第一篇：在黨的建設學會換屆工作會議上的講話

各位會員、同志們：

今天，我們在這里召開**市黨的建設學會換屆工作會議，這對于進一步加強我市黨的建設理論與實踐問題研究，推動我市黨建和組織工作的創新發展，具有重要的意義。剛才，杭天瓏同志代表上一屆黨建學會作了工作報告，全面回顧了我市黨建學會成立以來在加強黨建理論研究、推進黨建工作實踐方面所取得的成果和經驗。同時，學會又進

行了換屆選舉，并表彰了一批優秀論文。在此，我代表市委對新當選的市黨的建設學會理事會成員以及獲獎論文作者表示熱烈的祝賀，對為推動我市黨建理論研究和工作實踐作出貢獻的黨建學會全體會員表示衷心的感謝！下面，我就學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步加強新時期黨建研究，講三點意見：

一、提高認識，深刻領會加強黨建研究工作的重要性

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，對加強黨的執政能力建設作出了全面部署。這表明我們黨對執政規律的認識達到新的高度，體現出我們黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認識、科學判斷和高度自覺，是我們黨走向成熟的重要標志。我們要認真學習貫徹《決定》精神，從推動馬克思主義理論發展、加強黨的建設，提高各級領導班子和領導干部執政能力，促進改革開放和現代化建設事業的高度，進一步深刻認識黨建研究工作的重要意義，積極探索提高黨建水平的新路子、新辦法，更好地為推進常州加快發展、科學發展提供堅強的思想和組織保證。

第一，加強黨建研究，是貫徹馬克思主義建黨原則的必然要求。注重從思想理論上建黨，是馬克思主義的建黨原則。我們黨歷來重視思想理論建設，重視加強黨建理論的學習和研究。歷史經驗告訴我們，革命、改革和建設的勝利與挫折，都同黨的自身建設的狀況密切相關。而黨的建設搞得如何，又同思想理論建設的狀況密切相聯。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代中央領導集體，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這三大理論成果。“三個代表”重要思想豐富和發展了馬克思主義黨建理論，創造性地回答了建設什么樣的黨和怎樣建設黨的問題，為我們開展黨建理論研究指明了方向。堅持和實踐“三個代表”重要思想，必須重視抓好黨建理論研究，以“三個代表”重要思想為根本指針，對黨建工作實踐中遇到的新情況、新問題和創造的新經驗、新做法，及時加以總結和概括，使之上升到理論的高度，從而更好地指導實踐。

第二，加強黨建研究，是促進黨的建設更好地服務發展這個第一要務的現實需要。黨的建設歷來同黨的歷史任務、同為完成這一歷史任務而確立的理論和路線聯系在一起。黨建研究工作要有生命力，必須放到全黨工作的大局中來思考，緊緊圍繞現代化建設的實踐來開展。近年來，我市經濟持續快速健康發展，各項社會事業取得新的成就，全市政治安定，社會穩定，政通人和。這些成績的取得，是全市各級不斷加強黨的建設，團結帶領廣大黨員、干部、群眾開拓進取、干事創業的結果，也包含著廣大黨務工作者的辛勤工作和無私奉獻。當前，我市正處于改革發展新的關鍵時期。我們要落實科學發展觀，加快推進“兩個率先”、富民強市進程，建設以人為本、全面協調可持續發展的新常州，就必須進一步加強黨的建設，提高各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和廣大黨員干部干事創業的能力。新形勢新任務對黨建研究工作提出了新的更高的要求，賦予了更加光榮而重要的責任。我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，堅持從實際出發，深入開展黨建理論與實踐研究，提高黨建工作的原則性、系統性、預見性和指導性，更好地為我市黨的建設服務，為改革開放和現代化建設服務。

第三，加強黨建研究，是當前加強和改進我市黨的建設的一項緊迫任務。黨的建設是一項系統工程，思想理論建設始終是黨的政治建設、組織建設、作風建設和制度建設的基礎和靈魂。抓好黨建理論研究工作，就能有力地推動黨的思想理論建設，進而全面提高黨建工作的整體水平。近年來，我市黨的建設取得了很大成績，創造了不少好的經驗，但還存在一些問題。特別是黨建工作如何更好地服務于發展這個第一要務，許多規律性的東西需進一步探索；一些領導干部的思想理論水平和工作能力有待提高；市場經濟的深入發展對黨員干部思想意識的影響需要認真分析研究；一些黨員干部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；少數黨的基層組織不夠堅強有力，一些黨員不能發揮先鋒模范作用，等等。這些問題迫切要求我們深入地進行調查研究，作出回答，加以解決。全市黨建研究工作者必須站在事關黨的事業興旺發達的高度，切實增強政治責任感和歷史使命感，以改革創新的精神，切實加強黨建研究工作，積極研究新情況、探索新方法、解決新問題，推動我市黨建工作不斷創新發展。

二、突出重點，切實加強對黨建領域重大課題的探索研究

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“加強黨的執政能力建設，關鍵在于搞好黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密結合治國理政的實踐，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。”《決定》圍繞提高黨的執政能力建設，提出了加強黨的建設七個方面的具體任務。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思

想為指導，貫徹《決定》精神，立足于新的實踐和新的發展，聯系常州實際，貼近中心工作，解放思想、實事求是、與時俱進，切實加強對黨建領域重大課題的探索研究。

一是要加強對黨的理論武裝工作的研究。黨的十六屆四中全會《決定》強調要堅持把黨的思想理論建設放在首位，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思列寧主義理論水平；并提出要重點抓好領導干部的理論和業務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨。在這方面，我們過去進行了許多有益的探索創新。如，2003年，市委下發了《關于建設學習型黨組織的實施意見（試行）》，明確了創建工作的指導思想、原則、工作目標、基本要求和活動載體等，一年多來，這項工作在全市各級黨組織的積極推進下取得初步成效；又如，我們先后建立了領導干部學習積分制、縣處級領導干部政治理論水平任職資格考試制度，初步形成了領導干部的學習考核和激勵機制。我們要在總結經驗的基礎上，繼續探索實踐，不斷創新學習理念、完善學習機制、豐富學習載體、增強學習效果，進一步在全市各級黨組織形成理論聯系實際的優良學風，努力把全市各級黨組織建設成為學習型黨組織。

二是要加強對深化干部人事制度改革的研究。近幾年來，根據中央和省、市委的要求，我市在干部人事制度改革方面作了一些積極的探索。形成了公開選拔領導干部制度、干部首提責任制度、干部考察預告制度、任前公示制度、試用期制度、競爭上崗制度、談心談話制度、領導干部述職制度、經濟審計制度、干部交流制度、上掛下派制度等一系列制度。這些制度對于擴大干部工作中的民主，加強干部監督，建設一支高素質的干部隊伍發揮了重要的作用。對此，我們要認真總結和完善，并從理論的高度加以提煉，為進一步深化干部制度改革提供借鑒和指導。黨的十六屆四中全會《決定》對深化干部人事制度改革提出了許多新要求、新任務，如：要抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，完善職務和職級相結合的制度，完善黨內選舉制度，等等。我們要認真貫徹落實好《決定》要求，結合工作實際，進一步研究提出改革的新思路、新辦法、新機制，不斷深化干部制度改革。

三是要加強對領導班子建設的研究。領導班子在一個地區、一個部門負有全面責任，處于核心地位，起著關鍵作用。加強領導班子執政能力建設，是提高黨的執政能力的關鍵。黨的十六屆四中全會《決定》強調，要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的要求，把各級領導班子建設成為堅強領導集體。圍繞這一目標，我們要認真思考如何深入推進創建“團結、廉潔、開拓”好班子活動，教育引導各級領導班子和領導干部樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，堅持立黨為公、執政為民，真正做到“為民、務實、清廉”，以實際行動實踐“三個代表”；如何選優配強各級領導班子，把“政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過”的優秀人才選拔到各級領導崗位，并加強年輕干部、女干部和黨外干部的培養選拔工作，優化領導班子結構；如何進一步完善并嚴格執行黨委內部議事規則和決策程序，保持協調高效運轉，增強整體合力；如何加強黨內生活制度建設，完善和落實好開展批評與自我批評的制度，提高解決自身問題的能力；等等。

四是要加強對黨的基層組織建設的研究。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十六屆四中全會《決定》提出要根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯系群眾、充分發揮作用。圍繞這個要求，我們要深入思考：如何加強農村基層黨組織建設，鞏固和發展我市農村保持共產黨員先進性教育試點工作成果，進一步深化“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨組織創建工作，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，建立健全干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制；如何適應建立現代企業制度的要求，加強國有企業黨的基層組織建設，完善工作機制，充分發揮政治核心作用；如何按照“全省示范、全國領先”的要求，以服務群眾為重點，加強社區黨建工作，積極推進“五好”社區黨建工作示范點創建活動，扎實做好社區專職工作者規范化管理試點工作，形成特色，創造經驗；如何加強新社會經濟組織的黨建工作，積極探索黨組織發揮作用的方法和途徑；等等。當前，特別是要結合即將開展的保持共產黨員先進性教育活動，圍繞繼續探索新形勢下加強對黨員的教育和管理，保持黨員隊伍先進性的工作機制，多作一些深入研究，爭取出一批有價值的理論成果。

五是要加強對堅持和健全民主集中制的研究。發展黨內民主，是政治體制改革和政治文明建設的重要內容。黨的十六屆四中全會《決定》，就發展黨內民主提出了一系列新的舉措，強調：要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務；要營造黨內不同意見平等討論的環境；要建立健全和落實常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度；要建立黨的代表大會代表提案制度，探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復機制，逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍等。這些重大改革舉措，吸收了來自基層、來自實踐的新鮮經驗，體現了改革精神和時代要求。我們要貫徹《決定》精神，通過深入的研究，力求在具體措施和辦法上取得新的突破，推進民主集中制的落實。

六是要加強對黨的作風建設的研究。要圍繞“大興求真務實之風，保持黨與人民群眾血肉聯系”這個執政黨建設的根本性問題，深入研究在新的形勢下如何正確認識和處理各種矛盾和利益關系，堅持黨的先進性和群眾性的統一，加強和改進黨的群眾工作，解決好黨內存在的影響黨群關系的各種問題，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎；深入研究如何進一步改進工作作風，改革會議制度，改進文風，嚴格規范和控制各種檢查、評比、達標活動，健全領導干部聯系基層、聯系群眾的制度；深入研究如何進一步加強黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，積極探索從源頭上遏制腐敗現象發生的機制和制度。

三、求真務實，不斷提高黨建研究工作水平

我市黨建學會是一個以黨建理論與實踐研究為主要任務，以推進學術交流為主要方式的群眾性團體。黨建學會不是一般性的學術團體，而是加強黨的思想理論建設的重要陣地，具有很強的政治性和實踐性。新一屆黨建學會要自覺地服從服務于全市工作大局，面向黨的建設實踐，創造性地開展工作，用實實在在的成果，為提高我市黨的建設水平服務，為全市經濟社會各項事業的發展服務。

一是要發揚追求真理、堅持真理的精神，以科學的態度開展黨建研究。研究黨的建設理論和實踐問題，本質上是一個不斷尋找、揭示和發展真理的過程。在這一過程中，特別需要堅持和發揚為真理而奮斗的精神，以科學的態度來開展研究工作。要有敏銳的政治眼光。政治上的清醒和堅定是理論研究始終沿著正確的方向前進的重要保證。開展黨建理論研究工作，要進一步增強政治意識，善于從政治上思考重大的理論和現實問題，部署研究課題要把握好政治方向，分析判斷形勢要掌握好政治動態，提出改革措施要符合政治條件，注意政治影響，始終保持理論研究的正確政治方向。要有求真務實的態度。我們的理論研究是為解決現實問題服務的，尤其是廣大基層理論研究者，面對的是生動的現實生活、紛繁復雜的工作背景，只有沉下身子，腳踏實地，一步一個腳印地開展研究工作，才能拿出符合本地本部門實際情況的措施和辦法。因此，廣大理論研究工作者一定要以求真務實的態度和高度負責的精神，積極投身到黨建理論研究工作中來，解決好當前我市黨建領域中迫切需要解決的重大理論和現實問題。要有百折不撓的精神。新的歷史條件下黨的建設遇到的問題往往相互交織，呈現出多樣化、復雜化的特點，要研究事物的本質和矛盾的癥結所在，必須樹立起知難而進、百折不撓地追求真理的精神，也只有這樣，才能獲得真知，取得成果。廣大理論研究工作者，要胸懷大局，一切從黨和人民的根本利益出發，勇于堅持真理，排除各種錯誤思潮的干擾和影響，反復研究，多方探求，逐步展開，著力深化，積極推進我市黨建理論研究不斷邁上新的臺階。

二是要堅持科學的方法，使黨建研究工作符合社會科學發展的規律。科學的方法是獲得真知的“金鑰匙”，只有堅持科學的方法，才能保證研究工作收到實效。要堅持唯物辯證法。這是馬克思主義觀察世界、認識世界和改造世界最基本的方法，也是我們開展黨建研究工作的基本方法。廣大理論工作者要堅持用全面的、發展的、聯系的觀點看問題，將黨的建設問題與社會進步過程中出現的問題聯系起來思考。要堅持調查研究的方法。調查研究是謀事之道、成事之基，開展黨建理論研究工作更離不開調查研究。離開改革開放的偉大實踐，任何理論研究都會成為無源之水、無本之木。因此，我們黨建理論工作者要把調查研究作為一門必修課，作為一項基本功，切實養成深入基層、深入群眾，從人民群眾中汲取智慧和營養的習慣，掌握大量的實際情況，正確運用相關材料，總結新鮮經驗，對之進行理性思考，努力形成既有理論深度，又有實踐價值的研究成果。要堅持比較研究的方法。沒有比較就沒有鑒別，研究黨建理論要學會在比較中取長補短。我們要學會在中國共產黨與西方政黨的比較中，在歷史和現實的比較中，正確認識中國共產黨執政的必然性，正確認識社會主義制度的優越性，堅定走社會主義道路的自覺性。我們開展黨建理論研究，要善于從不同歷史階段、不同地域、不同國家、不同政黨的比較中，找到破難攻堅的改革措施和創新辦法，提高黨建理論研究的水平。

三是要自覺加強學習，在提高理論思維能力上下功夫。搞好黨建理論研究工作，關鍵是要加強理論武裝，提高自身素質。當前理論武裝的重點，就是要進一步認真學習、深刻領會“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神，務求融會貫通，用以指導我們的工作。不僅要學習理論體系，而且努力把增強黨性鍛煉貫穿到全部學習活動當中去。要把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為強大精神支柱，始終保持崇高的精神境界和昂揚的精神狀態，提高黨建理論和實踐研究工作的層次和水平。同時，還要注意學習掌握多學科、多方面的新知識和新技能，特別是現代科技、經濟管理、歷史和法律等方面的知識，不斷豐富自己的頭腦，提高辯證思考能力、戰略思維能力和理論創新能力。

四是要加強組織協調，在完善黨建研究工作機制上下功夫。我們黨建學會的成員大部分是分管黨建工作的領導同志，平時工作比較忙。黨建學會的辦事機構要加強組織協調，及時溝通聯系，利用黨建學會這個陣地，借助各方面的力量，形成合力，共同開展調查研究，組織攻關。今后黨建學會每年都要擬定一批調研課題，分工到人，明確責任，狠抓落實；黨建學會每年要在適當的時候，組織一些研討活動，對針對性強、質量高的調研成果，要以適當方式給予獎勵，并及時予以轉化運用。各級黨委政府和有關部門要重視黨建研究工作，為黨建研究工作的順利開展提供保障。同時，學會的組織發展工作也要及時跟上，積極發展一些熱心黨建工作，善于進行黨建理論研究，具有較高思想政治素質的同志加入學會，逐步發展壯大學會組織。

同志們，做好新時期黨建研究工作，責任重大，使命光榮。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，胸懷全局，與時俱進，勤于探索，奮發有為，不斷開創我市黨建研究工作的新局面，為全面推進黨的建設新的偉大工程作出積極的貢獻！

第二篇：保險學會換屆工作會議上的講話

加強保險理論研究 服務保險行業發展

努力開創保險學會工作新局面

各位代表，同志們：

內蒙古保險學會第二屆會員代表大會今天順利召開了，這是我區保險業發展和保險學會建設中具有標志性的大事。學會對成立四年來的工作進行了全面總結，選舉產生了新的領導集體，提出了下一步學會發展的目標和重點，這是行業發展的要求，也是學會建設走向成熟的標志。在此，我代表內蒙古保監局向大會的順利召開、向新當選的學會理事、會長、副會長、秘書長、學術委員會主任委員、副主任委員表示熱烈祝賀！借此機會，我就加強學會建設講幾點意見，供大家參考。

一、第一屆學會理事會的工作是富有成效的

保險學會作為學術性、公益性的社會團體，是推動保險事業發展的重要力量。內蒙古保險學會是全區保險業的最高學術研究團體，學會的主要工作代表了我區保險理論研究的水平和繁榮程度。

我區保險學會2006年成立，起步比較晚。但幾年來，學會作為溝通保險業界、學界和監管部門的橋梁與中心，立足于我區保險業改革發展的實際，按照貼近時代發展、貼近理論前沿的原則，充分調動產、學、研等各種資源，積極開 展理論研究和學術交流，對繁榮保險理論研究、凝聚和培養人才、促進研究成果轉化、推動行業健康發展發揮了重要作用。

（一）圍繞中心工作，開展理論研究。保險學會根據全區保險業在發展的不同階段的中心任務，及時組織理論研討和學術交流，對事關保險業發展大局的政策進行研討解讀，如召開座談會貫徹《國務院關于保險業改革發展的若干意見》、通過組織征文活動推動學習實踐科學發展觀的深入開展、多種形式開展新《保險法》的宣傳學習等，這些活動的舉辦，有力的促進了整個行業政策理解力和執行力的提高，統一了思想，促進了工作，同時也實現了保險理論與實踐的有效互動，豐富了內蒙古保險業改革發展的理論環境。

（二）抓住突出問題，開展調查研究。我區保險業起步晚，但發展快，面對保險業發展過程中面臨的新形勢、新變化，特別是出現的新問題，保險學會積極主動的開展了一系列專項課題研究，對三農保險、責任保險等領域出現的新情況、新問題進行研討，形成一批理論研究成果，對保險實踐起到了很好的指導和推動作用。近年來，內蒙古農業保險發展很快，在全國也處于前列，這跟大家的關注和理論研究是密不可分的。

（三）適應形勢要求，開展保險宣傳和教育工作。保險業的發展與經濟社會發展密不可分，行業發展離不開社會各 界理解和人民群眾的支持。近幾年來，學會配合全行業做了大量的工作：一是深入開展保險“五進入”工作。在全區范圍內開展大規模的宣傳活動，形成一定聲勢，擴大了行業的社會影響力，促進了全社會保險意識和風險意識的提高。二是編寫保險圖書資料，普及保險知識。組織專家學者編纂了《內蒙古保險市場指南》、《中小學保險知識講座提綱》、《大中專院校保險知識講座提綱》、《百姓保險知識》等。啟動了《內蒙古保險志》（2001-2010）的編纂工作。

（四）搭建學術交流的平臺和載體。保險學會陸續建立了《內蒙古保險》、《呼和浩特保險信息》、《內蒙古保險中介》、《內蒙古保險信息網》三刊一網平臺，引導學會會員進行深入探討和研究，調動保險理論研究積極性，促進了學術信息交流。

（五）培養保險理論研究的人才隊伍。近年來，通過學會的作用發揮，聚集和培育了產、學、研界一批優秀的保險理論研究人才，既有理論功底扎實、視野開闊的院校學科帶頭人，也有年富力強、敢于探索的保險公司業務骨干，在保險理論研究方面發揮了積極作用。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我區保險理論研究工作的起點低，基礎差，整體研究實力不強，研究成果較少，與自治區保險業快速發展的要求相比還有較大的差距。一是對理論研究工作的認識有待加強。部分同志對保險 理論研究工作重視程度不夠，保險理論研究工作在資金、人才、信息、制度方面缺乏足夠的支持。二是理論研究工作缺乏長期積累。我區大部分保險公司成立時間較晚，行業在基礎數據、研究成果等方面缺乏足夠的積累，研究成果也比較少。三是研究人才隊伍仍然比較薄弱。研究人員總量較少，尖端型人才和復合型人才非常缺乏，研究能力和工作經驗與行業快速發展的形勢相比還存在差距。四是研究理論服務于保險業發展實踐的作用還不夠明顯。理論成果運用于正確指導實踐的機制還不完善，保險學會的服務作用暫時只處于活動開展等一些形式上服務，還處于服務的初級階段，保險學會的服務職能還有充分發揮的空間。

二、統一思想，充分認識學會建設的重要意義

（一）要充分認識學會工作對促進行業其他工作的重要意義

近年來，隨著市場經濟的不斷發展和完善，保險學會作為行業社團組織在經濟社會中的地位和作用日益突顯，越來越受到各級政府部門和社會各界的廣泛認可。保險學會在整合行業資源，提出保險行業健康發展的理論指導，促進行業其他工作開展方面具有十分重要的作用。一是保險學會在履行宗旨和職能過程中，凝聚了學界和業界的研究力量，廣泛的反映了保險業發展過程中的已經發生或可能發生的問題，并且從專業和學術的高度結合起來進行分析，可以形成有價 值的理論成果。這些理論成果的表達，為決策者提供了最寶貴的了解問題和解決問題的參考。二是保險學會在開展日常宣傳教育工作過程中，對于向社會普及保險知識，增強公眾保險意識，加快轉變保險業發展方式，提高我區保險業整體水平，更好的服務于經濟社會全局起了促進作用。三是保險學會和保險行業協會充分溝通，擁有貼近行業、貼近市場的優勢，便于開展調查研究，及時向主管單位和政府有關部門反映保險市場存在的問題，并提出解決意見和政策建議。今后，保監局要更加重視保險理論研究工作，發揮好保險理論研究的規劃、組織、指導和協調作用，完善保監局課題研究制度和重大理論研究課題的跨機構合作機制，積極推動保險理論創新，指導保險實踐。

（二）要充分認識保險理論研究對指導行業科學發展的重要意義

保險業改革發展的一個基本經驗，就是堅持以反映時代特征和實踐要求的科學理論指導實踐。保險業改革和發展歷程表明，行業的每一次大發展，服務領域的進一步拓寬，背后都有理論創新作為堅強的智力支持，科學理論指導保險實踐，并根據實踐的新鮮經驗不斷推進保險理論創新。現階段我區保險業理論研究還不夠深入，保險研究理論對保險業發展實踐所做的推動作用還不夠明顯，保險學會在一些方面還要充分發揮在推動保險理論研究方面的作用。如內蒙古保險 市場發展迅速，發展過程中很多問題一直沒有得到有效解決，這些問題的理論研究還缺乏深度；內蒙古是農、牧區共存的自治區，在解決“三農”問題的同時如何促進廣大牧區的發展問題也急需深入調查研究；內蒙古是能源支撐下經濟迅猛發展的地區，如何找準切入點，在服務自治區特色經濟發展發展的同時實現行業發展還需成熟的研究理論來進一步指導。行業發展站在新起點、進入新階段，保險學會的作用更加重要，理論研究的任務也更加艱巨。

（三）要充分認識行業理論水平提升對培養和造就保險干部隊伍的重要意義。

毛澤東主席講，沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊。保險業作為現代化金融業的組織部分，屬于知識密集型行業。行業的特性和行業的發展不僅需要一大批掌握保險專業知識和現代管理知識的人才，而且更需要能夠研究解決實際問題、創新保險理論、并且運用保險理論指導保險實踐的復合型人才，這是我們保險隊伍建設面臨的一個十分突出的問題。近幾年來，保險業在理論創新取得了一系列的突破，先后提出和創新了發展階段理論，保險功能理論，風險防范理論，探索了“三支柱”和“五道防線”的現代監管體系建設，把保險業改革、發展和監管都提升到了新的高度。如果我們不掌握這些理論的成果，不能把這些研究運用于指導內蒙古的保險改革發展實踐，不能對我區保險業發展中的問題提出解決 的思路和辦法，那么我們的隊伍就是“沒有文化”的隊伍，是不能適應行業發展要求的。因此，不斷地學習和掌握先進的理論，并在實踐中創新和研究理論問題，是我們干部隊伍建設面臨的一項長期的戰略任務。

三、突出重點，抓好保險學會的主要工作

保險學會在內蒙古只有短短幾年時間，應該說，學會仍然在初創時期，理論研究的水平和影響力還不大，學習活動的范圍和深度還十分有限。新一屆學會理事會成立后，要立足行業發展要求和我區的實際，按照學會的宗旨和職責，堅持正確的工作方向，運用科學的研究方法，積極開展理論、政策和實務研究，促進科研水平的提高，推動行業的科學發展。具體講，要把握以下幾個方面：

（一）要圍繞保險業的中心工作提出學會工作的目標任務。學會工作是保險工作的一部分，保險業的中心就是理論研究的中心。對全區保險學會來說，我們要注重基礎研究，但重要的還是要結合全行業的改革發展的實際，不斷研究全行業在全面落實科學發展觀，在轉方式、調結構、防風險、促發展中的新情況、新問題，把有利于提高自治區保險業發展質量和服務水平，有利于防范行業風險、形成良好的市場秩序，有利于促進全行業平穩較快發展作為研究的方向。

（二）要突出理論研究的重點。我區保險業發展是保險業改革發展的一個縮影，但由于地區經濟社會發展區域性特 征，決定了我區保險業在發展中具有自己的特殊的一面。因此，今后一個時期保險理論研究的重點，就是運用先進的保險理論來解決全區保險實踐中的問題，并把實踐中的成果上升到理論層面，從而指導新的實踐。

（三）要運用科學的方法，加強保險理論研究。要堅持理論與實踐相結合，堅持理論從實踐中來，到實踐中去，使理論研究成果不僅僅是學術創新，還應該是政策參考，為保險業改革發展提供理論指導與決策支持；要堅持宏觀與微觀相結合，只有在保險理論研究中正確把握我國宏觀經濟和社會發展的變化趨勢，才能進一步增強全行業的大局意識，才能為保險企業的發展戰略、經營決策提供更有價值的理論支持；要堅持普遍性和特殊性相結合，對自治區保險市場運行規律和改革發展問題進行深入研究并有所創新，形成一大批有價值的研究成果，這不僅是內蒙古保險理論研究的突破，也是對我國保險理論發展的貢獻。

（四）要不斷提升研究能力。保險理論界和保險業界從戰略的高度認識理論研究對保險業又好又快發展的重要意義，努力提高保險研究的能力和水平，共同促進保險理論研究發展與繁榮，努力做好“兩個建設”：建設好保險理論的合作研究平臺和學術交流平臺，要重視《內蒙古保險》、《呼和浩特保險信息》、《內蒙古保險中介》、《內蒙古保險信息網》三刊一網的建設與發展；建設一支高水平的理論研究隊伍，整合行業資源，團結機構、高校、協會、兄弟學會等一切可團結的力量開展重大課題的研究，充分發揮人才資源開發在保險理論研究中的基礎性、戰略性和決定性作用，力爭造就一批理論功底扎實、富于開拓精神、作風嚴謹正派的學科帶頭人和青年研究骨干。

四、對學會建設的幾點希望

下一步保險學會工作開展要以服務保險業健康發展為目的，加強自身建設，創新管理機制和服務手段，進一步發揮保險學會的服務職能。

一是加強學會自身建設為充分發揮保險學會服務職能打好堅實基礎。要克服過去“等、靠、要”的依賴思想，發揮主觀能動性，不斷拓展發展空間。要把服務會員同自身發展有機結合起來，探索一條既符合社團組織發展規律、又具有保險行業特色的發展道路。要轉變“學會可有可無”的觀念，從國家政府管理體制改革和保險業科學發展的高度，樹立強烈的責任意識，尤其是學會的會長和理事要真正參與到學會工作中來，切實承擔起領導責任。要從行業發展和社會需要出發，以市場經濟的理念來經營保險學會。既要看到保險學會的良好前景，也要看到前進道路上的曲折，要學會按照市場經濟規律去管理社團、經營社團、發展社團。

二是通過提高保險學會協調力、創新力來充分發揮保險學會服務職能。提高協調能力，要切實發揮好政府與保險機構之間的橋梁和紐帶作用，協調好政府與保險機構的關系； 要協調、解決好行業內部糾紛，維護行業整體利益。提高創新能力。創新能力對處于成長階段的保險社團具有重要意義。保險社團要解放思想，善于發現行業需求，尋找新的工作切入點，開拓業務領域，創新工作方式，不斷豐富工作內容。保險學會要依托行業，圍繞保險工作的中心任務和行業發展的重點、熱點、難點問題開展工作，在行業發展的過程中壯大自己；要依托會員單位的支持，切實增強提供服務的主動性和針對性，提高保險學會的服務效率和質量。

同志們，在做大做強內蒙古保險業的進程中，保險學會肩負重要職責，事關保險業改革與發展的大局。業界對新一屆理事會和秘書處寄予厚望，希望你們以換屆改革為契機，開好局，起好步，與時俱進，開拓創新, 扎實工作，推動保險學會工作再上一個新的臺階。

第三篇：在全市換屆工作會議上的講話

在全市換屆工作會議上的講話

高 衛 東（2011年2月28日）

同志們：

根據中央、省委的統一部署和有關法律章程規定，我市市縣鄉黨委、人大、政府和市縣政協在今年都要進行換屆，農村黨組織、村委會在今年底明年初也要進行換屆。中央、省委對換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開了全國市縣鄉黨委換屆工作座談會，對換屆工作進行了統一部署。今年1月17日，又召開了全國嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正視頻會議。春節前后，省委連續下發了兩個通知，對市縣鄉黨代會召開時間和認真做好市縣鄉領導班子換屆工作做出了全面的安排。2月25日，省委召開了全省換屆工作會議，這次會議從省到市到縣，一直開到了鄉鎮。今天到會的同志都在主會場或分會場聆聽了省委書記、省人大常委會主任袁純清同志的重要講話。在會上，省委常委、組織部長湯濤同志就落實袁書記講話精神，搞好集中換屆工作作了進一步安排。今天，我們召開這個會議，就是要認真貫徹中央、省委有關精神和要求，對做好我市換屆工作進行全面安排部署。下面，我講五點意見。

一、提高思想認識，站在政治高度切實增強搞好換屆工作的責任感

今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃的開局之年，是我市建設山西向東向西開放的大通道和橋頭堡、加快轉型跨越發展的關鍵之年。這次四級集中換屆，是全市人民政治生活中的大事。我們必須從戰略和全局的高度，充分認識搞好換屆工作的重要意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級干部選好、把各級班子配強。

第一，做好換屆工作是順利實施“十二五”規劃、加快運城轉型跨越發展的現實需要。市委二屆七次全會審議通過的《中共運城市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，初步制定了我市未來五年經濟社會發展的美好藍圖。實現“規劃”提出的各項目標任務，需要各級領導班子和領導干部的共同努力。通過這次換屆產生的領導班子任期，正值“十二五”規劃時期，也是我市深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，對于廣大干部群眾的精神狀態、對于建設“四基地、一中心”、對于建設好全省對外開放的大通道和橋頭堡至關重要。我們必須把換屆工作作為關乎全局、影響長遠的一項重要政治任務，擺在突出位置，切實抓緊抓好。通過換屆，進一步激發廣大干部群眾熱愛運城、共謀發展，放膽爭先、奮勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、為轉型跨越發展不懈奮斗的強大合力。第二，做好換屆工作是保持社會穩定、構建和諧社會的重要保證。當前，我市正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，保持社會穩定已經成為各級黨委、政府的重要任務之一。換屆事關領導班子建設，涉及許多干部的進退留轉，為全社會廣泛關注。順利完成換屆工作任務，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，將對全市改革、發展和穩定起到巨大推動作用。如果換屆工作中出了問題，必然影響社會穩定、經濟發展，容不得半點輕視。各級黨委必須站在全局的高度，認真做好換屆工作，進一步加強各級組織建設，為我市的轉型跨越發展創造民主、和諧的政治環境。

第三，做好換屆工作是加強領導班子和干部隊伍建設、提高執政能力的有利契機。加快轉型跨越步伐，實現又好又快發展，最根本、最關鍵就在于各級領導班子和領導干部。市縣鄉村四級集中換屆最大、最直接的目的就是把班子選好，把帶頭人選優。這次換屆選舉，選好了就一好管五年，選不好就一差誤五年。從這個意義上來說，無論我們投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意義的。因此，我們要緊緊抓住這個有利契機，按照省委提出的堅強有力、奮發有為要求，通過集中換屆，切實把干部群眾公認的、推動轉型跨越發展有思路、有激情、有經驗、有貢獻，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當，想發展、謀發展、干發展的干部選出來、用起來，努力換出好的班子，換出好的隊伍，換出好的作風，為加快發展、科學發展、超常規發展提供堅強有力的組織保障和人才支撐。在加強領導班子和干部隊伍建設方面，這些年來，我們以干部人事制度改革為引領和推動，做了大量卓有成效的工作。這次換屆，也是對我們工作水平和成效的一次直接檢驗，而且換屆本身就是深化和拓展改革成效，探索和積累經驗的有利時機。通過換屆，我們要深入研究和把握新形勢下黨的建設和組織工作的規律，進一步積累經驗，用改革創新的辦法加強領導班子和干部隊伍建設。

二、樹立正確導向，圍繞轉型跨越發展選優配強各級領導班子

選好干部配強班子，全面提高各級領導班子和領導干部的能力和水平，既是換屆工作的一項重要任務，也是換屆工作的最終落腳點和根本要求。要著眼于提高領導班子和領導干部推動轉型跨越發展的整體功能和綜合素質，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展、能夠推動轉型跨越發展的堅強領導集體。

一要堅持正確的用人導向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業成敗的關鍵因素。在換屆工作中，要堅持德才兼備、以德為先標準，注重科學發展和重視基層導向。要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位，決不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關系、走門路的鉆營者謀到好處，不讓那些品行不端、心術不正、作風不實的干部占到便宜。要堅持重視基層導向，注重選拔具有基層領導和工作經歷的優秀干部，特別是要選拔那些在條件艱苦、工作困難地方努力工作、求真務實、默默奉獻、注重打基礎的干部。要正確運用考核結果，強化政策導向。提拔重用的干部必須是政治堅定、清正廉潔、自覺貫徹落實科學發展觀、干事創業、銳意進取、工作實績突出、群眾滿意度高的干部。對那些不負責、不進取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認可的干部，不僅不能提拔重用，而且要通過輪崗交流、改任非領導職務等，將其調整到合適的崗位上。我們就是要把這些年來樹立的正確用人導向鞏固好、發展好，引導各級干部把精力用在學習上、用在工作上、用在干事上，把心思放在興運富民的事業上，把功夫下在推動轉型跨越發展上。

二要切實把“班長”選好配強。班子強不強，關鍵看“班長”。只有好“班長”，才能帶出好班子，領出好隊伍，干出好業績。“班長”配得強，班子就可以提高解決自身問題的能力，就會產生凝聚力、戰斗力和號召力；“班長”配得不好，就可能帶出一個散班子、弱班子、爛班子。要按照對重要崗位干部重點選配的要求，嚴格把握標準，開闊視野，拓寬渠道，好中選優，著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任縣鄉黨政領導班子正職。縣級黨政正職人選，一般應具有基層領導工作經歷，注重從具有縣級黨政領導班子工作經歷的干部中選拔。鄉鎮黨政正職，優先從具有鄉鎮、街道領導崗位任職經歷的人員中選拔。

三要努力優化領導班子結構。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結構是否合理。班子的領導力、執行力、戰斗力，不僅取決于每個成員的自身素質和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達到最優化。近年來，我們在改善領導班子結構方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢任務的變化，一些班子年齡老化、知識專業結構單

一、整體功能得不到充分發揮的問題又顯現出來，已不能夠完全適應轉型跨越發展的要求。從目前掌握的情況看，我市一些領導班子，還存在著知識結構不夠合理、年齡結構不夠合理、女干部、非黨干部配備不夠等問題。這次換屆，要著眼于領導班子的長遠建設，高度重視班子結構的優化問題，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優勢互補、增強合力。要加大選拔優秀年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部的力度。在這方面，一定要有政治意識、戰略眼光，要開闊胸襟、放寬視野，不要求全責備、論資排輩。不然，會貽誤我們的事業。要切實改善領導班子知識、專業和工作經歷結構，注意充實熟悉經濟、城市建設、社會管理和群眾工作能力強的干部。要注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔基層工作經驗豐富、善于開展群眾工作、能夠解決復雜問題、應對突發事件的干部。

三、把握政策原則，全面落實中央和省委各項部署要求 一要嚴格把握時間進度。我市這次市縣鄉領導班子換屆，按鄉鎮、縣（市、區）、市的順序自下而上、適當集中進行，先開黨代會，后開人代會、政協會。今年上半年，縣級人大、政協不再召開例會，與換屆會議一并進行。在時間安排上，鄉鎮、縣（市、區）換屆集中在今年上半年完成，鄉鎮黨代會安排在4月中下旬召開，條件成熟的可在4月上旬召開，人代會在4月下旬至5月上旬召開；縣（市、區）黨代會安排在5月召開，人代會、政協會安排在6月召開；市級換屆在今年第三季度完成，原則上市黨代會安排在8月召開，人代會、政協會在黨代會后安排在8月、9月召開。我市這次集中換屆工作，涉及面廣，工作量大，一定要統籌安排，周密部署，及早準備。根據省委統一要求，對換屆涉及到的人員要及早進行組織調整，尤其是黨委、政府的主要負責同志和組織部長、紀檢書記等要提前到位。在換屆工作中，對縣（市、區）和市直單位干部的調整配備通盤考慮、有序展開。在做好三級換屆的同時，還要十分重視農村“兩委”班子的換屆工作，具體要求下一步再做安排部署，從現在起要結合創先爭優活動對村級黨組織承諾事項的民主評議工作，對群眾滿意度低的村，要采取先進黨組織與之結對、市縣機關幫扶等形式進行重點幫建，及早解決存在問題，為換屆打好基礎。二要認真執行職數、任職年齡和各類結構規定。這次換屆，縣（市、區）黨委常委職數有所減少，人大職數適當增加，鄉鎮機構改革中也對職數作了明確規定。要按照職數規定，從嚴掌握，不能突破。關于換屆年齡界限，省委1號文件有明確規定，這次全省換屆會上又做了具體說明，要嚴格按照省委要求予以落實。對班子結構、交流回避等，省委也提出了明確要求。“兩代表、一委員”的比例和結構、候選人的差額比例等，有關法律、章程和省委文件中都有明確規定。我們一定要結合實際，深刻領會，準確把握，堅決落實。市委正在研究制定工作方案，前面講到的內容，在方案中都將進一步明確。

三要進一步推進干部人事制度改革。去年，市委制定實施了《深化干部人事制度改革推進計劃》，推行了規范干部提名制度、縣（市、區）黨委常委會任免干部票決制，出臺了加強鄉鎮黨委書記隊伍建設管理意見和從嚴管理干部的各項規定，實行了目標責任考核辦法，開展了集中整治干部選任工作中行賄受賄行為專項行動等一系列改革措施。這些改革措施，導向鮮明，措施有力，在全市干部群眾中引起了較好的反響，激發了各級干部的競爭意識、創造活力和干事激情。這次換屆，不僅是加強領導班子建設、改善領導班子結構的有利時機，也是推進干部人事制度改革、激發干部隊伍活力的有利時機。我們要抓住機遇，全面落實市委出臺的《深化干部人事制度改革推進計劃》，進一步把干部人事制度改革引向深入。換屆時，要充分運用改革成果，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察、差額醞釀。已確定為公推直選鄉鎮書記試點的鄉鎮，要按照省委的要求做好提名、選舉工作。

四、嚴明換屆紀律，鞏固發展公平公正、風清氣正的良好局面

換屆工作要健康順利進行，必須有風清氣正的換屆環境作保證。中紀委、中組部明確提出了“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”的紀律要求。2月15日，省委常委會召開會議，專門就嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作出部署，要求以嚴肅的態度加以對待、以嚴格的紀律加以保證，把嚴肅換屆紀律與做好換屆工作同步推進。省紀委和省委組織部制定了12項嚴肅紀律強化監督的措施。從現在的情況看，我們的絕大多數同志黨性原則和組織紀律觀念是強的，能顧全大局，服從組織，遵守紀律。近年來全市上下開展的各種形式的考核、測評、評議、民意調查等，都充分說明了這一點，而且大家對今年要進行集中換屆的情況多數了解，但并未因此影響個人情緒和整體工作，很少有跑的、找的，各方面工作都順利推進。市委比較滿意，廣大干部群眾也給予較高評價。但是，圍繞換屆人事安排和一些干部的進退留轉，各方面也不可避免地會有種種猜測和議論，各種影響、干擾換屆工作的不正確思想和行為也容易表現出來，而且按照普遍的情況，集中換屆往往也是用人上不正之風的易發多發期。對此，我們必須保持十分清醒的認識，不可麻痹大意、掉以輕心、等閑視之。平時在用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出了問題，影響則是普遍的、全局的。換屆風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，全市干部群眾艱辛努力形成的公平公正、風清氣正的用人局面就會毀于一旦。因此，各級黨委都要把嚴肅換屆紀律擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、換屆人事安排、組織換屆選舉的全過程，以最堅決的態度和鐵的紀律落實中央、省委和市委要求。

一要嚴肅教育。嚴肅教育具有基礎性、長久性和極端重要性，集中換屆更是如此。要把換屆作為加強領導班子和領導干部思想政治建設的極好機會，廣泛開展換屆紀律談心談話活動，教育引導干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待進退留轉，自覺服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。要做到教育在先、警示在先、預防在先，市縣兩級組織部門要把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等紀律要求印送各級領導干部和按規定參加推薦、測評、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。與此同時，要堅持關心愛護干部的一貫原則，積極主動有針對性地做好思想政治工作。黨委主要負責同志和組織部長要及時了解掌握干部的思想動態，主動與干部談談政策、聽聽訴求，了解心情，關心困難，化解矛盾，引導干部正確對待換屆中的組織安排和人事調整，從而把組織意圖、工作需要和個人意愿有機結合起來，使大家無論進退留轉、當選落選都能心情舒暢、愉快接受。

二要嚴密監督。監督是最好的防腐劑，也是正風肅紀的有力武器。必須把監督貫穿于換屆工作全過程，使監督不僅有力，而且確實到位，最主要的是暢通監督渠道。要認真落實干部選拔任用工作有關事項報告制度、個人有關事項報告、干部選任全過程紀實等制度。市縣兩級要分別抽調精干力量，組成紀律督查組，到各縣（市、區）、各鄉鎮嚴格巡回督查、現場督導、專項督查，全面加強對換屆風氣的監督檢查。對民主推薦、干部考察、換屆選舉等關鍵環節，要采取問卷調查、民主測評、個別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀律情況和換屆風氣狀況。要健全電話、信訪和網絡“三位一體”的舉報平臺，有效發揮黨風監督員、干部監督員的作用，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風者無藏身之處。

三要嚴厲查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。紀檢監察機關和組織部門要密切配合，堅持重大問題共同研究、重要工作共同部署、重要任務共同督辦。對換屆中出現的拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等行為，要堅持露頭就打，從快從嚴查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風的高壓態勢。要及時受理舉報者反映的違反換屆紀律問題，實行查核專辦制度，強化追究問責，嚴格查核責任，對經查確實存在違反換屆紀律問題的，嚴格依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人，對懲治違紀行為不力、換屆風氣不好的，嚴肅追究主要領導的責任。要加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，做到查處一起、通報一起，以儆效尤。通過嚴肅查處、懲防并舉，保證換屆工作有序、健康、平穩開展，努力提高選人用人公信度，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。

四要嚴格考核。中央和省委都強調要對換屆工作、換屆風氣進行考評。其中，一是把換屆工作納入目標責任考核體系，把換屆風氣、民主測評結果作為對換屆工作評價和綜合考核的重要依據；二是把換屆風氣分別列為黨風廉政責任制考核、組織工作滿意度調查的主要內容。我市2010年全國組織工作滿意度調查結果四項指標均名列全省第一，高出全國平均水平10個多百分點，受到了省委組織部的表揚。今年還要進行滿意度調查，其重點就是換屆風氣。我市能不能保持較高的滿意度水平，焦點就集中在換屆風氣上。因此，一定要倍加珍惜來之不易的局面，倍加努力做好換屆工作。

全國組織工作滿意度調查搞了三年。三年來，我市組織工作滿意度調查得分情況是逐年增長的，去年我市各項指標全省第一，前年是三項第二，一項第三。之所以贏得廣大群眾的認可，這和市委堅持選人用人正確導向是分不開的，是和各縣（市、區）委、市直各單位黨組（黨委）堅持正確的選人用人導向，確保風清氣正是分不開的。總的來說，我市整個選人用人的環境是好的，省委、省委組織部給我們運城的用人選人工作都給予了高度評價。這個局面來之不易，在換屆中，我們一定要把過去好的辦法、好的措施堅持下去，進一步提高干部群眾對選人用人的滿意度。各縣（市、區）委一定要高度重視，把干部選好、把工作做細、把工作做實。要注意換屆工作的每一個環節、每一個節點，認真思考怎樣做好工作，選上的干部能不能得到大家公認，對落選的干部怎樣做好思想工作等，都要做的更細、更扎實。

五、堅持統籌協調，切實加強對換屆選舉工作的組織領導

換屆選舉是一項政治性、法律性、程序性都很強的工作，尤其是這次市縣鄉村四級集中換屆，涉及面廣，參與選民多，面臨很多復雜情況，時間集中，任務繁重，全市上下普遍關注，干部群眾十分關心。因此，必須加強組織領導，注重統籌協調，精心組織部署。

一要加強組織領導，明確職責任務。搞好換屆工作，對各級黨委是一次重要考驗。各級黨委要把加強對換屆工作的領導作為責無旁貸的政治任務，切實擺上議事日程和重要位置，準確把握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委書記要切實履行第一責任人的職責，以高度的政治責任感，投入足夠的時間和精力，親自抓好這項工作。每一個縣（市、區）委書記都要嚴肅認真的對待換屆工作，市委關于換屆的具體方案出臺后，縣（市、區）委書記們要互相多進行交流。縣（市、區）委書記有從其他市交流來的，也有一些是近年來從本市提拔的，還有一些是資歷較長的。運城有運城的情況，資歷較長的縣委書記參加過上一屆的換屆選舉工作，比較有經驗，新任的縣委書記要虛心向老書記學習，結合當地的實際情況來進行安排部署，把每一件小事情都當作大事情來抓，高度重視，多準備方案，多做預案。要建立健全工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。市委已經成立了換屆工作領導組，各縣（市、區）委、各鄉鎮黨委也要迅速成立強有力的領導機構，組建精干高效的換屆工作班子，明確分工，責任到人，統籌安排，有序銜接。換屆工作是一項系統工程，涉及黨委、人大、政府、政協等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強，必須加強溝通協調、明確工作職責，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。黨委、人大、政府、政協的有關部門要積極配合、相互支持，自覺做好各項工作，確保換屆工作順利啟動、健康進行。尤其是各級組織部門要充分發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，主動做好組織協調工作。紀檢監察機關要充分發揮監督職能，加強對換屆工作的全過程監督。

二要深入宣傳發動，營造良好氛圍。宣傳發動是否充分，輿論導向是否正確，直接關系到換屆工作能否順利進行并取得成功。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要嚴格新聞宣傳工作紀律，關注輿情，防止炒作，對互聯網等媒體披露的有關問題，要及時監測，積極應對，牢牢把握輿論宣傳的主動權。要加強對新修改選舉法的學習、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質和法制觀念。換屆紀律、選舉要求等要提前印發下去，提高全社會知曉率。有關換屆選舉的法律法規、有關程序、紀律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實做好宣傳工作，讓每一個領導干部和參加推薦、測評、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

三要堅持統籌兼顧，確保“兩不誤、兩促進”。這次換屆，直接關系著我市“十二五”規劃的順利開局和今年經濟社會發展目標任務的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，統籌推進其他各方面的工作。絕不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能只顧自己的進退留轉而不安心工作，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們，這次集中換屆工作，時間緊、任務重、責任大。省委關心，全市關注。我們一定要按照中央、省委的部署和要求，以對黨的事業高度負責的精神和求真務實的態度，同心協力，密切配合，扎實工作，圓滿完成換屆任務，為推動我市轉型跨越發展、實現“十二五”目標提供堅強的組織保障。

第四篇：在全縣換屆工作會議上的講話（模版）

同志們：

根據省委2008年市縣換屆工作會議的要求和縣委的統一部署，為切實做好我縣這次換屆工作，縣委高度重視，今天在這里召開2008年全縣換屆工作會議。按照今天會議的安排，下面我就縣政協換屆人事安排工作，講四點意見。

一、充分認識搞好這次政協換屆人事安排工作的重要意義

人民政協是中國人民愛

國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要政治形式和組織形式。人民政協的政治協商是國家實行科學民主決策的重要環節；人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分；人民政協的參政議政是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是樹立和落實科學發展觀，全面建設小康社會的現實需要；是發展社會民主政治，建設社會主義政治文明的必然要求；是凝聚人心，實現大團結、大聯合，構建社會主義和諧社會的客觀需要；是增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的重要途徑。

政協換屆是推進社會主義民主政治建設的重要基礎性工作。這次換屆，將涉及一些黨外代表人物的安排，擔負著實現黨外代表人物隊伍新老交替的歷史重任，特別是今年各民主黨派換屆后，在政協安排哪些黨外人士，關系到新的歷史條件下，繼續堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固壯大黨領導的愛國統一戰線問題。通過做好這次政協換屆的人事安排工作，把我縣各方面的優秀人才凝聚起來，團結起來，鞏固壯大黨領導的愛國統一戰線，發揮他們的聰明才智，并通過他們去調動各自所聯系的廣大群眾，積極參與到建設和諧昌江事業中來，完成黨在新世紀新階段的各項任務就有了重要保證。

二、把握政策，科學安排縣政協委員結構

要順利完成這次換屆工作任務，關鍵是把好人事安排的政策關。我們要嚴格按照《政協章程》和有關政策、法規，以提高素質、優化結構、理順關系、遵守章程、履行職責為目標，抓好政協委員隊伍建設，充分發揮政協委員的作用。按照中央和省委的換屆文件精神，我強調一下需要掌握的有關人事安排政策。

（一）關于政協人事安排的有關規定。中共中央中發[2007]5號、[2007]15號，中共中央辦公廳廳字[2007]16號文件和省委×發[2008]18號文件明確規定，政協委員的人選推薦工作，黨內的由同級黨委組織部提名，黨外的由同級黨委統戰部提名，建議名單由統戰部匯總，匯總名單在征求組織部、政協黨組意見后，報縣委審定，然后按政協章程規定的程序辦理。縣政協、縣委統戰部要在縣委的領導下，認真履行職責，主動溝通和匯報，努力完成工作任務。

（二）關于黨外人士安排的有關規定。為更好地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在我縣政協委員中必須保證有一定數量的黨外人士。關于黨外人士在政協委員、常委中的比例，必須遵照中發[2007]5號文和×發[2007]18號等文件精神，“要積極創造條件，逐步使民主黨派成員、無黨派人士等在各級政協中占有較大比例。其中，政協委員不少于60%，政協常委不少于65%，政協副主席不少于50%。民主黨派和無黨派人士在政協各專門委員會負責人中應有一定數量，在委員中應占有適當比例。政協機關中應有一定數量的民主黨派成員和無黨派人士擔任專職領導職務。縣政協機關至少要有1名民主黨派或無黨派人士擔任辦公室副主任”。

三、堅持標準，把好縣政協的選人關

政協委員的推薦提名，是一項事關全局的政治安排，無論是對黨內人選還是對黨外人選，都必須首先考慮政治素質。在推薦黨外人選時，要注意幾個方面問題。

（一）關于政協規模、界別設置等有關問題

1、關于政協規模

我縣政協委員和常委的規模，原則上與上一屆規模持平（委員人數135人，其中常委23人）。民主黨派成員、無黨派人士的政協委員人數按中發[2007]5號文和×發[2007]18號文規定的所占比例來安排；××公司的政協委員、常委人數的安排略高于上一屆；××農場、××農場、××林業公司、縣總商會（工商聯）以及人民團體等有關單位的政協委員人數的安排與上屆持平。

2、關于界別設置

原則上按照上屆的界別及順序確定，可根據實際情況合并設置，但不能多設或新設置界別。我縣政協委員按以下20個界別及順序設置：中共、民盟、農工黨、九三學社、無黨派人士、共青團、總工會、婦聯、工商聯、臺僑、科學技術界、社會科學界、經濟界、農業界、教育界、文化體育界、醫藥衛生界、社會福利與社會保障界、少數民族界、特別邀請人士。

3、關于政協委員的安排對象

黨內人選主要對象是：

（1）有突出貢獻和成就、代表性較大的各界人物；

（2）適合于做統戰工作的黨政軍領導干部；

（3）縣政協主席、統戰部部長、政協有關部門負責人及部分黨政機關領導干部。

黨外人選主要對象是：

（1）各民主黨派、總商會（工商聯）、有關人民團體的領導骨干及無黨派知名人士；

（2）在改

革開放和特區經濟建設中有突出貢獻的代表人物，特別是在科技事業方面有貢獻、有影響的中青年專家和經濟貿易方面的人士；

（3）擁護中國共產黨的領導，愛國、守法、敬業，有一定社會影響的非公有制經濟代表人士；

（4）歸國留學人員中的代表人士；

（5）新出現的社會中介組織中的代表人士；

（6）其他方面對鞏固和發展愛國統一戰線有突出作用的代表人物。

4、關于政協委員的提名條件

（1）熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，擁護《政協章程》。黨外人士要能與中國共產黨真誠合作。

（2）熱心參政，有一定的議政能力，積極參加政協活動。

（3）以2008年1月8日為年齡界限，新提名的委員，黨內的，男為1955年1月8日后出生，女為1958年1月8日后出生；黨外的，男為1953年1月8日后出生，女為1956年1月8日后出生。繼續提名的原則上要能干滿一屆（一屆為5年）。

（4）連任兩屆政協委員的黨政軍和人民團體中的共產黨員領導干部，一般不繼續提名。

（5）年齡雖未過限，但不具備原提名界別代表性或代表性明顯減弱的，缺乏參政議政意識和能力的，已辦理或即將辦理離退休手續的以及其他原因不適宜繼續擔任政協委員的，不再提名。

（6）因工作需要安排為政協委員的黨政軍和人民團體的領導干部，如工作變動，不再繼續提名。

個別長期與我黨密切合作、社會影響很大的黨外人士及其他有特殊代表性的中國共產黨外人士及其他有特殊代表性的黨外人物，年齡條件可適當放寬。

（二）關于交叉任職問題

縣政協委員與縣人大代表原則上不交叉安排。

（三）關于少數民族代表的安排問題

在政協中安排一定數量的少數民族政協委員，這對堅持和完善民族區域自治制度，加強民族團結，促進民族地區經濟文化發展都起到了重要作用。我縣作為少數民族區域自治的市縣，在政協中安排的少數民族政協委員的比例要偏高，同時應保證每一個進入政協的少數民族代表具有較高的素質。

（四）關于非公有制經濟代表人士的安排問題

非公有制經濟代表人士在政協安排的人數，原則上保持上一屆的水平。在安排這方面代表人士時，要繼續采取既積極又穩妥的方針，掌握政策，選準對象，推薦安排擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，愛國、敬業、誠信、守法又在非公有制經濟領域中有一定代表性的人士。不要從經濟實力上衡量其代表性。對非公有制經濟代表人士的納稅、守法、為公益事業作貢獻等方面的情況，縣委統戰部一定要準確掌握，推薦材料中要有政府稅務、司法等有關部門的證明材料。

（五）關于新的社會階層代表人物的安排問題

我們要注意在政協中適當安排新的社會階層的代表人物。對這些代表人物的安排也要采取積極穩妥的方針，掌握其政治態度，重點考慮其中代表性較強的高級知識分子。注重從律師、注冊會計師、審計師等人員中選拔部分代表人物作為政協委員人選。

此外，改革開放以來，統一戰線各個領域涌現出一批婦女杰出人才，要積極推薦安排，使政協委員中的婦女比例略高于上一屆。

四、認真負責，抓好縣政協的換屆工作

（一）增強政治責任感和緊迫感。政協換屆，是一項政治性、政策性都很強的工作。縣政協、縣委組織部和縣委統戰部必須充分認識這項工作的重大意義和肩負的責任，始終以高度的政治責任心和歷史使命感，公道正派、認真負責地按照規定的原則和程序，做好整個換屆工作。

（二）加強溝通，密切配合。政協的換屆工作是一項全局性的工作，涉及到方方面面。縣委統戰部一定要有大局意識和全局觀念，積極主動地與組織部多溝通、多聯系，并與政協及有關部門搞好協作配合。要及時向縣委匯報工作進展情況，爭取領導的重視與支持。組織部和有關部門要對統戰部的工作給予大力支持。要按照縣委換屆的工作要求，積極主動地做好政協委員的提名推薦工作，并認真填寫好《政協委員提名登記表》，按時報送縣委統戰部，以便統戰部及時開展考察工作。

（三）注意程序，充分協商。政協換屆工作是一項十分具體細致的工作。縣委統戰部在負責推薦提名人選的過程中，一定要堅持“統籌兼顧、全面安排”的方針，堅持進步性和代表性的統一，堅持黨管干部的原則，堅持民主協商的程序。政協委員的安排，要充分聽取人選所在單位黨組織或所在民主黨派的意見。要廣泛征求黨外人士的意見，充分醞釀，反復協商，工作要過細，不要怕麻煩。縣委統戰部對擬安排進入各民主黨派界別中的委員人選，要充分尊重民主黨派的意見，但也要如實全面地向民主黨派反映有關情況，反復協商確定。在與民主黨派交換意見的過程中，要發揚統一戰線的優良傳統，以誠相待，平等協商，切忌簡單生硬。

（四）發揚民主，嚴肅組織人事紀律。政協的人事安排，在黨內要堅持集體討論決定，在黨外要堅持民主協商確定，不能個別人、個別部門說了算。沒有組織正式推薦的、各方面協商沒有取得一致意見的人選不能安排。具體人選的方案，在黨委沒有確實之前要嚴格保密。

同志們，2008年縣政協換屆工作，是我縣政治生活中的一件大事。我們一定要按照省委、縣委換屆工作的要求，在縣委的統一領導下，在縣政協委員提名與換屆工作領導小組的具體指導下，扎實有效地開展工作，圓滿完成縣政協換屆工作任務，努力取得換屆工作和作風建設“雙豐收”，讓縣委滿意，讓全縣人民滿意。

第五篇：在2021年換屆工作會議上的講話

在原平市2021年換屆工作會議上的講話

同志們：

剛才，市人大、市政協、市紀委有關負責同志和李部長，就全市市鄉換屆工作涉及的政策規定、實施步驟、紀律要求等進行了全面解讀，提出了工作要求，講的十分全面、到位，我完全同意，大家要認真學習領會，堅決貫徹執行。

下面，我強調三點意見。

一、把握形勢要求，提高思想認識

這次市鄉領導班子換屆，恰逢慶祝建黨100周年、“十四五”規劃開局之年，也正值我市轉型出雛形的關鍵之年、實現高質量高速度發展的奮進之年。換屆工作關乎原平全局，關系原平未來。

首先，做好換屆工作，是實現“十四五”宏偉藍圖的重要保證。當前，原平正處于開啟“十四五”轉型出雛形新征程的重要窗口期和戰略機遇期，處在推動高質量高速度發展的重要節點，我們擔負的時代使命尤其光榮，面臨的歷史任務十分艱巨。實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，關鍵在黨、關鍵在人。這次換屆選舉產生的新一屆市鄉領導班子，任期與“十四五”相契合，是把“十四五”規劃落實到位的直接組織者和具體推動者。這次換屆，一定要緊扣貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆十一次全會、忻州市委四屆十次全會精神，真正把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部選出來、用起來，真正把市鄉領導班子建設成為立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、堅強有力、奮發有為的領導集體，確保“十四五”時期各項目標任務順利實現。

其次，做好換屆工作，是鞏固拓展全面從嚴治黨成果的重要舉措。習近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。換屆作為干部調整的集中期，是推進干部新老交替的重要節點，是加強領導班子建設的關鍵之舉。對照中央和省委、忻州市委關于加強領導班子建設的部署要求，對照我市重振雄風、再鑄輝煌的現實需要，我們在領導班子隊伍建設上，還存在平均年齡偏大、結構不優、功能不強等問題。我們要利用換屆這個有利時機，針對領導班子建設的短板弱項，進行深入分析、集中會診，明確班子配備的優化方向和重點，全面加強各級領導班子政治、思想、組織、作風、紀律建設，努力建設一支政治堅定、堪當重任、善于攻堅、勇于創新的執政骨干隊伍，為蹚出轉型發展原平新路奠定堅實基礎。所以，這次市鄉換屆，一定要旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，嚴明換屆紀律，以嚴的要求、高的標準、實的措施，保證換屆順利開展、風清氣正，真正使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果的過程，推動形成良好政治生態。

第三，做好換屆工作，是充分發揚民主、推動基層民主政治建設的重要途徑。近些年來，我市在加強基層民主政治建設方面進行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特別是“代表聯絡站”、基層自治制度的推行，對于暢通民主渠道、密切黨群干群關系起了十分重要的作用。但是，我們要清醒地看到，基層民主仍然存在許多困難和問題，加強農村基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們去探索和實踐。市鄉換屆，其意義不僅是各級領導班子成員的新陳代謝，更是民主政治在基層最廣泛的實踐活動。

二、把握政策要求，圓滿完成各項任務

這次換屆涉及市鄉兩個層級，特別是鄉鎮換屆時間緊、任務重。為此，市委根據中央、省委、忻州市委《通知》精神，研究制定了市、鄉兩個層級的換屆政策文件，分類作出系統安排。各級黨委（黨組）、黨總支、黨支部要深入領會文件精神，準確把握政策要求，確保換屆各項工作落到實處、高質量完成。

一要認真做好“三統籌”。一是統籌時間安排。根據省委、忻州市委規定，經研究確定，我市市鄉換屆具體時間安排為：鄉鎮黨代會3月11日至12日召開，鄉鎮人代會3月20日召開；市黨代會3月28日至31日召開，市人代會、政協會4月上中旬召開。二是統籌人事安排。根據省委“對雖然符合繼續提名年齡條件，但年齡偏大的重要崗位干部，要進行綜合研判，根據隊伍結構優化需要和干部工作表現，可做出適當調整”的規定，忻州市委報請省委組織部同意，決定對接近提名年齡界限但暫未達到的干部，經分析研判不再提名。所以，我市市級領導干部換屆提名年齡界限，按照忻州市委這一決定執行。市委組織部要在前期對鄉鎮班子調研的基礎上，繼續深入開展調查研究，充分了解干部隊伍現狀、廣泛聽取干部群眾意見，特別要用好平時掌握情況和巡視巡察、考核、信訪、審計等成果，真正把現狀搞清、把情況吃透，對班子結構需求、優化方向、干部進退留轉和儲備等情況做到心中有數。市委將統籌上下級領導班子和同級領導班子人事安排，統籌干部調整和同級代表委員中結構性人選安排，統籌干部職務調整與職級晉升工作，做到市直單位干部與鄉鎮領導班子成員的交流任職聯動，確保各項人事調整無縫對接。三是統籌工作安排。換屆不能緩干勁，更不能“摘空檔”。全市各鄉鎮（街道）、市直各部門要統籌好換屆與當前中心工作，突出重點，彈好鋼琴，既要不折不扣貫徹好省委、忻州市委和我市市委要求，又要守土有責、守土盡責，扎實抓好項目建設、疫情防控、鞏固脫貧成果等重點工作，真正做到換屆工作與中心工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷，以優良作風推動形成換屆新風。

二要高質量完成好各項工作報告的起草任務。起草好換屆工作報告，就是要為蹚出全面轉型的原平之路繪出一幅好藍圖。要對過去五年的工作進行全面、系統的回顧總結，肯定成績、總結經驗、查找不足，做到底子清、定位準、方向明；要對照原平“十四五”轉型發展出雛形目標任務，進一步理清思路、突出重點、強化舉措，鼓舞士氣、引領發展。各工作報告起草單位要高度重視，一把手要親自主持，班子成員要共同參與，并充分吸收代表委員的意見建議，真正使報告起草的過程成為一個集思廣益、群策群力的過程，成為一個統一意志、凝聚共識的過程，成為一個振奮人心、鼓舞干勁的過程。

三要改進干部考察方式。市委組織部要持續深化鞏固“好干部從一線來，好干部到一線去，在一線發現培養選拔干部”的干部選拔任用工作機制，樹起考察識別干部“以結果論英雄、以業績為導向、以戰報作答卷”的鮮明導向。要堅持近距離考察、多角度分析、具體化評價，把一時一事與平時一貫結合起來，把客觀條件與主觀努力結合起來，把定量分析與定性判斷結合起來，全面歷史辯證地看干部，精準掌握干部工作業績及現實表現等“活情況”，真正把為原平增光添彩的、履職盡責確保平穩運轉的、懶政怠政給原平形象抹黑的“三類干部”甄別出來，市委將區別對待、分類使用，對那些工作不在狀態、干事創業激情不足或履職成效不明顯的干部，市委將果斷調整下去。市委將把干部干了什么事、干成多少事、干的事組織和群眾認不認可作為重要依據，對在三大攻堅戰、疫情防控、轉型發展、項目建設等急難險重任務中扛硬活、打硬仗，一貫表現好的，重點關注，真正把原平高質量轉型發展所需的好干部選出來、用起來。

四要把好選人用人關口。在干部選任和推薦提名工作中，市委組織部及相關職能部門，要堅持把政治標準放在首位，堅持關口前移，用好“六查”等行之有效的做法，嚴格落實“凡提四必”要求，無論哪個階段、哪個環節發現問題都要認真核查，有硬傷的一律排除在外。對問題沒有查清、疑點沒有消除的，堅決不提名，切實防止用人失察、帶病提拔。在代表委員產生中，要堅持黨組織主導代表、委員人選產生，在推薦、提名、考察、協商等各個環節履行好把關責任。在資格審查上，要嚴格政治標準，注重履職能力，切實提高代表、委員質量。要嚴格代表委員人選身份認定，避免出現身份失真失實或變換身份規避審查，防止擠占工人、農民、專業技術人員代表和委員名額。在推薦提名上，要廣泛聽取意見，廣泛醞釀協商，黨委集體研究決定。在組織考察上，市委組織部、市委統戰部要對市黨代會代表、市人大代表、市政協委員人選，進行嚴格考察；鄉鎮黨委對鄉黨代會代表、鄉人大代表人選，要進行嚴格考察，有針對性地征求有關方面意見，確保人選符合有關政策要求。

五要精心組織好大會選舉工作。各鄉鎮黨委要精心組織大會選舉，牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，對可能出現的問題要未雨綢繆、做好預案。市人代會、市政協會要充分發揮大會臨時黨組織作用，認真貫徹市委意圖，及時了解情況，加強思想引導，做好相關工作。市委將派人參加鄉鎮大會選舉，加強工作指導，確保選舉規范有序進行。要尊重和保障代表、委員的民主權利，制定科學合理的選舉辦法，完善選舉程序和投票方式，引導代表、委員正確行使權利。要嚴格執行換屆選舉有關法規章程，善于運用法律和章程解決選舉中遇到的問題，善于通過法律程序實現市委意圖，嚴防干擾破壞選舉的現象發生，嚴防代表選舉和委員協商提名中的權錢交易、弄虛作假等各種違紀行為。

六要認真做好干部思想政治工作。這次換屆，涉及部分領導干部的進退留轉，一些同志產生思想波動是難免的。在這樣一個特殊時期，教育引導干部著眼事業，調好心態，做好工作，是各單位黨委（黨組）當前加強領導班子思想政治建設的現實任務，也是最重要的一個現實考驗。各級黨委（黨組）要把深入細致做好思想政治工作貫穿于換屆始終，確保換屆工作始終沿著正確、健康的方向發展。各單位一把手要與涉及干部開展談心談話，教育引導領導干部講政治、顧大局、守規矩，正確對待職務變動，正確處理個人和組織的關系，經受住名、權、位的考驗，自覺接受和服從組織安排。

三、嚴明紀律要求，確保風清氣正

換屆風氣是政治生態的風向標和晴雨表，各級黨委（黨組）要堅持嚴的主基調，認真落實管黨治黨主體責任，營造風清氣正的換屆環境。

一要加強組織領導。為切實做好本次換屆工作，市委專門成立了市鄉領導班子換屆工作領導小組，并下設了5個工作小組。各鄉鎮黨委、各選舉牽頭單位黨組織也要成立換屆領導機構和工作班子。要嚴格落實換屆工作主體責任，真正把黨的領導貫穿于代表推選、召開代表會議的全過程，充分發揮總攬全局、協調各方作用，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位、目標落實到位。黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人的責任，對本單位換屆工作負全責、負總責，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦。市委組織部要充分發揮職能作用，當好市委參謀助手，加強與有關方面的溝通協調，認真細致做好各項具體工作。市紀檢監委要嚴格落實監督責任，加強監督執紀問責，同時抓好紀委班子換屆工作。市委宣傳部要加強正面宣傳，及時應對輿情，營造良好輿論氛圍。市人大、市政府、市政協黨組及市委辦公室等有關部門要積極配合、互相支持，自覺做好相關工作。

二要嚴明換屆紀律。換屆紀律就是政治紀律。各級黨委（黨組）特別是黨委（黨組）書記要堅決扛起抓換屆紀律主體責任，堅持教育在先、警示在先、預防在先，教育廣大黨員、干部知敬畏、存戒懼，嚴格遵守“十嚴禁”換屆紀律，不踩紅線、不越底線。要嚴明政治紀律和政治規矩，不準搞團團伙伙、拉幫結派，陽奉陰違、我行我素，匿名誣告、制造謠言。要嚴明組織人事紀律，不準跑官要官、買官賣官、造假騙官、拉票賄選以及跑風漏氣、說情打招呼。

三要強化監督檢查。換屆期間，市委將派出換屆風氣巡回督查組，綜合運用組織監督、巡視監督、法律監督、輿論監督、群眾監督等多種方式，暢通電話、信訪、網絡、短信“四位一體”渠道，實時監測和了解換屆風氣狀況，確保換屆工作每個環節都置于有效監督之下。各鄉鎮黨委也要成立督查組，加強換屆風氣和會風會紀的監督檢查，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小。市紀委監委、市委組織部要強化責任擔當，嚴格執行制度規定，堅決抵制各種干擾，切實當好換屆風氣的“守門人”，對反映違反換屆紀律問題的舉報，要及時受理、優先辦理、快速處理。

四要嚴肅執紀問責。要加大換屆風氣責任倒查和追責問責力度，對因履職不力，導致本鄉鎮、本選區換屆風氣不正、紀律松弛渙散、出現非組織活動的，不僅要嚴厲追究當事人責任，還要嚴肅追究相關黨委（黨組）和領導干部的責任。

同志們，做好這次市鄉換屆工作，責任重大、影響深遠。我們要在省委、忻州市委的堅強領導下，以對黨和人民高度負責的精神，精心組織實施，嚴格履職盡責，圓滿完成我市市鄉換屆工作，為奪取“十四五”轉型出雛形新勝利提供堅強組織保證。

后天就是牛年春節，在這里我給大家拜個早年。祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！