第一篇：在換屆考察工作會議上的講話參考

在換屆考察工作會議上的講話參考范文

同志們：

剛才，大家學習了《市縣（市、區）黨委換屆考察工作方案》，對這次黨委換屆工作的指導思想、基本原則、考察內容、方法步驟和要求作了安排部署。

根據中央和省委的要求，按照市委的部署，縣（市、區）黨委換屆工作要在今年X月底前完成。經市委同意，從今天開始，用XX左右的時間，對縣（市、區）黨委進行換屆考察。這項工作時間緊、任務重、要求高、責任大，換屆考察工作做的如何，直接影響到換屆工作整體推進，來不得半點馬虎。為了圓滿完成這次考察任務，市委組織部抽調了X位同志，由X級干部帶隊，組成了X個考察組，同時展開換屆考察。市委把這樣一個事關大局的任務交給大家，任務很艱巨也很光榮，相信大家一定能按照市委的要求把這項任務完成好。下面，我就換屆考察工作再講幾點意見。

一、提高認識，增強做好換屆考察工作的政治責任感

大家知道，今年是省市縣鄉四級黨委集中換屆之年，是落實“十四五”規劃的開局之年，也是我市全面建設小康社會、加快建設XX區域性中心強市、建設XX經濟區綜合實力領先城市的關鍵之年，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅之年。換屆工作是黨的政治生活中的一件大事，也是今年組織工作的中心工作。中央和省委要求各級黨委要站在全局和戰略的高度，把換屆工作當作一件大事來抓。X月底前，全市XX個鄉鎮已經全部完成黨委換屆工作，省委要求X月底前完成縣（市、區）黨委換屆工作，接下來，市委還要進行換屆，工作銜接很緊，哪一個環節有疏漏，都會影響到下步工作，甚至影響全市工作的大局。因此，把縣（市、區）黨委換屆工作做好，選好配強領導班子，對于推進我市經濟和社會各項事業發展，具有十分重要的意義。這次考察是換屆前的考察，是搞好換屆和班子調整的基礎，是選準用好干部、加強領導班子建設的關鍵環節。實踐證明，換屆選舉能否順利進行，領導班子的配備是否得到群眾的擁護和支持，關鍵在于干部是否選得準、選得好。要通過考察，進一步提高領導班子、領導干部的執政能力和拒腐防變能力，為我市改革發展穩定，順利實施“十四五”規劃，建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會，建設XX區域性中心強市和XX經濟區綜合實力領先城市，提供堅強的組織保證。為此，我們一定要以高度的政治責任感，認真負責、積極努力地做好這次換屆考察工作，為縣（市、區）換屆打好基礎。

二、明確指導思想和要求，確?？疾旃ぷ鲌A滿完成為了搞好這次考察，我們制定了《市縣（市、區）黨委換屆考察工作方案》和工作流程，對考察的內容、程序和方法提出了明確的要求。各考察組要認真學習領會和準確掌握，確保考察工作圓滿完成。市委對這次考察工作總的要求是：緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持把“五重五不簡單”貫穿換屆考察工作全過程，堅持民主、公開、競爭、擇優方針，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先用人標準，進一步推進干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。以加強重要崗位干部管理、優化領導班子結構、增強整體功能為重點，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部，把縣（市、區）黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。具體工作中要注意以下幾個問題。

1、認真貫徹執行《條例》。《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確了干部選拔任用工作的指導思想、基本原則和選拔任用條件，規范了民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等干部選拔任用工作各個環節，是換屆考察工作必須遵循的基本規章，我們一定要全面、認真、嚴格的貫徹執行。各考察組要結合這次考察的有關文件認真學習《條例》，明確規定，吃透精神，在考察中做到嚴格按《條例》的要求辦事。

2、深入細致地做好考察工作。換屆考察工作既包括對本屆黨委領導班子和班子成員的考察，對紀委領導班子和紀委副書記的考察，還包括對擬任新一屆黨委領導班子成員人選和紀委副書記人選的考察和對擬提拔干部的考察。對領導班子考察，主要包括思想政治建設情況、領導水平、工作實績、反腐倡廉和完成重點目標任務情況。對現任黨委班子成員和紀委副書記，擬任新一屆黨委班子成員人選、紀委副書記人選，擬提拔人選的考察，要把握德才兼備、以德為先的原則，從德、能、勤、績、廉五個全面考察，尤其要注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部德的表現。在考察中，不僅組織民主測評、民意調查，還要找干部座談了解，必要時還要親臨現場，查閱必要的資料。同時，要注意區分與把握個人政績與集體政績、主觀努力與客觀基礎、顯績與潛績的關系，力求客觀、公正、全面地評價干部。對擬新進班子人選考察，要更加全面細致。

3、認真搞好民主測評和民主推薦工作。對本屆黨委領導班子和班子成員、紀委領導班子和紀委副書記進行民主測評，對擬任新一屆黨委領導班子成員和紀委副書記進行民主推薦，是干部考察工作的必備程序，同時也是全面準確地認識、評價和選拔領導干部、加強領導班子建設的重要措施。

我們強調群眾公認的原則，就是要采取這種方式來擴大選拔任用領導干部工作中的民主，做到選人用人注意社會公論。因為干部的優劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發言權。只有走群眾路線，實行領導和群眾相結合，才能真正把人選好用好。這里需要特別提醒大家的是，民主測評和民主推薦，不是開個會，發發票，統計一下結果就能完成的事，需要我們做大量具體的工作。大家知道，民主測評和民主推薦結果，是了解干部、識別干部的重要依據，但這個依據必須建立在真實地反映參加測評和推薦同志的真實意愿的基礎之上，才能發揮其應有的作用。因此，各考察組一定要在認真組織、精心實施上下功夫。要向參加測評和推薦的同志講清楚這項工作的重要意義和具體要求，講清測評結果和推薦對評價干部的重要作用及被推薦職務的德才條件和標準，要站在講政治的高度，憑黨性、出以公心去認真履行自己的責任。只有這樣，才能真正體現這項工作的嚴肅性。

三、堅持黨性原則，嚴格遵守考察工作紀律

干部考察工作是一項原則性、政策性極強的工作，考察組的同志必須增強黨性觀念，從嚴要求自己，嚴格遵守考察工作紀律，以保證考察任務的順利完成。

一是要公道正派、秉公辦事?？疾熘幸J真執行黨的組織路線和干部政策，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的標準，堅持黨性原則，不徇私情。嚴格按政策辦事，按原則辦事，按程序辦事，不拿原則換取人情，不以感情代替政策，不用職權謀取私利，做到客觀公正、實事求是地評價干部。

二是要嚴守干部人事機密。不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露干部考察情況和人事安排意見，不準向被考察人透露考察情況和使用意向，不得在公共場所議論考察情況。工作記錄和有關考察材料要妥善保管，不得遺失，考察工作結束后一律上交。這次考核，如果出現泄密現象，我們將一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。

三是要廉潔自律、從嚴要求。要發揚黨的優良傳統和作風，自覺遵守各項廉政規定。考察中要一切從簡，反對奢侈浪費。各個考察組下去之后，要特別注意自己的形象和影響，自覺做到廉潔自律要求。

四是要注意實行回避制度。不到自己的原籍和曾經工作過的地方、單位去考察?？疾鞂ο笕绻婕皞€人的親屬和交往密切的同學、同鄉、戰友及其他需要回避的，應主動提出回避。

同志們，這次考察，時間緊、任務重。各考察組務必把時間和任務計劃安排好，確保留有余地，萬無一失。希望各考察組要有敢于打硬仗和連續作戰的作風，希望同志們安排好單位的工作和個人家中的事情，全身心地投入考察工作。

最后祝同志們工作順利，精神愉快。

第二篇：在鄉鎮黨委換屆考察工作會議上的講話

考察組長在鄉鎮黨委換屆考察工作會議上的講話

同志們：

根據市委、縣委的統一部署，鄉鎮黨委換屆考察工作已全面展開。根據縣委安排，今天我們考察組一行5人到鄉（鎮），對黨委領導班子進行換屆考察。下面，我就做好這次換屆考察工作講四點意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持干部“四化”方針和德才標準，以“基本穩定、適當調整、優化結構、提高素質”為前提，全面了解和掌握鄉鎮黨委班子在本屆任期內，特別是近兩年來加強領導班子建設，實行綜合目標管理的情況及領導班子成員思想政治素質、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的實際情況。把鄉鎮領導班子建設成為政治堅定，素質優良，作風過硬，勤政務實，團結協作，開拓創新，結構合理，精干高效的堅強領導集體，為全縣經濟和社會各項事業的發展提供堅強有力的組織保證

二、考察范圍和內容

考察范圍：鄉（鎮）黨委班子、黨政領導班子成員、綜治中心專職副主任、鄉鎮司法所長和省、市選調生中的科級干部?？疾靸热荩簩︻I導班子的考察內容，主要包括班子建設、經濟建設、干部隊伍建設和班子制度建設、精神文明建設等四個方面的情況。對科級干部的考察內容，主要考察干部的德、能、勤、績、廉、學六個方面。

三、方法和步驟

1、匯報述職。鄉鎮黨委書記匯報本屆班子任期內主要工作目標任務完成情況，匯報重點突出近兩年以來所做的主要工作、班子建設情況及工作中存在的主要問題，今后打算以及改進意見。

2、民主測評和民主推薦。組織召開干部大會，進行民主測評和全額定向推薦。推薦的人選可以從現任黨委的領導班子成員中推薦，也可以從符合條件的其他干部中推薦。

3、個別談話。聽取大家對考察對象的評價、對班子建設的意見和建議、推薦情況。對班子側重了解思想、組織、作風和制度建設情況及突出特點，對領導干部側重了解在班子中發揮的作用，及其在品德、作風、能力、業績方面的主要優點、不足和主要特長。

4、綜合評價。主要對民主測評、民主推薦、個別談話的結果進行綜合分析，客觀公正地對考察對象作出評價，并撰寫考察報告、考察材料。

四、對換屆考察工作的幾點要求

1、要講政治。充分認識這次鄉鎮黨委換屆的重要意義，始終保持講政治、顧大局的良好作風，認真落實縣委精神，堅決

貫徹縣委意圖，確保各項任務圓滿完成。鄉鎮領導班子成員要把思想和認識統一到中央和省、市、縣委要求上來，在工作和行動上與中央和省、市、縣委保持一致，以黨的事業為重，以大局為重，正確認識和對待組織上的考察。當前，我縣縣域經濟發展的勢頭良好，全縣上下謀發展的積極性十分高漲，我們一定要珍惜和維護來之不易的大好局面。希望同志們保持冷靜頭腦，增強大局意識，放平心態，穩定思想，把心思和精力放在工作上來，把“十二五”規劃實施好，為實現我縣“十二五”的宏偉目標作出積極的貢獻。

2、要講紀律。在這次鄉鎮黨委換屆工作中，要認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于進一步嚴肅組織紀律、保證換屆調整工作順利進行的有關精神和規定，營造風清氣正的換屆環境。一是嚴明紀律。堅決防止和嚴肅查處跑風漏氣、拉幫結派、跑官要官、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為。希望大家樹立高度的責任感和組織紀律觀念，既要客觀公正地評價和推薦別人，又要正確認識和對待自己，投黨性票、原則票，不投人情票、關懷票。二是全程監督。把嚴格監督貫穿提名推薦、考察、公示等環節。開展民主推薦時，要對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查；發布考察對象公示通知時，把考察對象是否違反換屆紀律行為列入舉報內容；進行考察時，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。我們考察組還專門配備兩名監督員對考察工作和換屆紀律進行監督檢查。同時

縣委暢通“67112380”專用舉報電話、網上舉報、信訪舉報等渠道，及時受理反映違反換屆紀律的問題。三是從快查處、從嚴問責。對查實的違反換屆紀律的人和事，絕不姑息遷就，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。

同志們，搞好鄉鎮黨委換屆工作，意義重大。希望大家堅持實事求是的思想路線，從大局出發，從工作出發，積極配合考察組的工作。同時我們將嚴格執行各項規定，嚴格要求自己，克己奉公，廉潔自律，也請大家進行監督。

謝謝大家！

第三篇：換屆考察工作會議動員講話

各位領導，同志們:

今天，區委派出考察組對我鄉領導班子進行換屆考察工作。這是全鄉干部群眾政治生活中的一件大事！首先我向大家介紹今天蒞臨考察的各位領導，他們是：組 長:區教委副主任,王永均同志;副組長：區政法委副書記,周成建同志；成 員:發改委干部李婧希同志;區婦聯干部張錦同志;區公安局干部汪敏同志;區林業局干部夏社情同志。在此，我代表鄉黨委、政府以及全鄉干部群眾，對考察組王主任一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我簡單講三點意見:

一、統一思想，提高認識，以高度的政治責任感和緊迫感，切實搞好換屆考察工作。

對領導班子進行全面考察，是干部工作的一項重要內容，也是進一步深化干部人事制度改革，落實“以能力論人才和以實績用干部”的干部工作導向，形成廣納賢才、人盡其才、才盡其用和充滿活力的用人機制的有效保證。全鄉廣大干部群眾必須切實增強政治責任感和緊迫感，從我鄉經濟建設和社會事業進步的高度，充分認識換屆考察工作既是全面貫徹干部人事制度改革的重大舉措，更是推進各項工作的基礎工程。一是要客觀公正、實事求是地對本屆黨委、人大、政府班子及成員進行綜合評議，客觀真實地評定出領導班子和領導干部的工作實績與綜合素質，為全面推進我鄉“三個文明”建設提供強有力的組織保證。

二、嚴肅紀律，嚴格程序，以扎實有效的措施，搞好換屆考察工作。

近5年來，本屆黨委、人大、政府班子及廣大黨員領導干部和群眾，在區委、政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，認真執行區委、區政府的決策和部署，堅持把黨的建設與經濟工作同步，突出發展主題，強化發展意識，開拓創新，扎實工作，經濟工作實現跨越式發展，人民群眾生產生活水平明顯提高，取得了有目共睹的成效。特別是在產業發展、基礎設施建設、黨的建設等方面的工作，更是開創了一個個全新的局面。這些成績的取得，與我鄉領導班子具有較強的凝聚力、戰斗力，領導干部具有過硬的工作作風和工作能力是密不可分的。

為確保此次考察工作出成果、見實效，我們必須認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，堅持“黨要管黨，從嚴治黨和黨管干部”的原則，堅持群眾路線，充分發揚民主，廣泛征求意見，全面、科學、客觀、公正地搞好這次換屆考察工作。一是一定要嚴肅黨的工作紀律。無論是對領導班子和領導個人進行評議，我們都必須正確處理好個人情感與工作的關系，做到以大局為重，講政治、講正氣，不作不符實際的評議，不拉小圈子，不搞與自身利益密切相關的小動作，不借機發泄私憤，或者搞打擊報復，要確?？疾旃ぷ黜樌M行。二是一定要嚴格工作程序。要高度集中精力，認真聽取區委考察組的工作要求，明確考察工作的主要內容、方法步驟，使整個考察工作做到“有章可循，有條不紊”。關于相關表冊的填寫，要認真閱讀填表說明，力求表達客觀、準確。

三、謙虛謹慎，胸懷坦蕩，以端正的態度來搞好換屆考察工作。

領導班子和領導干部要嚴格執行“換屆工作中的‘5個嚴禁、17個不準和5個一律’的紀律要求”以坦蕩的胸懷，高尚的人格魅力，切實表明愿意接受組織考察和群眾批評監督的誠意和態度，認真總結、分析履職期間的學習和工作情況，向上級考察組和參會的干部群眾述職，做到態度端正，謙虛而不失客觀，實在而不矯情，以干部群眾的評價為“鏡”，肯定成績，改正不足，促進自身學習和工作不斷進步。

最后，預祝本次換屆考察工作圓滿結束！

謝謝大家！

第四篇：在市紀委換屆考察工作會議上的動員講話(2011)

在XX市紀檢監察系統干部工作會議上的講話

同志們：

根據省委和XX市委的統一部署，今天，XX市委派出考察組對我市紀委領導班子進行換屆考察。等一會，考察組XX同志將對我市紀委領導班子換屆考察工作提出具體意見和工作要求，大家要認真領會，按要求貫徹執行。下面，我就如何配合做好這次換屆考察工作，講幾點意見。

一、統一思想，充分認識市紀委換屆工作的重要性

這次市紀委領導班子換屆，要堅持干部隊伍“四化”方針，以優化領導班子結構、增強整體功能為重點，進一步擴大黨內民主，切實把紀委領導班子建設成為求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、奮發有為的堅強領導集體。要通過換屆，把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔進紀委領導班子，為全市“十二五”時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的組織保證。因此，我們一定要充分認識做好這次紀委換屆工作的重大意義，統一思想，提高認識，周密部署，認真做好紀委換屆的各項工作。

二、高度重視，積極配合做好換屆考察工作

此次換屆工作時間緊、任務重、政策性強。為此，大家要以 1

高度的政治責任感，積極配合考察組做好換屆考察工作。這次換屆考察，考察組將采取民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法，對市紀委領導班子和領導干部作全面的考察了解。同志們要實事求是、客觀公正地評價領導班子及其成員，認真負責地向考察組反映真實的情況。要站在事業發展的高度，堅持德才兼備、以德為先的選人標準，充分考慮紀委領導班子結構配備的需要，注重推薦一些熟悉經濟管理、財政金融和法律法規知識的優秀干部和基層工作經驗豐富的干部，使紀委領導班子的整體功能得到進一步增強。

三、當好表率，嚴守換屆工作紀律和干部人事紀律

紀檢監察干部要當講政治、講黨性、顧大局、守紀律的表率，正確對待個人進退留轉，以黨和人民的事業為重，保持積極、正確的心態，遵守組織紀律，服從組織安排。要嚴格執行換屆工作政策規定，認真落實中央、省委、XX市委有關換屆要求，堅決維護換屆工作的嚴肅性。要嚴守 “5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律要求，堅決杜絕各種影響換屆工作的問題發生在我們紀檢監察機關，保證換屆風清氣正。

第五篇：在全市換屆工作會議上的講話

在全市換屆工作會議上的講話

高 衛 東（2011年2月28日）

同志們：

根據中央、省委的統一部署和有關法律章程規定，我市市縣鄉黨委、人大、政府和市縣政協在今年都要進行換屆，農村黨組織、村委會在今年底明年初也要進行換屆。中央、省委對換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開了全國市縣鄉黨委換屆工作座談會，對換屆工作進行了統一部署。今年1月17日，又召開了全國嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正視頻會議。春節前后，省委連續下發了兩個通知，對市縣鄉黨代會召開時間和認真做好市縣鄉領導班子換屆工作做出了全面的安排。2月25日，省委召開了全省換屆工作會議，這次會議從省到市到縣，一直開到了鄉鎮。今天到會的同志都在主會場或分會場聆聽了省委書記、省人大常委會主任袁純清同志的重要講話。在會上，省委常委、組織部長湯濤同志就落實袁書記講話精神，搞好集中換屆工作作了進一步安排。今天，我們召開這個會議，就是要認真貫徹中央、省委有關精神和要求，對做好我市換屆工作進行全面安排部署。下面，我講五點意見。

一、提高思想認識，站在政治高度切實增強搞好換屆工作的責任感

今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃的開局之年，是我市建設山西向東向西開放的大通道和橋頭堡、加快轉型跨越發展的關鍵之年。這次四級集中換屆，是全市人民政治生活中的大事。我們必須從戰略和全局的高度，充分認識搞好換屆工作的重要意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級干部選好、把各級班子配強。

第一，做好換屆工作是順利實施“十二五”規劃、加快運城轉型跨越發展的現實需要。市委二屆七次全會審議通過的《中共運城市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，初步制定了我市未來五年經濟社會發展的美好藍圖。實現“規劃”提出的各項目標任務，需要各級領導班子和領導干部的共同努力。通過這次換屆產生的領導班子任期，正值“十二五”規劃時期，也是我市深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，對于廣大干部群眾的精神狀態、對于建設“四基地、一中心”、對于建設好全省對外開放的大通道和橋頭堡至關重要。我們必須把換屆工作作為關乎全局、影響長遠的一項重要政治任務，擺在突出位置，切實抓緊抓好。通過換屆，進一步激發廣大干部群眾熱愛運城、共謀發展，放膽爭先、奮勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、為轉型跨越發展不懈奮斗的強大合力。第二，做好換屆工作是保持社會穩定、構建和諧社會的重要保證。當前，我市正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，保持社會穩定已經成為各級黨委、政府的重要任務之一。換屆事關領導班子建設，涉及許多干部的進退留轉，為全社會廣泛關注。順利完成換屆工作任務，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，將對全市改革、發展和穩定起到巨大推動作用。如果換屆工作中出了問題，必然影響社會穩定、經濟發展，容不得半點輕視。各級黨委必須站在全局的高度，認真做好換屆工作，進一步加強各級組織建設，為我市的轉型跨越發展創造民主、和諧的政治環境。

第三，做好換屆工作是加強領導班子和干部隊伍建設、提高執政能力的有利契機。加快轉型跨越步伐，實現又好又快發展，最根本、最關鍵就在于各級領導班子和領導干部。市縣鄉村四級集中換屆最大、最直接的目的就是把班子選好，把帶頭人選優。這次換屆選舉，選好了就一好管五年，選不好就一差誤五年。從這個意義上來說，無論我們投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意義的。因此，我們要緊緊抓住這個有利契機，按照省委提出的堅強有力、奮發有為要求，通過集中換屆，切實把干部群眾公認的、推動轉型跨越發展有思路、有激情、有經驗、有貢獻，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當，想發展、謀發展、干發展的干部選出來、用起來，努力換出好的班子，換出好的隊伍，換出好的作風，為加快發展、科學發展、超常規發展提供堅強有力的組織保障和人才支撐。在加強領導班子和干部隊伍建設方面，這些年來，我們以干部人事制度改革為引領和推動，做了大量卓有成效的工作。這次換屆，也是對我們工作水平和成效的一次直接檢驗，而且換屆本身就是深化和拓展改革成效，探索和積累經驗的有利時機。通過換屆，我們要深入研究和把握新形勢下黨的建設和組織工作的規律，進一步積累經驗，用改革創新的辦法加強領導班子和干部隊伍建設。

二、樹立正確導向，圍繞轉型跨越發展選優配強各級領導班子

選好干部配強班子，全面提高各級領導班子和領導干部的能力和水平，既是換屆工作的一項重要任務，也是換屆工作的最終落腳點和根本要求。要著眼于提高領導班子和領導干部推動轉型跨越發展的整體功能和綜合素質，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展、能夠推動轉型跨越發展的堅強領導集體。

一要堅持正確的用人導向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業成敗的關鍵因素。在換屆工作中，要堅持德才兼備、以德為先標準，注重科學發展和重視基層導向。要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位，決不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關系、走門路的鉆營者謀到好處，不讓那些品行不端、心術不正、作風不實的干部占到便宜。要堅持重視基層導向，注重選拔具有基層領導和工作經歷的優秀干部，特別是要選拔那些在條件艱苦、工作困難地方努力工作、求真務實、默默奉獻、注重打基礎的干部。要正確運用考核結果，強化政策導向。提拔重用的干部必須是政治堅定、清正廉潔、自覺貫徹落實科學發展觀、干事創業、銳意進取、工作實績突出、群眾滿意度高的干部。對那些不負責、不進取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認可的干部，不僅不能提拔重用，而且要通過輪崗交流、改任非領導職務等，將其調整到合適的崗位上。我們就是要把這些年來樹立的正確用人導向鞏固好、發展好，引導各級干部把精力用在學習上、用在工作上、用在干事上，把心思放在興運富民的事業上，把功夫下在推動轉型跨越發展上。

二要切實把“班長”選好配強。班子強不強，關鍵看“班長”。只有好“班長”，才能帶出好班子，領出好隊伍，干出好業績?！鞍嚅L”配得強，班子就可以提高解決自身問題的能力，就會產生凝聚力、戰斗力和號召力；“班長”配得不好，就可能帶出一個散班子、弱班子、爛班子。要按照對重要崗位干部重點選配的要求，嚴格把握標準，開闊視野，拓寬渠道，好中選優，著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任縣鄉黨政領導班子正職?？h級黨政正職人選，一般應具有基層領導工作經歷，注重從具有縣級黨政領導班子工作經歷的干部中選拔。鄉鎮黨政正職，優先從具有鄉鎮、街道領導崗位任職經歷的人員中選拔。

三要努力優化領導班子結構。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結構是否合理。班子的領導力、執行力、戰斗力，不僅取決于每個成員的自身素質和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達到最優化。近年來，我們在改善領導班子結構方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢任務的變化，一些班子年齡老化、知識專業結構單

一、整體功能得不到充分發揮的問題又顯現出來，已不能夠完全適應轉型跨越發展的要求。從目前掌握的情況看，我市一些領導班子，還存在著知識結構不夠合理、年齡結構不夠合理、女干部、非黨干部配備不夠等問題。這次換屆，要著眼于領導班子的長遠建設，高度重視班子結構的優化問題，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優勢互補、增強合力。要加大選拔優秀年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部的力度。在這方面，一定要有政治意識、戰略眼光，要開闊胸襟、放寬視野，不要求全責備、論資排輩。不然，會貽誤我們的事業。要切實改善領導班子知識、專業和工作經歷結構，注意充實熟悉經濟、城市建設、社會管理和群眾工作能力強的干部。要注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔基層工作經驗豐富、善于開展群眾工作、能夠解決復雜問題、應對突發事件的干部。

三、把握政策原則，全面落實中央和省委各項部署要求 一要嚴格把握時間進度。我市這次市縣鄉領導班子換屆，按鄉鎮、縣（市、區）、市的順序自下而上、適當集中進行，先開黨代會，后開人代會、政協會。今年上半年，縣級人大、政協不再召開例會，與換屆會議一并進行。在時間安排上，鄉鎮、縣（市、區）換屆集中在今年上半年完成，鄉鎮黨代會安排在4月中下旬召開，條件成熟的可在4月上旬召開，人代會在4月下旬至5月上旬召開；縣（市、區）黨代會安排在5月召開，人代會、政協會安排在6月召開；市級換屆在今年第三季度完成，原則上市黨代會安排在8月召開，人代會、政協會在黨代會后安排在8月、9月召開。我市這次集中換屆工作，涉及面廣，工作量大，一定要統籌安排，周密部署，及早準備。根據省委統一要求，對換屆涉及到的人員要及早進行組織調整，尤其是黨委、政府的主要負責同志和組織部長、紀檢書記等要提前到位。在換屆工作中，對縣（市、區）和市直單位干部的調整配備通盤考慮、有序展開。在做好三級換屆的同時，還要十分重視農村“兩委”班子的換屆工作，具體要求下一步再做安排部署，從現在起要結合創先爭優活動對村級黨組織承諾事項的民主評議工作，對群眾滿意度低的村，要采取先進黨組織與之結對、市縣機關幫扶等形式進行重點幫建，及早解決存在問題，為換屆打好基礎。二要認真執行職數、任職年齡和各類結構規定。這次換屆，縣（市、區）黨委常委職數有所減少，人大職數適當增加，鄉鎮機構改革中也對職數作了明確規定。要按照職數規定，從嚴掌握，不能突破。關于換屆年齡界限，省委1號文件有明確規定，這次全省換屆會上又做了具體說明，要嚴格按照省委要求予以落實。對班子結構、交流回避等，省委也提出了明確要求?！皟纱?、一委員”的比例和結構、候選人的差額比例等，有關法律、章程和省委文件中都有明確規定。我們一定要結合實際，深刻領會，準確把握，堅決落實。市委正在研究制定工作方案，前面講到的內容，在方案中都將進一步明確。

三要進一步推進干部人事制度改革。去年，市委制定實施了《深化干部人事制度改革推進計劃》，推行了規范干部提名制度、縣（市、區）黨委常委會任免干部票決制，出臺了加強鄉鎮黨委書記隊伍建設管理意見和從嚴管理干部的各項規定，實行了目標責任考核辦法，開展了集中整治干部選任工作中行賄受賄行為專項行動等一系列改革措施。這些改革措施，導向鮮明，措施有力，在全市干部群眾中引起了較好的反響，激發了各級干部的競爭意識、創造活力和干事激情。這次換屆，不僅是加強領導班子建設、改善領導班子結構的有利時機，也是推進干部人事制度改革、激發干部隊伍活力的有利時機。我們要抓住機遇，全面落實市委出臺的《深化干部人事制度改革推進計劃》，進一步把干部人事制度改革引向深入。換屆時，要充分運用改革成果，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察、差額醞釀。已確定為公推直選鄉鎮書記試點的鄉鎮，要按照省委的要求做好提名、選舉工作。

四、嚴明換屆紀律，鞏固發展公平公正、風清氣正的良好局面

換屆工作要健康順利進行，必須有風清氣正的換屆環境作保證。中紀委、中組部明確提出了“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”的紀律要求。2月15日，省委常委會召開會議，專門就嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作出部署，要求以嚴肅的態度加以對待、以嚴格的紀律加以保證，把嚴肅換屆紀律與做好換屆工作同步推進。省紀委和省委組織部制定了12項嚴肅紀律強化監督的措施。從現在的情況看，我們的絕大多數同志黨性原則和組織紀律觀念是強的，能顧全大局，服從組織，遵守紀律。近年來全市上下開展的各種形式的考核、測評、評議、民意調查等，都充分說明了這一點，而且大家對今年要進行集中換屆的情況多數了解，但并未因此影響個人情緒和整體工作，很少有跑的、找的，各方面工作都順利推進。市委比較滿意，廣大干部群眾也給予較高評價。但是，圍繞換屆人事安排和一些干部的進退留轉，各方面也不可避免地會有種種猜測和議論，各種影響、干擾換屆工作的不正確思想和行為也容易表現出來，而且按照普遍的情況，集中換屆往往也是用人上不正之風的易發多發期。對此，我們必須保持十分清醒的認識，不可麻痹大意、掉以輕心、等閑視之。平時在用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出了問題，影響則是普遍的、全局的。換屆風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，全市干部群眾艱辛努力形成的公平公正、風清氣正的用人局面就會毀于一旦。因此，各級黨委都要把嚴肅換屆紀律擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、換屆人事安排、組織換屆選舉的全過程，以最堅決的態度和鐵的紀律落實中央、省委和市委要求。

一要嚴肅教育。嚴肅教育具有基礎性、長久性和極端重要性，集中換屆更是如此。要把換屆作為加強領導班子和領導干部思想政治建設的極好機會，廣泛開展換屆紀律談心談話活動，教育引導干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待進退留轉，自覺服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。要做到教育在先、警示在先、預防在先，市縣兩級組織部門要把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等紀律要求印送各級領導干部和按規定參加推薦、測評、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。與此同時，要堅持關心愛護干部的一貫原則，積極主動有針對性地做好思想政治工作。黨委主要負責同志和組織部長要及時了解掌握干部的思想動態，主動與干部談談政策、聽聽訴求，了解心情，關心困難，化解矛盾，引導干部正確對待換屆中的組織安排和人事調整，從而把組織意圖、工作需要和個人意愿有機結合起來，使大家無論進退留轉、當選落選都能心情舒暢、愉快接受。

二要嚴密監督。監督是最好的防腐劑，也是正風肅紀的有力武器。必須把監督貫穿于換屆工作全過程，使監督不僅有力，而且確實到位，最主要的是暢通監督渠道。要認真落實干部選拔任用工作有關事項報告制度、個人有關事項報告、干部選任全過程紀實等制度。市縣兩級要分別抽調精干力量，組成紀律督查組，到各縣（市、區）、各鄉鎮嚴格巡回督查、現場督導、專項督查，全面加強對換屆風氣的監督檢查。對民主推薦、干部考察、換屆選舉等關鍵環節，要采取問卷調查、民主測評、個別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀律情況和換屆風氣狀況。要健全電話、信訪和網絡“三位一體”的舉報平臺，有效發揮黨風監督員、干部監督員的作用，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風者無藏身之處。

三要嚴厲查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。紀檢監察機關和組織部門要密切配合，堅持重大問題共同研究、重要工作共同部署、重要任務共同督辦。對換屆中出現的拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等行為，要堅持露頭就打，從快從嚴查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風的高壓態勢。要及時受理舉報者反映的違反換屆紀律問題，實行查核專辦制度，強化追究問責，嚴格查核責任，對經查確實存在違反換屆紀律問題的，嚴格依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人，對懲治違紀行為不力、換屆風氣不好的，嚴肅追究主要領導的責任。要加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，做到查處一起、通報一起，以儆效尤。通過嚴肅查處、懲防并舉，保證換屆工作有序、健康、平穩開展，努力提高選人用人公信度，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。

四要嚴格考核。中央和省委都強調要對換屆工作、換屆風氣進行考評。其中，一是把換屆工作納入目標責任考核體系，把換屆風氣、民主測評結果作為對換屆工作評價和綜合考核的重要依據；二是把換屆風氣分別列為黨風廉政責任制考核、組織工作滿意度調查的主要內容。我市2010年全國組織工作滿意度調查結果四項指標均名列全省第一，高出全國平均水平10個多百分點，受到了省委組織部的表揚。今年還要進行滿意度調查，其重點就是換屆風氣。我市能不能保持較高的滿意度水平，焦點就集中在換屆風氣上。因此，一定要倍加珍惜來之不易的局面，倍加努力做好換屆工作。

全國組織工作滿意度調查搞了三年。三年來，我市組織工作滿意度調查得分情況是逐年增長的，去年我市各項指標全省第一，前年是三項第二，一項第三。之所以贏得廣大群眾的認可，這和市委堅持選人用人正確導向是分不開的，是和各縣（市、區）委、市直各單位黨組（黨委）堅持正確的選人用人導向，確保風清氣正是分不開的?？偟膩碚f，我市整個選人用人的環境是好的，省委、省委組織部給我們運城的用人選人工作都給予了高度評價。這個局面來之不易，在換屆中，我們一定要把過去好的辦法、好的措施堅持下去，進一步提高干部群眾對選人用人的滿意度。各縣（市、區）委一定要高度重視，把干部選好、把工作做細、把工作做實。要注意換屆工作的每一個環節、每一個節點，認真思考怎樣做好工作，選上的干部能不能得到大家公認，對落選的干部怎樣做好思想工作等，都要做的更細、更扎實。

五、堅持統籌協調，切實加強對換屆選舉工作的組織領導

換屆選舉是一項政治性、法律性、程序性都很強的工作，尤其是這次市縣鄉村四級集中換屆，涉及面廣，參與選民多，面臨很多復雜情況，時間集中，任務繁重，全市上下普遍關注，干部群眾十分關心。因此，必須加強組織領導，注重統籌協調，精心組織部署。

一要加強組織領導，明確職責任務。搞好換屆工作，對各級黨委是一次重要考驗。各級黨委要把加強對換屆工作的領導作為責無旁貸的政治任務，切實擺上議事日程和重要位置，準確把握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委書記要切實履行第一責任人的職責，以高度的政治責任感，投入足夠的時間和精力，親自抓好這項工作。每一個縣（市、區）委書記都要嚴肅認真的對待換屆工作，市委關于換屆的具體方案出臺后，縣（市、區）委書記們要互相多進行交流?？h（市、區）委書記有從其他市交流來的，也有一些是近年來從本市提拔的，還有一些是資歷較長的。運城有運城的情況，資歷較長的縣委書記參加過上一屆的換屆選舉工作，比較有經驗，新任的縣委書記要虛心向老書記學習，結合當地的實際情況來進行安排部署，把每一件小事情都當作大事情來抓，高度重視，多準備方案，多做預案。要建立健全工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。市委已經成立了換屆工作領導組，各縣（市、區）委、各鄉鎮黨委也要迅速成立強有力的領導機構，組建精干高效的換屆工作班子，明確分工，責任到人，統籌安排，有序銜接。換屆工作是一項系統工程，涉及黨委、人大、政府、政協等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強，必須加強溝通協調、明確工作職責，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。黨委、人大、政府、政協的有關部門要積極配合、相互支持，自覺做好各項工作，確保換屆工作順利啟動、健康進行。尤其是各級組織部門要充分發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，主動做好組織協調工作。紀檢監察機關要充分發揮監督職能，加強對換屆工作的全過程監督。

二要深入宣傳發動，營造良好氛圍。宣傳發動是否充分，輿論導向是否正確，直接關系到換屆工作能否順利進行并取得成功。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要嚴格新聞宣傳工作紀律，關注輿情，防止炒作，對互聯網等媒體披露的有關問題，要及時監測，積極應對，牢牢把握輿論宣傳的主動權。要加強對新修改選舉法的學習、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質和法制觀念。換屆紀律、選舉要求等要提前印發下去，提高全社會知曉率。有關換屆選舉的法律法規、有關程序、紀律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實做好宣傳工作，讓每一個領導干部和參加推薦、測評、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

三要堅持統籌兼顧，確保“兩不誤、兩促進”。這次換屆，直接關系著我市“十二五”規劃的順利開局和今年經濟社會發展目標任務的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，統籌推進其他各方面的工作。絕不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能只顧自己的進退留轉而不安心工作，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們，這次集中換屆工作，時間緊、任務重、責任大。省委關心，全市關注。我們一定要按照中央、省委的部署和要求，以對黨的事業高度負責的精神和求真務實的態度，同心協力，密切配合，扎實工作，圓滿完成換屆任務，為推動我市轉型跨越發展、實現“十二五”目標提供堅強的組織保障。