XX鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁社會(huì)化管護(hù)方案

為貫徹落實(shí)《XX市農(nóng)村改廁管護(hù)機(jī)制指導(dǎo)意見》（X建〔2017〕X號(hào)）和《XX縣一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》文件精神，加快建立農(nóng)村改廁建管用并重、責(zé)權(quán)利一致的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，建立XX鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁管護(hù)機(jī)制，具體內(nèi)容如下：

一、總體目標(biāo)要求

根據(jù)群眾需求，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，建立健全“一站兩體系”，即成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁社會(huì)化管護(hù)服務(wù)站；建立廁具廁屋維修體系和糞污清掏服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶改廁后，廁具壞了有人修，糞液滿了有人抽，做到“應(yīng)修盡修、應(yīng)抽盡抽、及時(shí)清運(yùn)、無害化處理”。

二、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）鎮(zhèn)成立農(nóng)村戶廁管護(hù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立農(nóng)村戶廁社會(huì)化管護(hù)服務(wù)站，建立村（社區(qū)）改廁信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)農(nóng)村戶廁社會(huì)化管護(hù)工作。

組

長(zhǎng)：XX

第一副組長(zhǎng)：XX

常務(wù)副組長(zhǎng)：XX

副

組

長(zhǎng)：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)服務(wù)站，XX任站長(zhǎng)，XX任副站長(zhǎng)，XX為成員。各村（社區(qū)）衛(wèi)健專干為改廁工作信息員。

（二）健全“兩體系”建設(shè)。

鎮(zhèn)通過招標(biāo)方式確定農(nóng)村戶廁社會(huì)化管護(hù)單位，按照3-5人的標(biāo)準(zhǔn)，組建廁具廁屋維修和糞污清掏專業(yè)隊(duì)伍。

三、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）實(shí)行分類處置。

提倡農(nóng)戶自行清掏糞液，作為有機(jī)肥，優(yōu)先用于菜地、果園、苗圃等；對(duì)于糞液無人清掏或廁具廁屋損壞的農(nóng)戶，可電話聯(lián)系管護(hù)單位，第一時(shí)間給予清掏或維修，做到有求必應(yīng)，服務(wù)及時(shí)，群眾滿意。

（二）健全服務(wù)機(jī)制。

設(shè)立服務(wù)電話，并公示上墻，保證電話24小時(shí)暢通；建立服務(wù)臺(tái)賬，對(duì)農(nóng)戶廁具的維修更換、糞污清運(yùn)、無害化處理等服務(wù)做好登記。

1.糞污清掏清運(yùn)

管護(hù)單位每?jī)蓚€(gè)月對(duì)所有改廁戶進(jìn)行巡查一次，發(fā)現(xiàn)需要化糞池清掏的，確保在兩天內(nèi)處理掉，并做好登記。在清掏過程中，做到糞污不滴不漏，不影響周圍群眾的正常生活。糞渣糞液清掏、運(yùn)輸須用專用車輛，實(shí)行農(nóng)戶、清運(yùn)單位和接收單位三方簽字制度，嚴(yán)禁隨意傾倒，造成新的環(huán)境污染，對(duì)于清運(yùn)車輛無法操作的，社會(huì)化管護(hù)機(jī)構(gòu)要安排人員人工清掏，不得出現(xiàn)糞污外溢現(xiàn)象。

2.廁具廁屋維修

管護(hù)單位人員接到維修電話要及時(shí)登記處理。入戶開展維修工作時(shí)，應(yīng)著制式工作服，佩戴工作牌，對(duì)廁具損壞的農(nóng)戶保證24小時(shí)內(nèi)上門維修。維修廁具廁屋，僅收取廁具成本費(fèi)和材料費(fèi)，不收取工時(shí)費(fèi)、上門費(fèi)等其他任何服務(wù)費(fèi)，廁具價(jià)格和材料費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，農(nóng)戶也可自行購(gòu)置，管護(hù)單位免費(fèi)更換維修。

四、保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)

鎮(zhèn)政府將管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以全面保障。對(duì)2018年改造的戶廁、2018年前規(guī)劃建設(shè)的集中居民點(diǎn)化糞池及2019年新建的戶廁，按照每年不高于60元/戶，打包給管護(hù)單位。

五、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督

鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村戶廁管護(hù)監(jiān)督投訴電話XX-XX（工作日上班時(shí)間），接受群眾監(jiān)督，并定期或不定期進(jìn)行督查、暗訪，開展群眾滿意度電話調(diào)查。管護(hù)單位在完成維修或清運(yùn)服務(wù)時(shí)，必須由村（社區(qū)）安排專人進(jìn)行電話回訪，確認(rèn)管護(hù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量及滿意度，并在服務(wù)記錄單上簽字確認(rèn)，對(duì)于服務(wù)不到位、群眾不滿意的，要責(zé)令重

新維護(hù)，扣減相關(guān)費(fèi)用。

（二）嚴(yán)格處罰

社會(huì)化管護(hù)機(jī)構(gòu)工作中存在未按規(guī)定時(shí)間上門服務(wù)、吃拿卡要、違規(guī)操作、損害群眾利益、亂收費(fèi)等行為，經(jīng)查實(shí)，按鎮(zhèn)級(jí)投訴每起處罰管護(hù)單位200元、縣級(jí)處罰500元、市級(jí)處罰1000元、市級(jí)以上2000元；每月投訴查實(shí)3起以上（含3起），另外處罰管護(hù)單位2000元，并由旱廁管理領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行約談；每半年約談

3次以上，管護(hù)單位自動(dòng)解約并扣除10000元服務(wù)費(fèi)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)

管護(hù)單位工作中投訴每月不超過2起，并且暗訪和群眾滿意度電話調(diào)查中（每半年抽查100戶）滿意度超過96％以上，給予管護(hù)單位每月不高于2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加大資源化利用

鼓勵(lì)種糧大戶、園林企業(yè)與管護(hù)單位簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)無害化還田、還林和資源循環(huán)再利用。根據(jù)接納糞污單位的數(shù)量及投入基礎(chǔ)建設(shè)情況，給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。

七、附則

農(nóng)村戶廁社會(huì)化管護(hù)機(jī)制試運(yùn)行一年，即2020年1月1日至2020年12月31日，原管護(hù)方案自行廢止。本方案由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋。