XX市教育局2019年工作要點

2019年全市教育工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹全國教育大會精神，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，全面落實市委市政府決策部署，以教育新理念引領教育新發展，努力辦人民滿意的教育、辦現代化的教育、辦全國一流的XX特色教育。

一、推進黨的建設，加強黨對教育工作的全面領導

1.開展黨的理論學習宣傳和教育培訓系列活動。開展主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持線上線下相結合，在學懂弄通做實上下功夫，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及全國教育大會等精神進課堂進教材進頭腦。組織開展慶祝新中國成立70周年系列主題宣傳活動。落實意識形態工作責任制，加強思想政治工作隊伍建設，鞏固和拓展意識形態陣地，強化新聞宣傳與輿論引導工作。

2.加強基層黨組織建設。把2019年作為教育系統“支部建設年”。學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，全面推進黨支部標準化規范化建設。積極對接教育部黨組“對標爭先”建設計劃，創新開展黨員教師標兵、黨員校長標兵“選、樹、促”活動，組織全市教育系統黨建大觀摩，培育黨建工作典型，提升中小學黨建水平。各級黨組織落實管黨治黨主體責任，履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，保證黨的路線方針政策和上級黨組織決定不折不扣得到貫徹執行。

3.推動全面從嚴治黨向縱深發展。召開2019年度全市教育系統全面從嚴治黨工作會議，組織簽訂黨風廉政建設責任書。抓好省委巡視、市委巡察后續整改工作。打好作風建設持久戰，加強日常教育管理和突出問題治理，推動中央八項規定精神在教育系統落地生根。強化監督執紀問責，深入推進反腐敗斗爭。推動以案促改制度化常態化，營造風清氣正的良好政治生態。

二、發展素質教育，促進學生德智體美勞全面發展

4.實施德育質量提升工程。充分發揮學校主陣地、課堂主渠道、教師主力軍的作用，健全家庭、學校、政府、社會協同育人機制。抓好少年傳承中華傳統美德、愛國主義讀書教育等主題教育。在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質六個方面下功夫，引導青少年養成良好的行為習慣，提高思想覺悟、道德水準和文明素養。加強班主任隊伍建設，舉行班主任基本功展評活動，推進班主任工作室建設，選拔名班主任工作室主持人，強化德育工作隊伍保障。

5.抓實抓好教學工作。落實新課程理念和方法，強化名師引領和教研助推，加強教育信息化建設，持續提升課堂教學水平。建立健全適應素質教育要求的教學管理體系、評價體系，全面提高各學段教育教學質量。在山區小規模學校和教學點實行體音美教師“走教”上課，保障開齊開足開好全部課程。全學段抓好學生閱讀，舉行快速作文比賽，增強閱讀實效，提高學生的人文素養。

6.加強體育、衛生和藝術教育。貫徹“健康第一”的教育理念，廣泛開展陽光體育運動，以“每天兩個大課間”為抓手落實中小學生每天一小時校園體育活動。開展中小學“最美大課間”和體育藝術“一校一品”評選活動。扎實推進校園足球工作，抓好特色學校創建工作。實施農村小學在校生免費營養餐計劃，提高1.8萬余名小學生健康水平。組織好戲曲進校園和藝術展演等活動，舉辦慶祝建國七十周年系列活動。加強學校國防教育。

7.大力加強勞動教育。建立多元化勞動課程體系，因地制宜組織開展家務勞動、校園勞動、校外勞動和志愿服務等多種形式的勞動實踐活動。深入推進研學實踐教育工作，依托各類實踐教育基地、青少年宮等開展勞動教育，做好示范性綜合實踐基地承擔的公益性研學實踐教育活動，努力提高活動的質量和水平。

8.促進學生身心健康。貫徹教育部《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》，推進心理健康知識教育。完善市心理健康教育指導中心職能，開展“蒲公英”志愿服務活動，組建“心理健康工作坊”。優化完善學校心理健康危機預防干預體系。開展第三批國家和省心理健康教育示范校創建，提升我市心理健康教育水平。

9.做好語言文字管理工作。組織2019年度普通話水平測試工作。全面推進學校語言文字工作達標建設。舉辦“經典照亮人生”誦讀比賽和中小學漢字大賽等。開展第22屆推普周系列活動。

10.減輕中小學生過重負擔。會同相關部門加強校外培訓機構的監督管理，依法規范校外培訓機構發展，營造健康的教育生態。規范學校辦學行為，加強學生負擔監督檢查。推動課后服務工作開展，發揮中小學校課后服務主渠道作用。

11.深化全市教育系統精神文明建設。開展全市教育系統“學雷鋒”“兩創兩爭”先進集體和個人、年度教育人物評選表彰展示活動，發揮先進榜樣示范引領作用。持續開展“禮敬中華優秀傳統文化”活動、優秀廉政文化作品巡展，推動廉潔教育和廉政文化進校園。做好全系統文明單位屆滿復審、全國文明城市復查迎檢工作。開展文明校園推薦評選。

三、創新管理機制，加強新時代教師隊伍建設

12.深化教師管理制度改革。出臺《XX市關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》。推進教師“市管校聘”管理體制改革，探索教師管理新機制，促進區域、城鄉、校際教師配備均衡，切實解決教師結構性、階段性、區域性短缺問題。推進職稱制度、人事制度、考核制度等改革。

13.持續優化師資配置。組織實施教師招聘工作，及時足額補充新教師。新教師的分配繼續向農村學校傾斜，優先滿足山區、農村學校的需求。積極推進校長教師輪崗交流工作，教師交流人數達到應交流教職工總數的10%以上。加大對教職工隊伍的日常管理，規范學校臨時用工行為。

14.加強師德師風建設。加強宣傳、教育、考核、獎懲、監督力度，指導學校完善師德考核評價制度，落實師德前置審核制度、一票否決制度，健全本單位師德建設長效機制。開展“學習時代楷模，成就出彩人生”師德主題教育、尋找最美教師（師德標兵暨先進個人評選）等系列活動。辦好教師節系列慶祝活動。組織開展名師、“最美教師”、教書育人楷模等優秀群體師德師風宣講，弘揚高尚師德。

15.提高教師專業素養。實施“中小學教師素養提升工程”。開展干部領導力培訓、教師崗位培訓、中小學骨干教師培訓和中職學校“雙師型”教師培訓。加強校本研修指導管理。以課例研究為有效載體，激活基層教研組織活力，開展教研（備課）組優秀課例研究成果評選及展示交流活動。推進教師工作坊研修。評選XX市第X屆名師。強化名師工作室管理，發揮示范引領作用，著力培養教學能手、骨干教師和學科領軍教師，培養專家型和教育家型教師校長隊伍。

四、統籌資源供給，推動各級各類教育協調發展

16.促進學前教育普惠安全優質發展。實施好第三期學前教育行動計劃，加大公辦園建設，新增公辦學位1500個。鼓勵社會力量舉辦幼兒園，擴大普惠性幼兒園供給。出臺《XX市完善學前教育經費投入保障機制的意見》，落實公辦幼兒園生均財政撥款、普惠性民辦幼兒園補助扶持、教師配備與待遇保障、規范監管等方面的政策制度。開展無證辦園、幼兒園“小學化”、民辦園過度逐利等專項治理。

17.統籌城鄉義務教育一體化發展。全面落實城鄉義務教育學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準統一，推進薄弱學校改造提升，加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，強化控輟保學工作，規范學籍管理，促進區域城鄉義務教育優質均衡發展。落實《XX市義務教育學校消除大班額專項規劃（2016－2020年）》，消除義務教育階段66人以上的超大班額，大班比例下降到10%以內，杜絕出現新的大班和超大班現象。

18.推動普通高中多樣化特色發展。積極引導高中學校建設特色課程體系，創新人才培養模式。鼓勵普通高中錯位發展，走適合自身實際的特色發展之路。加強新高考改革前瞻性、適應性研究，探索與之相適應的課程設置、教學管理、評價考核、保障機制等實施策略與辦法。

19.深化職業教育產教融合。推動職業教育發展方式向提高質量轉變，辦學模式向產教深度融合轉變，不斷增強職業教育吸引力。深化校企合作，健全德技并修、工學結合的育人機制，推動職業院校和行業企業形成命運共同體。深入學校開展教學診斷與改進工作，打造汽車運用與維修和計算機兩個省品牌示范專業建設項目，提升職業學校整體辦學水平。支持XX職業技術學院創建國家級優質高等職業院校。

20.促進特殊教育融合發展。強化隨班就讀，促進醫教結合，完善和規范送教上門，通過多種形式為殘疾少年兒童提供必要的教育服務，培養殘疾學生積極全面融入社會的意識、自立自強的精神和職業技能。

21.支持和規范民辦教育發展。落實《XX市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育進一步促進民辦教育健康發展的實施意見》，加強對民辦教育的支持力度。完善民辦學校內部管理體系，強化對民辦學校的監管，引導民辦學校依法依規、依章依制、規范辦學。加強對舉辦者、管理者和教師的培訓工作，幫助民辦學校提高辦學水平。

22.加強家庭教育的指導和服務。推進“鎮鎮有卓越、校校呈示范”家長學校建設。做好XX省第五輪家長學校評估驗收。承辦好全省家庭教育工作現場會。

五、落實創新驅動，提高教育教學質量

23.扎實推進中小學校課程建設。深入總結、全面推廣“一期”試點經驗，進一步強化行政推動，加大要素保障，打造體現新課改理念、滿足學生發展需求、具有區域特色的課程體系。搭建課程建設成果交流平臺，促進學校教育資源共享，助力師生成長發展，提升學校辦學品質，以課程建設引領全市中小學校走質量立校、品牌興校、內涵發展的道路。

24.改進教學及評價管理。持續加強學科團隊建設，提高課程實施、課程研究、課程指導和課程評價等能力素養。進一步探索教學常規督導新形態，優化教學常規評價方式，引導學校踐行指導性管理，提高教學管理水平。開展送課送培下鄉活動。明晰考試評價理念，加強命題研究，改進學業質量評價方式，統籌課程育人、教學育人、管理育人與考試評價育人，形成協調一致的育人系統。

25.加強和改進教育科學研究。啟動科研型名校長和科研型名師培養計劃，打造教育科研領軍人物團隊。制定《XX市教育科研課題資助和科研成果獎勵辦法》。組建市級科研指導專家團隊。

26.提高教育信息化水平。全面推進“互聯網+”教育，持續加大教育信息化基礎設施建設，推進網絡學習空間人人通的建設與應用，逐步建立師生實名制、組織化、可控可管的網絡學習空間。深入開展“一師一優課，一課一名師”和教育信息化優秀成果展評活動，深化信息技術與學科融合，全面提升師生信息素養。

六、加大投入力度，強化教育發展保障

27.做好預算及執行工作。扎實做好2020-2022年教育部門中期財政規劃預算工作，認真做好2020年教育部門預算工作，加大協調力度，爭取教育費附加、計提教育資金足額用于教育發展，保證項目預算資金及時足額到位，確保教育系統各項事業的穩步推進。

28.加快推進重點項目建設。建成投用愚公路小學幼兒園和改擴建黃河路小學、XX實驗小學等項目，增加學位有效供給。開工建設盧仝小學幼兒園等項目。加快實施清華園外國語學校項目。對19所農村義務教育階段中小學校的校舍進行維修改造，改善辦學條件。

29.深入實施高中階段教育普及攻堅計劃。對接省“薄弱中等職業學校達標建設工程”和“高水平中等職業學校建設工程”，切實改善職業學校辦學條件，加強職業學校內涵建設。以普通高中改造計劃和省級普通高中改造項目為抓手，加快改善全市普通高中辦學條件。引導普通高中學校加強智慧校園建設，借助現代信息技術手段，促進優質課程資源共享。

30.強化教育督導。開展市鎮兩級人民政府履行教育職責年度評價。推進督導網絡平臺建設，提高督政督學水平。推進中小學校責任督學掛牌督導創新市建設，做好中小學校責任督學掛牌督導工作，發揮責任督學作用，強化日常督導與監督。做好責任督學換屆工作，提高督學隊伍素質。做好義務教育質量監測工作。

31.擴大學校辦學自主權。扎實推進XX職業技術學院“放管服”改革。規范教育系統評比達標、表彰獎勵工作，減少對學校的各類檢查、評估、評價，擴大學校資源配置、經費使用、考評管理等方面的自主權，減輕學校和教師負擔，為學校潛心辦學治校創造良好環境。

32.維護校園安全穩定。落實綜治和安全工作責任制，完善校園及周邊治安防控體系,推進教育系統安全雙重預防體系建設。加強學校消防、校舍、校車、食品衛生、危險化學品安全管理，做好防溺水、校園欺凌、電氣火災等專項治理，扎實推進平安校園創建活動。落實反恐怖主體責任，確保各項措施落實。全面落實信訪工作責任制，開展防范化解教育系統重大風險攻堅專項活動,完善依法分類處理信訪訴求機制，積極做好重要節點和重要敏感時期反恐維穩工作。加強國家安全教育、禁毒教育、法制教育。加強正面教育引導，有效防范和抵御校園傳教。規范做好教育裝備、學生裝管理、校方責任保險等工作。升級標準化考點設備，加強“誠信考試”教育，打造“平安考試”。

33.打好打贏教育脫貧攻堅戰。完善義務教育綜合控輟保學工作機制，規范做好各學段資助工作，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。加大對貧困村中小學校、幼兒園的資金和師資支持力度，改善學校辦學條件，提高教育整體水平。深入開展“雙千雙扶”，扶貧與扶志、扶智三位一體協同推進。

34.加強服務型機關建設。強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，提升干部隊伍政治站位和政治意識。落實“三個服務”“三個一切”等管理理念，推行“一線工作法”，全面提升工作實效。統籌規范督查檢查考核活動，構建全方位覆蓋、一體化聯動的督查工作體系。全面提升共青團、婦委會、工會等群團工作水平。做好離退休和關心下一代工作。