第一篇：在市直機關“三抓一促”活動動員大會上的講話范本[范文模版]

在市直機關“三抓一促”活動動員大會上的講話范本

同志們：

市委決定今年在市直機關深入開展“抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發展”活動(簡稱“三抓一促”活動)。市委對開展“三抓一促”活動非常重視，XX對“三抓一促”工作進行了安排部署，待會還要作重要講話，希望大家要認真領會，抓好落實。

下面，我先講三點意見，供同志們參考。

一、深刻領會開展“三抓一促”活動的重要意義

在市直機關開展“三抓一促”活動，既是市委、市政府把握全局、立足長遠、著眼實際的重大決策，也是振奮全市精神、凝聚各方力量、推動跨越發展的重大舉措。

第一，開展“三抓一促”活動，是加快實現綠色崛起的重要抓手。市委X屆X次全會明確提出，要遵循“三個規律”，踐行“三維綱要”，在奮力推進省級戰略X實施中加快實現綠色崛起，提出在20XX年實現“三個三、翻兩番、兩高于、兩明顯”的奮斗目標。實現這一目標，需要有力的措施和優良的作風作保障。市直機關廣大干部，既是X改革發展的設計者，更是推動者、參與者和見證者。在市直機關開展“三抓一促”活動，就是要通過抓學習，增強機關干部能力素質，增強敢于擔當的思想動力;通過抓作風，匯聚改革發展強大正能量;通過抓黨建，增強黨組織的凝聚力和戰斗堡壘作用。

第二，開展“三抓一促”活動，是樹立良好機關形象的必然要求。今年，受疫情影響，經濟下行的壓力都在增大、發展環境日益復雜，面臨的任務更加艱巨而繁重。因此，需要通過開展“三抓一促”活動，進一步提振機關干部精神狀態，促使廣大機關干部以創先爭優、奮發進取、爭創一流的新形象狠抓各項工作落實;進一步激發機關活力，引導廣大機關干部保持篤實、創新、智勇、競進的精神狀態，以嶄新的姿態投入到工作中去，努力在加快實現綠色崛起中創造新業績、作出新貢獻。

第三，開展“三抓一促”活動，是黨主題教育工作的深化和拓展。一方面，今年的“三抓一促”活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育，都強調要抓學習教育、抓作風改進、促進工作開展，兩者宗旨、方向和目標上是一致的。另一方面，在主題教育中，我們制定了很多整改措施，出臺了不少制度。今年是檢驗這些舉措和制度能否落實的關鍵一年，而“三抓一促”活動以“抓學習、抓作風、抓黨建、促改革發展”為主題，正好提供了很好的載體。所以說，開展“三抓一促”活動，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的的深化和拓展。

總之，開展“三抓一促”活動，符合中央、省委的精神，切合X的實際，是適應從嚴治黨新常態、融入“四個全面”戰略新布局的客觀要求。市直各機關務必要深刻認識開展“三抓一促”活動的重大意義，切實增強抓好活動的責任感和使命感，切實增強投身活動的自覺性和主動性，持之以恒抓好、抓到位。

二、準確把握“三抓一促”活動的工作重點

會后，將印發“三抓一促”活動領導小組文件和實施方案，大家要按照方案要求抓好落實，確保規定動作不走樣、自選動作有特色。重點要在學習提升、作風轉變、從嚴治黨、促進改革發展四個方面下狠功夫：

第一，要在學習提升上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動的基礎和保證。關鍵是要將創建學習型黨組織作為提升機關干部整體素質，服務改革發展的首要任務。具體要做到：一是要明確學習內容。要通過扎實開展“讀原著、學原文、悟原理”主題征文活動，緊緊圍繞習近平總書記系列重要講話精神，帶頭學習黨章、黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神、全國“兩會”精神等，引導廣大干部全面系統掌握講話的內涵和實質。二是要搭建學習載體。要在堅持抓好黨組(黨委)中心組理論學習的基礎上，不斷創新和搭建學習載體。今年重點是要進一步完善、充實“X泉都干部大講堂”，開展“全民閱讀進機關”活動，開辟市場大學、法治講堂、廉政文化等專題講座，舉辦“XX”主題演講比賽，開展“XX”大家談活動，在市直機關營造濃厚的學習氛圍。三是要改進學習方式。要用好干部在線學習的平臺，推動學習信息化進程;要堅持集體組織學與個人自學相結合，提高學習靈活性;要堅持全面學與專題學相結合，增強學習針對性。四是要增強學習實效。要強化學以致用，用工作業績檢驗學習成效。同時，要將學習制度化，讓學習成為機關的常態化工作，成為干部的自覺需要。在如何抓學習這個問題上，XX等活動，完善崗位資格認證、學習考核激勵、培訓信息備案等制度，牢牢抓住“學習體能”環節，以學習提能力，以能力轉作風、優環境、促發展，有力提升了履職履責效能。

第二，要在作風轉變上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動的重點和難點。XX在機關作風建設上，堅持“四抓”(抓教育實踐、抓綜合素質、抓機關建設、抓制度修訂)，在機關營造了風清氣正、干部清廉、事業有為的良好局面，特別是在長效機制建設上，將機關XX項規章制度并匯編成《X市編辦工作手冊》，并在每年年初進一步修改完善，制定配套措施，做到了用制度管人，按制度辦事，做到凡事有章可循，凡事有據可依，凡事有人來管，為我們提供了借鑒。

第三，要在從嚴治黨上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動的根本和統領。今年，機關黨建工作要重點抓好三項工作：一是要嚴格落實機關黨建責任制。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”觀念，全面履行從嚴治黨責任。要進一步明確部門黨組(黨委)、機關黨委(黨總支、黨支部)、基層黨組織主要負責人和分管負責人各自抓黨建的責任清單，細化到人，量化到崗，用責任傳導壓力;部門黨組(黨委)每年要至少兩次聽取機關黨建工作匯報，及時解決工作中的困難和問題。要通過開展“黨建工作先進單位”“紅旗黨支部”創建活動和“黨組織書記抓黨建”訪談活動，進一步落實機關黨建工作“一崗雙責”制度，促使黨委黨組(黨委)落實黨建主體責任和第一責任人責任，做到一手抓業務、一手抓黨務，兩手抓、兩手硬、兩促進。二是要嚴肅和規范黨內政治生活。各級黨組織要強化政治紀律和政治規矩，嚴格執行黨內政治生活準則和黨內各項規定，落實“三會一課”專題民主生活會、基層黨組織生活會、領導干部雙重組織生活、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、談心談話等制度。三是要認真開展基層黨建述職測評工作。重點是要通過述職測評工作，把黨組(黨委)書記履行第一責任、機關黨組織書記履行直接責任、基層支部書記履行具體責任的情況考嚴、考實、考準。同時，要將“三抓一促”活動納入市直單位目標責任制綜合考評和黨建先進考評內容。

第四，要在促進改革發展上下狠功夫。這是開展“三抓一促”活動的落腳點和最終目的。因此，我們要通過抓學習、抓作風、抓黨建的新成效推動市委XX全會精神以及綠色崛起總體任務的貫徹落實。我們在服務和促進全市改革發展上努力做到：在部門工作上要有新突破，市直各單位在全省同行業排名中，要爭取全省前列;在服務全市經濟社會發展上要有新貢獻;在體制機制創新上要有新舉措，本部門本系統在抓學習、抓作風、抓黨建上要有新舉措、新辦法，形成新的體制機制。

三、扎實將“三抓一促”活動引向深入

根據市委統一部署，本次活動將歷時一年，時間跨度長、內容多、參與面廣、實踐性強。為確保活動有序推進，取得實實在在的成效，要做到“三個堅持”：

一是堅持責任上肩。為了抓好“三抓一促”活動，市委專門成立了高規格的領導小組，任書記任組長，X部長和我任副組長，相關部門主要負責同志任成員，并且制定了實施方案，明確了責任分工。會后，各單位要迅速召開動員會，成立領導小組，組建專班，細化措施。市直各單位“一把手”作為活動第一責任人，要把活動緊緊抓在手上，做到既掛帥又出征;分管同志要具體抓，班子其他成員和全體干部要全面參與，形成齊抓共管的工作合力。

二是堅持統籌推進。要把握方法步驟，各單位要根據實施方案要求，進一步突出活動重點、明確時間表和路線圖，做到月有安排、季有督辦、年終結硬帳，堅決防止熱一陣、冷一陣。要分工合作，各牽頭單位要明確職責分工，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要注重結合，不能就事論事、就活動抓活動，要把開展“三抓一促”活動與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、落實中央八項規定要求結合起來，與嚴守政治紀律和政治規矩教育活動結合起來，做到結合工作抓活動、抓好活動促工作。

三是堅持真抓真干。要強化督促檢查。“三抓一促”活動領導小組辦公室要經常對各單位活動開展情況進行督促檢查，及時發現問題、總結經驗，促進活動的整體推進。要強化氛圍營造。要大張旗鼓的宣傳和推廣活動中的好經驗、好做法、好成效以及涌現出來的先進典型。同時，要公開曝光一批反面典型，以示警戒。要強化追責問責。堅持問題導向，采取問題銷號制，對執行不力的，要拿出硬措施，不能簡單敷衍。

同志們，開展“三抓一促活動”，市委、市政府高度重視，人民群眾充滿期待。我們要以今天的會議為契機，以“三抓一促”活動為動力和抓手，努力為X加快實現綠色崛起作出我們應有的貢獻。

謝謝大家!

第二篇：三抓一促活動總結

三抓一促活動總結

根據“當迎創發”有關文件要求，我公司積極開展“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”主題活動，現將活動開展情況小結如下：

一、加強領導，動員部署

自區委“喜迎十八大、爭創新業績、推進新跨越”活動領導小組下發通知以來，公司黨支部高度重視，一是召開黨委會議，成立公司“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動領導小組；二是召開全體干部動員大會，結合公司經營工作實際，制定活動實施方案，提出明確目標和具體要求。

二、落實計劃，抓出成效、扎實開展治庸問責活動

1、成立領導小組和工作專班。公式高度重視，召開全體職工會議，傳達大會精神，成立治庸問責工作領導小組。

2、制定計劃，開展大討論。通過開展大討論活動，深入查擺問題，認真分析問題根源，明確整改重點，建立整改臺帳。確保每項工作有布置、有督促、有檢查、有總結，對每件事情，做到有“回音“、有|著落”。

3、對照“五查”，查出問題。公司連續召開員工大會，組織員工們認真學習領會區委“迎創推”有關文件，并對照治庸問責“十不準”、“五查”活動內容開展自查自糾，重點強調上班守紀、開支節省、服務勤廉、履職盡責等內容，通過此形式，進一步提高員工服務意識，確保完成全年各項經營任務。

三、加強宣傳，營造“迎創”氛圍

借助公開欄、宣傳展板形式，及時宣傳活動開展情況，樹立典型、鞭策后進，營造濃厚的“三抓一促”活動氛圍。同時，領導小組辦公室積極做好信息宣傳，即使將活工作開展情況和經營總結上報，不斷樹立公司的新形象。

第三篇：三抓一促活動方案

主要目標

圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，按照“思想領先、工作爭先、業績創先、作風率先”的要求，把解放思想作為一項硬要求，把治理軟環境作為一項硬任務，轉變工作作風，優化發展環境，狠抓工作落實，促進跨越發展，以奮發有為的精神狀態和創先爭優的實際行動，創造新業績，作出新貢獻，實現新跨越。

（一）轉變工作作風。牢固樹立以人為本、執政為民的意識，引導廳機關廣大干部職工弘揚搶抓機遇、奮發有為的精神，堅持求真務實、敢抓敢管的作風，體現仁者愛人，醫者仁心的情懷，深入群眾、深入基層、深入社會，在一線砥礪品質，在基層錘煉作風，在實踐中增長才干，以飽滿的熱情和高昂的斗志積極投身到醫療衛生事業改革發展的主戰場，在跨越式發展中體現價值、有所作為。

（二）優化發展環境。強化“發展第一，服務至上”的理念，以創建“六型”機關為載體，全力打造學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型機關。按照創建“發展環境最優的省份”的目標，繼續深化“四減五制三集中”工作，提高衛生行政機關工作效率，提升服務質量，更好地服務基層、服務群眾、服務社會，樹立和踐行衛生核心文化價值觀，用“硬要求”、“硬措施”為跨越式發展提供良好的軟環境。

（三）狠抓工作落實。解放思想、轉變觀念，形成狠抓落實的一貫作風；勇于負責、敢于擔當，樹立狠抓落實的膽識和氣魄；提升能力、勤政廉政善政，增強狠抓落實的工作本領。以實現“十二五”湖北衛生發展規劃為總目標，以目標責任制管理為總抓手，按照“要干事、快辦事、干成事”的要求，建立科學的工作推進、嚴格的責任落實、健全的督查問責等長效機制。切實解決“中間梗阻”現象，確保政令暢通，令行禁止。以治庸問責的力度，敢治、狠治、大治、真治，增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，確保全年各項衛生工作任務得到不折不扣地落實。

（四）促進跨越發展。堅持保基本、強基層、建機制的思路，加快轉變衛生發展方式，以推進支付方式改革、建立基層醫療衛生機構運行新機制、縣級醫院綜合改革等為突破口，爭取醫改工作的更大進展；以提升衛生應急體系建設、創新公共衛生服務均等化新機制、提升基層醫療機構服務能力、發揮中醫藥特色和優勢等為關鍵點，帶動衛生工作全面發展，努力打造“健康湖北”，提高全省人民群眾健康水平，促進衛生事業與經濟社會協調發展。

三、主要內容

開展“三抓一促”活動，以轉變工作作風、夯實基層組織、優化發展環境為重點，主要開展以下六項活動：

（一）開展“機關聯基層、干部聯群眾、促科學發展、促社會和諧”活動。增進群眾感情，問政于民、問計于民、問需于民、問效于民，把黨和政府的溫暖送到人民群眾中去。

1、機關聯系基層，促科學發展。建立廳黨組和班子成員掛點聯系制度，分片聯系指導各地衛生工作。結合“三萬”、“城鄉互聯，結對共建”活動，指導聯系點切實加強衛生行政管理團隊建設，重點做好“三強一辦”工作，即“強班子、強實力、強管理、辦實事”。

2、干部聯系群眾，促社會和諧。開展廳機關各處室與市縣衛生局結對共建活動。重點做好“五訪五問”和“三送三進兩增”工作。“五訪五問”即：“訪基層干部、群眾代表，問發展良策；訪先進典型、英模代表，問成長經歷；訪上訪人、意見人，問問題緣由；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務對象、管理對象，問期望需求”；“三送三進兩增”即：送醫、送藥、送健康，進社區、進老區、進山區，增進聯系、增進感情”，多為基層、為群眾、為社會做好事、辦實事、解難事。

(第1-2項，牽頭部門：人事科教處 配合部門：各相關處室）

（二）開展“開短會、發短文、講短話、簡辦事”活動。下大力氣改正文風、會風、話風和事風，拿出更多的時間謀大事，抓落實，抓實事，深入基層搞調研。

3、嚴格會議審批，廳機關、廳直管單位承辦或召開全省衛生系統工作會議，必須報廳黨組會或廳長辦公會審批；未經批準擅自召開全省衛生系統工作會議，予以通報；控制會議時間、數量和規格、規模，做到開短會;實行“無會月”制度。

4、嚴格控制發文數量，壓縮文件篇幅，突出主題，簡明扼要，不“穿靴戴帽”，做到意盡文止。

5、開短會，講短話，提高會議效率。提倡領導同志親自起草文件和講話，提倡即席講話。

6、嚴格控制事務性活動數量，廳領導同志原則上不出席地方、部門和直屬單位組織的各種剪彩、奠基、掛牌、頒獎等相關活動。簡樸辦活動，精心組織，控制規模，節約開支，務求實效，力戒擾民傷財、鋪張浪費。黨政主要負責同志要帶頭轉變作風，帶頭改進領導方式和工作方法。

（第3-6項，牽頭部門：廳辦公室 配合部門：各相關處室）

（三）開展優化發展環境的承諾督辦活動。對窗口服務單位“四減五制三集中”的承諾跟蹤督辦，兌現落實，營造良好的衛生發展軟環境。

7、進一步提高衛生行政審批效率。以促進湖北衛生事業跨越式發展為目標，強化為企業、醫療衛生機構、廣大群眾服務理念，優化與提高衛生行政審批流程和效率。進一步梳理衛生行政審批項目，制修訂相關技術標準，依照責任與權利相結合的原則，將適合在市（州）級審批的項目權力下放，最大限度減少省級衛生行政審批事項；優化審批流程，強化審批項目與流程的公開、公示制度，加大力度落實“四減五制三集中”要求，提高衛生行政審批效率；積極支持民營及社會資本投資衛生事業，給予其與公有資本相同的待遇，符合標準和規定的要快報快批。力爭實現全國省級衛生行政審批項目最少的省份之一。

（牽頭部門：政法處 配合部門：各相關處室）

8、進一步加強衛生發展軟環境建設。以行政效能為中心,加強政務督查，進一步加大衛生中心任務的落實力度，對重大醫改項目實行臺賬式、銷號式管理，努力實現衛生行政管理工作高效化。加大明查暗訪力度，每季度對衛生行政服務窗口和廳機關、廳直管各單位辦公秩序、工作作風進行明查暗訪不少于1次，及時發現問題，嚴肅問責追責，在一定范圍內通報曝光，努力營造規范透明的法制環境、公開透明的政策環境、以人為本的領導環境、有序和諧的醫療環境和優質高效的服務環境。

（牽頭部門：監察室 配合部門：各相關處室）

（四）開展“萬人評窗口”活動。以“五亮五比五創”為抓手，以評促服務，以評促作風、以評促效能，讓人民群眾感受到衛生行業創先爭優活動帶來的成效和實惠。

9、深入開展“萬人評窗口”活動。采取問卷調查、網絡投票、上門征求意見、會議集中評議等方式，組織“兩代表一委員”、服務對象以及普通群眾等，認真聽取和對待服務對象、基層群眾對衛生行政單位和醫療衛生單位為民服務創先爭

優活動的評議意見建議，研究提出進一步深化創先爭優的措施，實現創先爭優的常態化、長效化。

10、繼續深入開展以“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”，“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”為主要內容的“五亮五比五創”活動。深入推進醫療衛生工作為民服務創先爭優活動和治庸問責工作，開展2012年新一輪的公開承諾活動，組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”五評活動，努力把醫療衛生服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

（第9-10項 牽頭部門：機關黨委 配合部門：各相關處室）

（五）開展干部職工技能大賽活動。進行崗位練兵，促進崗位成才，檢驗和展示廣大干部職工能力提升的成效。

11、組織廳機關干部職工能力提升培訓活動。以“科級干部應知應會、處級干部行家里手、廳級干部專家權威”為目標，組織開展崗位練兵、技能競賽活動。廳機關將分別組織處、科級干部集中調研，開展撰寫調研報告評比競賽活動。選拔優秀選手參加省直機關第二屆干部職工技能大賽。

（牽頭部門：人事科教處 配合部門：各相關處室）

12、醫療衛生單位組織開展醫療、護理、醫技、藥事、行政、后勤等專業技能大賽、崗位練兵活動，提高醫護人員的職業素養和服務技能，廣泛掀起學知識、學技術、練技能、練本領的熱潮。

(牽頭部門：醫政醫管處 配合部門：各相關處室）

（六）開展選樹典型的活動。集中選樹一批先進集體和個人，樹立湖北衛生新形象，構建湖北衛生人的精氣神。

13、組織開展“黨建工作先進單位、優秀共產黨員”表彰活動，展示近兩年全省衛生系統廣大醫療衛生工作者創先爭優豐碩成果，引領基層黨組織和廣大黨員創先進、爭優秀、促發展，為湖北衛生事業科學發展、跨越式發展貢獻力量。

14、組織“我身邊的優秀共產黨員”先進事跡報告會等活動。努力營造創先爭優的濃厚氛圍，展示創先爭優活動的重要成果。

（第13、14項，牽頭部門：機關黨委 配合部門：各相關處室）

15、開展“激情跨越?璀璨荊楚”主題宣傳。從今年2月份開始至黨的十八大召開前后，在全省衛生系統集中推出一批基層黨建先進單位進行宣傳;挖掘“三萬”活動中的典型人物、典型事跡，組織湖北衛生系統先進典型、英模代表的主題宣傳。通過宣傳，實現湖北衛生事業發展軟環境的進一步改善，推進湖北衛生事業科學發展、跨越式發展的偉大進程。

（牽頭部門：廳辦公室 配合部門：各相關處室

第四篇：三抓一促活動方案

全市“喜迎十八大、爭創新業績” 強力推進“三抓一促”活動實施方案

按照市委、市政府“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的部署和鎮直機關工委“抓作風、抓環境、抓落實、促振興”（以下簡稱“三抓一促”）活動的安排，市委決定，在全市開展“喜迎十八大、爭創新業績”，強力推進“三抓一促”活動。現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，強力推進“三抓一促”活動為主線，著力促進黨員干部轉作風、優環境、抓落實，凝神聚力提效能，服務發展新跨越，立足崗位創先爭優，奮力開創服務新境界，為推動××跨越發展貢獻力量，以實際行動和優異成績向黨的十八大獻禮。

二、主要目標

堅持圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，緊緊把握黨的十八大和省第十次黨代會召開的重大機遇，按照“思想領先、工作爭先、業績創先、作風率先”的要求，轉變工作作風，優化發展環境，狠抓工作落實，促進跨越發展，以奮發有為的精神狀態和創先爭優的實際行動，創造新業績，作出新貢獻，實現新跨越。

（一）轉變工作作風。牢固樹立以人為本、執政為民的意識，引導全市干部職工弘揚搶抓機遇、奮發有為的精神，堅持求真務實、敢抓敢管的作風，深入基層、深入企業、深入群眾，在一線砥礪品質，在基層錘煉作風，在實踐中增長才干，以飽滿的熱情和高昂的斗志，積極投身到經濟社會發展的主戰場中，在跨越式發展中體現服務價值。

（二）優化發展環境。強化“兩個第一”的理念，全力打造學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型、節約型機關。按照創建“發展環境最優的省份”的要求，深化惠企措施，提高工作效率，提升服務質量，更好地服務基層、服務企業、服務群眾。在全市弘揚精神文化，帶頭踐行發展文化，為××振興和跨越式發展提供良好的軟環境。

（三）狠抓工作落實。認真學習貫徹中央、省委、市委的重大決策部署，結合實際，創造性加以落實，確保政令暢通，令行禁止。以目標責任制管理為總抓手，按照“要干事、快辦事、干成事”的要求，明確責任，健全制度，強化督辦，獎勤罰懶，大力弘揚真抓實干、雷厲風行的作風，增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，確保全年各項工作任務不折不扣地完成。

（四）促進振興崛起。引導系統黨員干部穩神提勁、定心加力、創新增效，積極投身服務實踐，為推動××跨越發展貢獻力量，以優異成績向黨的十八大獻禮。

三、活動內容

這次“三抓一促”活動以轉變工作作風、夯實基層組織、優化發展環境為重點，主要開展以下九項活動：

（一）開展“文化建設年”活動。用文化凝聚人心，用精神鼓舞士氣。傳承××優秀歷史文化，自覺地把××精神融入到文化之中，賦予××精神新的內涵，把“忠、義、仁、勇、禮、信”作為××精神的靈魂，塑造既有部門職能特點，又有地域歷史特色的精神。堅持

“知識無窮盡、學習無止境”的學習理念和“沒有最好，只有更好”的工作理念，樹立“群眾利益大于一切，公平正義高于一切、部門責任重于一切、個人尊嚴貴于一切”的價值取向和“用心謀事，盡力做事”的職業精神，營造“團結出力量、協作出成績”的團隊意識，逐步構建系統的文化體系，形成強大的精神動力，讓工作落實成為自覺行動，讓崗位建功成為內在需求，不斷開創工作新局面，推動科學發展、跨越式發展。

（二）開展“1+1心連心”雙聯雙促活動。鞏固和擴大“三萬”活動、“城鄉互聯、結對共建”、城市社區黨建工作隊等工作經驗成果，以“一個機關黨組織+一個村（居）黨組織，一個黨員領導干部+一個帶頭人”（農村致富帶頭人或城市創業促就業帶頭人），一個關愛團隊+一戶困難群眾”為主要形式，推進機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧，密切黨群干群關系，形成“結對共建手拉手”，黨群干群心連心”的良好局面。

（三）開展深化“三項行動”。圍繞市委、市政府振興××經濟，促成××市政府簽訂合作協議，深化“市場主體增量”、“市場秩序優化”、“放心消費保護”三項行動，著力營造優良的發展環境、公平競爭的市場環境和便利、安全、放心的消費環境，全力服務招商引資、服務項目建設、服務企業發展。

（四）開展“我為市場主體辦實事”活動。深入抓好以“五亮五比五創”為載體的窗口單位為民服務創先爭優活動，認真組織窗口崗位干部“我為市場主體辦實事”的承諾、踐諾、評諾活動，引領黨員干部轉變工作作風，深入企業、個體戶，為市場主體做好事、辦實事、解難事，把黨和政府的溫暖送到人民群眾和市場主體中去，想法設法

引進、留住和發展市場主體。

（五）開展“六型機關”創建活動。深入推進創建學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型、節約型機關建設，力爭年內全市80%的各級機關達到“六型”機關標準；認真貫徹省委、省政府兩辦《關于進一步精簡會議、文件和領導同志事務性活動規定》（鄂辦發?2012?1號），圍繞“開短會、發短文、講短話、簡辦事”要求，定期開展評查活動，適時通報評查結果，切實改進會風、文風、話風和事風。

（六）開展“市場主體評窗口”活動。按照省局《關于鞏固治庸問責工作成果，推進“萬人評窗口”活動有關事項的通知》精神，開展“市場主體評窗口”活動，通過問卷調查、網上評議、召開座談會等形式開展評議活動，以評促服務優化，以評促作風轉變，以評促效能提升，讓人民群眾切實感受到創先爭優和治庸問責活動帶來的成效和實惠。

（七）開展選樹先進典型活動。按照中央關于“基層組織建設年”的要求，大力推進“五個基本”、“七個體系”建設，努力營造創先爭優的濃厚氛圍。結合“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動和“學雷鋒”活動，召開專題組織生活會；以“立足崗位以實際行動服務科學發展、跨越發展”為內容，組織開展全市系統“喜迎十八大、爭創新業績”主題演講比賽活動；“七?一”前，在全市評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者；組織參加全市市直機關“我身邊的優秀共產黨員”先進事跡報告會。

（八）深化治庸問責活動。加強督察督辦，狠抓工作落實。加大《明查暗訪實施辦法》、《行政問責暫行辦法》等治庸問責過程中形成的有效制度的執行力度，建立和完善懲教結合、標本兼治的長效機制，統一推行、統一落實，有效推動治庸問責工作常態化，確保活動各項工作落實到位，不斷鞏固和擴大治庸問責成果。

四、活動步驟

主題實踐活動從2012年2月起開始，至2012年12月底結束，具體分為學習動員、組織實施、鞏固提高三個步驟。

（一）學習動員（2月初）

召開領導小組成員會，制定實施方案，明確責任分工案。組織學習省市開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動有關會議和文件精神，在鎮委門戶網站上開辟專欄，加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。各機關單位要結合實際，制定活動方案，細化活動內容，于2月25日前將活動方案報鎮委“三抓一促”活動領導小組辦公室

（二）組織實施（2月上旬至10月底）

全年，把“文化建設年”、“六型機關”的創建、深化治庸問責和深化“三項行動”活動貫穿于“三抓一促”活動始終。

2月至3月，組織基層黨組織和黨員干部開展2012年創先爭優公開承諾工作；組織系統窗口崗位干部開展“我為市場主體辦實事”活動；組織開展“1+1心連心”雙聯雙促活動。3月組織開展全市系統“識真辨假大比武”活動。4月組織開展全市系統“喜迎十八大、爭創新業績”主題演講比賽活動。5月至8月，評選、表彰和推薦一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者；組織參加全省工商系統和荊州市直機關“我身邊的優秀共產黨員”先進事跡報告會。9月至10月，組織開展“市場主體評窗口”活動。

（三）鞏固提高（11月至12月底）

黨的十八大結束后，全市系統各單位要認真總結活動開展情況，把在加強黨員黨性修養、加強基層組織建設、立足崗位創業績、樹立典型營造氛圍等方面取得的好經驗好做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果。

各機關單位的總結報告于12月上旬報送市局“三抓一促”活動領導小組辦公室。

五、組織領導

（一）加強領導，落實責任。各機關單位應成立“三抓一促”工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作。各單位要整體謀劃、制定具體方案，組織活動實施，加強與領導小組辦公室的溝通協調，形成各司其職、密切配合的工作格局。

（二）大力宣傳，營造氛圍。充分發揮廣播、電視、報刊、雜志、網絡等媒體的作用，大力宣傳活動動態、推介先進典型，在上下樹立正確的輿論導向，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

（三）統籌兼顧，抓好結合。各單位要把開展“三抓一促”活動與創先爭優活動結合起來，與“基層組織建設年”結合起來，與“萬名干部進萬村挖萬塘”活動結合起來，與創建“六型”機關結合起來，立足部門特點和地方特色，科學制定方案，周密安排部署，扎實有效推進，確保活動取得實實在在的成效。

二〇一二年元月八日

第五篇：在市直機關機構改革工作動員大會上的講話

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m

5一、統一思想，充分認識推進市級機構改革的重要意義

推進機構改革是黨的十五大提出的一項事關全局的重大任務和戰略舉措。近三年來，全國自上而下地先后進行了國務院和黨中央部門的機構改革，省級政府和黨委部門的機構改革。這次機構改革，是改革開放以來機構設置變化最大、人員調整最多、改革力度最強的一次。今年上半年，我市實施了鄉鎮機構改革并取得積極成效，為我們做好市直機關機構改革工作積累了一定的經驗。從今天開始，我市市縣兩級機構改革將進入實質性階段。要做好這一重要工作，我們首先必須提高認識，統一思想。

（一）推進機構改革，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現

實踐“三個代表”重要思想，一個根本的方面，就是要按照生產力發展的要求，不斷調整和完善生產關系，自覺變革上層建筑中不適應的部分。現行的行政管理體制和機構設置，雖經過多次調整和改革，但仍帶有濃厚的計劃經濟色彩，在很多方面已經不適應生產力發展的要求，甚至成為制約生產力發展的障礙。要發展社會主義市場經濟，必須下決心調整和改革行政管理體制，轉變政府職能，減少行政審批，精簡機構設置，裁減機關冗員，規范政府行為，降低行政成本，提高行政效率。只有這樣，我們才能夠順應國際經濟發展的趨勢，適應市場經濟運行規則，最大限度地促進社會生產力的解放和發展。

市直黨政機關擔負著領導和組織全市“兩個文明”建設的重任，在全市黨政組織結構和行政管理系統中處于十分重要的位置。衡量機構改革的成敗，就是要看其是否有利于解放和發展生產力，是否體現了人類文明的進步和先進文化的成果，是否維護和代表了廣大人民群眾的根本利益。從這個意義上講，推進市直機關機構改革是我們實踐“三個代表”重要思想的具體體現。我們一定要把“三個代表”重要思想貫穿于機構改革的整個過程，以此為指導，在實踐中不斷探索，不斷前進。

（二）推進機構改革，是實施“十五”計劃，優化發展環境的迫切需要

今年是“十五”計劃的開局之年，全市上下按照市委關于“一二三四五”的戰略方針，堅持深化改革，擴大開放，全市經濟社會保持了較好的發展態勢。但是，我們應當清醒地看到，我市經濟發展環境不優的問題，雖經多方面大力整治而有所好轉，但仍是影響發展的突出問題之一。其根本原因就在于，我們的行政管理體制中不適應社會主義市場經濟要求的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。歸納起來，一是政企、政資、政事、政社不分；二是機構設置層次過多，分工過細；三是部門之間職能交叉，職責不清；四是職能和事權劃分不夠合理；五是機構冗員太多，人員結構不合理；六是審批事項過多，程序過于繁瑣；七是執法隊伍過多過濫，執法行為不夠規范。

我們常說：經濟環境是第一競爭力，經濟環境也是生產力。我們與發達地區的差距，一個重要方面，就是體制創新滯后，發展環境欠優。

優化經濟發展環境，治本之策在于機構改革。如果我們不加大改革力度，不下決心突破影響生產力發展的體制性障礙，我們與發達地區的差距將會越拉越大，與周邊地區的競爭將會失去比較優勢，進而影響“十五”發展目標的實現。

因此，我們必須堅定不移地推進機構改革，推進體制創新和環境創新，為把襄樊建成商家必爭之地提供體制和環境支撐。

（三）推進機構改革，是加快轉變政府職能，適應加入WTO的客觀需要

我國已經結束了加入世貿組織的談判，加入WTO指日可待。加入WTO從表象上看，是市場相互開放，經濟接軌，其實質是政府管理經濟的行為方式與國際接軌。WTO的條款很多，但沒有一條單純涉及企業行為。WTO認為，只要成員國按照“公平交易、透明公平、非歧視和關稅保護”原則轉變政府職能，市場環境、企業行為自然優化。所以，迎接入世挑戰，在客觀上要求我們必須加快機構改革，加快政府職能轉變，加快實現政企分開，建立按國際慣例辦事的運行機制，以適應WTO對政府行政管理的要求。通過改革政府行政管理方式，在國際經濟競爭中贏得主動。

綜上所述，推進機構改革具有現實必要性和緊迫性。同時，我市機構改革的條件也比較成熟。一是中央和省關于機構改革的大政方針十分明確，而且已取得了實效，為我市機構改革指明了方向，提供了經驗。二是通過“三講”教育和“三個代表”重要思想的學習，我市廣大黨員干部的思想政治素質明顯提高，為我市機構改革提供了思想保證。三是機構改革已成為我們的共識，并受到社會各界的積極擁護和支持。四是我市國民經濟持續快速健康發展，經濟實力不斷增強，為機構改革奠定了物質基礎。我們一定要抓住機遇，打破常規，迎難而上，一鼓作氣，全力推進我市機構改革工作。

二、明確目標和重點，扎扎實實抓好機構改革方案的實施

這次省委、省政府批復的《襄樊市機構改革方案》和市委、市政府下發的《襄樊市市級機構改革方案實施意見》，是在大量調查研究，多層次比較論證，與上級機關反復溝通，數十次醞釀修改的基礎上形成的。先后經過機構改革工作專班的深入調查，省編辦及時指導，市政府常務會議和市機構改革領導小組會議研究，市委常委（擴大）會議討論通過，省編辦審核，最后由省委、省政府批復下達。這個方案和實施意見，既體現了中央、省關于機構改革的總體原則，又反映了各部門的實際，同時吸收了以往機構改革的有益經驗，較好地參照了上級和兄弟省市機構改革的成功做法。各部門要準確把握、認真落實這個方案和實施意見。

（一）明確改革目標，堅持改革原則

這次機構改革的目標很明確，就是要以鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導，按照中央和省關于地方機構改革的統一部署，進一步轉變政府職能，實現政企分開，理順各方面關系，加強基層政權建設，精干公務員隊伍，降低行政成本，減輕財政負擔，提高工作效率，建立廉潔高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。

要實現這個總目標，就必須在改革的實踐中注意堅持六項原則：一是按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和完善黨的領導體制，改進黨的領導方式；二是按照社會主義市場經濟和社會發展的要求，轉變政府職能，實現政企、政事分開；三是按照精簡、統一、效能的原則，優化政府組織結構；四是按照權責一致的原則，理順條塊以及行政層次之間的關系，繼續完善“兩級政府、三級管理”的城市管理體制和行政運行機制；五是按照因地制宜、實事求是的原則，制定相關配套政策，保證機構改革積極穩妥推進；六是按照依法行政，規范管理的原則，加強機關的制度化、規范化和法制化建設，建立機構編制管理與財政預算相配套的約束機制，努力實現政府機構、職能、編制和工作程序的法定化。這既是市級黨政機關進行機構改革的總目標和總任務，也是各部門研究制定“三定”方案的出發點和落腳點。在機構改革的全過程中，我們都必須牢牢把握以上原則和要求，毫不走樣地貫徹到實際工作中去。

（二）抓住關鍵環節，突出工作重點

第一，切實轉變政府職能。轉變政府職能是這次機構改革的關鍵。在市場經濟條件下，政府管理經濟的方式已經發生根本變化，不能再用計劃經濟體制下那種大包大攬的辦法，把不該管、管不了、實際上也管不好的事情統統包攬下來。轉變職能的核心是實現政企分開，切斷政府部門與企業的行政隸屬關系，全面落實企業的自主權，使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體；要積極培育和發展社會中介組織，將由社會自我管理和調節的社會事務，轉給社會中介組織，依法規范中介組織行為，促進社會中介組織向獨立的法人實體方向發展，發揮其政策引導、信息溝通和協調服務的功能，從而把政府職能切實轉變到經濟調節、社會管理、公共服務上來。要引入“經營城市”新理念，不斷提升城市品位，增強環境吸引力、文化凝聚力和經濟競爭力，綜合運作城市資源，讓整個城市增值。轉變政府職能，必須注重實效，不能做表面文章，應該取消的職能必須取消，應該下放的職能必須下放，應該劃轉的職能必須劃轉。我所說的劃轉和下放，是按照機構改革方案和實施意見進行職能調整，而不是搞權力轉移，不能把本該由政府履行的職能轉移給所屬的事業單位，造成新的政事不分和事業單位行政化。這里要強調一下，對政府工作部門而言，轉變職能是方位的。調整變動的部門要轉變職能，保留的部門也要轉變職能；綜合經濟調節部門和執法監督部門要轉變職能，社會事務管理部門也要轉變職能。

第二，進一步理順關系。理順職能關系是機構改革的重要內容。這次機構改革，一是理順市級機關各部門之間的關系。要按照便于統一領導和管理的原則，合理調整部門之間的職能，避免因職能交叉、關系不順而造成管理上的重復或疏漏。按照“一件事情由一個部門管理”的要求，將相同和相近的職能交由一個部門承擔；有些工作確需由兩個或兩個以上機構共同承擔的，要明確分工，分清主次，確定牽頭部門，堅決克服政出多門、多頭管理的現象。二是理順主管部門與臨時機構之間的關系。要清理各種臨時機構，切實解決臨時機構過多過濫，包攬甚至干擾常設機構工作等問題。要充分發揮主管部門的職能作用，進一步完善各部門的工作制度、管理方式和協調制度，建立制度化的協調程序和規則，努力提高工作水平和辦事效率。三是理順市區兩級政府及相關部門之間的關系。按照必要的集中和適當分散相結合的原則，合理劃分事權和財權，進一步理順市與區、區與街道的職責權限以及工作關系。屬于城市規劃與國土資源、經濟綜合、主要基礎設施建設、環境保護等事務，以市管為主；城市的基礎教育、文化衛生、城市管理及社會服務等，則以區管為主。要下決心調整理順城區財政管理體制、城市管理體制和行政執法體制，進一步調動城區政府街道辦事處管理城市經濟和社會事務的積極性、創造性和能動性。

第三，精簡機構和人員編制。精簡機構和人員編制，是省委、省政府要求必須完成的硬任務，也是衡量機構改革成功與否的主要標志之一。這次省委、省政府批復的我市機構改革方案，市委設9個工作部門，部門管理機構由4個減為2個；政府的工作部門由42個減為29個，另設議事協調機構的常設辦事機構2個，部門管理機構由5個減為3個，總的減幅為28.3％；序列外機構和具有行政管理職能的事業單位由23個減為13個，減幅為43.5%；行政性公司全部轉體，一步到位。我們要徹底改變過去計劃經濟體制下形成的按照“產業門類”和“戰線管理”原則設立機構的格局，按照新機構、新職能認真進行“三定”；對于確定不再保留的機構，要立即摘牌，不搞過渡，一步到位，把職能移交工作做好；對于確定合并設置、包括合并后允許保留機構牌子的機構，要確實合在一起，不能明合暗分，分灶吃飯。各部門的內設機構，也要根據改革的要求進行調整和精簡。這次機構改革，中央和省要求我市黨政機關行政編制平均精簡24.8％，這是一個總的精簡比例，既包括市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）的人員編制和各級黨委、政府、人大、政協及群團部門的行政編制，也包括目前尚未配備的執法監督部門的編制。根據這一要求，市委、市政府經過反復研究、認真測算、綜合考慮各種因素后決定，市直機關編制精簡30％左右，其中黨委部門編制精簡為20-25％；政府部門精簡30-35％，合并的機構和職能單一的管理部門的精簡比例還要高一些；群團部門精簡25-30％。各部門要按這個比例“一刀切”，不得討價還價。人大、政協和法院、檢察院機關按照省里統一規定進行精簡。各部門的領導職數也要嚴格按照中央和省里要求配置。

第四，推進行政審批制度改革。上半年，我們集中力量對市級行政審批制度進行了改革，取得了一定成效。但是，按照迎接入世挑戰與“國際接軌”的要求，深化這項改革的任務還很繁重。10月24日，國務院又就此專門召開電視電話會議，對推進行政審批制度改革問題進行了全面部署，提出了明確要求。各個部門要不折不扣地按照上級要求落實。凡國家、省、兄弟城市取消的行政審批事項，我們都要取消；凡保留下來的審批事項，都必須由市行政審批改革領導小組重新審定，各部門無權自設審批事項。為爭取工作主動，加快改革進程，我們將改進審核方式，“反彈琵琶”，變“順著走”為“倒著走”，以公布保留的審批事項為重點，一次性提出市直各部門合并、下放、轉移和保留等審批事項的改革意見，并向社會予以公示。凡沒有公布保留的審批事項，一律視為取消。同時，建立和完善相關制度，規范審批行為，減少審批環節，增加透明度，并建立審批責任過錯追究制度，接受社會監督。要積極探索行政審批服務新模式，綜合設立服務窗口，按照“一個'窗口'審批、一個'窗口'收費、一個'窗口'咨詢、一個'窗口'協調”的運行機制，集中受理行政審批事宜，共同組織行政審批活動，全程從事行政審批服務。

第五，做好人員分流工作。人員分流是這次機構改革的難點，我們必須高度重視。我市的黨政機關干部是一支有較高政策水平和豐富管理經驗的人才隊伍，為我市經濟和社會發展做出了顯著成績。但是，在這次機構改革中，他們中的一部分人，有的要到新的崗位工作，有的要參加專業知識培訓，有的要提前離崗退養，這是不可回避的現實，也是大局的需要。各部門要把分流人員與提高干部素質、優化干部隊伍結構緊密結合起來，把人員定崗和分流與加強機關作風建設結合起來，切實改進機關作風和工作方法，提高服務質量。為保證機構改革中人員分流工作平穩推進，市委、市政府將借鑒兄弟城市一些好的做法和我市以往行之有效的分流措施，出臺一些配套政策，各部門要認真貫徹執行。在政策執行過程中，要自始至終加強思想政治工作，認真了解、及時掌握干部職工的思想動態，把解決思想問題同解決實際困難相結合。接收分流人員的部門要采取切實有效措施，積極接收并安排好分流人員。我們相信，廣大機關干部經過黨的多年教育培養，一般都具有較高的綜合素質。只要我們做好扎實細致的思想政治工作，用活用足改革政策，切實解決好分流人員的后顧之憂，機構改革工作就會得到廣大干部的理解和支持，就能夠做到留者安心，走者愉快。

（三）改革的實施方法、步驟和時間安排

按照省委、省政府的總體部署，今年內要完成機構改革任務。市委、市政府決定從現在起，用1-2個月的時間，完成市直黨政機關機構改革任務。人員分流用3年左右時間逐步落實到位。人大、政協、群團和民主黨派，按省里統一部署進行。具體實施工作分四個階段進行。

第一階段是學習培訓和報送“三定”方案，時間安排15天。動員會后，市編辦要立即舉辦“三定”工作培訓班，主要解決“三定”中的一些操作性問題，指導各部門擬訂“三定”方案。各單位應立即成立機構改革領導小組和“三定”工作專班，結合實際情況，制訂好工作計劃，精心組織，統籌安排，認真擬訂“三定”方案，并按時報市機構改革領導小組辦公室。市機構改革領導小組辦公室要主動與各部門聯系，指導、協調好各部門的“三定”工作。

第二階段是審批“三定”方案，時間安排15天。審核工作由市機構改革領導小組辦公室負責。

第三階段是組織實施“三定”，時間安排20天。這是最關鍵的階段，各部門要嚴格按照批準的“三定”方案，認真做好定崗、定員和人員分流工作，做到職能、人員、科室和領導“四個到位”。

第四階段是檢查驗收，時間安排在12月中下旬。市機構改革領導小組辦公室要組織人員，對市直各部門機構改革的實施情況進行全面檢查驗收，督促各部門落實“三定”方案。

三、以高度的政治責任感和使命感，確保市級機構改革工作落到實處

這次機構改革時間緊、任務重、要求高，必須以高度的政治責任感和使命感，切實抓緊、抓好、抓落實。

（一）實行部門一把手負責制，切實加強領導

機構改革牽涉面廣、政策性強，涉及到組織結構的變動，權力利益的調整，人員去留的安排和社會大局的穩定。對此，各級領導必須高度重視，切實加強領導。各部門的黨政負責人一定要切實負起責任，按市里的統一部署和要求，精心組織，穩步實施，排除困難，確保機關工作正常進行，確保改革方案順利實施。

要緊緊抓住“三定”和人員分流這兩個關鍵環節。保留的部門要抓緊做好“三定”方案的制定和組織實施工作；合并部門新組建的領導班子要敢于負責，抓好職能調整和合并工作；接受其他部門劃入職能的部門，要做好職能、機構和人員的接受工作；撤并部門的領導要以高度負責的精神，做好本部門的劃轉工作，站好最后一班崗；新組建單位的負責人，要立即到位，迅速著手本單位的機構改革。調整變動部門的職能交接工作，要確保工作的連續性。分流人員原承擔的工作，要進行認真的交接，決不能因為機構和人員變動影響正常工作。

要密切關注實施過程中出現的新情況、新問題，及時采取有效措施，認真加以解決。為加強對調整撤并單位的組織領導，市委、市政府將成立有關調整工作領導小組，分管的市政府領導任組長，有關部門的主要負責人擔任副組長和成員。具體分工為：建設局調整工作領導小組、規劃和國土資源管理局調整工作領導小組由陳鼎益同志任組長，農業局調整工作領導小組由王芳玉同志任組長，經貿委調整工作領導小組由趙振同志任組長，文化體育局調整工作領導小組由曹敬蘭同志任組長，城市管理局調整工作領導小組由朱漢橋同志任組長。請政府辦公室按此分工迅速下發成立領導小組的通知。

各領導小組對撤并調整單位的機構改革工作實行全程指導，重大問題及時向市委、市政府報告。經市委常委集體研究決定，在機構改革期間，凡兩個及兩個以上部門合并的，由原單位的一把手共同牽頭負責；被撤銷單位，由其原負責人繼續牽頭，并負責原單位的管理，主動協助新的管理單位的領導做好有關工作；退出政府序列，由行政部門改為事業單位或變更名稱以及改為行業管理部門的，仍由現班子負責。

組織、人事部門要加強對人員定崗、分流進行政策指導；有關部門要對撤銷單位的財產進行管理，防止國有資產流失；各部門都要從大局出發，積極配合做好機構改革的各項工作。

（二）切實做好思想政治工作，確保干部職工的思想穩定和全年工作目標的實現

機構改革直接關系到每個干部職工的切身利益，難免會引起干部職工的思想波動。因此，各部門務必高度重視、及時掌握干部職工的思想動態，有的放矢地做好思想政治工作，取得大家對機構改革的理解和支持。

在改革之初，要認真做好干部職工的思想摸底工作；在制定方案過程中，要充分聽取各方面的意見；人員定崗之時，要特別注意傾聽群眾的意見，堅持黨性原則，堅持按照政策辦事，把思想工作做到每個人身上。要自始至終教育干部職工識大體，顧大局，以黨的事業為重，正確認識機構改革，正確對待個人工作崗位的變化，遵守黨的紀律，服從組織安排。廣大黨員干部，特別是經濟部門的同志，應堅守崗位，盡職盡責，為實現全年工作目標而扎實工作。

（三）嚴明改革紀律，保證機構改革的順利進行

要順利推進機構改革，必須嚴明改革紀律。最近，中組部、人事部、中編辦聯合下發《關于進一步加強管理，嚴肅干部人事工作紀律有關問題的通知》，并于8月20日召開了嚴肅干部、人事、編制工作紀律的全國電視電話會議，進一步強調了機構改革紀律。我們一定要堅決執行，切實做到“四要四不”:即上級規定的機構設置限額，要嚴格遵守，不得突破；上級要求撤銷的機構，要堅決撤銷，不得變通；上級核定的領導職數，要嚴格執行，不得超配；上級批準的人員編制數量，要堅決落實，不得擅自增加。決不能搞“上有政策，下有對策”。

在機構改革期間，各單位要嚴格遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律，把這次機構改革作為對廣大干部黨性和組織紀律觀念的考驗。在機構改革期間，各級領導班子要恪盡職守，顧全大局，遵紀守法，廉潔奉公，對改革中出現的不良傾向，要及時采取有效措施，堅決制止。各級領導干部，特別是主要領導，必須堅守崗位，認真履行職責，積極做好工作，切實保證本部門機構改革和各項工作的順利進行。對擅離職守，影響工作，造成損失的，要嚴肅追究責任。

在機構改革期間，要嚴格執行國家的各項財經紀律和國有資產管理規定，禁止在機構調整中違章調度資金、轉移資產、私分錢物、揮霍國家財產。各單位特別是撤并的單位，要認真做好人、財、物的管理和交接工作，按照有關規定，加強對國(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)有資產管理。

在機構改革期間，要嚴守保密紀律，嚴格遵守國家有關保密檔案制度，做到保密事項不泄露，檔案不流失。特別是變動的機構要切實加強對重要機密文件、重要經濟技術資料和檔案的保管、封存、移交工作，切不可因機構改革而發生重大失密、泄密事件。

同志們，機構改革勢在必行，不改革沒有出路。目前，全市上下都十分關注機構改革，并對此寄予了很大的希望。我們要在市委的正確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，按照十五屆六中全會關于“八個堅持，八個反對”的要求，努力改進黨風和政風，以對黨和人民事業高度負責的精神，團結一致，共同努力，確保機構改革預期目標的實現。文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5