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2020年春季校園及周邊（幼兒園）食品安全專項整治實施方案

一、工作目標

通過集中開展專項治理，促進校園及周邊食品安全環境進一步改善，監督管理水平進一步提高，依法查處違法違規行為，有效遏止食品安全事故，兜牢安全底線。

二、工作任務

（一）落實主體責任，全面開展自查。市場監管部門和教育行政部門要部署學校食堂，托幼機構食堂、托管機構食堂開展食品安全自查，全面排查食品安全風險隱患。一是查管理制度健全情況。重點自查是否建立健全食品安全管理制度和責任制度；食品安全管理制度是否符合《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》等食品安全法律法規的規定；是否明確每個崗位的食品安全責任和要求。二是查管理工作執行情況。重點自查是否實行食品安全校長（園長）負責制；是否建立食品安全管理機構，配備食品安全管理人員；是否定期檢查學校食品安全工作。三是查場所物品清潔情況。重點自查食品經營場所的地面是否無垃圾、無積水、無油漬；墻壁和門窗是否無污漬、無灰塵；天花板是否無霉斑、無灰塵；場所內是否無有害生物活動跡象；設施設備、工用具、餐飲具等物品是否表面清潔。學校食堂供餐前，應對食品處理區內的設施設備、工用具、餐飲具等進行一次全面、徹底的清洗消毒。四是查設施設備運轉情況。重點自查冷藏冷凍、加熱保溫、清洗消毒等設施設備是否正常運轉。五是查食品原料合規情況。重點自查是否建立穩定、合規的食品及原料采購渠道，安全可追溯；食品經營場所內的食品及原料是否處于保質期內、感官性狀正常。學校食堂的食品處理區內留存的已開封定型包裝食品，若不能保證其處于安全狀態，應予以廢棄。六是查從業人員健康情況。重點自查從事接觸直接入口食品工作的人員是否持健康證明上崗；患有發熱、腹瀉、咽部炎癥等病癥及皮膚有傷口或感染的從業人員，是否暫停從事接觸直接入口食品的工作。七是查人員規范操作情況。重點自查從業人員是否掌握基本的食品安全法律法規要求，并在食品安全培訓考核合格后上崗；加工制作行為是否規范，是否做到食品和工具生熟分開，熟制食品燒熟煮透。對自查中發現的食品安全隱患和問題，學校應立即采取整改措施，并及時復核整改結果。

（二）開展學校和幼兒園食堂食品安全監督檢查。

一是在學校和幼兒園自查基礎上，按照“雙隨機、一公開”的標準要求，對學校和幼兒園食堂開展全覆蓋監督檢查。要按照餐飲服務日常監督檢查要點進行全項檢查，重點檢查許可情況，從業人員管理情況，食品安全制度落實情況，索證索票制度落實情況，原料采購、加工過程控制、食品留樣和餐飲具清洗消毒等情況，并將檢查結果及時在其經營場所顯著位置公示。二是通過監督檢查，認真查找各級各類學校和幼兒園的食品安全風險隱患，制定切實可行的監管措施，將風險防范于未然。對檢查中發現未取得食品經營許可證或存在重大食品安全隱患等違規行為的學校和幼兒園食堂，要堅決禁止供餐，依法查處。

（三）開展校外托管機構餐飲食品安全監督檢查。市場監管部門要與教育部門密切溝通配合，了解掌握學生在校外托管機構就餐基本情況，要嚴格依法依規辦理校外托管機構食品小經營核準，并在校園顯著位置及政府官網平臺公布獲得核準的校外托管機構信息，供學校和學生家長選擇。對校外托管機構餐飲食品安全按照“雙隨機、一公開”的標準要求，開展全覆蓋監督檢查，嚴查校外托管機構原料采購、人員健康、加工制作、餐飲具消毒、食品留樣等情況。對檢查中發現的違法違規行為，要堅決依法查處,并通報教育行政管理部門。

（四）做好農村義務教育學生營養改善計劃“蛋奶工程”食品安全工作。對我縣實施農村義務教育學生營養改善計劃“蛋奶工程”的學校，按照“雙隨機、一公開”的標準要求進行全覆蓋式檢查。對實施“蛋奶工程”的學校及配送企業，要嚴格依法審查供奶企業資質，貯存運輸條件，檢驗證明索取等管理措施，保障供應食品安全。

（五）做好校園及周邊食品安全監管工作。市場監管部門要將校園及周邊地區作為日常檢查、隨機抽查的重點地區和單位，按照

“雙隨機、一公開”的標準要求，進一步開展全覆蓋檢查。要清理整頓校園及周邊無照無證食品經營單位，食品攤床，依法查處銷售來源不明、無中文標識、超過保質期限食品、“三無”食品、“五毛”食品、辣條及高鹽、高脂肪食品、腐敗變質等感官狀異常食品，常溫存放冷藏冷凍食品、使用來源不明食品原料和不符合餐飲服務食品安全操作規范加工食品等違法行為。

三、治理范圍

此次專項治理以全縣各學校、幼兒園食堂，校外托管機構食堂，超市及校園周邊200米范圍內食品經營場所。

四、治理時間和步驟

此次專項整治自x年3月12日起至x年4月30日結束，分三個階段進行。

(一)調查模底和自查自糾階段。(3月12日至3月20日)。成立相關領導組織，落實工作責任，組織對學校(幼兒園)及校園周邊食品安全經營情況調查摸底，組織安排部署食品經營主體對照治理目標開展自查自糾。

(二)全面檢查和限期整改階段。(3月21日至4月25日)。依據職能分工對轄區治理對象逐一進行食品安全隱患排查。對自查發現的問題限期整改，整改不到位的，依法予以處罰;對未開展自查自糾和自查未發現問題，檢查時發現違法問題的單位，依法責令整改并給予嚴厲處罰。

(三)檢查驗收和總結階段。(4月26日至4月30日)。

縣市場監督管理局、縣教育體育局將組織對學校、托幼機構食堂，校園周邊食品經營單位逐一進行專項治理驗收工作。在檢查驗收中，發現存在問題單位，經限期整改后，驗收仍不達標的各類食品經營單位一律關停。

五、有關要求

(一)明確目標，落實責任。要結合實際細化專項治理工作目標，落實專項治理雙方責任。嚴格落實食品經營者食品安全主體責任、落實食品安全管理制度、加強從業人員健康管理、規范食品原料采購，確保學校食品安全。

(二)密切協作，取得實效。要圍繞本方案確定的目標和重點，加強與教育部門聯系，對學校食堂及校園周邊食品安全進行嚴格檢查。對發現的問題和隱患要依法嚴肅處理，通過專項治理把學校食品安全由敏感、易發事故區變為放心區域、示范區域。

（三）注意引導，加強宣傳。要采取多種方式和手沒加大宣傳教育力度，增強廣大師生的食品安全意識，讓校園食品安全意識深入人心。要加強社會監督，通過設立投訴舉報電話，舉報箱、電子郵箱等方式，發動社會各界監督食品生產經營活動，舉報違法違章經營行為，為保障學校及周邊食品安全營造良好的輿論氛圍。