徹落實。下面，我結合全委的工作，講幾點意見：

一、黨風廉政建設和責任制落實情況

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟和信息化系統以科學發展觀為統領，按照市委關于構筑懲治預防體系、打造廉潔高效濟南的意見要求，圍繞“轉方式、調結構、促發展、惠民生、保穩定”中心任務，以建立反腐倡廉預防體系為核心，以健全制度為保障，認真落實黨風廉政建設責任制，各項工作都取得了明顯成效。

（一）抓住關鍵環節，黨風廉政建設責任制得到較好落實。一是健全工作機構，明確責任分工。黨委堅持把加強黨風廉政責任制、建立健全反腐敗長效機制作為一項重要的政治任務，成立了以黨政“一把手”為第一責任人、紀委監督檢查、組織協調的工作機構。按照省、市紀委的有關規定，結合市經信委實際制定了黨風廉政建設工作意見，明確了黨風廉政建設的工作任務、工作重點和方法步驟，并按照“誰主管、誰負責”的原則，黨員領導干部層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，形成一崗雙責，人人參與，齊抓共管較為健全的監督保障體系，有力地保證了黨風廉政建設和反腐敗工作的扎實開展。二是加強制度建設，健全防范體系。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，對《黨風廉政建設責任制實施細則》、《行政執法檢查和行政處罰實施辦法》、《優化經濟發展環境實施意見》、《失職責任追究制度》等4項制度進行了修訂和完善，制定了《《關于認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》、《關于開展反腐倡廉“制度創新年”活動的實施方案》、《領導干部駕駛公務用車規定》等文件和規章制度，有力地推動了懲防體系建設。三是加強監督檢查，狠抓工作落實。對市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工中涉及經信委的11項任務及時進行調度督促，圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，建立起督察、考評、獎懲等工作機制，在做好9項協辦任務的同時，重點抓好企業減負和節能減排兩項牽頭任務，都取得明顯成效。同時，我們健全了機關處級干部和直屬企事業負責人廉政建設檔案，加強對黨員干部的管理和監督制約；結合干部考評，設置公開監督電話和投訴網址，進一步加強了對黨員領導干部黨風廉政建設的民主評議，有力地保障了黨風廉政建設責任制落實到位。

（二）突出教育重點，領導干部廉潔從政意識進一步增強。一是加強宣傳教育，提高思想認識。結合“執政為民，廉潔高效”主題教育和“學習型機關”建設，組織經信委系統廣大黨員干部認真學習總書記在中紀委十七屆五次全會上的重要講話和中紀委、省、市紀委全會精神，認真學習和貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨員領導干部選拔任用四項監督制度》以及新修訂的《行政監察法》，安排了理想信念、職業道德教育和廉政勤政等方面的教育學習活動，使黨員干部在筑牢思想防線的同時，提高了廉潔勤政意識和執政能力。二是創新教育形式，抓好反腐倡廉和廉潔自律教育。去年以來，先后組織機關全體黨員干部和所屬企事業單位領導班子成員集中觀看《欲之禍》、《懺悔錄》和《濟南市機關行政效能服務質量查訪紀實》等教育片，以支部為單位組織集體討論，撰寫了心得體會。舉辦《廉政準則》專題講座，按照市紀委的要求組織廣大黨員干部進行了廉政準則考試。利用經信委網站，及時宣傳中央、省、市紀委會議精神，傳達黨委黨風廉政建設的決策部署，起到了很好的效果。三是扎實開展主題教育，推進工作作風建設。按照市紀委的統一部署，先后開展了反腐倡廉“制度創新年”活動、“增強制度意識、爭做執行表率”主題教育和“機關黨員先鋒號”創建活動。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域及關鍵環節，完善了經信委領導干部選拔任用、工業和信息化發展資金內部統籌管理等制度，并運用科技手段和現代信息網絡，建立起預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制，從制度上堵塞了滋生腐敗的漏洞，形成了一切按規章制度辦事，一切堅持高標準、嚴要求的工作作風。全委干部職工在黨風廉政建設上總體情況較好，沒有發現利用職權為個人和親朋好友謀取私利等違法違規行為。

（三）認真處理來信來訪，嚴查、清理違規違紀行為。根據我委企事業單位多，群眾投訴、舉報案件時有發生的特點，堅持以人為本和群眾利益無小事的原則，進一步完

善工作程序，形成了來信有登記，來訪有記錄的制度，妥善解決職工和下屬單位實際問題。對重要的來信來訪，由委領導親自批辦和出面接待；對一些牽涉面較廣的重大問題，及時派出工作組進行了調查處理。對系統內黨員干部的違規違紀和群眾信訪舉報加大了協辦和查辦力度，并在每次協辦和查辦案之后，及時向全委系統通報，達到了認真進行整改并引以為戒的目的。加大

對直屬企事業單位資產、財務、投資等方面的管理力度，組織專門人員強化監督檢查，規范審計制度，加強經濟責任審計，努力將問題解決在萌芽狀態；對檢查中發現的問題，要求限期整改，并做好跟蹤督查，取得了較好效果。對機關各處室和所屬事業單位的小金庫進行了專項治理，沒有發現設立“小金庫”問題。

（四）優化發展環境，提高服務效能。牢固樹立“視企業為衣食父母”和“幫企業就是幫自己”的服務理念，面向企業開展全方位零距離服務，全面落實企業減負各項優惠政策，扎扎實實地幫助企業解難題、辦實事。先后出臺了《促進工業經濟又好又快發展若干政策的意見》、《關于鼓勵和支持民間投資、促進民營經濟發展的意見》、《關于創建中國軟件名城的意見》和《濟南市關于創建中國軟件名城的若干政策》等一批含金量高的政策措施。到目前為止，經信委機關以及所屬執法隊伍，尚未發現有任何執法不公、徇私舞弊、亂收亂罰、吃拿卡要等不良現象，較好地維護了政府形象，保護了群眾和企業的利益，以實際行動維護了改革穩定大局，為社會和諧和企業發展做出了積極貢獻。

回顧去年以來的工作，我委黨風廉政建設和反腐敗工作的總體形勢是好的，標本兼治的成效也是明顯的。但是，也必須清醒地認識到，反腐倡廉建設還面臨許多新情況、新問題，我們的工作同廣大干部職工對反腐倡廉工作的期望相比還存在一定的差距。一是系統內黨風廉政建設工作還存在著發展不平衡問題。個別單位對黨風廉政建設的重要性認識不足，總感到職能性質受制，手中權力有限，廉政建設和反腐敗與自己關系不大，反腐倡廉的責任意識、大局意識、憂患意識還需要進一步提高。二是機關作風有待進一步轉變。雖然上級對轉變機關作風，提高工作效率都有明確要求，黨委也對此有具體意見，出臺了一系列規章制度，但仍有個別單位的個別職工違反工作紀律。雖說這些問題發生在個別人身上，但影響到經信委的整體形象。三是對新情況、新問題研究得還不夠深入。個別單位還存在制度不健全，財務不公開，管理較混亂的局面，時常出現群眾集體上訪的現象。雖說事情不大，但極易造成負面影響。這些問題必須引起我們的高度重視，加強對新情況、新問題的研究分析，建立健全反腐倡廉工作的長效機制，采取有效措施，認真加以解決。

二、進一步增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感

黨風廉政建設和反腐敗工作是黨中央在新時期實施新的偉大工程的重要組成部分。堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要保證，是建設社會主義精神文明和政治文明的重要任務，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。對此，我們必須要高度重視，充分認識，不斷增強進一步搞好黨風廉政建設的責任感。

（一）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是新時期黨的建設工作需要。黨的十七大報告明確指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大政治任務，不堅決懲治腐敗，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”總書記同志在十七屆中央紀委六次全會上強調：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須貫徹落實以人為本、執政為民。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；要緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；要堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。”因此，我們必須充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，自覺圍繞中心、服務大局，履行黨章賦予的職責，切實增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感。

（二）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是加快兩化融合、打造現代產業體系的現實需要。經信委作為全市工業和信息化管理的綜合部門，承擔著推進經濟結構戰略性調整的重任，肩負著打造現代產業體系的重要使命，在黨風廉政建設和反腐敗工作中也負有重大責任。近年來，市委、市政府對工業和信息化工作高度重視，尤其是隨著“一體兩城”建設的不斷加快，項目建設也越來越多，同時違規的機會就會不斷增大，監管任務也日益加重。去年，我市共獲得中央、省財政資金2.65億元，加上市工業和信息化引導資金近2億元，負責近5億元的資金分配。這對推進我市經濟結構戰略性調整，加快傳統產業改造提升，培育發展戰略性新興產業和生產性服務業，保持工業經濟和信息化平穩較快發展都發揮著重要作用，但同時也在一定程度上提供了誘發腐敗問題的土壤和條件，給我們不少干部正確使用手中的權力提出了嚴峻挑戰。只有抓好廉政建設工作，才能保證我們廣大黨員干部樹立正確的權力觀和人生觀，才能保證各項制度規定得到嚴格落實，才能保證各類項目申報的合理、公正和資金的使用安全，才能保證各類項目在打造現代產業體系中發揮出重要作用。因此,我們各級黨組織，尤其是黨員領導干部一定要時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識，提高對加強黨風廉政建設極端重要性和緊迫性的認識，切實增強責任感和使命感,加大工作力度,把我市經信系統反腐倡廉工作推向深入。

（三）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是新時期做一名合格黨員的基本要求。隨著經濟發展和社會的進步，中央對黨員干部的要求越來越嚴，社會對機關干部的關注越來越多，廣大人民群眾對腐敗現象的深惡痛絕程度也越來越高。因此，作為一名黨員干部和國家機關工作人員要時刻保持清醒頭腦，不斷強化廉政意識，嚴格執行各項法規和廉政建設規定，實實在在辦事，兢兢業業工作，堂堂正正做人，清清白白做官，任何情況下都要維護好公務員的形象，維護好黨員干部的形象，維護好我們經信委的形象。各級黨員領導干部不僅要以身作則，率先垂范，執行好廉政建設的各項規定，更要為全系統廣大干部職工樹立榜樣和典范，為推進經信系統黨風廉政建設和反腐敗工作做出貢獻。

三、全力做好2011年黨風廉政建設工作

剛才，賈書記對市經信委2011年黨風廉政建設工作作了安排。希望大家緊緊圍繞經信委中心工作，服務經信事業發展大局，不斷增強反腐倡廉的緊迫感和責任感，不斷加強廉政教育的針對性和有效性，不斷提高拒腐防變的自覺性和堅定性，努力構建和諧經信大家庭，塑造廉潔機關新形象，為加快我市兩化融合步伐、開創工業和信息化工作新局面提供堅強保障。下面我提三點要求：

一是要加強領導、落實責任。各級黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，把反腐倡廉建設列入重要議事日程，結合本單位、本部門實際，圍繞容易滋生腐敗的重要環節，制定加強反腐倡廉建設的工作措施。各級黨組織領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，黨政主要負責同志要認真履行好第一責任人的職責，領導班子其他成員要承擔起職責范圍內的直接領導責任，認真落實“一崗雙責”要求，既要抓好業務工作，又要抓好廉政建設，確保業務工作開展到哪里，黨風廉政建設就要抓到哪里。

二是要牢固樹立以人為本、執政為民理念。要精心組織好中央、省、市紀委黨風廉政建設會議精神的宣傳學習和貫徹落實，使反腐倡廉工作深入人心。按照市委統一部署，組織開展“深入基層、服務群眾”主題活動，確保取得明顯成效。把幫助群眾解決實際問題與加強干部思想教育緊密結合起來，著力加強黨性和宗旨教育，著力加強科學發展觀教育，著力加強責任意識、公仆意識、服務意識教育。要以解決突出問題為重點，堅決糾正損害企業利益、群眾利益的不正之風，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。繼續深化政風行風的民主評議工作，提高評議的質量和效果。要高度重視加強作風建設，避免出現辦事不公、行為不廉、作風粗暴等問題。

三要嚴格執行黨風廉政建設責任制，提高依法行政的能力和水平。近年來，我們堅持與機關處室、直屬單位黨政主要負責人簽訂“黨風廉政建設責任書”，實行“層層負責”，起到很好的效果。各級黨組織要進一步增強政治責任感，及時發現黨風廉政工作中出現的新情況、新問題，及時進行研究，制定改進措施，確保責任制的貫徹落實。要組織廣大干部職工加強對黨中央、國務院修訂后《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的學習，并認真抓好貫徹落實。要不斷改進反腐倡廉的教育方式和方法，積極開展廉政文化創建活動，深入發掘先進典型，深刻剖析反面案例，增強示范教育和警示教育的說服力和感染力。要把法制教育和黨風廉政教育納入干部職工教育培訓計劃，在增強干部專業技能的同時，加強崗位廉政培訓，強化干部的大局意識、責任意識、效率意識和服務意識，著力提高干部素質和能力，努力培養一批德才兼備、具有發展潛力和能干事、會干事的后備干部隊伍。要把今年黨風廉政建設的六項主要任務，貫穿于經信委各項工作的全過程，確保各項工作有序開展，為圓滿完成全年的各項目標任務保駕護航，提供政治保障，爭取以優異的成績迎接建黨90周年。

最后，給大家拜個晚年！春節過后，萬象更新，祝愿大家新年新氣象，在新的一年里身體康健，闔家美滿，工作順利，事業給力！