第一篇：關(guān)于國有企業(yè)黨建工作會議五周年“回頭看”方案

關(guān)于國有企業(yè)黨建工作會議五周年“回頭看”方案范文

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我們黨執(zhí)政興國的依靠力量，是壯大國家綜合國力、保障人民共同利益的重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展黨和國家事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等方面作出了功勛卓著、成績顯著的歷史性貢獻(xiàn)。中國的國有企業(yè)之所以能夠取得這樣舉世矚目的成果歸根結(jié)底在于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)也就不再是國有企業(yè)。

隨著中國特色社會主義偉大事業(yè)步入新時(shí)代，這就意味著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展進(jìn)入了新階段，遇到了新挑戰(zhàn)、新要求，需要制定新規(guī)劃，展現(xiàn)新氣象、表現(xiàn)新作為、取得新突破，因而也必須把國有企業(yè)黨建工作做得質(zhì)量更高、體系更完善、影響力更深遠(yuǎn)。習(xí)近平同志在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。”黨的十九大強(qiáng)調(diào)，“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興則國運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過程中形成的共同理想、基本價(jià)值觀、行事作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱，是企業(yè)的靈魂和精神支柱，是推動企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最基本、最深沉、最持久的力量，沒有優(yōu)秀的、卓越的企業(yè)文化就沒有企業(yè)的基業(yè)常青。國有企業(yè)的文化建設(shè)離不開黨的建設(shè)，為確保企業(yè)文化建設(shè)方向不走偏就必須始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，提升國有企業(yè)的文化軟實(shí)力、持續(xù)競爭力，增強(qiáng)國有企業(yè)的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力，以文化建設(shè)助力國有企業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)國有企業(yè)的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為營造具有中國特色的國有企業(yè)文化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

一、國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)中存在問題的歸因分析

（一）國有企業(yè)的根本屬性認(rèn)識不深刻

國有企業(yè)部分黨員干部對其根本屬性認(rèn)識不深刻，容易導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)丟“根”少“魂”，出現(xiàn)對企業(yè)定位不準(zhǔn)、企業(yè)發(fā)展方向不明朗的問題。我國的國有企業(yè)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)組織，它不僅具有像民營企業(yè)、外資企業(yè)等一般市場主體所普遍具備的經(jīng)濟(jì)屬性，而且具有一般市場主體所不具備的特殊屬性即鮮明的政治屬性，這種政治屬性集中體現(xiàn)在它的黨性和人民性。同時(shí)，國有企業(yè)提供著我國鐵路、公路、電力、電信、油氣、民航、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品，承載著中國特色社會主義的民生福祉，肩負(fù)著重大社會責(zé)任，具有顯著的社會屬性。這也就是說，我國的國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性與社會屬性的聯(lián)合體。因此國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展要切實(shí)將企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用發(fā)揮到位，始終把不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保黨和國家的各項(xiàng)方針政策、重大部署在國有企業(yè)文建設(shè)中不跑偏。然而部分黨員干部在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)時(shí)卻沒能夠充分認(rèn)識到國有企業(yè)所具備的特殊屬性，其認(rèn)識僅僅停留在一般企業(yè)所普遍具備的經(jīng)濟(jì)屬性上。造成一些國有企業(yè)黨組織在貫徹落實(shí)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合時(shí)，存在“兩張皮”的情況，就企業(yè)文化談企業(yè)文化，就政治理論學(xué)習(xí)談?wù)卫碚搶W(xué)習(xí)，“不能將企業(yè)使命、企業(yè)愿景、企業(yè)精神與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理體系、員工行為規(guī)范等統(tǒng)一起來，”造成企業(yè)文化畸形發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展迷失方向。

（二）以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)不明顯

雖然我國國有企業(yè)的管理建設(shè)一直在取得進(jìn)步，黨建工作制度也日趨完善，但由于傳統(tǒng)管理理念和歷史遺留下來的不良風(fēng)氣的存在使得黨建工作制度并沒有得到落地落實(shí)，由此弱化了黨對國有企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)，淡化了黨的領(lǐng)導(dǎo)在國有企業(yè)文化建設(shè)中的核心地位。一些國有企業(yè)在開展黨建工作和文化活動時(shí)，普遍存在搞“形式主義”的老路，走過場、敷衍了事的現(xiàn)象頻發(fā)。即便是查處其中存在的問題對其責(zé)令整改時(shí)，部分黨員干部口頭表態(tài)多，行動落實(shí)不夠，思想站位不高，使得黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)未能真正成為文化軟實(shí)力的重要組成部分；有些思想站位雖然達(dá)到了，但是政治業(yè)務(wù)能力不夠，沒能從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，在講求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)忽視社會效益，干事就事論事，致使企業(yè)文化彌漫著不正之風(fēng)、充斥著拜金之氣。此外，一些黨員干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢當(dāng)擔(dān)、不會擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}也不同程度的存在，有的干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足，有的對工作存在的問題不敢矯正控硬，有的遇到困難就打退堂鼓等等現(xiàn)象不同程度存在。

（三）國有企業(yè)部分員工綜合素質(zhì)不高

國有企業(yè)黨員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，綜合素質(zhì)有待提高，且黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定，并不能充分將黨的思想建設(shè)同企業(yè)化建設(shè)相結(jié)合。主要表現(xiàn)在：一是黨務(wù)干部認(rèn)識不深刻。企業(yè)為了節(jié)約成本往往另一些人員身兼數(shù)職，這就造成了國有企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)干部兼職化、業(yè)余化、邊緣化的問題，致使黨務(wù)干部在工作中常常顧此失彼，很難集中精力抓好黨的建設(shè)工作，加之物質(zhì)待遇偏低，一定程度上挫傷了黨務(wù)工作者的積極性，導(dǎo)致黨務(wù)工作者后繼乏人。二是黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力不熟。國有企業(yè)一部分人員進(jìn)入公司后不善于學(xué)習(xí)，造成部分黨務(wù)干部專業(yè)知識不足，對黨的工作不熟悉，不能充分將黨的建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，更不能解決在企業(yè)文化發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況。在思想觀念方面，部分黨務(wù)工作者固守傳統(tǒng)觀念，在企業(yè)文化建設(shè)方面老辦法不知變通運(yùn)用，新辦法不知?jiǎng)?chuàng)新使用；在工作作風(fēng)方面，部分黨務(wù)工作者工作作風(fēng)不踏實(shí)，并沒有將黨務(wù)工作列為自己職業(yè)生涯發(fā)展的中長期規(guī)劃，在實(shí)際工作中存在短期行為，工作淺嘗輒止，形式化嚴(yán)重；在思想作風(fēng)方面，部分黨務(wù)工作者思想成熟度不夠高、工作作風(fēng)不過硬，工作熱情度不高，缺乏積極性、創(chuàng)造性和事業(yè)心，一定程度上影響了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的效果。

二、國有企業(yè)黨建工作優(yōu)化企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)之路

（一）提高政治站位，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核 心作用

黨的建設(shè)工作是國有企業(yè)文化的靈魂，是國有企業(yè)走向世界一流企業(yè)的品牌。“一年企業(yè)靠運(yùn)氣，十年企業(yè)靠制度，百年企業(yè)靠文化。”要始終堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，尤其是注重黨的思想建設(shè)對國有企業(yè)文化建設(shè)的引領(lǐng)作用，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以紅色文化為源頭、以社會主義核心價(jià)值體系為主體，引領(lǐng)國有企業(yè)文化建設(shè)，筑牢企業(yè)文化建設(shè)的根和魂，始終做到旗幟鮮明講政治。在思想上，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的科學(xué)創(chuàng)新理論，深刻認(rèn)識黨的思想理論在國有企業(yè)文化建設(shè)中的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，將其貫穿到企業(yè)文化建設(shè)的全過程，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終做到在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；在行動上，要積極引導(dǎo)廣大黨員干部以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、使命感和敢為天下先、功成不必在我的精神，忠誠履職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，使其自覺肩負(fù)起國有企業(yè)文化建設(shè)的時(shí)代使命，帶領(lǐng)廣大干部職工，在新的時(shí)代征程上開創(chuàng)新局面、表現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新形象、取得新突破。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，黨的思想建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的 指導(dǎo)思想

要持續(xù)加強(qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)，用知識武裝頭腦，為企業(yè)文化建設(shè)提供政治思想保障。以紅色文化為根基，以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況組織開展企業(yè)文化建設(shè)行動，提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報(bào)國的精氣神，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)筑國企黨建的精神支柱。一是開展“大學(xué)習(xí)”，組建“企業(yè)文化”學(xué)社，增強(qiáng)培訓(xùn)教育的吸引力、感染力，實(shí)現(xiàn)干部職工企業(yè)文化教育全覆蓋；二是開展“大宣貫”，組建“企業(yè)文化宣講團(tuán)”，大力宣貫制度、辦法、精神，不斷推進(jìn)企業(yè)文化往深里走、往心里走、往實(shí)里走，以知促行、以行促知，做到知行合一；三是開展“大培訓(xùn)”，采取“雙向互動”的方式，進(jìn)行“線上學(xué)”、“線下講”開展“結(jié)對共建、網(wǎng)上共建”活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果；四是開展“大討論”，開展“企業(yè)文化論壇”，推動管理創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，助力企業(yè)文化高質(zhì)量發(fā)展；五是開展“大調(diào)研”，堅(jiān)持調(diào)研與問題導(dǎo)向相結(jié)合，將調(diào)研工作納入企業(yè)文化建設(shè)的日常活動中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊難題、難事并積極探求解決方案，破解制約企業(yè)文化高質(zhì)量發(fā)展瓶頸。

（三）抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，彰顯先進(jìn)本色，充分發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用

在經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域，國有企業(yè)黨員干部是黨的執(zhí)政骨干；在治國理政復(fù)合型人才方面，國有企業(yè)黨員干部是其重要來源，而且在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)會議上習(xí)近平總書記也明確對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了“20字”要求，國有企業(yè)黨員干部要牢牢把握“20字”的新時(shí)代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要求，要做好表率、樹立標(biāo)桿、對標(biāo)優(yōu)秀、努力提升，帶領(lǐng)全體員工積極投身企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的排頭雁作用。一是要樹立堅(jiān)定地理想信念，積極主動學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)理論，將共產(chǎn)黨人的精神追求內(nèi)化于心、外化于行，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的堅(jiān)定信仰者，中國特色社會主義企業(yè)文化的建設(shè)者，中國特色社會主義共同理想的忠實(shí)實(shí)踐者，從一而終的懷有愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的赤誠之心，并將其轉(zhuǎn)化為對黨的無限忠誠，切實(shí)落實(shí)到企業(yè)文化發(fā)展之中，勇于擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的歷史使命。二是要推動黨的思想建設(shè)融入并引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，始終堅(jiān)持人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把國有企業(yè)文化建設(shè)同人民生活需求更好地結(jié)合起來，持續(xù)推動企業(yè)文化建設(shè)，帶頭克服企業(yè)文化不純、價(jià)值觀念不正等錯(cuò)誤傾向，助力健康向上的企業(yè)文化氛圍的營造。三是以國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)為著重點(diǎn)，為營造風(fēng)清氣正的良好企業(yè)文化生態(tài)貢獻(xiàn)力量。國有企業(yè)黨員干部要“不忘初心，牢記使命”，時(shí)刻提醒自己的角色是“管家”不是“東家”，“要嚴(yán)格廉潔自律，慎獨(dú)慎初慎微慎欲，堂堂正正做人，干干凈凈做事，不以公權(quán)謀取私利，始終保持清正廉潔的本色。”敢于同黨內(nèi)的個(gè)人主義、自由主義、分散主義等不正之風(fēng)做斗爭，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，并在干事創(chuàng)業(yè)中嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把踐行企業(yè)文化體現(xiàn)在個(gè)人行動上。

（四）抓好品牌建設(shè)，樹立良好形象，進(jìn)一步彰顯國有企業(yè)形象堡壘

要抓好品牌建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)文化引領(lǐng)力，持續(xù)打造講政治、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的國有企業(yè)，充分打造能夠彰顯國有企業(yè)風(fēng)采的文化品牌。一是要做好企業(yè)文化系列宣傳，聚焦施工生產(chǎn)、科技攻關(guān)、品質(zhì)履約、精益建造、綠色環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)等，加強(qiáng)策劃能力、新聞深度宣傳能力，廣泛宣傳企業(yè)在克服各種困難過程中展現(xiàn)出的精神斗志、涌現(xiàn)的先進(jìn)典型；二是積極履行國有企業(yè)所肩負(fù)的社會責(zé)任，要將企業(yè)文化建設(shè)同解決周邊社區(qū)思想觀念、文化活動等實(shí)際情況結(jié)合起來，以滿足職工群眾的精神食糧為重點(diǎn)，以職工群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)廣大職工的幸福感、歸屬感、獲得感和榮譽(yù)感；三是要加大媒體公關(guān)力度，積極參與策劃組織在主流媒體上發(fā)表專題報(bào)道及相關(guān)文章，多維度、全方位展示國有企業(yè)的良好形象。

（五）健全體制機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動，為黨的建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)深度融 合提供制度保障

要進(jìn)一步健全和完善黨建工作制度體系建設(shè)，突出黨建工作責(zé)任制考核制度建設(shè)，形成協(xié)同聯(lián)動體系，為黨的建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)深度融合提供制度保障。一是建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制，全面落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，提升黨建業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)黨的建設(shè)工作與企業(yè)文化建設(shè)再上新臺階；二是進(jìn)一步完善黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建工作業(yè)務(wù)以及企業(yè)文化建設(shè)等方面的相關(guān)培訓(xùn)，提高履職擔(dān)當(dāng)能力和水平，加大對國有企業(yè)黨務(wù)工作者、企業(yè)文化建設(shè)的考核力度，將考核評價(jià)結(jié)果有效運(yùn)用到干部職工的績效考核及崗位調(diào)整中；三是狠抓監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推行“App+現(xiàn)場暗訪”等形式，加強(qiáng)對基層黨組織的日常管控，對基層黨組織推動企業(yè)文化建設(shè)工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保黨的建設(shè)工作的有序開展，推動企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

第二篇：關(guān)于2021年國有企業(yè)黨建工作會議五周年“回頭看”材料

關(guān)于2021年國有企業(yè)黨建工作會議五周年“回頭看”材料范文

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢變化多端錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，決定著國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展。國有企業(yè)作為社會主義經(jīng)濟(jì)成分，其發(fā)展的好壞，不單單只是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技等諸多因素的角逐的綜合性問題。國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)是由黨的執(zhí)政地位決定的，是由國有企業(yè)的社會主義性質(zhì)所決定的，是由黨的性質(zhì)和階級基礎(chǔ)決定的，是由黨的政治優(yōu)勢決定的。作為社會化主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨必須要加強(qiáng)其在國有企業(yè)內(nèi)部的組織自身建設(shè)，才能發(fā)揮對國有企業(yè)的政治統(tǒng)領(lǐng)作用，引領(lǐng)國有企業(yè)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)，更大程度去發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的作用，是黨和國家在化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對于國有企業(yè)黨的組織建設(shè)的研究由來已久，而且日趨成熟，形成了相對較為完善的體系，本研究嘗試運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，立足于十八大以來的相關(guān)政策要求和新的時(shí)代要求，對國有企業(yè)黨的組織建設(shè)進(jìn)行較為全面的系統(tǒng)分析，探索推進(jìn)國有企業(yè)黨的組織建設(shè)路徑和機(jī)制，深化對國有企業(yè)黨的組織建設(shè)研究的內(nèi)容。

一、國有企業(yè)黨的組織建設(shè)：內(nèi)涵和外延

（一）國有企業(yè)黨的組織建設(shè)的內(nèi)涵

國有企業(yè)黨的組織建設(shè)，是指國有企業(yè)黨組織在憲法和法律范圍內(nèi)，依據(jù)一定時(shí)期的背景和使命，在充分了解和掌握組織資源有關(guān)情況的前提之下，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，合理配置組織資源，使企業(yè)黨組織在體系、設(shè)置、原則、制度方面更加合理規(guī)范，更加科學(xué)高效，以此來確保落實(shí)完成黨的各項(xiàng)政治目標(biāo)任務(wù)，并有效推動國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。

國有企業(yè)黨的組織建設(shè)的內(nèi)涵關(guān)鍵在于兩點(diǎn)，即“兩個(gè)核心”與“一個(gè)中心”。“兩個(gè)核心”是指，在堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的前提之下，不斷鞏固完善黨在國有企業(yè)中發(fā)揮的“領(lǐng)導(dǎo)核心”和“政治核心”作用。具體的實(shí)施步驟包括：（1）要確保民主集中制在國有企業(yè)中的貫徹執(zhí)行；（2）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，從政治方面和思想方面團(tuán)結(jié)和凝聚廣大人民群眾；（3）強(qiáng)化對于領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督；（4）做好黨員隊(duì)伍發(fā)展工作。

（二）國有企業(yè)黨的組織建設(shè)的外延

1.國有企業(yè)黨組織的民主集中制建設(shè)。確保國有企業(yè)黨組織按照黨章規(guī)定的民主集中制的程序要求來辦事，全力做好國有企業(yè)黨組織的各項(xiàng)決策決議的制定實(shí)施以及相關(guān)工作，確保真正實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的有機(jī)結(jié)合。要求通過在國有企業(yè)黨組織內(nèi)部認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制來確保黨的組織體系的完整嚴(yán)密，確保黨組織黨內(nèi)政治生活的正常化，發(fā)揮全體黨員的積極性，與企業(yè)自身生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來，讓黨的民主集中制涵蓋到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理監(jiān)督等各個(gè)方面的工作中去，讓企業(yè)各項(xiàng)制度的建立、各項(xiàng)工作的開展都能真正實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)效益提升，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.國有企業(yè)黨組織的基層黨組織建設(shè)。國有企業(yè)黨組織在基層組織建設(shè)方面又被賦予了新的更深層次的歷史使命和要求，即國有企業(yè)黨組織要緊密圍繞國有企業(yè)改革和發(fā)展的主題深入開展相關(guān)的工作，將企業(yè)黨組織建設(shè)和現(xiàn)代化企業(yè)制度二者有機(jī)融合起來，實(shí)現(xiàn)組織配置與市場配置有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)而促進(jìn)黨組織建設(shè)及企業(yè)的發(fā)展。如何在深化國有企業(yè)改革的過程中不斷拓展國有企業(yè)黨組織的工作覆蓋領(lǐng)域，如何在推動國有企業(yè)發(fā)展過程中讓黨的基層組織建設(shè)得到有效的加強(qiáng)和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)中黨的基層組織的“質(zhì)”的提升與“量”的增多以及提高國有企業(yè)中全體黨員的黨性修養(yǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織配置與市場配置的有機(jī)結(jié)合，是基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

3.國有企業(yè)黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)。國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線、方針、政策的主要貫徹執(zhí)行者，在國有企業(yè)中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的腐敗問題，對于整個(gè)國有企業(yè)而言無疑將是沉重的災(zāi)難，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好、公正廉明，對于整個(gè)國有企業(yè)中的政治生態(tài)也就會是綠色健康的。國有企業(yè)黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)，一方面要保持干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，另一方面要將組織配置與市場配置有機(jī)結(jié)合，積極培養(yǎng)選拔適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢的干部人才。

4.國有企業(yè)黨組織的黨員隊(duì)伍建設(shè)。國有企業(yè)黨組織的黨員隊(duì)伍建設(shè)有兩個(gè)重要的方面，第一個(gè)就是要加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍的“黨性”，第二個(gè)就是要加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍的“專業(yè)性”，積極鼓勵(lì)和幫助每一名黨員努力充實(shí)自己的專業(yè)知識、不斷提升自己的專業(yè)技能，有效促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。微觀層面來看，國有企業(yè)黨組織的黨員隊(duì)伍建設(shè)，首先最重要的就是要保持國有企業(yè)黨員先進(jìn)性、純潔性，密切黨群關(guān)系；其次就是要確保國有企業(yè)中黨員隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)和專業(yè)性技術(shù)水平的不斷提升；最后就是國有企業(yè)黨組織要注重在企業(yè)生產(chǎn)工作一線、青年群體中發(fā)展黨員，不斷為黨組織自身提供新鮮的血液，以保持黨組織的生命活力。

二、國有企業(yè)黨的組織建設(shè)的基本情況

（一）公有制企業(yè)黨組織

根據(jù)中央組織部發(fā)布的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年全國21.5萬個(gè)公有制企業(yè)中，19.5萬個(gè)已建立黨組織，占90.8%，所占比例較上年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)；2014年全國21.3萬個(gè)公有制企業(yè)中，19.4萬個(gè)已建立黨組織，占公有制企業(yè)總數(shù)的91.0%，所占比例較上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；2015年全國19.2萬個(gè)公有制企業(yè)已建立黨組織，占公有制企業(yè)總數(shù)的90.9%。可以看出，雖然全國公有制企業(yè)的數(shù)量呈現(xiàn)出緩慢的下降趨勢，但是建立黨組織的公有制企業(yè)在全國公有制企業(yè)中的比例一直保持在91.0%左右，基本趨于穩(wěn)定。由此可以得出，中央對于公有制企業(yè)黨組織的發(fā)展一直是高度重視的，因此我們推斷，未來相當(dāng)漫長一段時(shí)期內(nèi)，黨組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，特別是公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的發(fā)展仍然會是中央開展系列工作的重頭戲。因此，國有企業(yè)黨的組織建設(shè)不僅要引起我們足夠的重視，而且也要引發(fā)我們更多的思考。

（二）國有企業(yè)增量變動

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國國有企業(yè)法人單位數(shù)在2010年為153847個(gè)，2011年為156323個(gè)，2012年為159644個(gè)，2013年為113254個(gè)，2014年為130216個(gè)。依據(jù)數(shù)據(jù)資料來看，2010年至2012年國有企業(yè)法人單位數(shù)逐年穩(wěn)步提升，2013年較大幅度的滑落，2014年又開始上升。從增量來看，2010年至2012年國有企業(yè)法人單位數(shù)平均每年增加1932個(gè)，2013年數(shù)值滑落，降幅為46390個(gè)，2014年數(shù)值再次回升，相對2013年增幅為16962個(gè)。

2013年，十八屆三中全會在京舉行，全會審議通過了《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，“支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司，”同時(shí)也要“推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。”一系列促進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化升級的政策方針的出臺和實(shí)施，促使2013年國有企業(yè)法人單位數(shù)在國家調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中大幅度下降。2014年，混合所有制改革破冰、四項(xiàng)改革試點(diǎn)落實(shí)、央企負(fù)責(zé)人薪酬制改革以及成立國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，不僅有效促進(jìn)了國有企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化升級，而且切實(shí)協(xié)調(diào)了各方各部門之間的利益關(guān)系，使得國有企業(yè)法人單位數(shù)回升。2015年，新印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出：“商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，”同年，《中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”這些政策的相繼出臺，表明國有企業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)期新階段，預(yù)示著國有企業(yè)迎來發(fā)展的美好前景。預(yù)計(jì)至2020年間，國有企業(yè)法人單位數(shù)將會再次進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)步上升期，有望突破200000個(gè)，國有企業(yè)黨組織治理任務(wù)相對于現(xiàn)在將會更加艱巨，國有企業(yè)黨的組織建設(shè)也將面臨更加復(fù)雜更加嚴(yán)峻的形勢，這是需要我們黨高度重視的問題。

（三）高管中黨員的比例

依據(jù)公司法的相關(guān)規(guī)定，國資委是國有企業(yè)的實(shí)際出資人，因此國有企業(yè)的掌舵者還是政府。國企高層管理人員由政府統(tǒng)一任命，其行政級別的評定標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)員一樣。國有企業(yè)的高層管理人員，不僅具有企業(yè)家身份，同時(shí)也兼具著政府官員的背景。按照公務(wù)員上升機(jī)制和干部任命機(jī)制來看，國有企業(yè)高層管理人員對政治素養(yǎng)的要求中的首要，就是首先要考核是否為黨員。“企事業(yè)單位的管理層中的黨員比例較高。在企事業(yè)單位中，業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)尖子多作為人才進(jìn)行培養(yǎng)。入黨作為進(jìn)入管理層的基本條件，這在國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中是非常普遍的現(xiàn)象。因此，不少管理者擁有黨員的身份。”就從全國范圍來看，黨員仍然是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的中流砥柱。

三、國有企業(yè)黨的組織建設(shè)：困境與原因

（一）國有企業(yè)黨的組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

1.黨組織職責(zé)定位“多而不專”導(dǎo)致功能弱化。2015年3月伊始，中央巡視組對26家央企進(jìn)行巡視，結(jié)果顯示普遍存在著“重業(yè)務(wù)輕黨建，管黨治黨不嚴(yán)”的問題。經(jīng)巡視，中國移動等單位存在黨的建設(shè)滯后的共性問題，黨組織作用弱化、功能空化現(xiàn)象長期且普遍存在著，國投公司、國機(jī)集團(tuán)、中船重工等單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，對干部的監(jiān)管不力，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，導(dǎo)致企業(yè)黨組紀(jì)律渙散，企業(yè)文化建設(shè)也受到不良影響，中建總公司等單位則頻頻發(fā)生“蒼蠅”式腐敗。類似的問題在一些地方國有企業(yè)中也同時(shí)存在著，“2015年，山東省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤172億元，其中盈利企業(yè)的盈利額556億元，但虧損企業(yè)的虧損額達(dá)到379億元，相當(dāng)于23的利潤被‘吃掉’”。長期以來國有企業(yè)管理體制、工作機(jī)制存在的弊端就是用管機(jī)關(guān)的辦法管理國企，管理得太死板，企業(yè)嚴(yán)重脫離市場，決策效率低，機(jī)制僵化。

2.黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置被“邊緣化”。當(dāng)前國有企業(yè)黨建所面臨的兩個(gè)較為突出且普遍的問題是黨建工作排不上號以及在工作過程中無視黨管干部原則。“由于一些改制企業(yè)取消了黨委工作部，將黨委工作職能散落到了其他部門，致使黨委統(tǒng)一、協(xié)調(diào)工作難度加大，特別是對選拔任用的干部難以從源頭上、從過程中全面控制和管理，致使黨管干部、黨管人才原則難以明確體現(xiàn)。”對待黨建工作存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的態(tài)度和做法。不重視黨組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，將其“弱化”、“邊緣化”，勢必會直接削弱國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)而影響企業(yè)黨組織的政治核心作用的有效發(fā)揮。

3.黨政人才選拔出現(xiàn)“家天下”。“裙帶關(guān)系、家族特點(diǎn)在一些國企多有體現(xiàn)。”2015年首輪中央巡視的央企中除少數(shù)單位外普遍存在著‘帶病提拔’、任人唯親、重才輕德等問題。”從中不難察覺，當(dāng)前國有企業(yè)黨政人才選拔“家天下”已然成為國有企業(yè)中一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象根本上必然會造成對人才的排擠而不是選拔，對于“家天下”中的既得利益者而言，卻是損公肥私，同時(shí)這也深刻曝露出了國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制體制的不完善、監(jiān)督部門的無能，國有企業(yè)某些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性缺失。“家天下”問題在本質(zhì)上看就是一種違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表現(xiàn)，這應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視和思考。

4.國有企業(yè)腐敗呈現(xiàn)出自身的特點(diǎn)。（1）“一把手”成貪污腐化“主力軍”。根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)所發(fā)布的相關(guān)信息，自2014年到2015年5月，至少有115名國有企業(yè)的高管被調(diào)查；其中，企業(yè)一把手65人，約占56.5%，企業(yè)副職39人，約占33.9%，關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人11人，約占9.6%，國有企業(yè)一把手占據(jù)了115名“落馬”國企高管總數(shù)的一半還多，成為了國有企業(yè)中貪污腐化的“主力軍”。國企腐敗高發(fā)區(qū)多為資金密集、資源富集型企業(yè)，諸如能源、機(jī)械制造等領(lǐng)域的企業(yè)。這些企業(yè)多居于壟斷地位，掌握著稀缺的市場資源，這些企業(yè)的高管更容易成為權(quán)力尋租的對象，也更容易發(fā)生以權(quán)謀私的腐敗行為。這個(gè)數(shù)字是觸目驚心的，它從側(cè)面深刻反映出了當(dāng)前有關(guān)部門對于國有企業(yè)“一把手”的監(jiān)督出現(xiàn)了一定程度上的漏洞。（2）“59歲現(xiàn)象”依然顯著。依據(jù)《2014中國企業(yè)家犯罪（媒體樣本）研究報(bào)告》，在所調(diào)查的國企企業(yè)家犯罪案件中，能明確其年齡的國企企業(yè)家為90人，同時(shí)通過對其年齡段的統(tǒng)計(jì)分析不難發(fā)現(xiàn)，50～59歲仍然是國企企業(yè)家犯罪的高發(fā)期，該年齡段的涉案企業(yè)家比其他年齡段涉案企業(yè)家人數(shù)的總和還要多。“59歲現(xiàn)象”又稱為“最后撈一把現(xiàn)象”，指的就是一些領(lǐng)導(dǎo)在退休的前夕，利用職務(wù)之便為自己謀私利，進(jìn)行違法的貪污受賄活動的現(xiàn)象。在國有企業(yè)中50～59歲年齡段的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正是企業(yè)中的掌舵者，“59歲現(xiàn)象”在國有企業(yè)中普遍存在，無疑就曝露出了當(dāng)前國有企業(yè)對于領(lǐng)導(dǎo)干部的制約監(jiān)督機(jī)制的不健全，存在著巨大的漏洞。（3）大型企業(yè)是犯罪的高發(fā)區(qū)。依據(jù)《2014中國企業(yè)家犯罪（媒體樣本）研究報(bào)告》，在所調(diào)查的190例可明確企業(yè)規(guī)模的國企企業(yè)家犯罪案件中，國家特大型企業(yè)有4例，大型企業(yè)為176例，中型企業(yè)有7例，小型企業(yè)僅占3例，大型企業(yè)占比高達(dá)92.6%。國家特大型企業(yè)為國資委直屬機(jī)構(gòu)，直接受到中央組織機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，因而犯罪較少；中型企業(yè)與小型企業(yè)多為上一級企業(yè)的子公司，財(cái)務(wù)、人事等工作都要接受上一級企業(yè)以及地方政府部門的監(jiān)督，這有效降低了犯罪率。大型國有企業(yè)往往掌握著雄厚的資源和資金，有著企業(yè)體系內(nèi)較大的權(quán)力，同時(shí)在資源和資金支配方面有著較大的自主權(quán)，因而往往成為被“圍獵”的對象，也成為犯罪的高發(fā)區(qū)。這些也深刻反映出當(dāng)前國有企業(yè)監(jiān)督法律制度、以及監(jiān)督體系的不完善。

5.黨組織活動混亂無序。國有企業(yè)在黨組織活動上存在混亂無序的現(xiàn)象。

2015年3月至5月期間，中央巡視組對中國核工業(yè)集團(tuán)公司等26家央企進(jìn)行了巡視，經(jīng)巡視后發(fā)現(xiàn)，“重業(yè)務(wù)輕黨建”是一個(gè)具有普遍性的問題，將黨建工作擱置一邊坐“冷板凳”，其在很多央企都不同程度的存在著。同時(shí)，還存在著搭黨組織生活的便車，大搞娛樂、旅游等變形走樣的活動。

（二）國有企業(yè)黨的組織建設(shè)的困境原因

1.黨組織黨建工作意識不強(qiáng)。國有企業(yè)在規(guī)模、類型、級別上差異很大，這決定了黨組織建設(shè)的模式也必然多樣。國有企業(yè)黨組織職責(zé)定位出現(xiàn)“多而不專”的現(xiàn)象，很重要的因素就是企業(yè)黨組織黨建工作意識不強(qiáng)，墨守成規(guī)、完全按照上級原則指示，在具體實(shí)踐操作上不思創(chuàng)新、缺乏探索，沒有依據(jù)國有企業(yè)本身的特征，去設(shè)身處地思考如何將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際更好的融合，而是普遍都在照本宣科。

2.黨組織體制跟進(jìn)不到位，縱向監(jiān)督體系不協(xié)調(diào)。（1）國有企業(yè)黨組織相關(guān)的體制跟進(jìn)不到位，缺乏制度的保障，有些國有企業(yè)的黨組織一度出現(xiàn)“角色不清”的困境，“由于一些改制企業(yè)取消了黨委工作部，將黨委工作職能散落到了其他部門，致使黨委統(tǒng)一、協(xié)調(diào)工作難度加大。”（2）國有企業(yè)還存在著縱橫監(jiān)督體系不協(xié)調(diào)的問題。不同規(guī)模企業(yè)所受的制約監(jiān)督的不平衡，深刻反映出當(dāng)前國有企業(yè)縱向監(jiān)督體系存在著不協(xié)調(diào)的問題，折射出上下級企業(yè)間的管理和監(jiān)督還存在著極大的漏洞。同時(shí)，側(cè)面也暴露出國有企業(yè)監(jiān)督管理體系中橫向監(jiān)督和制衡的缺乏，往往是傳統(tǒng)的上下級縱向監(jiān)督管理體系中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，受其影響的部分無法“自我療傷”，而只有等到企業(yè)外部監(jiān)督部門介入調(diào)查后，才能發(fā)覺到自身企業(yè)所存在的問題，進(jìn)而才開始對相關(guān)問題進(jìn)行整治。

3.黨政人才選拔機(jī)制不健全。國有企業(yè)黨政人才選拔出現(xiàn)普遍的“家天下”現(xiàn)象，深層次上反映出來的問題是黨政人才選拔考核制度不健全。在黨政人才選拔考核中，沒有人才選拔與考核細(xì)致準(zhǔn)確的量化指標(biāo)，沒有保證這些量化指標(biāo)實(shí)行的相關(guān)制度，無疑就會給“家天下”的暗箱操作提供更多的“靈活性”和便利。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部制約機(jī)制與監(jiān)督模式滯后。（1）監(jiān)督模式的針對性不足。相對于國有企業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)制度建立完善日臻成熟的發(fā)展浪潮，仍有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部制約機(jī)制監(jiān)督模式存在跟進(jìn)不到位的問題，存在著簡單的“拿來主義”問題，將上級國家行政機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督措施和辦法直接套用在企業(yè)之中，不結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，缺乏必要的分析思考。（2）“見子打子”，創(chuàng)新性不夠。當(dāng)前國有企業(yè)監(jiān)督工作處于“見子打子”的狀態(tài)，往往是外界機(jī)構(gòu)涉入調(diào)查后才“東窗事發(fā)”，有時(shí)甚至發(fā)現(xiàn)了問題，也不能及時(shí)跟進(jìn)去進(jìn)行調(diào)查解決，致使國有企業(yè)內(nèi)部的“毒瘤”滋生蔓延，危害擴(kuò)大。（3）黨政人才選拔工作相關(guān)制約監(jiān)督機(jī)制不健全。“家天下”在國有企業(yè)中的泛濫和猖獗，其中一個(gè)重要因素就是缺乏制約和監(jiān)督，或者制約監(jiān)督機(jī)制滯后，必然會使得國有企業(yè)“生態(tài)平衡”被破壞，進(jìn)而產(chǎn)生腐敗鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

5.黨建工作機(jī)制和活動載體缺乏創(chuàng)新。（1）黨建工作機(jī)制不健全。國有企業(yè)黨組織黨建工作機(jī)制不健全，缺乏創(chuàng)新。具體來看，就是當(dāng)前國有企業(yè)黨組織黨建工作機(jī)制與國有企業(yè)新的管理模式、經(jīng)營模式等不能有機(jī)融合，直接導(dǎo)致黨建工作在現(xiàn)代化企業(yè)制度建立的背景下的實(shí)踐中呈現(xiàn)滯后現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境千變?nèi)f化，如果國有企業(yè)黨建工作機(jī)制不能及時(shí)創(chuàng)新適時(shí)完善，無疑會造成黨建工作在實(shí)踐上缺乏針對性，進(jìn)而還有可能造成黨組織活動的混亂無序開展。“馬克思主義之所以成為科學(xué)，就是反對‘任何理論一經(jīng)生產(chǎn)就是僵死的一成不變的教條’，馬克思主義就是開放的系統(tǒng)，不是僵死的一成不變的東西，它是實(shí)踐的需要，實(shí)踐呼喚的結(jié)果。”（2）黨組織活動載體不嚴(yán)肅。國有企業(yè)黨組織活動普遍存在著“娛樂化”、“福利化”現(xiàn)象，黨組織活動載體存在著不嚴(yán)肅的問題，這也在側(cè)面反映出了當(dāng)前黨組織活動載體缺乏創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)困境。沒有良好的載體，黨組織活動的作用就會大打折扣。

6.企業(yè)文化建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。（1）經(jīng)濟(jì)利益多元化，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作效果不明顯。在市場經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程中，國有企業(yè)改制中的經(jīng)營模式、管理模式、人事制度等都發(fā)生了深刻變革，與以往強(qiáng)調(diào)政治不同，經(jīng)濟(jì)利益往往成為當(dāng)下很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人重視的問題，因?yàn)檫@直接關(guān)系著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治成績、工作績效，不免其中某些人會出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的思想工作作風(fēng)，進(jìn)而甚至?xí)霈F(xiàn)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)政治素養(yǎng)、思想道德滑坡的現(xiàn)象。（2）企業(yè)文化建設(shè)載體缺乏創(chuàng)新。國有企業(yè)在改制以后，企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略不再單方面著重強(qiáng)調(diào)政治，而是逐漸變?yōu)榇龠M(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升與鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)雙向同步推進(jìn)的戰(zhàn)略，這無疑對當(dāng)前國有企業(yè)黨組織文化建設(shè)提出了更高要求。但實(shí)際情況是，當(dāng)前國有企業(yè)的黨建文化載體過老，形式生硬，不能很好地滿足職工追求“時(shí)鮮”的味蕾。

四、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的組織建設(shè)：路徑與機(jī)制

2016年7月4日，習(xí)近平在全國國有企業(yè)改革座談會上指出，必須理直氣壯地做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有企業(yè)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

2016年10月10日至11日，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議中習(xí)近平再次指出，必須要加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)。國企改革中一張必須用好的王牌，就是必須要在新的時(shí)代條件下積極探索國有企業(yè)黨的組織建設(shè)的新路徑，創(chuàng)新黨的組織建設(shè)的新機(jī)制。

（一）嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制

1.統(tǒng)籌全局，推動國企黨建的觀念創(chuàng)新。國有企業(yè)黨建事關(guān)國有企業(yè)發(fā)展的成敗，事關(guān)國有企業(yè)所在社區(qū)、地區(qū)、地域的發(fā)展，尤其是在現(xiàn)代化企業(yè)制度建立的當(dāng)下，市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境中的國有企業(yè)更加需要整合資源優(yōu)勢互補(bǔ)。因此，必須從戰(zhàn)略的層面高度重視國有企業(yè)黨建工作并充分認(rèn)識創(chuàng)新黨建觀念的重要性及必要性。

2.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，職責(zé)任務(wù)從細(xì)分工。嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，不斷細(xì)化職責(zé)任務(wù)，確保“兩個(gè)責(zé)任”坐實(shí)到位。從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于細(xì)化責(zé)任分工，真正做到責(zé)任到家到個(gè)人，分工明確，這樣既能提高工作效率，還能有效進(jìn)行相關(guān)的制約和監(jiān)督。針對黨政主要負(fù)責(zé)人制定黨風(fēng)廉政責(zé)任書，針對非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定廉潔從業(yè)責(zé)任書，明確責(zé)任對象、責(zé)任劃分、責(zé)任內(nèi)容、考核追究的相關(guān)內(nèi)容，通過逐級向上級黨組織簽訂黨建工作責(zé)任書的方式，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部黨組織黨建工作責(zé)任、中層以上管理干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)責(zé)任“全覆蓋”，建立起層層傳導(dǎo)壓力、把責(zé)任落到實(shí)處的“通道”。

（二）建立完善適應(yīng)新時(shí)代需要的黨組織制度

1.三個(gè)“有利于”是標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平就國有企業(yè)改革提出三個(gè)“有利于”重要論斷：“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能”。這三個(gè)“有利于”的價(jià)值評判標(biāo)準(zhǔn)，國有企業(yè)黨的組織建設(shè)要以此為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)革新完善黨組織相關(guān)制度，以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度和市場經(jīng)濟(jì)需求，更細(xì)致更全面的確保黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

2.健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。習(xí)近平指出，要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，全面從嚴(yán)治黨要在國企落實(shí)落地，從基本組織、隊(duì)伍、制度嚴(yán)起。十八屆六中全會提出，要“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。”同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，“民主集中制是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障”，“黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。”

“治之道，不忤民意”，完善企業(yè)內(nèi)部的民主管理制度，是國有企業(yè)黨組織的應(yīng)有職責(zé)，必須要堅(jiān)持、鞏固和完善。

3.堅(jiān)持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國企的“根”和“魂”，堅(jiān)持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。堅(jiān)持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)管理國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是治國理政復(fù)合型人才的重要來源”，“要堅(jiān)持黨管干部原則。”“執(zhí)政黨對官職進(jìn)行控制，是政黨區(qū)別于其他組織的一個(gè)基本特征，是政黨政治的通行法則”，“黨管干部”對于世界上各個(gè)政黨而言都是客觀而又普遍存在的。“由代表大多數(shù)人利益、獲取了大多數(shù)人認(rèn)同的政黨引導(dǎo)、組織對公職人員的選拔，是民主政治的必然要求。”歷史經(jīng)驗(yàn)也表明，哪個(gè)時(shí)期我們能正確調(diào)整、使用這一原則，黨的事業(yè)就能得到發(fā)展，反之，哪個(gè)時(shí)期我們機(jī)械化地、不正確地使用這一原則，或者放棄這一原則，黨和人民的事業(yè)就會受到損害。

1.樹立規(guī)矩意識，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。（1）樹立集中統(tǒng)一的“規(guī)矩意識”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。”必須以中央精神為出發(fā)點(diǎn)，在國有企業(yè)中選用人才一定要樹立“規(guī)矩意識”，不要觸紅線，不可越底線，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)選用人才和從嚴(yán)選拔干部。（2）遵循“一企一策”原則，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，充分將組織配置與市場配置有機(jī)結(jié)合。遵照《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》，從嚴(yán)管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也要有步驟有計(jì)劃的分類推進(jìn)。在具體操作上，可以細(xì)化體制機(jī)制的項(xiàng)目，用量化指標(biāo)充實(shí)黨政人才選聘、評價(jià)、考核、激勵(lì)、約束機(jī)制，逐漸形成集黨政人才培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督于一體的量化體系。同時(shí)，針對不同類型的企業(yè)，量化的類目以及指標(biāo)也理應(yīng)有所差別，但是對于同一類型的企業(yè)，量化指標(biāo)我們認(rèn)為應(yīng)該盡量統(tǒng)一起來。“一企一策”，整體中有分類，分類中有系統(tǒng)。

2.堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。習(xí)近平指出，黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想、組織三大領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，并強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性、宗旨、警示三大教育，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育的過程中，切忌操之過急，循循善誘才是良策，先從思想入手，先從心靈入手。在干部教育工作內(nèi)容上，重點(diǎn)在于抓好黨員意識、模范意識、改革意識、創(chuàng)新意識和市場意識；在黨員干部的教育實(shí)效上，注重其心靈上的凈化，道德素質(zhì)上的提升，最終目的就是要增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)。

（四）建立完善對履職行權(quán)的雙向監(jiān)督

十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)，“新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。”“領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的弘揚(yáng)者，是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)”，領(lǐng)導(dǎo)干部也是“執(zhí)政‘脊梁’和社會‘主心骨’”，因此一定要加強(qiáng)對國企黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。必須要加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理和監(jiān)督，完善相關(guān)監(jiān)督制度，形成一個(gè)成熟的針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的約束機(jī)制體系。當(dāng)前國有企業(yè)監(jiān)督體系過于重視縱向的監(jiān)督，即由上至下單向的監(jiān)督，如此監(jiān)督體系的設(shè)置，并不能充分發(fā)揮監(jiān)督的效率，容易造成中上級部分因缺乏相應(yīng)的有力監(jiān)督，而發(fā)生犯罪現(xiàn)象。這就需要改革完善國有企業(yè)監(jiān)督體系，變縱向監(jiān)督體系為縱向、橫向相結(jié)合的監(jiān)督體系，變由上至下單一的監(jiān)督體系為能在推進(jìn)國有企業(yè)黨的組織建設(shè)過程中，我們既要看到組織之圍、體制之圍，也應(yīng)該關(guān)注到教育之圍，加強(qiáng)對黨員的教育，這有利于提升其黨性，摒棄其惰性。

1.樹立“全國一盤棋”思想，明確黨員的權(quán)利義務(wù)。國有企業(yè)要樹立“全國一盤棋”的大黨建思想，堅(jiān)定不移跟黨走，嚴(yán)格按照黨的章程辦事。依照《中國共產(chǎn)黨章程》，理清黨員權(quán)利義務(wù)的骨架結(jié)構(gòu)，再結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)的落實(shí)和充實(shí)。加強(qiáng)黨員教育，明確權(quán)利義務(wù)，既有利于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，也有利于凈化政治生態(tài)。

2.推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。國有企業(yè)中黨員教育工作應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，向著常態(tài)化、制度化方向邁進(jìn)。一方面要嚴(yán)把政治關(guān)，確保政治素質(zhì)過硬，深化固化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，另一方面要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以提高黨員整體素質(zhì)水平，促進(jìn)黨員全面發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。具體操作上，在制定國有企業(yè)黨員教育工作制度的過程中，要細(xì)化相關(guān)的項(xiàng)目，建立完善與教學(xué)、考核相關(guān)的機(jī)制體系，對于黨的新政策、講話精神、行業(yè)發(fā)展新動態(tài)、新技術(shù)知識等都要加以學(xué)習(xí)和考核。對于國有企業(yè)黨員教育工作的制度化建設(shè)，要結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)際情況，將黨性教育與專業(yè)性教育結(jié)合起來，建立完善與之相關(guān)的教學(xué)制度、考核制度。

（六）運(yùn)用“兩一合為”推進(jìn)黨的組織文化建設(shè)

國有企業(yè)黨組織的文化建設(shè)，我們主張“兩一合為”，其中“兩一”具體有兩方面內(nèi)容：一是要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治導(dǎo)向；二是要堅(jiān)定不移堅(jiān)持一個(gè)中心—經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保國企改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。“兩一合為”可以有效避免因過分強(qiáng)調(diào)政治內(nèi)容抑或片面追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來的問題，亦可形成“1+1>2”的組合優(yōu)勢。在此過程中，還要適時(shí)創(chuàng)新文化建設(shè)的形式，重注文化建設(shè)的實(shí)效。

1.堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心相結(jié)合。十八屆六中全會指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”

同時(shí)全會強(qiáng)調(diào)指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”國有企業(yè)黨的組織文化建設(shè)要確保國有企業(yè)在改革發(fā)展過程中能夠堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向，堅(jiān)持正確發(fā)展路線。“對企業(yè)而言，推動生產(chǎn)力的發(fā)展，把企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，是企業(yè)最大的政治，也是企業(yè)黨組織的中心任務(wù)。”另外，在國有企業(yè)黨組織在企業(yè)文化建設(shè)方面，應(yīng)該明確國有企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此文化建設(shè)也應(yīng)該突出和服務(wù)于這一中心。

2.堅(jiān)持黨組織文化建設(shè)與國企改革發(fā)展同步謀劃。國有企業(yè)黨組織在文化建設(shè)上，應(yīng)該避免“重業(yè)務(wù)，輕黨建”或者片面強(qiáng)調(diào)思想政治理論宣傳教育的做法，而是應(yīng)該要將業(yè)務(wù)與黨建有機(jī)聯(lián)系起來，做到你中有我，我中有你。國有企業(yè)文化建設(shè)，一方面要保障黨組織在國有企業(yè)中政治核心作用的有效發(fā)揮，另一方面要與國有企業(yè)改革發(fā)展相聯(lián)系相融入，以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動力。要堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)二者同時(shí)并舉，共同發(fā)展，“兩一合為”，切實(shí)搞好國有企業(yè)政治使命與經(jīng)濟(jì)使命的有機(jī)結(jié)合。

3.黨組織文化建設(shè)既要“一針見血”，又要寓教于樂。結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，探索黨組織文化建設(shè)時(shí)要能夠深入企業(yè)自身的經(jīng)營、管理等，找準(zhǔn)切入點(diǎn)；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)問題意識，在對于一些矛盾和問題的防微杜漸上，要居安思危，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)進(jìn)行教育。國有企業(yè)的黨組織文件建設(shè)同樣也要寓教于樂，既要不斷創(chuàng)新載體，例如可以開通“企業(yè)黨建”網(wǎng)站，設(shè)立黨建動態(tài)、學(xué)習(xí)園地、黨務(wù)手冊、工作問答、網(wǎng)上黨校、經(jīng)驗(yàn)交流等網(wǎng)頁和欄目，立足三個(gè)“有利于”不斷完善黨建活動載體，探索黨建載體社區(qū)化機(jī)制；又要?jiǎng)?chuàng)新形式，例如應(yīng)當(dāng)積極開展黨的知識競賽，入黨宣誓，時(shí)政報(bào)告，評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”以及觀看愛黨愛國主義題材電影等多種形式的活動。

第三篇：關(guān)于2021國有企業(yè)黨建工作會議五周年“回頭看”經(jīng)驗(yàn)交流

關(guān)于2021國有企業(yè)黨建工作會議五周年“回頭看”經(jīng)驗(yàn)交流范文

習(xí)近平總書記在“七一”講話中提出以史為鑒、開創(chuàng)未來，“九個(gè)必須”的要求，首先就是要必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的。我國國有企業(yè)是由中國共產(chǎn)黨親手建立的，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)伴隨著我國社會主義革命、xx、改革不斷成長壯大，是中國特色社會主義重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨和國家可以信賴和依靠的重要力量，是國家治理體系的重要組成部分。國有企業(yè)發(fā)展的歷史就是一部堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。回顧黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對新時(shí)代全面堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要意義。

一、黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中不斷發(fā)展

我們黨在百年的發(fā)展歷史中，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展歷程可分為初始創(chuàng)立階段、艱辛探索階段、調(diào)整完善階段、加強(qiáng)鞏固階段和創(chuàng)新發(fā)展階段。

新民主主義時(shí)期的初始創(chuàng)立階段。早在xx世紀(jì)xx年代土地革命時(shí)期，在革命根據(jù)地的中央蘇區(qū)，我們黨就興辦了一批軍需民用工業(yè)和商業(yè)企業(yè)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺了《蘇維埃國有工廠管理?xiàng)l例》《蘇維埃國家工廠支部工作條例》，實(shí)行“三人團(tuán)”公營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度。（廠長、黨支部書記、工會委員長）廠長負(fù)責(zé)廠內(nèi)一切事務(wù)，有最終決定之權(quán)。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨建立的公營企業(yè)無論是涵蓋的領(lǐng)域以及數(shù)量都有很大的發(fā)展。在此階段，公營企業(yè)一直實(shí)行的是廠長負(fù)責(zé)制，即“一長制”。雖然后來相繼建立了廠務(wù)會議制度和工廠管理委員會制度，但本質(zhì)上沒有改變廠長負(fù)責(zé)制這一原則。公營企業(yè)黨組織的地位和作用并沒有明確，黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)隱形化的特征。

社會主義xx時(shí)期的艱辛探索階段。新中國成立后，我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，黨和國家對國營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理沿襲了建國前的工廠管理委員會制度，實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制。19xx年黨的八大《黨章》首次對企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位作出了規(guī)定，提出了“企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位的行政機(jī)構(gòu)和群眾組織”。用“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制”取代之前一直延續(xù)的廠長負(fù)責(zé)制。這種領(lǐng)導(dǎo)體制加強(qiáng)了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也容易產(chǎn)生黨政不分、政企不分的現(xiàn)象，在一定程度上混淆了政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的界限。這一階段，我黨經(jīng)過艱辛的探索，初步形成了以國有企業(yè)黨組織為核心的國有企業(yè)集體領(lǐng)導(dǎo)制度。

改革開放前期的調(diào)整完善階段。改革開放初期，黨將國營企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)，作出了一系列的部署。19xx年xx月，黨的十二屆三中全會召開，通過的《中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，將廠長負(fù)責(zé)制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。19xx年xx月黨的十三大明確指出：“企業(yè)黨組織的作用是保證監(jiān)督，不再對本單位實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，而應(yīng)支持廠長、經(jīng)理負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，從而結(jié)束了黨對國營企業(yè)一元化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。19xx年x月《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》頒布，從法律層面確立了廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制的法律地位。但由于諸多因素，實(shí)踐中出現(xiàn)了企業(yè)黨組織作用被削弱和淡化的現(xiàn)象。在這一階段，隨著廠長負(fù)責(zé)制的全面推行，企業(yè)黨組織在企業(yè)中的地位逐步實(shí)現(xiàn)了由領(lǐng)導(dǎo)核心向監(jiān)督保證的過渡。

改革開放后期的加強(qiáng)鞏固階段。為了糾正黨組織作用被弱化的錯(cuò)誤傾向，19xx年x月黨在《中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》中，首次明確了“黨在企業(yè)的基層組織處于政治核心地位”。19xx年xx月黨的十四大把企業(yè)黨組織的政治核心作用寫進(jìn)了《黨章》。19xx年x月，八屆全國人大在《中華人民共和國憲法修正案》中，將“國營企業(yè)”修改為“國有企業(yè)”。19xx年xx月，黨的十四屆三中全會頒布了《中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，為國有企業(yè)改革指明了方向。為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，20xx年xx月黨的十六大《黨章》將“堅(jiān)持和完善廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制”，修改為“支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)”。20xx年9月，黨的十七屆四中全會提出了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的有效途徑，一系列法規(guī)文件隨之相繼出臺。在這階段，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，完成了黨組織的地位作用由監(jiān)督保障、政治核心到政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心并存的逐步轉(zhuǎn)變并得到加強(qiáng)。

社會主義新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展階段。黨的十八大以來，黨中央高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)，在理論和實(shí)踐方面不斷創(chuàng)新。20xx年中央下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》。20xx年x月，中央辦公廳頒布了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》。20xx年xx月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開，習(xí)近平總書記在這次會議上發(fā)表了重要講話，成為新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。20xx年xx月黨的十九大首次將國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用寫入《黨章》，明確指出：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)”。20xx年xx月，中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，2020年x月，中央全面深化改革委員會通過了《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見（試行）》。在這階段，黨的最新理論成果不斷涌現(xiàn)，國有企業(yè)黨的建設(shè)在創(chuàng)新實(shí)踐中蓬勃發(fā)展，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

二、堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)

鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)必須加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。從國有企業(yè)發(fā)展的歷史來看，工人階級一直是領(lǐng)導(dǎo)階級，國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人最為集中，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表。目前，我國擁有xxxx多萬職工，近xx個(gè)基層黨組織，xxxx多萬名黨員，是一支最聽黨的指揮，在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、挺得住、打得贏的基本隊(duì)伍。因此，鞏固社會主義公有制的主體地位、鞏固社會主義制度、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，為國有企業(yè)的改革和發(fā)展提供重要的政治保證。

堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須毫不動搖。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)改革發(fā)展必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，培育具有世界競爭力的一流企業(yè)的政治保證。進(jìn)入新時(shí)代，國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得更為突出，黨的建設(shè)領(lǐng)航改革發(fā)展，企業(yè)規(guī)模效益持續(xù)提升，綜合實(shí)力顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)，資產(chǎn)總額為xxx萬億元，營業(yè)收入為xx.x萬億元，利潤總額為xx萬億元。2020《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜中，國有企業(yè)有xx家入圍，實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，國有企業(yè)才能沿著正確的方向前行，才能不斷發(fā)展壯大。

國有企業(yè)必須發(fā)揮好光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢”。從國有企業(yè)的發(fā)展歷程來看，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)始終是國有企業(yè)的獨(dú)特政治資源。與西方企業(yè)相比較，我國國有企業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是理論優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，二是思想優(yōu)勢，三是組織優(yōu)勢，四是監(jiān)督優(yōu)勢，五是群眾工作優(yōu)勢，這五方面的優(yōu)勢成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，彰顯出黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的制度活力。新時(shí)代國有企業(yè)必須堅(jiān)定不移地繼承和發(fā)揚(yáng)這個(gè)光榮傳統(tǒng)，發(fā)展和擴(kuò)大這一獨(dú)特優(yōu)勢，不斷強(qiáng)“根”固“魂”，才能為xx中國特色社會主義作出新的貢獻(xiàn)。

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須與現(xiàn)代企業(yè)制度相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)的黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中”。這是由社會主義性質(zhì)和國有企業(yè)的本質(zhì)特征決定的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)治理相統(tǒng)一，國有企業(yè)必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理之中，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的工作權(quán)責(zé)和方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制和公司治理體制，正確處理黨委會與董事會等其他公司治理主體的關(guān)系。要選拔、培養(yǎng)政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展。“打鐵還需自身硬”。只有加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織自身xx，把黨組織xx得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能帶領(lǐng)黨員干部和員工真正擔(dān)負(fù)起國家賦予的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。國有企業(yè)黨組織要加強(qiáng)政治xx。牢固樹立“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場、政治原則、政治方向上與黨中央保持一致。要加強(qiáng)思想理論武裝。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果武裝黨員干部。要加強(qiáng)制度xx，創(chuàng)新黨的建設(shè)制度與現(xiàn)代企業(yè)治理制度結(jié)合方式，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效地融入公司治理各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要加強(qiáng)基層黨組織xx，牢牢把握基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度三大核心要素，主抓基層不放松。要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，防止黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政xx和反腐敗工作，黨委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政xx主體責(zé)任，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)落細(xì)“一崗雙責(zé)”，在國有企業(yè)中將從嚴(yán)治黨引向深入。

第四篇：關(guān)于2021年國有企業(yè)黨建工作會議五周年“回頭看”經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

關(guān)于2021年國有企業(yè)黨建工作會議五周年“回頭看”經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料范文

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是國企改革三年行動的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。XXXX深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記和黨中央對國有企業(yè)的戰(zhàn)略部署，把各項(xiàng)工作放在進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抉擇中去謀劃和推動，放在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中去謀劃和推動；在支撐國防軍隊(duì)建設(shè)、推動科技自立自強(qiáng)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局方面發(fā)揮重要作用；貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定扛起新的歷史使命和重大責(zé)任。

運(yùn)行平穩(wěn)增長“雙勝利”。公司黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的建設(shè)質(zhì)量顯著提高，在引領(lǐng)公司在實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，讓我們更深刻地認(rèn)識到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是國有企業(yè)改革發(fā)展的“根”和“魂”。

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力、做細(xì)了就是凝聚力。

——牢牢把握改革發(fā)展的正確政治方向。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是公司振興發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的根本遵循。我們要始終秉承學(xué)懂、弄通、做實(shí)的要求，結(jié)合公司科研、生產(chǎn)、營銷等實(shí)際，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，保證公司質(zhì)量效益可持續(xù)發(fā)展的正確方向。

——牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

2020年，按照集團(tuán)公司黨組“扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，體系化加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的黨建工作總體要求，XXXX黨委確立了“擔(dān)當(dāng)主體主角、落實(shí)主責(zé)主業(yè)，融入治理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、融入中心提升黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)打好公司振興工程攻堅(jiān)戰(zhàn)”的落實(shí)思路，毫不動搖堅(jiān)持“七個(gè)一體化推進(jìn)”、落實(shí)“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，著力在七個(gè)方面“鞏固深化、提質(zhì)增效”，在公司深化改革、振興發(fā)展的實(shí)踐中，政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用、黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、干部人才隊(duì)伍支撐保障作用、黨風(fēng)廉政建設(shè)保駕護(hù)航作用、宣傳發(fā)動凝心聚力作用、群團(tuán)組織橋梁紐帶作用得到充分彰顯。公司各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大職工直面疫情防控和振興攻堅(jiān)雙重挑戰(zhàn)，生產(chǎn)車輛XXXXX臺、同比增長XX%，最高月產(chǎn)XXXX臺，日產(chǎn)突破XX臺，創(chuàng)歷年最高紀(jì)錄；實(shí)現(xiàn)銷售XXXXX臺，同比增長XX.XX%，連續(xù)X個(gè)月銷量超過千臺，銷量增幅行業(yè)排名第三；主營業(yè)務(wù)收入XX.XX億元，同比增長XX.XX%，奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)特征。習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，對我們的工作既是全面指引，又是具體指導(dǎo)。我們要始終置身于黨中央脫貧攻堅(jiān)、落實(shí)新發(fā)展理念等全局戰(zhàn)略部署中，置身于集團(tuán)公司黨組履行強(qiáng)軍首責(zé)、推動高質(zhì)量發(fā)展等全面安排要求下，全心全意工作、盡心工作，以實(shí)現(xiàn)公司扭虧脫困、振興發(fā)展來體現(xiàn)真正做到“兩個(gè)維護(hù)”。

——牢牢把握“以客戶為中心”。作為一個(gè)完全市場化的企業(yè)，客戶滿意是公司生存的價(jià)值體現(xiàn)。公司上下要牢固樹立“以客戶為中心”的思想，各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全力推動一切工作力量向一線、向市場下沉，形成快速反應(yīng)能力，讓客戶體驗(yàn)滿意，實(shí)現(xiàn)公司市場價(jià)值成功。

——牢牢把握“以奮斗者為本”。只有最廣泛地團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工群眾的智慧和力量，公司振興發(fā)展的目標(biāo)才會實(shí)現(xiàn)。我們要在全力“為客戶創(chuàng)造全生命周期產(chǎn)品價(jià)值最大化”的同時(shí)，竭力為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、為職工群眾謀求福祉，使職工群眾收入水平更高、生活質(zhì)量更高、社會地位更高，讓公司振興發(fā)展惠及每一位為之奮斗的XX人，凝聚同心同德、同舟共濟(jì)的磅礴力量。

——牢牢把握“堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造”。只有深度融入生產(chǎn)經(jīng)營中心，基層黨建、宣傳思想工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團(tuán)工作才會體現(xiàn)出應(yīng)有價(jià)值，各級黨組織才會有戰(zhàn)斗力。要始終將強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、深化改革創(chuàng)新、增強(qiáng)市場競爭力、改善經(jīng)營效益、提升發(fā)展質(zhì)量等企業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以業(yè)績論英雄，以實(shí)施振興工程的實(shí)際成效檢驗(yàn)黨建工作提質(zhì)增效的成果。

——牢牢把握“勇于自我批評”。只有長期勇于自我批評的人，才有廣闊的胸懷；只有長期勇于自我批評的公司，才有光明的未來。作為一名黨員干部，作為一個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，要經(jīng)常對照黨章黨規(guī)，對照行業(yè)、市場以及身邊先進(jìn)典型檢視自己，自我批評、自我革新，始終做到對黨忠誠、廉潔干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議

7月1日，全區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議在呼和浩特召開。會議全面回顧總結(jié)了近年來全區(qū)國企黨建工作，進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期國企黨建的主要任務(wù)。

自治區(qū)黨委常委、組織部部長李佳出席會議并講話。

李佳指出，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，是國有企業(yè)的發(fā)展方向。國企黨建要把握好這個(gè)方向，就必須從自治區(qū)的發(fā)展大局來著眼，緊緊圍繞自治區(qū)的發(fā)展大局來推進(jìn)。特別是要保證和促進(jìn)企業(yè)緊緊抓住中央出臺支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展政策的機(jī)遇，用具體的項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地去對接。要按照構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，下功夫在做強(qiáng)能源、冶金和農(nóng)畜產(chǎn)品加工，做大煤化工和有色金屬，做早非資源型產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)力，從而更好地體現(xiàn)圍繞大局、服務(wù)大局。

李佳要求，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，要重點(diǎn)堅(jiān)持三個(gè)融合，即探索有利于增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)體制融合;加強(qiáng)企業(yè)制度的具體化、程序化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度融合;明確企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的運(yùn)轉(zhuǎn)程序，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行融合。國企黨組織要把強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任作為重要的工作內(nèi)容，營造好和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要在推動企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，充分考慮企業(yè)在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和邊疆安寧中的政治責(zé)任;要把發(fā)展與美麗共贏作為國企的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益;要處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活的關(guān)系，更好地融入當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境。

自治區(qū)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，中央駐區(qū)企業(yè)、區(qū)直國有企業(yè)黨委書記，各盟市委組織部負(fù)責(zé)人參加了會議。