第一篇：2021年城市房屋安全專項(xiàng)整治工作方案

2021年城市房屋安全專項(xiàng)整治工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察期間關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作的通知》和《市城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，全面消除安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，制定本方案。

一、排查重點(diǎn)及任務(wù)分工

市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、教育、自然資源、衛(wèi)生健康、民政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依職責(zé)開(kāi)展排查。按照“一棟一檔”原則，逐一建檔造冊(cè)，并對(duì)排查結(jié)果實(shí)行信息化臺(tái)賬管理，建立房屋安全隱患問(wèn)題清單和整改措施清單，重點(diǎn)加大以下五類建筑風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度，做到不留盲區(qū)不留死角。

（一）原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校、幼兒園、體育館、商場(chǎng)、養(yǎng)老院、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所。

（二）建設(shè)年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重及其他因素產(chǎn)生主體結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋。

（三）拆改主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的房屋。

（四）改擴(kuò)建房屋。

（五）以往排查存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的C級(jí)、D級(jí)危房，是否存在隱患加劇、未搬離整治違規(guī)住用情況。

二、加強(qiáng)房屋鑒定管理

對(duì)排查出存在安全隱患的房屋，主管部門(mén)要督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行房屋安全鑒定；對(duì)鑒定為危房的，應(yīng)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》并抄送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即設(shè)置危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志，告知房屋使用安全責(zé)任人和周邊居民危房信息。

三、加快風(fēng)險(xiǎn)隱患整改治理

實(shí)施房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患整治清單化管理，對(duì)排查出的安全隱患應(yīng)督促建筑物所有權(quán)人和使用人加快推進(jìn)隱患治理，逐一標(biāo)明隱患治理責(zé)任人，確保責(zé)任清晰措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按照有關(guān)規(guī)定，督促房屋所有權(quán)人及時(shí)進(jìn)行解危，對(duì)一些確實(shí)難以由所有權(quán)人獨(dú)自進(jìn)行解危的，應(yīng)集合政府、社會(huì)、所有權(quán)人等各方力量共同參與危險(xiǎn)房屋改造工作?？梢越Y(jié)合城市棚戶區(qū)改造，按照房屋危險(xiǎn)程度，對(duì)城市危房分年度、有計(jì)劃地先行改造。對(duì)規(guī)模不大、鑒定為C、D級(jí)的老舊宿舍、零星危房，可采取提前收儲(chǔ)、提供過(guò)渡、組織業(yè)主集資重建等方式分類處置。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大隱患房屋，所有權(quán)人有改造意愿且與規(guī)劃沒(méi)有原則性沖突、未納入征遷范圍的，可以會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)危房翻建審批政策，允許翻建解危。

四、強(qiáng)化房屋安全管控

統(tǒng)籌建立房屋主體使用安全網(wǎng)格化管理體系，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、房屋管理單位作用，確保管理范圍全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，發(fā)現(xiàn)房屋安全問(wèn)題及時(shí)處置。房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患消除前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取“人防+技防”措施，逐棟落實(shí)監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)房屋安全巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，堅(jiān)決防范化解城鎮(zhèn)危房重大隱患風(fēng)險(xiǎn)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)重要節(jié)假日和極端氣候條件下的危房巡查檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常要立即采取應(yīng)急措施進(jìn)行處置，確保人員安全；對(duì)已經(jīng)搬離騰空的危房，要防止危房住戶回流。

五、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

各部門(mén)要加大對(duì)無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的“四無(wú)”建設(shè)，擅自改變使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑（含群租房等）、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違法違規(guī)行為查處力度。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作配合、建立信息共享機(jī)制。在專項(xiàng)整治中，對(duì)違法建筑且存在隱患的，立即停止使用；對(duì)人員聚集場(chǎng)所存在建筑安全隱患的，責(zé)令所有權(quán)或使用人采取加固措施，不能保證安全的，不得進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)；涉及違規(guī)開(kāi)發(fā)，違規(guī)設(shè)計(jì)，違規(guī)施工、違規(guī)驗(yàn)收等行為的，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法嚴(yán)肅迫究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

六、明確房屋安全各方主體責(zé)任

各部門(mén)要督促建筑物所有權(quán)人承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任，指導(dǎo)督促房屋所有權(quán)人和使用人按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。落實(shí)參建各方的主體責(zé)任，突出建設(shè)單位首要責(zé)任。住建局要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域日常巡查，及時(shí)勸阻制止違建、拆改主體結(jié)構(gòu)、影響消防安全等行為，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

七、加強(qiáng)信息報(bào)送

實(shí)行常規(guī)工作季報(bào)告和突發(fā)事件及時(shí)報(bào)制度，各單位于3月8日前上報(bào)《城市房屋安全專項(xiàng)排查整治工作聯(lián)系人名單》，于3月10日、6月30日、9月30日、12月30日前報(bào)送《城市房屋安全專項(xiàng)排查整治情況匯總表》和《城市房屋安全專項(xiàng)排查整治情況明細(xì)表》。

第二篇：城市房屋安全專項(xiàng)整治工作方案

城市房屋安全專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城市房屋安全管理，規(guī)范房屋改建改裝，落實(shí)城區(qū)房屋安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省城市房屋安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（X安辦〔2020〕X號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)市城市房屋安全專項(xiàng)整治方案的通知》（安辦〔2020〕X號(hào)）要求，決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展城市房屋安全專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持屬地管理，全面開(kāi)展城區(qū)既有房屋安全隱患大排查，落實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和理使用，建立完善城市房屋檔案，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范。通過(guò)三年努力，建立常態(tài)化房屋安全管理體系，基本消除各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患。

二、整治任務(wù)

（一）全面排查房屋安全隱患。

聚焦“四無(wú)”建設(shè)（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的建筑（含快捷酒店等），擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑（含群租房等）、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建設(shè)行為等。按照“屬地管理”原則，全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，逐一建檔造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理。對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對(duì)疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。（城鎮(zhèn)、園（區(qū)）管委會(huì)，縣住建局、縣房產(chǎn)管理中心等按職責(zé)分工落實(shí)，縣城市管理局等協(xié)同。）

（二）依法查處違法違規(guī)行為。

清查房屋立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺(tái)賬，對(duì)手續(xù)不全的房屋進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門(mén)依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（城鎮(zhèn)、園（區(qū)）管委會(huì)，縣自然資源和規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工落實(shí)，縣城市管理局等部門(mén)協(xié)同。）

（三）規(guī)范房屋改建改裝行為。

改造房屋，以及既有建筑物加裝電梯，應(yīng)當(dāng)符建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改造為租賃住房的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)組織實(shí)施。（城鎮(zhèn)、園（區(qū)）管委會(huì)，縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣房產(chǎn)管理中心等按職責(zé)分工落實(shí)，縣城市管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)協(xié)同。）

（四）落實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任。

房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)同約定，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（城鎮(zhèn)、園（區(qū)）管委會(huì)，縣自然資源和規(guī)劃局、縣房產(chǎn)管理中心、縣城市管理局等按職責(zé)分工落實(shí)，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同。）

（五）構(gòu)建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。

城鎮(zhèn)要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，注重發(fā)揮社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動(dòng)管理重心下移，統(tǒng)籌建立本轄區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成政府抓總、房產(chǎn)部門(mén)牽頭、行業(yè)管理部門(mén)協(xié)同、城鎮(zhèn)、各社區(qū)組織落實(shí)的齊抓共管局面。通過(guò)網(wǎng)格化管理體系，逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū)，菜單式分類明確影響房屋使用安全的各類情形，落實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保障每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置房屋安全問(wèn)題。（城鎮(zhèn)、園（區(qū)）管委會(huì)，縣房產(chǎn)管理中心、縣城市管理局等按職責(zé)分工落實(shí)，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同。）

（六）落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

1.各地負(fù)責(zé)轄區(qū)房屋安全專項(xiàng)整治工作，為各房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作。逐步建立基于城市信息模型（CIM）平臺(tái)的城市安全信息系統(tǒng)，對(duì)每棟建筑審批及建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2.各有關(guān)主管部門(mén)要按照“三管三必須”原則，負(fù)責(zé)督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全專項(xiàng)整治工作。其中：教育部門(mén)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；民族宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；自然資源和規(guī)劃、城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)督促車(chē)站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)督促文化場(chǎng)館、文物建筑等場(chǎng)所使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；體育部門(mén)負(fù)責(zé)督促體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；應(yīng)急部門(mén)要加大對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防部門(mén)要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)保障；公房管理單位要負(fù)責(zé)所管理公房的安全專項(xiàng)整治工作。

3.各地要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作力，確保專項(xiàng)行動(dòng)有效推進(jìn)。

三、進(jìn)度安排

即日起至2021年1月底，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）排查整治（2021年1月底前）。

全面排查各類房屋安全隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。各地各有關(guān)單位要按照本方案要求，制定時(shí)間表、路線圖，落實(shí)排查整治實(shí)施主體，明確整改責(zé)任和整改要求，全面完成房屋安全復(fù)查，夯實(shí)“一樓一檔”，建立城市房屋安全管理平臺(tái)，基本消除重大安全隱患。

（二）攻堅(jiān)克難（2021年）。

持續(xù)抓好安全隱患排查整治，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至“清單”問(wèn)題的整改銷(xiāo)號(hào)。建立健全城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系。總結(jié)并及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，完善相關(guān)政策，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加快推動(dòng)安全隱患房屋改造，有序推動(dòng)城市更新。

（三）鞏固提升（2022年）。

形成房屋使用安全的技術(shù)支撐體系，建立常態(tài)化房屋安全管理制度，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

由縣房產(chǎn)管理中心牽頭，縣住建局、縣應(yīng)急局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城管局等配成立工作專班，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各地區(qū)進(jìn)展情況，組織開(kāi)展工作督查檢查，定期召開(kāi)會(huì)議研究協(xié)調(diào)解決共性問(wèn)題。要加強(qiáng)與省市直相關(guān)部門(mén)對(duì)接，及時(shí)匯總上報(bào)工作進(jìn)展?？h直相關(guān)責(zé)任部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與配，形成城市房屋安全專項(xiàng)整治工作力。

（二）落實(shí)屬地責(zé)任。

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，制定整治方案，落實(shí)屬地責(zé)任，建立房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會(huì)議制度，明確房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責(zé)任單位，開(kāi)展集中調(diào)度、聯(lián)執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。要結(jié)本地區(qū)拆遷安置、棚戶區(qū)改造、大拆違專項(xiàng)行動(dòng)等工作，將符條件的城市危房納入拆遷改造范圍，優(yōu)先安排拆遷改造。屬地政府負(fù)責(zé)同志要高度重視、親自部署、加強(qiáng)調(diào)度、狠抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）借助專家力量。

縣房產(chǎn)管理中心要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、技術(shù)人員名庫(kù)，供各地各部門(mén)對(duì)接參與排查整治工作。強(qiáng)化對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保鑒定結(jié)果真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確，保證安全性鑒定質(zhì)量。鼓勵(lì)各地采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

房產(chǎn)管理、住建局要聯(lián)宣傳部門(mén)系統(tǒng)開(kāi)展房屋安全科普宣教，加大宣傳和曝光力度，加強(qiáng)政策解讀、安全教育、輿論引導(dǎo)，提高公眾對(duì)房屋安全的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)共識(shí)，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第三篇：XX區(qū)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作方案

XX區(qū)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作方案

為深刻汲取福建省泉州市佳欣酒店“3.7”坍塌事故教訓(xùn)，落實(shí)城市房屋安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，查處違法違規(guī)行為，規(guī)范房屋改建改裝，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合《XX省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和市、區(qū)相關(guān)要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展城市房屋安全專項(xiàng)整治，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)全區(qū)城市既有房屋安全隱患進(jìn)行排查，落實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范。通過(guò)三年努力，建立常態(tài)化房屋安全管理體系，基本消除各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患。

二、整治任務(wù)

（一）全面排查房屋安全隱患。

聚焦“四無(wú)”建設(shè)(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑(含群租房等)、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建設(shè)行為等。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，逐一建檔造冊(cè)、實(shí)行臺(tái)賬管理。對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對(duì)疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。(各街道辦事處、XX經(jīng)開(kāi)區(qū)等按轄區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，安監(jiān)、城管、住建、消防等部門(mén)按職責(zé)分工配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同)

（二）依法查處違法違規(guī)行為。

清查房屋立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門(mén)依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(各街道辦事處、XX經(jīng)開(kāi)區(qū)等按轄區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，安監(jiān)、住建、城管、消防等部門(mén)按職責(zé)分工配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同)

（三）規(guī)范房屋改建改裝行為。

改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改造為租賃住房的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策。(各街道辦事處、XX經(jīng)開(kāi)區(qū)等按轄區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，安監(jiān)、住建、城管、消防等部門(mén)按職責(zé)分工配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同)

（四）落實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任。

房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。(各街道辦事處、XX經(jīng)開(kāi)區(qū)等按轄區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，安監(jiān)、住建、城管、消防等部門(mén)按職責(zé)分工配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同)

（五）構(gòu)建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。

各地要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，注重發(fā)揮街道辦事處（經(jīng)開(kāi)區(qū))、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動(dòng)管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成各級(jí)政府抓總，安監(jiān)、住建、城管、消防等部門(mén)按職責(zé)分工配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同，基層組織末端落實(shí)的齊抓共管局面。通過(guò)網(wǎng)格化管理體系，逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū)，菜單式分類明確影響房屋使用安全的各類情形，壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保障每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置房屋安全問(wèn)題。(各街道辦事處、XX經(jīng)開(kāi)區(qū)等按轄區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，安監(jiān)、住建、城管、消防等部門(mén)按職責(zé)分工配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同)

（六）落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

1.區(qū)安委會(huì)統(tǒng)籌相關(guān)單位部門(mén)開(kāi)展城市房屋安全專項(xiàng)整治工作。為各房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作。逐步建立基于城市信息模型(CIM)平臺(tái)的城市安全信息系統(tǒng)，對(duì)每棟建筑審批及建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2.各有關(guān)主管部門(mén)要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全專項(xiàng)整治工作。其中：教育部門(mén)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；民族宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；自然資源等部門(mén)負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)督促車(chē)站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)督促文化場(chǎng)館、文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；體育部門(mén)負(fù)責(zé)督促體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作。應(yīng)急部門(mén)要加大對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度。消防部門(mén)要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。

3.各地要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)城市房屋安全專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)有效推進(jìn)。

三、進(jìn)度安排

即日起至2022年12月底，分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)排查整治(2020年12月底前)。

全面排查各類房屋安全隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。制定時(shí)間表、路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求。全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房屋安全復(fù)查，夯實(shí)“一樓一檔”，建立城市房屋安全管理平臺(tái)，基本消除重大安全隱患。

(二)攻堅(jiān)克難(2021年)。

持續(xù)抓好安全隱患排查整治，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至“清單”問(wèn)題的整改銷(xiāo)號(hào)。建立健全城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系?？偨Y(jié)并及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，完善相關(guān)政策，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加快推動(dòng)安全隱患房屋改造，有序推動(dòng)城市更新。

(三)鞏固提升(2022年)。

形成房屋使用安全的技術(shù)支撐體系，建立常態(tài)化房屋安全管理制度，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

由區(qū)安委會(huì)牽頭成立工作專班，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)進(jìn)展情況，組織開(kāi)展工作督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問(wèn)題。

（二）落實(shí)屬地責(zé)任。

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任，建立房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會(huì)議制度，明確房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責(zé)任單位，開(kāi)展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。

（三）借助專家力量。

區(qū)安委會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、技術(shù)人員名庫(kù)，供各地各部門(mén)對(duì)接參與排查整治工作。要強(qiáng)化對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保鑒定結(jié)果真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確，保證安全性鑒定質(zhì)量。鼓勵(lì)各地采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

宣傳部門(mén)組織系統(tǒng)開(kāi)展房屋安全科普宣教，加大宣傳和曝光力度，加強(qiáng)政策解讀和安全教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高公眾對(duì)房屋安全的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)共識(shí)，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

各地專項(xiàng)整治部署開(kāi)展情況，請(qǐng)于每年12月30日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

第四篇：自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案

自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案

4月29日，湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，防范化解各類自建房屋建筑安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照國(guó)務(wù)院及省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深刻吸取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，以自建房屋為重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患大排查大整治，及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、工作目標(biāo)

建立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任，堅(jiān)持行業(yè)管理部門(mén)既要管行業(yè)、也要管安全。全面分類整治，逐戶逐棟排查，“一棟一策”整改。對(duì)全鎮(zhèn)所有自建房屋安全隱患進(jìn)行排查，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。嚴(yán)厲打擊危及建筑安全的違法行為，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍、房屋鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管。

三、整治任務(wù)

（一）全面排查自建房屋安全隱患

排查范圍為全鎮(zhèn)行政區(qū)域的所有自建房屋，聚焦“四無(wú)”自建房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的自建房屋等。尤其是重點(diǎn)排查將自建房屋改建改用為賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，逐一建檔造冊(cè)，實(shí)行清單臺(tái)賬管理。

對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的房屋建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋建筑等老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。

對(duì)疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。

（二）落實(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任

自建房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)（含擅自加層、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租，以及裝修過(guò)程中拆改柱、梁、承重墻等行為）。

（三）落實(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任

各有關(guān)部門(mén)要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。

其中：中心校負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)督促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用房的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；組織辦負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；民政辦負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；土管所負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改；文化站負(fù)責(zé)督促網(wǎng)吧、歌舞廳等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；農(nóng)綜站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理并督促農(nóng)業(yè)合作社等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；派出所負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作，并督促商貿(mào)服務(wù)業(yè)、廢品回收站、賓館等房屋安全專項(xiàng)整治工作，；市場(chǎng)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作和集貿(mào)市場(chǎng)、托管機(jī)構(gòu)房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障；安全辦要加大對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。各村（居）要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民自建房屋安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)有效推進(jìn)。

（四）構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系

按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，要發(fā)揮村（居）兩委、網(wǎng)格員、鄰長(zhǎng)作用，統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保障每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問(wèn)題。

四、時(shí)間安排

（一）摸底排查（2022年5月至6月）

即日起，各村（居）、鎮(zhèn)直各部門(mén)要立即對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。

1.開(kāi)展全面排查。各村（居）要結(jié)合本轄區(qū)自建房底數(shù)對(duì)自建房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時(shí)要對(duì)房屋安全隱患作出初步判斷。

2.突出排查重點(diǎn)。在全面排查的同時(shí)，要聚焦用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房，對(duì)利用自建房屋開(kāi)設(shè)的餐飲飯店、賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

（二）集中整治（2022年7月至12月）

以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點(diǎn)開(kāi)展集中整治。整改到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

1.制定方案。要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整改整治措施和時(shí)限。

3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。

4.建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)村兩級(jí)建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶、銷(xiāo)號(hào)一戶。

（三）鞏固提升（2023年）

各村（居）、鎮(zhèn)直各部門(mén)在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過(guò)程管理制度，健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，建立自建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機(jī)制，明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責(zé)任單位，開(kāi)展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。全體機(jī)關(guān)干部深入一線，按照責(zé)任分工，全面排查農(nóng)村房屋建筑安全隱患，建立臺(tái)賬清單，逐一落實(shí)整改責(zé)任人、整治期限和整治措施。

（二）嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各村（居）、鎮(zhèn)直各單位要確保排查整治不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)。因排查治理走過(guò)場(chǎng)、隱患整改不到位、防控措施未落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生房屋安全事故的，將依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任倒查，從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。

要充分利用廣播、微信群、宣傳欄等方式，廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)群眾參與房屋安全隱患排查。

第五篇：房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作方案

房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)《市區(qū)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照全面排查、徹底整治原則，扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、整治對(duì)象

本次重點(diǎn)排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、車(chē)站、景區(qū)、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂(lè)、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車(chē)間、廠房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。

三、整治內(nèi)容

房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，超過(guò)使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。

四、工作安排

（一）全面摸排。

各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排，建立清單，2020年9月8日前報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

（二）集中整治。

配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門(mén)對(duì)摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專業(yè)人員全面進(jìn)行排查，對(duì)有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）提出整改意見(jiàn)和要求，下達(dá)限期整改通知書(shū)；對(duì)需要進(jìn)行鑒定的，聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，提出明確的整改意見(jiàn)和建議；對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

（三）整改驗(yàn)收。

配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請(qǐng)專業(yè)人員組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗(yàn)收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。

（四）行政執(zhí)法。

配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)整改驗(yàn)收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）依法予以處置。

（五）長(zhǎng)效監(jiān)管。

各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護(hù)制度，并認(rèn)真執(zhí)行；建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作牽頭，對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)。

負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作情況匯總、上報(bào)區(qū)政府。

（二）包村干部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開(kāi)展排查工作，并積極參與實(shí)地排查，審核上報(bào)數(shù)據(jù)

（三）各村、社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；

負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）專項(xiàng)整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，查取得實(shí)效細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。

（二）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化體系建設(shè)。

各村、社區(qū)對(duì)于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對(duì)待，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)處理。（三）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，增強(qiáng)做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對(duì)房屋安全造成的不利影響。