第一篇:安全生產“專項整治工作方案”
輝煌都暢大飯
消防安全專項整治工作方案
一、工作目標
力爭到2010年年底,現有“三合一”場所得到有效整治,基本實現員工住宿與車間、倉庫分離、與經營店面分離;建立健全長效管理機制,杜絕產生新的“三合一”場所火災隱患;進一步改善消防安全設施,增強企業消防安全意識,提高消防安全水平,促進消防安全形勢的穩定好轉。
二、專項整治范圍和重點
(一)整治范圍:住宿與生產、儲存、經營合用場所,即設有員工宿舍的廠房、倉庫,從事生產儲存活動的有人居住的民用建筑,及經營可燃物品、住宿于一體的商業店鋪。
(二)整治的重點:住宿3人以上(含3人)的經營性“三合一”場所或店面。
三、工作步驟和時間安排
專項整治工作從2010年3月開始,到2010年9月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(2010年3月31日前)。水北鎮人民政府、各職能部門要結合實際,研究制訂具體可操作的專項整治工作方案,明確職責分工,廣泛動員,統一認識,周密部署。要將整治工作時間、范圍、標準和要求等情況向社會發布,發動群眾進行監督和舉報,提高有關單位整改“三合一”場所的自覺性,營造良好的整治工作氛圍。
(二)全面排查階段(2010年4月1日至5月31日)。水北鎮人民政府對轄區內生產儲存經營場所開展一次拉網式大檢查,排查“三合一”場所火災隱患,并將所有排查的場所登記造冊,建立基礎臺帳。
對“三合一”場所存在的突出問題,制定針對性強的整治計劃,突出整治重點,明確整改措施,落實整治責任。
(三)集中整改階段(2010年6月1日至9月30日)。水北鎮人民政府要在全面排查的基礎上,邊查邊改。對能立即整改的,督促有關單位及時予以整改;對一時難以整改的,要督促有關單位制訂整改方案,并采取“關、停、改、搬、防”等有效措施,加快整改。各有關單位要加強指導,確保整改措施落實到位。
整治活動結束后,水北鎮人民政府要組織對“三合一”場所消防安全專項整治情況進行自查驗收,并認真總結整治工作,研究制訂長效管理措施,鞏固整治成果。
四、工作措施
(一)全面開展清查。“三合一”場所排查整治堅持屬地管理原則,各村要迅速組織開展消防安全大檢查,摸清底數,查明情況,并分類逐一建立臺帳,全面掌握“三合一”場所的場所性質、股東情況、建筑結構、規模大小、住宿人員數量、存在的隱患等基本情況。要建立健全市、鄉鎮、村三級治理機構,形成覆蓋城鄉、職責明晰的治理工作組織網絡,落實“五包干”的工作職責,即:包片、包街、包宅、包店、包廠,通過完善組織網絡和規范工作制度,逐級分解落實“三合一”場所火災隱患治理工作責任。發現“三合一”場所的,必須督促整改,并報市消防大隊。
(二)依法開展整治。堅持“疏堵并舉、有效防控”的原則,綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育等手段,大力整治“三合一”場所火災隱患。要采取措施,將員工宿舍從生產儲存經營場所中搬離,實現生產、儲存、經營與住宿完全分離。對一時難以完全分離的一要嚴格按照國家公共安全行業標準《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術整治要求》(GA703—2007)的規定和《云南省“三合一”場所消防安全整治要求》(見附件)實施整改。通過開通第二出口,疏通逃生通道,增設室外通廊,實行垂直或水平實體墻防火分隔,規范安
裝電氣線路和用電設備,配備必要的滅火器具,安裝火災自動報警系統和局部自動噴水應用系統,加強火源管理,對企業員工實行全員消防安全培訓等措施,消除火災隱患。進一步強化“三合一”場所產權人和使用人的主體責任,對“三合一”場所存在消防安全問題的,要責令限期整改;對逾期不整改或整改不到位的,要依法責令停產停業整頓;對整頓后仍達不到安全生產條件、不能解決“三合一”場所火災隱患問題的,不得用于從事生產、儲存、經營活動。要通過開展巡查、區域聯防等措施,嚴密監控,堅決防止火災事故的發生。
(三)加強綜合執法。各有關單位要在政府的統一領導下,加強協調,密切配合。公安、安辦、工商、鎮建站、消防等部門要按照《云南省人民政府辦公廳關于印發“三合一”場所綜合整治若干措施的通知》(閩政辦[2007]235號)確定的職責分工,充分發揮職能作用,齊抓共管,多管齊下,做好“三合一”場所消防安全整治工作。要組織相關部門組成聯合執法隊伍,采取每月定期和不定期的方式,開展“三合一”場所治理聯合執法活動。對存在嚴重事故隱患的,依照《安全生產法》、《消防法》等到有關法律規定,采取暫停產、停業,強制遷出作業人員等到強制措施;對無證生產經營的,由工商部門依法取締;對妨礙執法、私拆封條擅自生產和謾罵、毆打執法人員的,依照《治安管理處罰法》進行處罰。凡逾期不改或經整治仍達不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的,依法吊銷相關證照并堅決予以取締。對經整治合格的“三合一”場所,再次檢查發現“回潮”的,依法予以取締。
五、工作要求
(一)提高認識。各鎮直有關單位要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢,進一步提高對“三合一”場所消防安全專項整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,把“三合一”場所消防安全專項整治工作納入安全生產、社會治安綜合治理、平安建設工作的考核內容,扎實抓好整治各項工作的落實。要集中力量,采取有效措施,抓好當前消防
安全工作,堅決遏制和防范重特大火災事故的發生。
(二)落實責任。“三合一”場所排查整治工作,水北鎮人民政府主要領導負總責,分管領導具體負責,對轄區“三合一”場所整治不力或發生火災事故實行責任追究。鎮直有關單位實行“誰主管、誰負責”的原則,主要領導負總責,分管領導具體負責,對本系統、本行業的“三合一”場所整治不力或發生火災事故實行責任追究。企業法人或負責人是消防安全第一責任人,必須強化企業的消防安全主體責任。對涉及消防安全的事項未依照有關法律法規和規章制度實施審批、監督檢查,對重大火災隱患整改不力,或者在履行消防工作職責中失職、瀆職,導致重特大火災事故發生,造成重大人員傷亡和經濟損失的,依法依規追究有關負責人和責任人員的責任。
(三)廣泛宣傳。鎮人民政府、鎮直有關單位要充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用,大力宣傳消防法律法規,尤其要宣傳“三合一”場所火災隱患的危害性、整治工作重要性和必要性以及開展整治的有效辦法,普及防火知識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。要加強對企業員工特別是外來務工人員的消防安全教育,將消防知識納入職業技能培訓的內容,提高從業人員的安全素質。及時向社會通報整治工作情況,對整治工作做得好的單位要予以表揚,對整改不力的單位予以曝光。
(四)建立機制。建立“三合一”場所火災隱患整改長效機制,對檢查發現的隱患要落實整改責任制,務必做到火災隱患整改有人檢查、有人督促、有人落實,徹底解決“三合一”場所火災隱患“治理、反彈,再治理、再反彈”的問題,堅決杜絕敷衍了事走過場和徇私舞弊的現象。
附件:云南省“三合一”場所消防安全排查整治要求
第二篇:安全生產專項整治工作方案專題
xxx安全生產監督管理局
關于開展2014年全縣非煤礦山安全生產專項整治工作方案
為貫徹落實2014年7月16日全縣安全生產工作推進會會議精神,根據縣政府常務副縣長xxx的要求,切實搞好我縣非煤礦山安全生產專項整治工作,使我縣2014年安全生產指標不突破州控制數,確保我縣下半年安全生產持平穩態勢,根據我縣實際情況,制定本方案。
一、專項整治目標
(一)落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,強化安全生產管理,完善安全生產責任制和各項規章制度,提高非煤礦山企業從業人員的安全技術素質,促進非煤礦山企業安全生產管理水平的提高,強化紅線意識,促進安全生產。
(二)通過安全生產專項整治,有效治理事故隱患,完善安全設施,促進非煤礦山企業按規程和標準采礦,提高防范事故的能力,遏制重特大事故的發生。
(三)堅持綜合管理,科學開采,保護環境的原則,對濫采亂挖、排放有毒有害物質、破壞植被及生態環境,對檢查中不具備安全條件確認的企業堅決停產(建)進行限期整改,整改達不到安全條件的依法關閉,確保非煤企業和監管部門“兩個”主體責任的深入落實,進一步夯實企業基礎,提高保障水平,遏制事故,保持全縣安全生產形勢的持續穩定。
(四)采取綜合治理、標本兼治、疏堵結合的辦法,統一規劃、合理開采,取締非法開采,對無證或證照到期而且不具備安全生產條件的依法予以關閉,努力實現非煤礦山企業安全生產狀況的明顯好轉。
二、專項整治重點
(一)對非法開采(無《采礦許可證》、《安全生產許可證》、《礦長安全資格證》、《特種作業人員操作證》或證照不全的)非煤礦礦山,依法予以關閉;對已經開采但達不到基本安全生產條件的,要限期進行整改,整改后仍達不到基本安全生產條件的要責令其停產或予以關閉;對合法開采并具備基本安全生產條件的礦山企業,主要是促進其按規程作業,實行正規化開采。已關閉的礦井(采場)又私自恢復生產的,要堅決依法予以取締。
(二)尾礦庫專項整治的重點內容
(1)按照設計要求開展建設和組織生產運行情況,是否按規定編制尾礦排放作業計劃;對存在危害尾礦庫安全的違規設計、超量儲存、超能力生產等隱患的整改情況。
(2)最小安全超高、最小干灘長度、排洪設施,尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設施等是否滿足設計與《尾礦庫安全技術規程》要求;灘頂高程是否滿足生產、防汛和回水要求。
(3)從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的特種作業人員安全教育培訓和持證上崗情況。
(4)防洪度汛主要措施、應急預案、物資器材準備等情況;對尾礦壩實施有效監控的情況;對尾礦壩下游居民區或重要設施實施有效監控的情況。
(三)金屬非金屬礦山、小型露天采石場整治的重點內容:
(1)企業安全生產責任制、安全生產措施及規程、安全檢查及隱患排查等落實情況,是否存在走形式、走過場情況。
(2)是否按照開采設計方案組織建設和生產,開采現狀與設計技術資料和圖紙是否相符。設計是否符合《安全生產法》、《金屬非金屬礦山安全規程》等國家法規和技術標準要求,安監部門是否組織專家按國家或行業標準認真履行安全設施“三同時”規定和要求。
(3)是否符合《爆破安全規程》爆破安全距離、落實了爆破作業設計和作業規程、制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故預防措施和落實了爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用及清退登記制度;爆破作業人員是否持證上崗等。
(4)地下礦山是否設置了至少有兩個獨立的直達地面的、能行人的安全出口,安全出口間距不小于30米。各生產水平(中段)是否設置了至少有兩個能行人的安全出口,并與通往地面的安全出口相通。
(5)地下礦山采礦作業掘進、回采、運輸、提升、通風防塵、防排水、頂板管理、地壓監控、供電、爆破、職業危害等關鍵環節的安全狀況。
(6)地下礦山建立機械通風系統及通風管理制度的情況;風質、風量、風速是否滿足安全生產需要和規程要求。
(7)地下礦山制訂和落實采空區管理制度及采空區處理方案的情況。
(8)地下礦山制定和落實頂板管理制度、對頂板不穩固的采場監控手段和處理措施的制定及落實情況。
(9)地下礦山落實防范水害制度情況,是否查清了采空區及廢棄井積水;地表移動帶、陷落帶范圍內重大水體及導水構造的狀況。
(10)露天礦山是否按設計方案自上而下分臺階開采,臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》要求。
(11)露天礦山采場工作幫是否按規定定期檢查,露天邊坡穩定性是否進行定期監測。
(12)對存在超層越界、亂采濫挖等違法違規行為的打擊取締情況。
三、專項整治工作方法、步驟 從2014年7月20日開始,集中進行整治。專項整治分三個階段進行:(一)集中宣傳動員階段:要充分利用新聞媒體,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳非煤礦山安全生產專項整治工作的重要意義、目標、重點和政策措施,認真做好思想動員和組織準備工作,同時各鎮、產業園區(實驗區)監管部門結合本地實際制定專項整治方案。
(二)分析排查、治理整頓階段:各鎮、產業園區(實驗區)監管部門要組織對所轄各類非煤礦山逐一進行摸底、排查,縣安全監管局對全縣非煤礦山進行不定期抽查,覆蓋率達100%以上,找出在安全生產方面存在的問題。根據排查結果,對存在事故隱患的礦山企業,下發整改通知書,責令其限期整改,并組織實施;對逾期達不到要求的,要依法做出關閉礦山、停止作業、停止使用等行政處罰決定。
(三)檢查驗收階段:各鎮、產業園區(實驗區)監管部門要對本地區非煤礦山專項整治工作進行自驗。縣安全監管局專項整治領導小組將對各地專項整治工作進行檢查驗收,驗收不合格的要進行整改。
四、主要措施和要求(一)提高認識,加強領導
安全生產工作與人民群眾生命財產息息相關,更關系到社會的穩定。要深刻領會習近平就做好安全生產作重要指示發展決不能以犧牲生命為代價。扎扎實實開展好安全生產大檢查,認真整改存在的問題,健全各項制度,切實維護人民生命安全,加強領導,認真組織并做好全縣非煤礦山安全生產專項整治工作。
縣安全監管局成立非煤礦山專項整治檢查活動領導小組:
組長:xxx 副組長:xxx 成員: XXX、XXX、XXX(二)認真做好排查工作,落實整改措施
領導小組要以《礦山安全法》、《環境保護法》、《礦產資源法》及《國務院礦山安全法實施條例》、《全縣實施礦山安全法辦法》等法律法規為依據,依法進行治理整頓;以《金屬非金屬地下礦山安全規程》、《金屬非金屬露天礦山安全規程》等規程和各行業礦山安全標準為依據,認真進行事故隱患的排查工作;從礦山企業安全生產責任制的落實、安全生產規章制度的建立健全和執行、主要設備和爆破器材儲存、使用中的安全管理、特種作業人員和職工培訓等安全管理方面查找問題。特別是要對防跨壩、污染(中毒)、透水、冒頂(片幫、坍塌)及爆破作業等方面是否有安全規章制度、安全防范措施以及災害預防處理計劃等進行重點檢查。堅持邊排查邊整改的原則,對發現的各類事故隱患,要責令立即整改;對暫時整改不了的,要指導企業制定詳細的整改計劃,并監督企業盡快落實,消除事故隱患。
要進一步加大安全生產投入,搞好各項基礎建設和安全生產技術改造,提高綜合防御能力。指導企業將安全生產工作的重點逐步轉移到預防為主上來,實現安全生產。
(三)強化綜合治理,實現標本兼治
在專項整治過程中,要認真總結經驗教訓,建立和完善安全生產責任制和各項規章制度,規范礦業開采秩序,保護環境,努力實現礦山安全生產工作的法制化、規范化。
1.依據國家和全縣頒布實施的《礦山安全法》、《礦產資源法》及《國務院礦山安全法實施條例》等有關法律法規,對無《采礦許可證》、《安全生產許可證》、《礦長安全資格證》和《特種作業人員操作證》或證照不全的非煤礦山企業,均視為非法生產,要依法予以取締。
2.對證照齊全但又達不到基本安全生產條件或存在重大事故隱患的非煤礦山企業,要責令其停產整頓,限期整改。
3.對在整改期間內達不到基本安全生產條件的,但礦山企業有詳細的整改計劃和方案,并積極采取各種方式認真進行整改的,可根據實際情況放寬其整改期限,并監督和指導企業盡快落實整改措施,待整改合格后方可恢復生產。堅決防止邊生產邊整改。
4.對整改不積極、“以停代改”或搞虛假整改的,一經發現要提出嚴肅批評;對達不到安全生產條件又拒不整改的,要收回相應證照,請有關部門要暫停供應電力、爆破器材等,依法堅決予以關閉或取締。
5.在專項整治期間,要將全縣所有非煤礦山企業的種類、分布、規模、所有制性質、詳細地址和企業法人進行一次全面的摸底統計。
(四)加強宣傳教育,提高廣大職工的安全技術素質 注意對整治工作中的難點問題進行調查研究,及時發現和總結正反兩方面的典型,利用各種媒體宣傳和推廣好的經驗和做法,發揮先進典型的示范作用,對各種違法違紀現象和重大事故隱患要予以揭露和曝光,推動非煤礦山安全整治工作向縱深發展。努力提高和加強礦山企業領導人和從業人員的安全知識和素質。要加大對礦山企業礦長、安全檢查員和各類特種作業人員持證上崗等情況的檢查力度,強化持證上崗制度,杜絕無證上崗盲目操作甚至冒險蠻干的現象。對無證人員,要經有關部門培訓考核合格領取相關證件后方可上崗;對新入礦的職工,要做好崗前培訓工作,特別要加強對外來民工的安全教育工作,努力提高非煤礦山企業各類從業人員的安全技術素質和防范事故的能力。
(五)堅持依法行政,嚴格責任追究
專項整治工作要做到有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴格杜絕超出法律界定范圍以外的其他行為。對決定整改、關閉和取締的非煤礦山,工作人員要對企業業主說明國家有關法律法規和規定,宣傳國家安全生產方針政策和專項整治意義,使其增強依法開采、合法經營的法律意識。
2014年7月17日 XXX縣安全生產監督管理局
第三篇:安全生產專項整治工作方案
安全生產專項整治工作方案
第1篇:安全生產專項整治工作方案
為推進在全鎮重點行業和領域集中開展安全生產隱患排查治理專項行動,鞏固和擴大全鎮安全生產隱患排查治理成果,切實把安全生產專項整治推向深入,堅決遏制重特大安全事故發生,結合我鎮當前安全生產工作實際,特制訂本方案。
一、指導思想
以黨的“XX大”精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出道路交通、消防火災、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和重點領域專項整治,切實把集中專項整治的過程變成依法規范安全生產行為,建立安全生產法制秩序的過程;把集中專項整治與加強企業基礎工作結合起來,建立預防為主、持續改進的企業安全生產自我約束機制;把集中專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,建立安全生產的長效機制。
二、工作目標
用一個月左右時間整合各方力量,集中開展安全生產專項整治,堅決淘汰、關停不具備安全生產條件的生產經營單位,整頓和規范安全生產秩序;進一步健全和落實安全生產責任制,加大生產安全投入,提高各類企業生產安全水平;完善重大危險源監控機制和重大隱患治理機制,堅決遏制重特大安全事故發生,推動我鎮安全生產狀況的穩步好轉。
三、組織領導
為加強安全生產專項整治領導,鎮政府調整充實由黃明華鎮長任指揮,各有關領導任副指揮的安全生產專項整治。
四、主要內容
1、道路交通安全專項整治。由鎮道路交通安全專項整治領導小組負責。牽頭單位:交警大隊
整治重點:建立完善勤務機制,加大道路交通違章查糾力度,嚴肅查糾病車上路、“土三邊”及農用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車、逆向行駛等違規違章行為;抓好客運車輛的源頭管理,嚴格車輛安全性能檢驗;加強對事故多發地區和點段的監控,加大對三級以下山區公路等重點時段的治理整頓力度。強化運輸企業安全生產主體責任,對安全生產責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發的交通運輸企業,要限期停運整頓;對不符合安全要求、隱患較大的交通運輸企業、個體運輸戶,要立即停業整頓;經整改仍不合格的,要依法吊銷其營業執照和運輸工具牌照。
2、消防火災安全專項整治。由縣公眾聚集場所消防安全專項整治領導小組負責。牽頭單位:派出所
整治重點:重點對車間、住宿、倉庫“三合一”和“二合一”家庭作坊或生產經營單位的火災整治,落實安全防范措施,消除事故隱患。飯店和營業性餐廳、商嘗超市和室內市嘗學校、托兒所、養老院的集中宿舍、醫院的病房樓、勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍等的消防安全疏散通道、安全出口被封堵、占用或者在營業、生產、有人住宿期間被銷閉的,必須當場改正。應急照明設置的場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的,疏散門開戶方向錯誤的,以及商場住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的,要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口設置鐵棚欄以及在公共區域的外窗安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的,要立即拆除。對拒不按上述要求整改或者逾期不整改的,要依法強制拆除并予以處罰。
3、煙花爆竹及民爆物品專項整治。由鎮煙花火星及民爆物品專項整治領導小組負責。牽頭單位:派出所
整治重點:督促煙花爆竹生產經營單位完善安全生產責任制,加強對從業人員的安全培訓,盡快申領安全生產許可證,嚴禁無證生產。要繼續組織區域清查行動,深入各村各戶,進行安全檢查,嚴厲打擊地下作坊等非法生產、經營活動,查處各種違法犯罪行為。堅持從生產、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節著手,加強安全監管,防止煙花爆竹事故發生。嚴格原材料和產品出入庫和監控網絡,嚴格雷管編號登記管理,防止丟失被盜。繼續抓好民用爆破器材和煙花爆竹銷售領域的清理整頓,對非法經營銷售和使用民用爆破器材的要依法查處。
4、危險化學品安全專項整治。由縣危險化學口專項整治領導小組負責。牽頭單位:郊尾工商所
整治重點:強化危險化學品生產、創造、儲存、運輸、銷售和使用各環節監督管理,嚴格安全條件驗收和資格審查。凡未經批準,非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的單位,一律取締并予以處罰;對采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不符合安全生產條件、存在重大隱患的單位,要堅決實施關閉。加強危險化學品運輸監督,嚴格危險化學品運輸單位、運輸工具和從業人員資質管理,嚴格危險化學品運輸單位、運輸工具和從業人員資質管理,嚴厲打擊非法從事危險化學品運輸的行為;強化危險化學品經營監管,嚴格落實出入庫登記制度,嚴防危險化學品流失。加強對危險化學品使用單位的安全整治,對使用氰化物的小電鍍廠、小電子器件廠等,要依法予以關閉。
5、非煤礦山安全生產專項整治。由縣非煤礦山安全專項整治領導小組負責。牽頭單位:國土資源所
整治重點:集中抓好磚瓦、采石場等各類小礦山的安全整治工作,尤其要加大對各類個體私營小礦山的整治工作力度。嚴格安全生產許可條件,開展非煤礦山企業安全生產條件評估,做好安全設施“三同時”確保安全條件評估、評價和驗收質量。依法取締各類非法礦山,關閉不具備基本安全生產條件的各類小礦山、小采石常
6、水止交通安全專項整治。由縣水上交通安全專項整治領導小組負責。整治重點:重點整治蓋尾仙潭碼頭,各村水庫和木蘭溪流域水上船舶落實“三長負責制”。打擊整頓“三無漁船”和電毒炸捕撈等違章現象。
7、建筑施工及液化氣安全專項整治。由鎮建筑施工及液化氣安全專項整治負責。牽頭單位:村建站
整治重點:強化建筑工程質量安全監督管理,加強對施工企業安全生產條件動態監控,加大對深基坑開挖、大型起重運輸設備、高空作業、模板支撐、手腳架、臨時用電等重點部分和重點環節的整治力度,確保施工安全。對施工工地內機動車輛的駕駛員和電工、焊工、登高作業等特種作業人員進行全面清查整頓,確保持證上崗。對不具備安全生產條件或發生重大事故的企業,要暫扣或吊銷安全生產許可證。督促液化氣充裝單位和經營門市加強安全管理,落實氣瓶檢驗措施。依法打擊非法經營液化氣的行為。
8、有毒有職業危害專項整治。由鎮有毒有害職業危害專項整治領導小組負責。牽頭單位:衛生院
整治重點:加大對制鞋、制革加工、工藝品加工、家具制造和礦石工、石板材加工、陶瓷等粉塵作業的企業、個體工商戶的整治力度。
9、特種設備安全專項整治。由鎮特種設備專項整治領導小組負責。牽頭單位:安監站 整治重點:要抓好氣瓶、壓力管道、電站鍋爐、危化品罐車、起重機械、大型游樂設施的安全檢驗,堅決取締各種土制鍋爐、土制升降機、土制壓力容器,銷毀超過安全使用年限的廢舊氣瓶主,全面清查牿設備操作人員持證上崗情況。
10、學校安全專項整治。由鎮學校安全專項整治領導小組負責。牽頭單位:教管辦 整治重點:要切實加強學生課外活動組織管理,嚴格報批手續,防止學生校外意外傷亡事故的發生。全面加強對學生進行消防、道路交通、旅游等安全教育,增加不生自救能力。繼續抓好中小學校舍的檢查和危房改造工作。
11、旅游安全專項整治。由鎮旅游安全專項整治領導小組負責。
整治重點:要切實加強對旅游風景區安全檢查,督促旅游景點管理單位抓好危險點段治理,設立安全獲救標志,落實好安全防護措施。對容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游食宿、經營場所,各類特種窗口設備和旅游交通工具等務必徹底排查整改到位。
五、工作步驟
1、動員部署階段(10月23日-10月24日)各村、各有關單位要結合實際,成立強有力的領導和辦事機構,制訂詳細的整治方案,全面動員和部署整治的各項工作,確保整治取得實效。各專項整治領導小組應在10月25日前,把專項整治工作具體實施方案報鎮安監站。
2、排查整治階段(10月25日-11月15日)各村、各有關單位、各專項整治小組要對本轄區、本行業進行拉網式的安全生產大排查,對排查出來的安全隱患要逐項登記造冊,并落實整改措施、責任單位和責任人,集中力量治理生產經營單位存在的各類事故隱患,嚴厲打擊無照生產經營和無牌無證運營行為,形成嚴管高壓態勢,推動生產經營單位落實好安全生產的主體責任。
3、整改復查階段(11月16日-11月25日)對整改單位的整改情況進行全面的復查。拒不整改的要依法進行處罰,該取締的要取締,該關閉的要關閉;整改工作不到位的,要綜合運用經濟、行政、法律手段進行綜合執法;對一時無法整改到位的,要采取有效措施進行重點監控,并責令限期整改。
4、考核驗收階段(11月26日-11月30日)縣安委會屆時將組織考核驗收組,對鄉鎮政府(街道、管委會)、縣直有關部門開展安全生產專項整治工作進行驗收評估。
六、工作要求
1、加強領導,落實責任。各村、各有關單位要充分認清當前安全生產的嚴峻形勢,牢固樹立責任意識,切實加強對專項整治工作的組織領導,要按照主要領導親自抓,分客領導重點抓的原則,明確責職、分工協作、齊抓共管,確保整治工作不留死角、不走過常
2、突出重點,依法整治。各村、各有關單位要總結以往專項整治的經驗,突出本領域、本行業的重點,依法整治。要督促生產經營單位加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產能力,提高企業的安全生產管理水平,增強事故防范能力。
3、落實“周報告”制度,及時反饋信息。各村、各部門要在整治期間把集中開展安全生產整治情況及隱患整改表于每周五上午報鎮安監站,由安監綜合和方面的信息,并及時予以通報。
4、跟蹤督查、狠抓落實。對整治工作不力的要進行公開通報,并將本次整治成果作為年終安全生產責任制考評的依據之一。在整治期間發生安全生產責任事故的,要堅決按照事故處理的“四不放過”原則,依法嚴厲查處,決不姑息。
5、廣泛宣傳,輿論監督。要充分利用廣播、有線電視等各種媒體廣泛宣傳這次安全生產專項整治,加大輿論監督和群眾監督力度,對整治走過場的單位要予以曝光。同時要建立隱患舉報獎勵制度,調動職工群眾參與的積極性。第2篇:安全生產專項整治工作方案 根據宜政辦函[20XX]18號《宜章縣人民政府辦公室關于切實抓好當前安全生產工作的通知》文件精神,為確保全鄉安全生產形勢穩定,嚴防各類安全事故的發生,鄉黨委、政府決定,在全鄉開展安全生產專項整治行動。為確保此項工作整治行動順利進行并取得實效,特制定本方案:
一、指導思想
以科學發展觀統領安全生產工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實安全生產責任,依法強化安全監管,著力構建“政府統一領導、部門依法監管、鄉村屬地管理、企業全面負責、社會監督支持”的安全生產工作格局,有效遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,為全國“兩會”期間營造平安和諧的環境,為全鄉經濟社會發展創造安全穩定的環境。
二、組織領導
成立笆籬鄉安全生產專項整治工作領導小組,負責全鄉的安全生產專項整治工作。由鄉黨委書記陳國群任顧問,鄉長彭帆任組長,政協聯絡組長謝小軍任副組長,鄉政府辦公室、綜治辦、安監站、供電所、國土所、白沙圩派出所等單位負責人為成員。領導小組辦公室設在鄉安監站,由鄧剛云任辦公室主任,負責安全生產專項整治工作的組織協調和日常工作。
三、整治時間:20XX年3月10日至4月20日
四、整治任務
(一)煙花爆竹安全專項整治工作
1、嚴格煙花爆竹企業節后復產驗收工作。嚴格按照省、市、縣節后復產復工驗收標準,認真落實復工復產驗收制度,完善復工復產安全措施,嚴格執行“三不”:相關證照不齊全不復產、安全條件不具備不復產、安全措施不落實不復產。各聯系領導、駐廠安監員、各村、單位要切實落實責任,不得隨意降低驗收標準,對工作不負責、檢查不深入細致導致事故的,要按照“誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,嚴肅追究有關人員的責任。
2、嚴厲打擊非法生產、經營、運輸煙花爆竹行為。對家庭作坊非法生產,特別是組織煙花爆竹非法生產或采用“機械化”非法生產的行為,要依法予以嚴厲打擊,對藥餅外發農戶加工和非法運輸煙花爆竹產品的,要堅決依法打擊處理到位。
(二)非煤礦山安全專項整治工作
1、檢查非煤礦山企業爆破作業、爆破安全距離是否符合《爆破安全規程》要求,落實爆破作業設計和作業規程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預防措施,以及推廣中深孔爆破技術的情況,爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
2、檢查露天礦山自上而下分臺階開采,臺階高度是否符合《金屬非金屬礦山安全規程》和《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求,以及露天邊坡穩定性定期監測情況,深凹露天采場配備專用防洪設施情況;排土場截洪、防洪和排水設施防止泥石流的措施落實情況。
(三)其它領域安全工作專項整治
1、森林防火工作。要嚴格落實縣政府下發的《禁火令》,進一步掀起全鄉廣大群眾參與禁火、防火高潮,按照“屬地管理”原則,各村、各單位切實抓好轄區內的防火工作,切實加強值班、巡邏,對違規用火的現象要予以嚴厲打擊。
2、道路交通安全專項整治。圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標,建立和完善政府負責、各有關部門齊抓共管,全社會共同參與的道路交通安全工作機制。加強路面行車秩序管理特別是中心街道、市場地段交通整治,嚴厲打擊非法營造、超載、超速和“三無車輛”等違法行為。
3、危險化學品安全專項整治。繼續強化危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和廢棄物處置各環節的安全監管,督促生產、經營單位,落實安全生產主體責任和企業內部安全生產保障機制。開展重大危險源普查和劇毒化學品的普查、登記、監管工作。
4、公眾聚集場所消防安全專項整治。大力宣傳貫徹《消防法》,加強火災隱患排查整治工作,制定消防安全責任制,解決消防責任制不落實、消防設施不到位等問題,對娛樂場所、網吧及人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口要重點整治,落實安全措施。
5、學校安全專項整治。重點抓好校舍、學生交通、飲食安全整治。加強對學校學生交通、防火、飲食等安全知識教育,增強防范能力。完善學校消防設施,全面落實公安機關維護校園及周邊治安秩序的相關措施,加大中小學校安全隱患的排查,確保學校安全。
6、食品藥品安全生產專項整治
對全鄉食品藥品經營場所進行全面檢查,依法查處制售假冒偽劣食品藥品行為,確保全鄉國慶期間食品藥品安全。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。各村、單位、企業要進一步提高對安全生產工作的認識,切實加強安全生產專項整治工作的組織領導。要建立和落實專項整治責任制,特別要全面落實行政首長和企業法人負責制,健全工作機制。各生產經營單位要切實負起專項整治的主體責任,由企業法定代表人負總責,制定整改措施,限期整改到位。
2、突出重點,全面整治。專項整治要突出三個重點,即煙花爆竹、非煤礦山、交通運輸、食品藥品、危化品、人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點地區;安全管理基礎薄弱的重點企業。要組織各地區、行業、單位的安全隱患進行全面排查治理,做到排查不留死角,整治不留后患。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用廣播、電視、標語、專刊加大對專刊整治工作的宣傳力度,廣泛宣傳中央、省、市有關安全生產的政策法規和工作要求,教育引導各類生產經營企業和相關單位,深刻認識開展安全生產專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,增強做好專項整治工作的主動性和自覺性,落實企業的主體責任。
4、強化監督,落實責任。鄉黨委、政府要加強安全生產專項整治工作的督查,對發現的問題要及時下達督辦卡予以重點督辦。凡因工作不力,作風不實,措施不硬導致整治不到位的,要嚴格追究相關部門、單位、人員的責任。第3篇:安全生產專項整治工作方案
為響應縣委、縣政府關于開展“安全生產月”活動的指示精神,加大安全宣傳力度,進一步營造安全發展示范縣建設氛圍,促進全縣安全生產狀況持續穩定好轉,結合我局實際,特制訂本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹黨的XX大和XX屆X中全會精神及省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,以“三深化”和“三推進”為重要內容,以推進企業安全生產標準化建設為抓手,以強化企業安全生產主體責任為重點,突出打擊非法違法生產經營建設行為和隱患排查治理,繼續深化安全生產專項整治,為我縣轉型發展、跨越發展提供安全保障。
二、工作目標
通過專項整治行動,切實落實好企業安全生產的主體責任。各企業要將監管督導責任落實到位,進一步加大對安全生產違法、違規行為的自我排查力度,及時消除隱患,堅決遏制安全生產事故的發生,確保系統安全生產形勢的穩定。
三、組織領導
成立洪洞縣商務局安全生產專項整治領導小組。組 長:景北記(局 長)副組長:孫洪星(副局長)成 員:張玉林(定點辦主任)荊安秀(市場股股長)賈仁鋒(酒類稽查隊隊長)耿海紅(飲食服務公司經理)馮永剛(恒源百貨公司經理)
四、專項整治方法步驟
此次安全生產專項整治行為分為四個階段: 第一階段,宣傳發動階段(5月)
各公司、中心要通過召開會議、發布公告、宣傳欄媒體宣傳等形式進行宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍,切實提高員工的安全生產意識,增強隱患發現能力。第二階段:各單位自查及整改階段(6月)各生產經營單位要按照國家、省、市有關安全生產的法律法規和相關文件要求,對生產、流通環節對照檢查,對存在的問題和隱患采取針對性整改,及時消除各類隱患,確保生命和財產安全。
第三階段:全面檢查階段(7-10月)在各單位自查自整的基礎上,局安全生產專項整治領導小組對各流通企業逐個進行安全生產隱患排查檢查。
第四階段:總結階段(11月)
對照專項整治目標,認真進行分析總結,從中查找問題,提練經驗,提出意見,11月15日前將專項行動總結報局辦公室。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。
各商貿企業要充分認識安全生產的重要性,始終保持清醒頭腦,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,把安全生產工作擺在頭等位置。要切實加強領導,從“一把手”抓起,真正形成一級抓一級,層層抓落實的格局,集中精力抓好專項整治行動,確保活動期間無事故。
2、嚴格落實責任,對在專項整治中發現的問題一查到底,堅決依法從嚴處理。
3、各流通企業要以此次開展專項整治工作為契機,全面落實安全生產政策措施,推行安全生產標準化建設,提高企業的技術裝備水平,實行標本兼治;要建立健全隱患排查治理管理和重大危險源監控制度;生產經營單位要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度;實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理,建立健全隱患排查治理的長效工作機制,不斷加強和規范安全生產監督管理。第4篇:安全生產專項整治工作方案
一、整治目標
對歷次檢查中發現的反復出現的隱患進行嚴厲查處,維護歷次安全檢查成果,確保各類隱患整改到位。
二、整治時間
20XX年1月——3月
三、整治內容
對全區各企業安全生產工作展全面排查,認真對照歷年歷次檢查情況,督促企業依法徹底整改各類隱患。對檢查中發生的安全管理不善,同類隱患多次反復發生,屢教不改的,依法從重查處。對問題突出的典型企業,予以停產處理,交依法予以處罰。
四、整治范圍
危化、冶金礦熱爐、非煤礦山(礦場)、煤炭洗選、機械加工制造、加油站、煙花爆竹等各行業企業。
五、整治方式
此次專項整治工作由區安監局牽頭,經濟開發區管委會、消防、質監、運管等部門配合,以聯合檢查的方式進行。
六、工作要求
(一)加大查處力度。各參與檢查單位,要認真對照梳理以往檢查情況,查找反復發生的安全問題,在本次檢查中發生同類問題,要依法從重予以查處,決不能姑息遷就。(二)加強信息報送。檢查組要于每天下午5時前,向區政府辦公室報告,當日整治情況。(三)加大宣傳力度。此次專項整治要邀請新聞媒體參與,對反面典型要予以爆光。同時,整治工作結束后,區安監局要匯總整治情況,并向全區通報整治結果。第5篇:安全生產專項整治工作方案
為了深入貫徹省、市、縣人民政府《關于開展安全生產專項整治的通知》文件精神,鎮政府本著為全鎮經濟又好又快發展創造良好的安全環境為目的。現將有關事宜通知如下:
一、指導思想與工作目標
全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產專項整治。在對各行業和領域生產經營單位進行全面排查摸底的基礎上,對各類生產經營單位進行分類整治:對非法生產經營的,堅決關閉取締;對不具備安全生產條件的,一律停產整頓,通過整頓,具備安全生產條件的,經鎮政府鎮長和分管安全生產的副鎮長簽字后,方可恢復生產;對證照齊全、具備安全生產條件的,要加強安全監管。通過專項整治,進一步推動政府監管主體責任和企業安全主體責任的落實;完善安全生產責任體系和事故預防控制體系;健全隱患排查治理制度和事故責任追究制度;堅決打擊徹底消除非法生產經營活動,淘汰不符合產業政策的落后企業,取締列入明令禁止的生產裝置;提升生產經營單位本質安全水平和行業、各領域的整體安全水平,有效遏制較大事故,減少一般事故,促進全鎮安全生產狀況穩定好轉。
二、組織領導
鎮政府成立全鎮安全生產專項整治領導組(以下簡稱鎮專項整治領導組)。鎮專項整治領導組負責組織制定全鎮專項整治總體工作方案,對全鎮各行業和領域安全生產專項整治工作進行統一領導,統一安排,統一部署。鎮專項整治領導組每季度召開一次專題會議,研究解決專項整治中存在的突出問題,協調有關部門開展專項整治工作。組 長:李 明(政府鎮長)副組長:張春雷(副鎮長)文超生(派出所所長)
成 員:趙吉科(安監站站長)王平生(財政所所長)常小關(農電站站長)陳永平(土地所所長)郭小平(工商所所長)周劉拽(衛生院院長)樊選民(農機站站長)郭永俊(林業站站長)
領導組下設辦公室。辦公室設在鎮政府,負責全鎮專項整治工作的總體安排,跟蹤了解各行業各領域和各村安全生產專項整治進展情況,協調專項整治中的有關問題;負責全鎮專項整治進展情況,協調專項整治中的有關問題;匯總各村、各部門、各行業專項整治領導組受理群眾舉報案件的處理情況。辦公室主任:張春雷(副鎮長)成 員:趙吉科(安監站站長)
三、專項整治的范圍和分工
此次專項整治要做到全面覆蓋全鎮行業、各領域、各級、各類生產經營單位,重點是非煤礦山、化工、道路交通、人員密集場所等高危行業及其它容易引發各類生產安全事故的重點行業和領域。根據職現分工,鎮有關部門牽頭組織本行業或領域的安全生產專項整治工作。具體分工為:
1、非煤礦山安全專項整治由張春雷副鎮長負責牽頭組織。
2、危化安全專項整治由張春雷副鎮長負責牽頭組織。
3、道路交通安全專項整治由張春雷副鎮長負責牽頭組織。
4、消防安全專項整治由文超生所長牽頭組織。
5、民爆物品安全專項整治由張春雷副鎮長負責牽頭組織。
6、房屋建筑工程、建筑施工單位的安全專項整治由車小選負責牽頭組織。
7、水利安全專項整治由寧邵東副鎮長負責牽頭組織。
8、水上交通及交通運輸基礎設施建設的安全專項整治由張春雷副鎮長負責牽頭組織。
9、學校安全專項整治由張春雷副鎮長負責牽頭組織。
10、旅游安全專項整治由張春雷副鎮長負責牽頭組織。
11、特種設備安全專項整治由張春雷副鎮長負責牽頭組織。
12、農機安全專項整治由常云副鎮長負責牽頭組織。
13、電力安全專項整治由張春雷副鎮長負責牽頭組織。
四、專項整治檢查的內容
此次專項整治將由鎮政府組織有關監管人員和專業技術人員對各類生產經營單位貫徹執行國家安全生產方針政策和法律法規的情況進行全面檢查;對企業安全生產主體責任,即“兩個主體責任”的落實情況進行全面檢查;對各類生產經營單位的安全生產狀況和安全保障能力進行全面檢查。
1、是否按照本次專項整治總體要求,對本單位專項整治工作進行了周密的部署;是否制訂了專項整治實施方案,配齊了工作人員,建立了專項整治責任制;是否對本單位及所屬的所有企業和單位進行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。
2、是否履行了相關審批手續,是否依法取得了國家及省、市規定的有關證照,有關證照的來源是否合法。主要負責人、安全管理人員和特種作業操作人員是否取得了相應的資質,有關資質是否合法有效;是否對從業人員進行了全員培訓。
3、設計、建設是否符合國家有關規定和標準,是否按照有關規定履行了安全設施“三同時”手續,是否通過了有關部門的審查賀驗收;是否存在未經批準擅自組織建設和生產的現象;生產系統是否安全;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監控措施和應急預案“五落實”。
4、是否建立健全了安全生產責任制,是否層層簽訂了安全生產責任書,安全生產責任是否得到了有效落實;是否建立了企業法定代表人(主要負責人)全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系;是否落實了重要生產環節、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和負責人。
5、是否貫徹落實了國家有關安全生產法律法規、國家標準、行業標準和規程,建立了各項安全生產規章制度;是否依法設立了安全生產管理機構,配置了專(兼)職安全管理人員;主要負責人是否按時主持召開了本單位安全生產工作例會,研究解決安全生產重大問題。
6、是否按照國家規定的標準和比例提取了安全費用;高危企業是否交納了安全生產風險抵押金;是否建立了重大危險源監控責任制,重大危險源是否登記建檔,制定了監控措施;是否根據國家有關要求,制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應急預案;是否適時進行了演練;是否按規定如實上報生產安全事故,是否存在瞞報、謊報或拖延不報現象。
五、專項整治的方式
此次專項整治按照“生產經營單位全面自查自糾、鎮政府組織全面排查整治”的方式進行。
(一)生產經營單位自查自整
各類生產經營單位要按照國家及省、市有關安全生產的法律、法規、規章、規程、行業標準和本次專項整治的內容等要求,對本單位及所屬企業和單位的生產經營活動進行全面對照檢查,并分類采取自整措施。
1、凡存在違反國家有關安全生產法律法規進行生產經營活動的,要立即停止非法違法生產經營活動,并由主要負責人簽字后向鎮政府有關部門如實報告。凡不如實報告的,要對生產經營單位依法進行查處,同事追究主要負責人和相關人員的責任。
2、凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,并明確整改責任人,落實整改資金,按時整改。凡不積極整改,要追究主要負責人和相關人員的責任。
3、凡證照齊全、符合安全生產條件的,要加強日常安全管理,落實安全措施,確保安全生產。
(二)鎮政府組織全面排查整治 在生產經營單位自查自整的基礎上,鎮政府要組織有關部門對本行政區內各行業和各領域的所有生產經營單位(不論非法、合法,不論規模大小,不論隸屬關系)進行無一遺漏的排查,并采取相應的整治措施。
1、對未經政府有關部門依法批準、無任何證照擅自組織生產經營的非法生產經營單位,要列入關閉取締名單,并實施關閉取締。
2、對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的生產經營單位,要列入停產整頓名單,并責令停產停業整頓。
3、對證照齊全、符合安全生產條件的生產經營單位,要列入正常生產經營單位名單,并加強日常監管。
六、專項整治的步驟
專項整治工作分四個階段進行
(一)總體部署和宣傳發動階段(5月底前)各級、各部門及各單位要根據鎮專項整治領導組的總團體部署,成立各專項整治領導組,制訂專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責任制,做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議、發布公告、媒體宣傳等形式,使各單位和所有生產經營單位了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
(二)生產經營單位自查自整和鎮政府排查摸底階段(6月1日-6月底)
所有生產經營單位都要自查本單位存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進行全面整改。各生產經營單位要將自查自整情況報告鎮政府專項整治領導組辦公室。
(三)分類整治階段(7月1日-8月底)
鎮專項整治領導組按照縣要求的檢查工作方式進行分類整治,并按本方案要求公布和簽字上報。
(四)“回頭看”再檢查及總結階段(9月1日-10月底)
為鞏固安全生產專項整治成果,確保取得實效,鎮各行業專項整治領導組要組織聯合檢查工作組對全鎮再進行交叉檢查,重點是跟蹤抽查無證無照非法生產經營單位取締關閉的落實情況;證照不全停產整頓的生產經營單位的整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。同時,鎮各行業專項整治領導組要對本行業為期一年的專項整治情況進行全面總結。鎮專項整治領導組將適時召開全鎮重點行業和領域安全生產專項整治總結表彰大會,對在專項整治工作中組織認真、成效顯著的各行業專項整治工作組、各單位及先進個人給與表彰獎勵;對組織工作不認真、走過場或在專項整治中依然發生較大事故的部門、單位給與通報批評,對問題突出的地方和單位責令延長專項整治期限,并追究有關負責人的責任。
專項整治的具體時間安排,由鎮各行業專項整治領導組自行確定。
七、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各行業要站在黨委領導、政府負責、企業整改、社會參與的高度,深刻理解此次專項整治工作的意義。要在黨委的領導下,加強對安全生產工作的領導,認真組織好此次重點行業和領域的安全生產專項整治工作。各行業的行政一把手是本行政區域安全生產專項整治工作的第一責任人,班子各成員要具體組織好所分管行業和領域的安全生產專項整治工作。要通過層層簽訂專項整治目標責任書,把專項整治各項具體工作落實到各部門及各單位直到人頭上。各行業要組織指導本行政區做好排查摸底工作,并根據鎮專項整治領導組組織的專項整治檢查工作組。同時,要積極支持配合鎮各行業專項整治工作組的本行政區的整治檢查工作。各類生產經營單位要落實專項整治的主體責任,法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任,要認真組織,周密安排,制訂本單位及所屬企業和單位專項整治工作方案,層層簽訂專項整治目標責任書,把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位,對發現的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂整改措施方案和應急預案,按時整改。對于生產經營單位存在重大隱患的要及時報告鎮政府。
(二)規范檢查,嚴格執法。鎮各行業專項整治領導組要制訂嚴密的專項整治工作方案,建立專項整治責任制,落實專項整治負責人和各個參與者的責任。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序,規范專項整治檢查工作。在深入基層檢查之前,鎮各行業專項整治領導組要組織所有參與整治檢查的工作人員進行不少于一周時間的黨紀政紀、法律法規和業務知識培訓。通過培訓,使每個工作人員進一步學習黨的方針政策、黨紀政紀和安全生產法律法規,提高政策水平和約束能力,進一步掌握整治檢查的程序、內容、范圍,做到政治上堅定,業務上過硬。聘請的專家和專業技術人員要從專業技術角度對生產經營單位的安全生產狀況,做出客觀準確的評價,查找各類重大事故隱患和問題,充分發揮專家和專業技術人員應有的作用。
在檢查期間,要嚴格檢查程序。檢查工作組要將檢查結果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發現重大事故隱患和問題或違法行為時,要向被檢查單位下達整改通知等執法文書,并責成其主管部門和當地政府督辦。按照縣委、縣政府的有關安全生產事前問責和事后問責相結合的要求,對于生產經營單位整治不認真,敷衍塞責的,要提請有關部門追究相關責任人的責任,造成嚴重后果的移交司法部門追究其刑事責任。對于不認真組織專項整治工作的一些村、部門,存在應當關閉取締的非法生產經營單位而未徹底取締的、應停產停業整頓而未依法停產停業或檢查后仍然發生事故的,要建議監察部門追究單位領導人的責任;對鎮聯動檢查工作組的檢查中,工作不負責任,不認真履職,造成嚴重后果的,要追究相關檢查人員的責任。
(三)廣泛宣傳,完善舉報機制。各村、各部門要充分利用電視、互聯網等媒體,加大對專項整治工作的宣傳力度,通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產專項整治的重大意義。要主動邀請有磁新聞媒體參與,加大輿論監督力度,對開展專項整治工作的好做法、好經驗要廣泛推廣,對專項整治工作認真,組織得力,成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚,對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要矛以公開曝光。
鎮專項整治領導組要進一步完善群眾舉報受理工作機制,確定舉報受理機構,制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,確定舉報受理機構,制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,設立舉報電話、電子信箱等,明確舉報受理負責人和工作人員,保證24小時有人受理。要嚴肅舉報紀律,做到有報必查,屬實必獎,并做好舉報人的保密工作。要建立受理舉報監督機制,各級、各部門要定期向上級政府和部門報告舉報受理情況,并及時向社會公布。
(四)統籌安排,保障投入。要高度重視此次專項整治工作,并從人力、物力、財力等方面進行統籌安排。各級、各部門要根據工作需要,抽調本部門有關負責人和業務骨干,并聘請專家和相關專業技術人員,切實把專項整治檢查工作人員配足配強。對檢查工作所需裝備要配足配齊,對所需資金要認真核算確保到位,保障此次專項整治工作順利開展。鎮專項整治領導組開展整治檢查工作所需經費由鎮財政列支。
(五)嚴格要求,勤政廉潔。要加強對專項整治有關工作人員的廉政教育,嚴格細化廉政紀律,健全廉政監督機制。各級專項整治工作所需經費由本級財政列支,不得向基層政府、部門和生產經營單位攤派。在專項整治中,工作人員不得收受任何單位和個人的禮金、禮卷和禮物等,一經發現,要嚴肅追究有關人員的責任。
(六)搞好總結,及時上報。鎮專項整治領導組要及時掌握各個行業專項整治的進展情況,及時總結工作經驗和做法。各行業專項整治領導組要于每月5日前,將上月本行業專項整治情況匯總上報鎮專項整治工作領導組辦公室。專項整治結束后10日內,鎮專項整治領導組要按照要求認真做好總結,并及時上報。
第四篇:2014安全生產專項整治工作方案
正高煤礦安全專項整治工作實施方案
為認真貫徹落實六盤水府辦電[2014]}51號《市人民政府辦公室關于印發六盤水市煤礦安全生產專項整治工作方案的通知》文件精神,切實抓好我礦安全生產工作,有效防范和遏制煤礦生產安全事故的發生,促進我礦安全生產狀況的持續穩定好轉,經礦研究決定在全礦范圍內開展煤礦安全專項整治工作,現根據礦井實際,特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞全國第十三個安全生產月“強化紅線意識、促進安全發展”活動主題,全面落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》及瓦斯治理、水害防治、頂板管理“1077攻堅舉措”,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,以查大系統、除大隱患、防大事故為工作目標,確保我礦安全生產工作的穩固好轉。
二、礦成立安全生產專項整治工作領導小組
為深入開展好我礦的安全專項整治工作,強化紅線意識,防治隱患事故的發生,特成立專項整治領導小組。
組 長:胡群輝
副組長:扶曉臨、姜運林、揚澤紅、陳海泉
成 員:賀玉寶、彭友慶、曹剛、王加俯、賀共國、劉自明、唐勇、唐加紅、王安品
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監科,辦公室主任由姜運林兼任,具體負責安全生產專項整治的日常工作。
三、安全生產專項整治領導小組職責
1、負責制定實施安全生產專項整治總體工作方案。
2、負責安全生產專項整治工作的統一領導、統一安排、統一部署。
3、負責治理落實在專項整治工作中發現的影響安全生產的各類隱患。
四、整治目標
提高煤礦安全技術面貌和綜合抗災能力,進一步落實煤礦企業安全生產主體責任,夯實煤礦安全生產基礎,切實提高煤礦安全管理水平,進一步建立健全煤礦安全生產長效機制。
五、整治時間
專項整治時間從2014年6月14日至9月30日。分三個階段進行。
第一階段自查自糾階段:(6月14日至6月30日)
由專項整治領導小組組長組織各成員對采掘、通風、機電運輸、地測防治水等分項進行100%覆蓋面自查自糾,對查出來的隱患定時、定人、定資金100%落實整改。
第二階段監督整改階段:(7月1日至8月31日)
按照礦自查自糾及上級部門檢查出來的隱患逐項落實整改,確定資金的落實,人員的定位,時間的期限。由各分管礦長負責各自分管工作隱患整改的落實。對安全隱患在規定的期限內得不到整改落實的,對分管礦長、整改落實責任人從嚴給予處罰。
第三階段總結提高階段(9月1日至9月30日)
認真總結專項整治取得的經驗及成果,分析存在的問題和差距,提出對策和建議,從而建立健全煤礦安全生產長效機制,夯實安全基礎。
六、整治內容
(一)加強煤礦安全基礎建設,提高礦井安全生產水平
1.進一步健全完善安全生產責任制為核心的各項安全管理規章制度。嚴格落實煤礦企業安全生產主體責任,突出強化煤礦礦長第一責任者責任,嚴格執行煤礦領導下井帶班制度。
2.深化煤礦安全質量標準化建設,突出現場管理和瓦斯治理、水害防治等重點工作。
3.抓好煤礦井下安全避險“六大系統”運行管理,全面提升煤礦的安全裝備水平。做好煤礦安全監控系統與人員定位系統的運行管理,落實系統運行維護和傳感器調校等工作;不斷提高通信、壓風、供水系統的可靠性。
(二)深化煤礦水害的專項整治。認真執行《煤礦防治水規定》和《煤礦安全規程》等相關法律法規和技術標準,健全完善防治水專項臺賬,做好水患調查工作。重點做好1860底板瓦斯抽放巷的探水工作,1860底板瓦斯抽放巷的探水工作由礦總工程師扶曉臨負責,技術員曹剛具體落實。
(三)突出抓好頂板管理專項整治。
1、建立健全并嚴格執行敲幫問頂、檢查支護和處理頂板、邊幫等頂板管理制度,重點做好1860底板瓦斯抽放巷的錨網噴,嚴禁空
頂作業,15102B運輸巷掘進的前探支護不得落后于工作面,頂板管理現場工作由分管礦長揚澤紅負責,采掘隊長唐加紅、王安品具體落實。
2、編制符合礦井實際的采、掘工作面作業規程,進行頂板管理專項技術論證并制訂安全技術措施。確定合理的采掘接替順序,做好采掘工作面的規范管理。此項工作由礦總工程師扶曉臨負責,技術員曹剛、王加俯具體落實。
(四)強化“一通三防”專項整治。
1、加強礦井通風工作,進一步完善通風系統,礦井、采區、工作面、井巷的風速、風量要符合《煤礦安全規程》要求,加強通風設施管理,安裝的風門應裝設風門聯鎖裝置;重點對礦井1860、1820水平的共五組風門和檔風墻進行檢修,確保風門和檔風墻符合通風質量標準要求,減少風門和檔風墻的漏風,保證通風系統的完善。此項工作由安全礦長姜運林負責,通風隊長李書全具體落實。
2、加強局部通風管理工作,保證工作面有足夠的新鮮風流。局部通風機安裝、使用和風筒要符合《煤礦安全規程》、《作業規程》規定的要求;此項工作由安全礦長姜運林負責,通風隊長李書全具體落實。
3、加強瓦斯防治,進一步建立健全瓦斯治理和防突工作機構,建立健全管理制度。按要求進行瓦斯參數測定和煤與瓦斯突出危險性鑒定。對采掘工作面做到“應抽盡抽、多措并舉、抽采平衡”的原則,做到“不掘突出頭、不采突出煤”,嚴格落實兩個“四位一體”
防突措施。重點做好15102B運輸巷和15102B切眼掘進的瓦斯防治工作的1860底板瓦斯抽放巷的防誤揭煤層工作。此項工作由礦總工程師扶曉臨負責,技術員曹剛、王加俯具體落實。
4、保障我礦安全綜合監測監控系統的正常運行,傳感器數量配足,安裝位置正確,報警及斷電功能可靠,監控員24小時值班。此項工作由機電礦長陳海泉負責,機電隊長唐勇具體落實。
5、嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。此項工作由安全礦長姜運林負責,通風隊長李書全具體落實。
(五)加強煤礦機電運輸系統的專項整治。重點是完善供電、提升、運輸系統各類保護裝置和安全設施,加強檢查維護,確保齊全可靠;堅決杜絕電氣失爆及帶電檢修現象;此項工作由機電礦長陳海泉負責,機電隊長唐勇具體落實。
七、工作要求
(一)加大宣傳,營造氛圍。利用各種宣傳方式在全礦范圍內結合第十三個“安全生產月”,以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題,進行宣傳發動,使全礦員工深知這次專項整治活動開展的生重要性。
(一)加強領導,認真部署。要充分認識本次專項整治工作的重要性,把隱患排查治理作為當前安全生產的重要任務,主要領導要切實負起煤礦安全生產第一責任人的責任,確保專項行動的實效。
(二)深入檢查,及時整改。嚴格按照專項整治工作的要求,開展全面、認真、細致的隱患排查,做到不漏一點、一面,不少一個
環節、不放過一個隱患,實現安全隱患排查治理工作全覆蓋。對檢查中發現的問題和隱患,能及時整改的要立即整改,暫時不能整改的,要制定防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實。
正高煤礦
2014年6月20日
第五篇:礦山安全生產專項整治工作方案
礦山安全生產專項整治工作方案
為進一步提高我省礦山安全保障能力,有效防范遏制礦山生產安全事故的發生,根據《國家安全監管總局關于開展非煤礦山安全生產專項整治工作的通知》要求,結合我省實際,制訂本工作方案。
一、總體要求和目標任務
緊緊圍繞全面防范遏制礦山事故這一目標,牢牢把握當地礦山安全突出問題和重點環節,按照“依法整治、發展先進、淘汰落后、標本兼治”的基本要求,采取“打擊、關閉、整合、改造、提升”等措施,全面促進礦山規模化、規范化、機械化、科學化、信息化建設,實現全省礦山安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、專項整治工作重點
(一)整治違法違規建設和生產行為
一是整治違反礦山建設項目“三同時”行為。對未按照規定進行建設項目安全評價、沒有安全設施設計或未按照規定報經有關部門審查同意擅自開工建設、未按批準的安全設施設計施工、建設項目竣工投入生產或使用前安全設施未經驗收合格等違法違規行為,要立即責令停止建設或者停業整頓,限期整改;逾期未改正的應按照有關規定上限處罰;對整改無望的要依法提請地方政府予以關閉。
二是積極協調推動有關部門加大對盜采礦產資源、超層越界開采、以勘探名義實施開采等違法違規行為的查處力度,完善線索和案件移交機制。
三是督促指導礦山企業開展整治違章指揮、違規操作和違
反勞動紀律行為專項行動,對習慣性違章、盲從性違章等行為要依規依紀嚴肅查處,對導致事故隱患和事故發生的嚴厲追究責任。
(二)做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區事故隱患的整治 一是繼續做好尾礦庫“頭頂庫”整治。要進一步摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產狀況,督促指導尾礦庫企業選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開展綜合治理,做到“一庫一冊”和“一庫一策”。要采取措施加快尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理進度,積極推進生產運行的“頭頂庫”全部達到安全生產標準化三級以上水平,推動建立“頭頂庫”預警和應急救援聯防聯動機制,2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫,進一步提升“頭頂庫”安全保障能力。
二是繼續做好地下礦山采空區整治。要會同有關部門摸清地下礦山采空區規模和分布狀況,建立采空區基礎檔案,督促指導地下礦山企業選擇充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式開展采空區綜合治理。要推動地方政府及有關部門、企業及時消除采空區事故隱患,督促企業建立健全并落實采空區安全管理制度,及時處理生產過程形成的采空區,嚴防產生新的采空區事故隱患。2017年底前要消除大面積連片采空區和尾礦庫“頭頂庫”下方的采空區事故隱患。
三是切實做好中央財政資金支持的采空區治理、“頭頂庫”治理項目,推動地方政府和相關企業足額配套落實相應資金,強化監督檢查,確保按設計方案施工,保證施工質量,按期完成目標任務。
(三)做好礦石清洗泥漿庫和排土場的整治
一是按照浙安監管礦〔2017〕30號文件的要求,全面開展礦山泥漿庫和排土場的排查,掌握基本情況和存在的主要問題。
二是開展泥漿庫、排土場依法實施建設項目“三同時”情況整治。對在用泥漿庫、排土場,必須限期補充完善相關設計、安全評價、審查審批及竣工驗收工作,凡是不符合要求的,一律責令停止排放,直到符合要求,方可恢復排放。
三是開展對礦山廢土、廢水亂排亂堆行為整治。執行五水共治和剿滅劣五類水的工作部署,配合有關職能部門,查處亂排亂堆行為。
(四)著力整治六類事故隱患
結合《2017年礦山隱患排查治理實施方案》(浙安監管礦〔2017〕27號)的要求,著力做好地下礦山中毒窒息、火災、透水、墜罐跑車、冒頂片幫、露天礦山邊坡坍塌等事故隱患排查治理工作。
一要針對防范中毒窒息事故,為每一位入井人員配備自救器,為從事井下作業的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀,對未按照要求配備的,要立即責令停產整改。
二要針對防范火災事故,嚴格執行動火作業審批制度,確保動火作業人員安全培訓到位,發生事故后嚴禁盲目施救,對檢查發現的違規行為,要依法上限處罰。
三要針對防范透水事故,嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度;在水文地質條件中等及以上的地下礦山,配備超前探放水設備。
四要針對防范墜罐跑車事故,加強提升運輸設備操作人員安全培訓,確保持證上崗;嚴格按規定對提升運輸系統進行檢測檢驗和日常維護保養;乘載人數30人及以上的提升罐籠必須
將每半年一次的鋼絲繩檢驗報告(平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機的提升用鋼絲繩除外)和每年一次的提升系統檢測報告報送安全監管部門。
五要針對防范冒頂片幫事故,嚴格執行敲幫問頂制度;開采深度800米及以上的地下礦山必須安裝在線地壓監測系統;要嚴格按照設計開采,及時處理采空區,確保礦房、礦柱參數符合要求。
六要針對防范邊坡坍塌事故,嚴格按設計自上而下分臺階分層開采,并確保道路上山,嚴禁“一面墻”開采;邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場,必須進行在線監測,定期進行穩定性專項分析。
(五)著力推動礦山整合技改和整頓升級
一要積極主動提請地方政府出臺相關規定,綜合運用法律、經濟、行政等手段,按照“達標保留、改造升級、整合重組、淘汰關閉”的原則,進一步減少礦山數量,提升安全保障水平。
二要聯合有關部門,對缺乏技術、人才、資金及無能力整改隱患的礦山,以及受采空區、水害威脅嚴重的礦山,要依法予以關閉淘汰,對資源接近枯竭的老舊礦山,鼓勵其關閉退出。
三要推動地方政府和有關部門合理配置采礦權,嚴防一個礦體多個開采主體、大礦小開,以及一個采礦證多個獨立生產系統等無序開采。
四要推動擴大礦山最小開采規模、最低服務年限標準的礦種范圍,進一步提高最小開采規模、最低服務年限標準。
五要督促企業嚴格執行國家安全監管總局制定的《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》(第一批、第二批)要求,加大監管執法力度,對仍在使用非阻燃電纜、非阻燃風筒、主要井巷木支護等落后設備設施的企業要立即停產,限期整改,確保2017年底前全部完成淘汰落后任務。
(六)著力加強對長期停產停建礦山的依法監管 一是進一步規范停產停建礦山工作程序,全面掌握停產停建礦山狀況,嚴格執行停產停建礦山報告安全監管部門制度。
二是加強停產停建礦山安全監管,要將停產停建礦山安全監管納入日常監管執法計劃,督促企業落實停產停建期間安全技術和管理措施,停產停建期間所有不封閉井口必須安排專人值守。對停止運營的尾礦庫,要強化值班值守和安全巡查。
三是停產停建期間,礦山企業安全生產許可證有效期滿后申請延期的,必須依法嚴格履行相關手續;逾期未申請延期的,相關安全監管部門要及時注銷其安全生產許可證;發現或接到舉報企業擅自組織生產或建設的,要嚴肅查處,情節嚴重或造成事故的,依法提請地方政府予以關閉。
四是加強對復產復工礦山的安全檢查,嚴把復產復工關,對不符合安全生產條件的,一律不予復工復產;對復工復產無望和扭虧無望的礦山,要引導企業主動關閉退出。
三、專項整治工作要求
(一)加強組織領導,制訂工作方案
各市安監局要把專項整治工作提上重要工作日程,加強組織領導,制定工作方案,細化工作措施,落實責任分工,及時統計上報整治情況,強化工作檢查和安全監管執法,確保各項整治措施落到實處。
(二)強化安全監管執法,推動整治工作開展
各級安監局要以嚴格執法為手段,有效打擊礦山安全生產違法行為,消除或關閉無安全生產許可證生產、不按照要求開
展礦山建設項目安全設施“三同時”以及不具備基本安全生產條件的各類礦山;整合安全生產相互影響的礦山,合理礦山布局;強制淘汰落后,促進礦山先進裝備技術的應用;督促礦山企業加強日常安全管理,強化安全生產投入,積極開展礦山規范化、機械化、科學化、信息化建設,全面提升礦山安全生產水平。
(三)做好監督指導與信息上報工作
省安監局將對專項整治工作進行督查。請各市安監局加強對本地區專項整治工作監督檢查,并對專項整治工作每季度進行一次小結,于季末將季度的工作小結報省安監局礦山安全監管處。