XX鎮“兩會”特護期信訪維穩工作方案

為切實做好“兩會”特護期信訪維穩工作，確保“兩會”順利進行，杜絕進京、赴省、上市等非正常信訪事件發生，結合我鎮實際特制定本工作方案。

一、組織體系

“兩會”特護期的信訪維穩工作，由鎮綜治辦、信訪辦、派出所、司法所會同各村（社區）、綜治維穩成員單位組成信訪維穩處置小組，負責處理“兩會”特護期的信訪維穩工作。具體人員名單如下：

組

長：XX

XX鎮人民政府鎮長

副組長：XX

XX鎮政協聯絡委主任、政法書記

XX

XX鎮人大副主席

成員：各辦點干部、各站所（綜治辦、信訪辦、民政辦、派出所、司法所、財政所、人社站、國土所、農業服務中心、林建環站、衛計所、水利管理服務站等）主要負責人、村（社區）黨總支書記、輔警。

處置小組下設辦公室，設在鎮信訪辦，由彭慶波具體聯絡開展工作。

二、工作程序

“兩會”特護期的信訪維穩工作必須遵循一切為了“兩會”的順利進行為原則，在鎮黨委、政府領導下，在縣政法委、信訪局和有關部門的指導下，依照《信訪條例》和有關法律法規開展工作，堅持疏導與教育相結合，及時掌握信息情報，堅持屬地管理就近就地排解信訪矛盾糾紛，抓住主要苗頭、瞄準主要成員骨干和幕后非法策劃者，采取切實有效措施，穩妥處置可能影響“兩會”的各類群體信訪事件。

（一）在“兩會”特護期，除正常上班開展工作外，應設立信訪維穩流動值勤崗，增設治安信息員，鎮信訪辦、綜治辦和派出所、司法所、民政辦、人社站及各村（社區）要安排人員值班。

特別是有“兩參”人員、有償解除人員、集成移民、民辦教師和老信訪戶的單位要安排專人掌握重點人員動向，如發生群眾上訪和非正常走訪，應迅速將情況上報到鎮信訪辦，并穩定上訪人員的情緒，耐心細致、依理依法的引導上訪人員依照程序依法解決。職能部門要認真履行職責，絕不允許因履職不當和無故不作為、亂作為、濫用職權引發新的群體信訪事件。凡因工作不力引發群訪事件的，對漏報、遲報信息導致赴省進京的，一律追究相關責任人黨紀政紀責任，由此產生的一切經濟損失由責任單位自行解決。

（二）對群眾反映的一般信訪問題，應依照有關法律法規，給予認真細致的解答；

對情緒不穩定的來訪人員，應采用疏導、勸阻的方法平息事態，防止矛盾激化。各村（社區）、各單位要利用“兩會”特護期將近年來積壓、積累的一些信訪事件進行一次清理排查，明確具體承辦人員跟蹤掌握情況，對已經處理的要作一次回訪，防止出現反復。

(三)各辦點領導要與村（社區）干部一道做好“兩會”特護期走訪維穩工作。

三、工作要求

(一)“兩會”特護期值班同志應嚴守工作崗位，各村（社區）和各維穩成員單位及鎮有關部門應加強值班值守和安全保衛工作。

(二)“兩會”特護期的信訪信息實行零報告制度，各村（居）和有關部門的信訪信息，要求每天下午5點前報鎮信訪辦；

對有可能發生集體訪或其他緊急情況，應隨時上報。

（三）凡特護期出現非正常上訪，被上級領導點名批評的，對管控責任人進行嚴肅追責。