《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》

應知應會梳理

（撒哈拉秀才◇精心梳理

2020.05.15）

1.對國有企業的定位

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

2.國企“根”和“魂”

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。

3.《條例》章節內容

共九章四十一條，自2019年12月30日起施行。

4.《條例》制定目的為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對國有企業的全面領導，提高國有企業黨的建設質量，推動國有企業高質量發展。

5.國企黨建指導思想

國有企業黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克

思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

6.國有企業需要增強的五種能力

國有企業需要增強的五種能力，即囯有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

7.國有企業黨組織工作應當遵循的原則

（一）堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節；

（二）堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效；

（三）堅持黨管干部、黨管人才，培養高素質專業化企業領導人員隊伍和人才隊伍；

（四）堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力；

（五）堅持全心全意依靠工人階級，體現企業職工群眾主人翁地位，鞏固黨執政的階級基礎。

8.黨委的設立、任期及人員組成國有企業黨員人數100人以上的，設立黨的基層委員會（以下簡稱黨委）。黨員人數不足100人、確因工作需要的，經上級黨組織批準，也可以設立黨委。

經黨中央批準，中管企業一般設立黨組，中管金融企業設立黨組性質黨委。

國有企業黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生，每屆任期一般為5年。

國有企業黨委一般由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1至2人。設立常務委員會的，黨委常務委員會委員一般5至7人、最多不超過9人，黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應當有3年以上黨齡，其中中央企業及其直屬企業（單位）、省屬國有企業的黨委委員應當有5年以上黨齡。

9.黨總支的設立、任期及人員組成黨員人數50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會（以下簡稱黨總支）。黨員人數不足50人、確因工作需要的，經上級黨組織批準，也可以設立黨總支。

黨總支由黨員大會選舉產生，每屆任期一般為3年。黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人。

10.黨支部的設立及任期

正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會。支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期一般為3年。支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。

為執行某項任務臨時組建的工程項目、研發團隊等機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，可以成立臨時黨組織。

11.國企黨建工作報告要求

企業黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況，黨組織領導班子成員定期向本企業黨組織報告抓黨建工作情況。

12.各級黨組織設立條件及每屆任期

通常設立黨的基層委員會需要人數和每屆任期年限：100人以上和5年

通常設立黨的總支部委員會需要人數和每屆任期年限：50人以上、100人以下和3年

通常設立黨的支部委員會需要人數和每屆任期年限：7人以上和3年

13.黨委組成人數和黨務干部配備

一般由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1至2人。

14.黨委委員黨齡要求

一般應當有3年以上黨齡，其中中央企業及其直屬企業（單位）、省屬國有企業的黨委委員應當有5年以上黨齡。

15.黨總支、支部委員會組成人數

黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人；支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。

16.黨委、黨總支和支部委員會在紀律檢查方面配備

黨委設立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員，黨總支和支部委員設立紀律檢查委員。

17.黨委(黨組)的領導作用

把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。

18.加強企業黨的政治建設的堅持制度和原則

堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，教育引導全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

19.國有企業黨組織的主要職責

(一)學習宣傳和貫徹實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結帶領職工群眾完成本單位各項任務。

(二)按照規定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負責人開展工作。

(三)做好黨員教育、管理、監督、服務和發展黨員工作，嚴格黨的組織生活，組織黨員創先爭優，充分發揮黨員先鋒模范作用。

(四)密切聯系職工群眾,推動解決職工群眾合理訴求，認真做好思想政治工作。領導本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

(五)監督黨員、干部和企業其他工作人員嚴格遵守國家法律法規、企業財經人事制度，維護國家、集體和群眾的利益。

(六)實事求是是對黨的建設、黨的工作提出意見建設，及時向上級黨組織報告重要情況。按照規定向黨員、群眾通報黨的工作情況。

20.國有企業重大經營管理研究討論的事項包括哪些

(一)貫徹黨中央決策部署和實國家發展戰略的重大舉措；

(二)企業發展戰略、中長期發展規劃、重要改革方案；

(三)企業資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題；

(四)企業組織架構設置和調整，重要規章制度的制定和修改；

(五)設計企業安全生產、維護穩定、職工權益、社會責任等方面的重大事項；

(六)其他應當由黨委(黨組)研究討論的重要事項。

21.董事會、經理層決策重大問題的前置程序

寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。

22.領導體制的堅持原則

堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。

23.國有企業黨組織對干部的任用履行的程序

應當按照干部管理權限，規范動議提名、組織考察、討論決定、任前公示談話等程序，落實對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，做好選配企業領導人員工作，加大優秀年輕領導人員培養選拔力度，加強企業領導人員管理監督，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。

24.人才強企戰略

健全人才培養、引進、使用機制，重點做好企業經營管理人才專業技術人才、高技能人才以及特殊領域緊缺人才工作，激發和保護企業家精神，營造鼓勵創新創業的良好環境。

25.保障職工維護合法權益的四種權利

知情權、參與權、表達權、監督權

26.黨組織的黨員隊伍建設機制

應當堅持集中教育和經常性教育相結合，采取集中輪訓、黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓等方式，強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和革命傳統教育，組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把**作為加強黨的建設的，永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。

27.黨內政治生活的四性

政治性、時代性、原則性、戰斗性。

28.黨員日常管理

強化黨員日常管理，及時轉接黨員組織關系，督促黨員按期足額交納黨費，增強黨員意識。

29.黨組織發展黨員的總要求

按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關規定發展黨員。

30.發展黨員的首位標準

政治標準

31.發展黨員工作的重點

重視在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發展黨員，力爭每個班組都有黨員。

32.國有企業監督的重點部門和單位

權力集中、資金密集、資原高集、資產聚集

33.國有企業監督的重點環節

“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產權變更和交易

“三重一大”，即：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投

資決策、大額資金使用。

34.國有企業“兩培養一輸送”

把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位。

35.國有企業黨組織黨組織結合生產經營開展的活動形式

黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊

36.國有企業黨組織引導黨員創先爭優、攻堅克難，做到“四爭當”

爭當生產經營的能手、創靳創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒

37.黨組織擺在首位的要素，履行三種責任

國有企業黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。

38.黨組織為何突出政治教育和政治訓練

推進習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走

39.造就國有企業職工隊伍的標準

有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻

40.如何做好黨的思想政治工作

把思想政治工作作為經常性、基礎性工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，積極構建和諧勞動關系，努力將矛盾化解在基層。

41.如何發揮黨建帶群建

充分發揮群團組織橋梁紐帶作用，推動群團組織動員職工群眾圍繞企業改革發展和生產經營建功立業，多為職工群眾辦好事、解難事，維護和發展職工群眾利益。

42.國有企業黨組織落實黨員的四項權利

知情權、參與權、選舉權、監督權

43.紀檢組織職責

履行監督執紀問責職責，協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，精準運用監督執紀“四種形態”，堅決懲治和預防腐敗。

44.黨風廉政建設“兩個責任”

黨委主體責任和紀委監督責任

45.全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核

強化考核結果運用，考核結果在一定范圍內通報，并作為企業須導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據。如黨的建設思

想不重視、工作不得力的黨組織問責應當及時提醒、約談或者通報批評，限期整改，堅持有責必問、失責必究。

46.黨委機構保障

按照有利于加強黨的工作和精干高效協調原則，根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構，有關機構可以與企業職能相近的管理部門合署辦公。

47.國有企業黨務工作崗位嚴格落實的政策

根據企業職工人數和實際需要配備一定比例專兼職黨務工作人員。選優配強黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業黨建工作，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。

48.黨支部書記和黨務工作人員每年參加集中培訓次數

至少1次

49.保障企業黨組織工作經費渠道及標準

納入管理費用、黨費留存，一般按照企業上年度職工工資總額1%的比例安排，由企業納入年度預算。

50.新形勢下的黨建工作與企業生產經營融合必須堅持和推動黨建工作和企業生產經營深度融合，杜絕“兩

張皮”。積極適應新形勢新任務新要求，找準企業基層黨組織服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建理念創新、機制創新、手段創新，在基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度上下功夫，嚴密企業黨的組織體系，增強政治功能和組織力，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質量黨建工作推進企業各項生產經營任務落實，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。