XX鄉XX年秸稈禁燒工作實施方案

為全面貫徹落實《大氣污染防治法》，積極響應打好“藍天碧水保衛戰”的號召，深入推進全面禁止露天焚燒秸稈工作，根據上級精神，結合我鄉實際，制定本工作實施方案。

一、指導思想及目標

以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁農作物秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，凈化鄉村衛生環境，實現我鄉環境質量明顯改善和現代農業可持續發展。按照上級的統一部署，在全鄉范圍內嚴禁焚燒秸稈，切實加強組織領導，強化工作措施，明確責任追究，嚴格獎懲兌現，確保“不燃一把火，不冒一處煙，不現一處黑斑”。

二、組織領導

成立XX鄉秸稈禁燒工作領導小組，其組成成員如下：

領導小組辦公室設在農村環境整治辦，XX同志兼任辦公室主任。在秸稈禁燒工作領導小組統一指揮領導下，各村對應成立以支部書記為組長，村組干部為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。

三、職責分工

1.秸稈禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，及時處置由秸稈焚燒引起的突發性公共安全事件。

2.各村支部書記為本村秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村法規政策及秸稈利用、節能環保知識宣傳，做好秸稈禁燒落實工作，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”，負責對本村各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙、夜晚不見火，確保重點區域不發生秸稈焚燒現象。

四、工作要求

1.廣泛宣傳發動。充分利用網絡、微信等現代信息傳播手段，通過宣傳車、橫幅、標語、廣播“村村響”、發放倡議書、“小手拉大手”等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，宣傳焚燒秸稈的危害和法律后果，提高廣大群眾環境保護意識和法律意識，增強群眾秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，確保秸稈禁燒工作家喻戶曉、人人皆知，加快形成“不敢燒、不愿燒、不會燒”的良好氛圍。

2.落實禁燒責任。各村要將秸稈禁燒工作列入村規民約，明確要求禁止焚燒秸稈。采取逐級分包責任制，做到鄉干職工包村、村干部包組，形成系統的禁燒工作責任體系。

3.抓好防控措施。制定禁燒方案，下發禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，構建鄉、村、組三級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守、疏堵結合，堅決制止焚燒秸稈行為。

4.加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，鄉黨委、政府成立專門的秸稈禁燒工作督察組，對各村秸稈禁燒情況進行督查。各村成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農戶予以勸導阻止；對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，協調執法部門堅決給予嚴肅處理。

5.加強應急處置。各村要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應急預案，明確責任人。要組織秸稈禁燒專業隊負責本轄區內的禁燒管理工作，落實必要的滅火工具，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場，及時滅火。組織火情應急撲救小分隊，協助村做好火情撲救工作。

6.推廣綜合利用。鼓勵發展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、秸稈回收、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發展農村循環經濟。