第一篇：宣城市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)管理辦法

宣城市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強我市農(nóng)村戶用沼氣（以下簡稱農(nóng)村沼氣）建設(shè)項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村沼氣建設(shè)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用中央預(yù)算內(nèi)投資（含國債項目資金）的農(nóng)村沼氣項目。

第三條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。第四條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持改善生態(tài)、促進(jìn)發(fā)展的原則。應(yīng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持集中連片、突出重點的原則。優(yōu)先考慮血吸蟲疫區(qū)、貧困地區(qū)、退耕還林及水資源保護(hù)區(qū)。

第六條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村沼氣是一項公益性事業(yè)，既需要國家在政策、資金等方面的扶持，又要充分考慮農(nóng)民的投入能力，尊重農(nóng)民的意愿，不搞強迫命令和“一刀切”。

第七條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的原則。實行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化施工、市場化運作、社會化服務(wù)。

第二章

管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 市農(nóng)委會同市發(fā)改委負(fù)責(zé)審核上報本行政區(qū)域的農(nóng)村沼氣項目，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的監(jiān)督與跟蹤管理，提供區(qū)域性政策指導(dǎo)、特色化技術(shù)設(shè)計和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。

第九條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)沼氣項目的組織實施和建設(shè)管理工作，上報項目建設(shè)進(jìn)度，匯報工作進(jìn)展情況，管理和使用項目建設(shè)資金；縣（市、區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的撥付與監(jiān)督管理；縣（市、區(qū)）發(fā)改委負(fù)責(zé)投資計劃的審核和監(jiān)督檢查。

第三章

建設(shè)內(nèi)容

第十條 農(nóng)村沼氣建設(shè)內(nèi)容以“一池三改”為基本單元，即沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計、同步施工。

第十一條 因地制宜地推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè)模式，指導(dǎo)建池農(nóng)戶開展沼氣綜合利用，幫助建池農(nóng)戶取得綜合效益。

第四章

申報與審批

第十二條 農(nóng)村沼氣項目建設(shè)程序包括：縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門提出項目建議書、編制項目實施方案、建設(shè)實施、竣工驗收。

第十三條 申報農(nóng)村沼氣建設(shè)項目的縣（市、區(qū)）要具備以下條件：

（一）縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)具有相應(yīng)的建設(shè)資金和工

作經(jīng)費投入能力；

（二）項目區(qū)農(nóng)民有養(yǎng)殖習(xí)慣或有原料來源，擬建項目的農(nóng)戶要主動申請，并有完成項目建設(shè)資金的自籌能力，項目區(qū)已有詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃；

（三）項目縣（市、區(qū)）應(yīng)具備與建設(shè)規(guī)模相匹配的技術(shù)力量；

（四）項目村適宜建池農(nóng)戶要一次性普及到位。

第十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)農(nóng)村沼氣年度項目建議書。材料包括：

（一）農(nóng)村沼氣年度項目建設(shè)計劃；

（二）縣（市、區(qū)）財政部門出具的配套資金承諾文件；

（三）上年度項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、中央資金和省、縣（市、區(qū)）配套資金到位及使用情況。

第十五條 項目建議書應(yīng)組織專業(yè)人員編寫，對擬報項目必須進(jìn)行實地調(diào)查研究，申報建設(shè)計劃要落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農(nóng)戶。

第十六條 各縣（市、區(qū)）編制的項目建議書由市農(nóng)委會同市發(fā)改委審核后，聯(lián)合上報省農(nóng)委和省發(fā)改委，由省農(nóng)委、省發(fā)改委進(jìn)行批復(fù)。

第十七條 凡省批準(zhǔn)立項并下達(dá)投資計劃的建設(shè)項目，由市人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府簽訂項目建設(shè)責(zé)任狀。

第十八條 項目計劃下達(dá)后，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整，縣（市、區(qū)）農(nóng)委、發(fā)改委必須向市農(nóng)委、發(fā)改委上報調(diào)整報告，市農(nóng)委會同發(fā)改委審核后上報省農(nóng)委、省發(fā)改委批準(zhǔn)。

第五章

組織實施

第十九條 根據(jù)省下達(dá)的投資計劃，以縣（市、區(qū)）為單位編制項目實施方案，報市農(nóng)委、市發(fā)改委批復(fù)。

第二十條 項目實施方案要將項目計劃落實到村到戶，并將投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)任務(wù)、物資分配、完成時間、建后管理措施等內(nèi)容在當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開欄公示。

第二十一條 農(nóng)村沼氣項目的建設(shè)與管理要建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，縣（市、區(qū)）農(nóng)委主任為直接責(zé)任人。要明確分工，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任。

第二十二條 農(nóng)村沼氣項目的建設(shè)與管理實行項目法人責(zé)任制。各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門為項目法人。項目法人對本縣（市、區(qū)）項目申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負(fù)責(zé)。對建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。對于項目管理制度不健全、財務(wù)管理混亂、建設(shè)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，要追究項目法人的責(zé)任。

第二十三條 農(nóng)村沼氣建設(shè)必須執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程要求組織施工。

第二十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要加強工程建設(shè)的監(jiān)督管理，組織專業(yè)人員駐村入戶，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)督

中標(biāo)單位按照合同要求供應(yīng)設(shè)備和做好售后服務(wù)。

第二十五條 建立項目用戶檔案卡，對每個項目的實施過程進(jìn)行全程跟蹤管理。檔案卡一式2份，分別由建池農(nóng)戶和縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門保存。

第二十六條 項目承擔(dān)單位必須在建設(shè)沼氣池的同時，同步在設(shè)施上刻清編號、建設(shè)時間等永久性標(biāo)志，編號、建設(shè)時間要與建設(shè)檔案的編號和建設(shè)時間相一致，以便核查驗收和建后跟蹤服務(wù)。

第二十七條 加強項目信息化管理。市農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項目信息的收集、整理和上報，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門每月向市和省農(nóng)村能源辦公室（總站）報告項目進(jìn)展和已完成項目戶的檔案資料。

第二十八條 建設(shè)項目的施工、技術(shù)服務(wù)等都要依法簽訂合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十九條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要充分利用陽光工程培訓(xùn)基地，根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)，加強技術(shù)培訓(xùn)，實行職業(yè)準(zhǔn)入制度，堅持持證上崗。縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要制定技術(shù)人員管理辦法，簽訂聘用協(xié)議；施工隊要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。

第六章

資金管理

第三十條 農(nóng)村沼氣項目資金包括中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債

項目資金）、省財政配套資金、縣（市、區(qū)）財政配套資金。縣（市、區(qū)）財政部門按項目建設(shè)進(jìn)度和國庫集中支付原則及時撥付建設(shè)資金。

第三十一條 農(nóng)村沼氣項目資金實行專人專賬管理，確保項目資金專款專用，嚴(yán)禁截留和擠占挪用。

第三十二條 建設(shè)單位管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支。總額控制數(shù)不超過項目審批部門批準(zhǔn)的項目投資總概算的1.5%。

第七章

服務(wù)與采購

第三十三條 各縣（市、區(qū)）要建立專業(yè)化、社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村沼氣長久發(fā)揮效益。

第三十四條 沼氣灶具及配件的采購，依照農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村沼氣建設(shè)管理的意見》（農(nóng)計發(fā)?2007?29號）和《安徽省2004年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目實施意見》的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)?shù)刎斦块T根據(jù)采購合同和建設(shè)單位的驗收清單辦理資金結(jié)算。

第三十五條 水泥等非統(tǒng)一招標(biāo)采購的主要建材由縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門，按政府采購有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)集中采購；或者確定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，由項目村或項目戶自行采購，或由建池技術(shù)員代為采購，確保使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。當(dāng)?shù)刎斦块T根據(jù)采購合同和項目村的驗收清單與建設(shè)單位辦理資金結(jié)算。任何單位和個人不得強制農(nóng)戶自籌資金參加集中采購。

第八章

項目驗收

第三十六條 項目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)會同相關(guān)部門對項目實施情況進(jìn)行初步驗收，整理相關(guān)資料，做好項目竣工財務(wù)決算，并由當(dāng)?shù)貙徲嫴块T出具項目審計報告，做好驗收前的各項準(zhǔn)備工作。

第三十七條 各建設(shè)單位在進(jìn)行初步驗收的基礎(chǔ)上，向市農(nóng)委提出驗收申請。市農(nóng)委會同有關(guān)部門組織驗收組嚴(yán)格按照下達(dá)的建設(shè)計劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進(jìn)行驗收，并形成驗收報告，報省農(nóng)委備案。

第九章

考核與獎懲

第三十八條 農(nóng)村沼氣項目建設(shè)管理納入縣（市、區(qū)）農(nóng)委年度目標(biāo)考核。

第三十九條 對項目管理和組織實施成效突出的單位或個人，由市農(nóng)委予以表彰并上報省農(nóng)委。對檢查存在問題的縣（市、區(qū)），由市農(nóng)委發(fā)出整改通知，提出整改要求和追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。

第十章 附 則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第四十一條 本辦法由市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準(zhǔn)。

宣城市大中型沼氣工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對我市大中型沼氣工程建設(shè)項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市范圍內(nèi)國家預(yù)算內(nèi)投資（含國債項目資金）的大中型沼氣工程建設(shè)項目的申報、組織實施、竣工初驗和監(jiān)督管理。

第三條 大中型沼氣工程建設(shè)項目，必須堅持“減量化、資源化、無害化、再利用”的建設(shè)原則，實現(xiàn)可再生能源開發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)循環(huán)利用的目的。

第四條 宣城市農(nóng)業(yè)委員會和宣城市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全市大中型沼氣工程建設(shè)項目監(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門、發(fā)展改革部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型沼氣工程建設(shè)項目組織實施管理工作。

第二章 項目申報

第五條 大中型沼氣工程建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和項目申報要求，做好項目可行性研究報告、初步設(shè)計的編制、申報、評審及審批等前期工作。

第六條 具備獨立法人資格、有一定的生產(chǎn)、養(yǎng)殖規(guī)模、周邊有足夠農(nóng)田消納沼渣、沼液和有一定資金自籌能力的養(yǎng)殖企業(yè)或合作社可作為項目業(yè)主，申報大中型沼氣工程建設(shè)項目。

第七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門共同負(fù)責(zé)對項目業(yè)主是否具備申報大中型沼氣工程建設(shè)項目條件進(jìn)行審核和查實。

第八條 項目業(yè)主根據(jù)自身需要委托具有農(nóng)業(yè)、科技或環(huán)境保護(hù)等工程乙級以上咨詢資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告，逐級上報到省發(fā)展改革委和省農(nóng)委。可行性研究報告應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：項目摘要，項目建設(shè)必要性與可行性，項目建設(shè)單位基本情況，項目地點選擇分析，工藝技術(shù)方案，建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，投資估算與資金籌措，項目組織與管理，建設(shè)期限和進(jìn)度，效益分析，招標(biāo)方案，有關(guān)證明材料和表格等。沼氣工程建設(shè)方案應(yīng)符合減量化收集、資源化利用、無害化處理、可循環(huán)、再利用的原則，工藝設(shè)計應(yīng)滿足中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（NY/T1220-2006）和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)與管理》（DB34/T 654-2007)的要求。

第九條 項目可行性研究報告批準(zhǔn)和項目投資計劃下達(dá)后，由項目業(yè)主委托具有農(nóng)業(yè)、科技或環(huán)境保護(hù)等工程乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位編制項目初步設(shè)計文件，經(jīng)市發(fā)改委和農(nóng)委審查后上報省發(fā)展改革委和省農(nóng)委。

第十條 項目初步設(shè)計編制要按照可行性研究報告批復(fù)的內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行設(shè)計，并符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第十一條 初步設(shè)計應(yīng)落實沼氣工程項目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。初步設(shè)計文件應(yīng)包括初步設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備及材料表和工程概算等

內(nèi)容。初步設(shè)計應(yīng)完成總體設(shè)計和各單體設(shè)計，確定項目的實施進(jìn)度，編制工藝設(shè)備購臵清單和單項工程投資概算，編制項目總投資概算。

第三章 項目建設(shè)與管理

第十二條 工程建設(shè)必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程竣工驗收以及項目審計等制度。

第十三條 工程招標(biāo)工作要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要參與工程招標(biāo)工作。在工程招標(biāo)過程中，要遵守“公開、公平、公正和誠實信用”原則，成立項目招標(biāo)專家審查組，根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績及合理報價，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。堅決杜絕工程轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。

第十四條 項目建設(shè)實行從業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度。項目投標(biāo)單位必須具有省定資質(zhì)，優(yōu)先考慮具有從事沼氣工程建設(shè)經(jīng)驗的施工單位。

第十五條 項目建設(shè)實行開工報批制度，開工報告由項目業(yè)主以文字報告本縣發(fā)展改革委、農(nóng)村能源主管部門審批。

第十六條 項目建設(shè)單位必須在項目投資計劃下達(dá)后的3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，須向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門和農(nóng)村能源管理部門申請延期開工，并報省發(fā)展改革委和省農(nóng)委備案；延期期限不能超過3個月。項目投資計劃下達(dá)后，既不開工又不申請延期，或者因故不能按期開工超過3個月的，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門和發(fā)改委要逐級上報省發(fā)改委和省農(nóng)委，由省發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十七條 項目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的項目建設(shè)內(nèi)容

和投資規(guī)模組織實施，不得擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十八條 沼氣工程技術(shù)方案須經(jīng)縣（市、區(qū)）以上農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)審核。

第十九條 施工單位應(yīng)加強施工的組織管理和現(xiàn)場管理，并嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。

第二十條 實行項目建設(shè)定期報告制度。項目業(yè)主每個月初向縣（市、區(qū)）發(fā)改委、農(nóng)村能源主管部門報告截止上月底的工程進(jìn)度、資金到位、投資完成等項目進(jìn)展情況；縣（市、區(qū)）發(fā)改委、農(nóng)村能源主管部門要及時匯總本縣（市、區(qū)）實施情況并上報市發(fā)改委、市農(nóng)委。

第四章 項目資金管理

第二十一條 項目的預(yù)算、采購、資金及財務(wù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》（財建［2007］434號）的有關(guān)規(guī)定。國家補助資金主要用于購臵、建設(shè)安裝厭氧消化器、沼氣凈化、儲存及利用裝臵以及居民供氣管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施。地方財政配套資金可用于項目前期費用、項目管理費用等。

第二十二條 項目建設(shè)資金實行縣級報賬制，縣級財政部門憑建設(shè)單位資金申請報告和所在地農(nóng)村能源管理部門出具的建設(shè)進(jìn)度報告，分階段及時撥付建設(shè)資金。

第二十三條 建設(shè)單位必須按照《國有建設(shè)單位會計制度》的規(guī)定，建立健全會計核算制度，進(jìn)行會計核算；并嚴(yán)格按財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建［2002］394號）規(guī)定的

開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。厲行節(jié)約，控制各項費用的支出。在進(jìn)行工程結(jié)算時，建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收完成且交付使用一年后再清算。

第五章 項目驗收

第二十四條 項目主體工程建成后，由項目縣（市、區(qū)）農(nóng)委和發(fā)改委牽頭，組織縣財政、建委質(zhì)檢站、氣象局、消防大隊、安全生產(chǎn)等部門進(jìn)行項目竣工驗收。驗收合格后方可投料使用。待項目建設(shè)內(nèi)容全部完成運行正常后，項目縣（市、區(qū)）要及時整理相關(guān)資料，并進(jìn)行項目審計。審計部門出具項目審計報告，報市發(fā)改委與市農(nóng)委核驗。市發(fā)改委、市農(nóng)委組織相關(guān)人員核驗合格后，報省發(fā)改委、省農(nóng)委核驗。

第二十五條 項目建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項目檔案，及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料。竣工驗收資料按照國家農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（NY/T1220.3-2006）10.3.1之規(guī)定提交。

第二十六條 對項目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項目原審批機(jī)關(guān)及國有資產(chǎn)管理部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處臵。

第六章 項目運行管理

第二十七條 項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，安排持有沼氣生產(chǎn)工高級以上國家職業(yè)資格證書的專人負(fù)責(zé)大中型沼氣工程建設(shè)項目的運行管理。

第二十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)積極推進(jìn)沼氣工程的持續(xù)有效運行，結(jié)合技術(shù)和設(shè)備更新，及時對運行管理及操作人員進(jìn)

行崗位培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全運行和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)運行異常時，必須采取應(yīng)對措施，組織上報有關(guān)情況，記錄處理過程和后果。具體安全操作規(guī)程按照安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)與管理》（DB34/T654-2007）執(zhí)行。

第七章 附則

第二十九條 本辦法由市發(fā)改委、市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三十一條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準(zhǔn)。

宣城市農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，規(guī)范鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點項目實施和管理，為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定和皖農(nóng)能?2010?56號《關(guān)于印發(fā)加強我省農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)意見的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市范圍內(nèi)中央預(yù)算內(nèi)投資（含國債項目資金）的農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)項目。

第三條 宣城市農(nóng)業(yè)委員會和宣城市發(fā)展改革委員會對全市農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)工作實行統(tǒng)一管理。

縣級以上農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點的實施和管理工作。

第二章 項目申報管理

第四條 各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際需要提出項目建設(shè)任務(wù)，由縣（市、區(qū)）農(nóng)委、發(fā)改委聯(lián)合行文逐級上報到省農(nóng)委和省發(fā)改委。

第五條 省農(nóng)委、省發(fā)改委下達(dá)投資計劃后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)委向市農(nóng)委上報項目實施方案，由市農(nóng)委對實施方案審核批復(fù)，并上報省農(nóng)委備案。

第六條 對已下達(dá)投資計劃的項目，不得隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點；如確需進(jìn)行調(diào)整的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)委和發(fā)改委報省農(nóng)委和省發(fā)改委審批。

第三章 項目建設(shè)管理

第七條 項目建設(shè)原則。按照“國家投入引導(dǎo)、多元參與發(fā)展、運作方式多樣”的原則，建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。

（一）政府引導(dǎo)，多元發(fā)展。政府要給予政策和資金扶持，引導(dǎo)和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，市場運作。按市場機(jī)制推動農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展協(xié)會服務(wù)型、個體承包服務(wù)型、物業(yè)服務(wù)型等多種服務(wù)模式。

（三）綜合利用，拓寬領(lǐng)域。通過不斷提高“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用水平和完善服務(wù)功能來增強服務(wù)體系發(fā)展后勁，實現(xiàn)由農(nóng)民生活領(lǐng)域向生產(chǎn)、生態(tài)等領(lǐng)域拓展延伸，逐步建立綜合性、多功能的農(nóng)村沼氣和農(nóng)民生活服務(wù)體系。

（四）合理布局，加快建設(shè)。根據(jù)本區(qū)域沼氣發(fā)展實際，合理布局服務(wù)網(wǎng)點，逐步形成以縣級服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點為支撐、農(nóng)民沼氣技術(shù)員為基礎(chǔ)的功能完善、服務(wù)高效的沼氣技術(shù)服務(wù)體系。

第八條 網(wǎng)點建設(shè)內(nèi)容。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點原則上應(yīng)具有“七個一”，即一處服務(wù)場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件、一條服務(wù)熱線電話，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料。

第九條 項目資金管理。按照《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》、《農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》要求加強項目資金使用監(jiān)管，做到專賬管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、滯留、挪用。

各地可在地方配套資金中列支中央投資額的5%作為項目工作經(jīng)費。

第十條 物資采購管理。由政府投資購臵的沼氣服務(wù)網(wǎng)點專用設(shè)備和物資，要根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門會同同級財政部門按上級要求集中采購，并加強資產(chǎn)管理。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門，要在服務(wù)網(wǎng)點 的經(jīng)營服務(wù)場所、物業(yè)服務(wù)人員、自購的設(shè)備和配件等都到位后，將政府投資采購的設(shè)備撥付給服務(wù)網(wǎng)點。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門，要會同當(dāng)?shù)匚飪r部門制定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)貨，供給服務(wù)網(wǎng)點和維修人員。

第十一條 設(shè)備管理。按照“誰服務(wù)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對服務(wù)網(wǎng)點設(shè)備的管理，做好合同簽訂、登記造冊等工作，政府投資購買的服務(wù)用車及維修工具要入固定資產(chǎn)賬，做到定期保養(yǎng)維護(hù)，充分發(fā)揮作用。設(shè)備使用到報廢年限后要有完整的報廢手續(xù)。具體設(shè)備管理辦法各地可結(jié)合實際自行制定，報市農(nóng)村能源管理部門備案。

第十二條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門要加強服務(wù)網(wǎng)點人員培訓(xùn)工作，使其熟練掌握儀器設(shè)備的使用維護(hù)、沼氣池的維護(hù)管理、“三沼”（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用的知識，更好地為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四章 服務(wù)機(jī)制和服務(wù)內(nèi)容

第十三條 按照“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)可選擇以下服務(wù)形式：

（一）協(xié)會服務(wù)型。按照“入會自愿、退會自由”和“民建、民管、民受益”的原則，成立農(nóng)民沼氣協(xié)會（或沼氣生產(chǎn)工協(xié)會）等農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的組織，制定協(xié)會章程，建立管理制度，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民自愿的前提下，吸納沼氣農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會，每月交納一定的會費，享受規(guī)定的服務(wù)。

（二）個人承包服務(wù)型。積極支持沼氣生產(chǎn)工承包沼氣服務(wù)網(wǎng)點，與縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門簽訂承包合同，與沼氣農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同，承擔(dān)進(jìn)、出料、維護(hù)維修、綜合利用等服務(wù)

（三）物業(yè)服務(wù)型。在沼氣用戶較集中的區(qū)域，設(shè)立維修服務(wù)點，開展物業(yè)化管理與服務(wù)。物管費標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門會同同級物價部門統(tǒng)一制定。提倡“全托式”服務(wù)，農(nóng)民交納一定費用后，可享受建池施工、產(chǎn)品安裝、原料供應(yīng)、免費進(jìn)、出料、故障排除、更換零件等全程服務(wù)。

（四）企業(yè)服務(wù)型。以沼氣配套產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)為主體，建立區(qū)域產(chǎn)品維修和配件供應(yīng)服務(wù)站，由供應(yīng)企業(yè)提供資金和必要的設(shè)備，按市場化運作方式開展后期服務(wù)。

（五）綜合服務(wù)管理型。將沼氣后期服務(wù)納入鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公共事務(wù)服務(wù)范疇，統(tǒng)一開展對農(nóng)村沼氣池、水、電、路等公共設(shè)施以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生和垃圾收集處理的綜合性管護(hù)服務(wù)，發(fā)展鄉(xiāng)村物業(yè)。

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合各自實際，選擇適宜的服務(wù)模式，積極探索新的農(nóng)村沼氣服務(wù)模式。

第十四條 網(wǎng)點服務(wù)職責(zé)。

（一）為沼氣農(nóng)戶提供沼氣池日常管護(hù)、故障排除、更換零配件、脫硫劑和技術(shù)咨詢服務(wù)，更換沼氣設(shè)備配件和維護(hù)消耗材料費用及上門服務(wù)費由農(nóng)戶承擔(dān)；

（二）根據(jù)沼氣農(nóng)戶申請和自愿，對沼氣池實行有償抽渣服務(wù)；

（三）要統(tǒng)一建立沼氣用戶建設(shè)和維修檔案，建立服務(wù)臺賬，每年至少組織2-3次進(jìn)村入戶技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)；

（四）實行限時辦結(jié)制，及時處理用戶求助電話，做到小故障當(dāng)天解決，大故障3天內(nèi)解決，做好服務(wù)工作；

（五）做好配件、設(shè)備、車輛等物資的登記入賬管理工作；

（六）及時報送農(nóng)村能源有關(guān)信息和報表。

第十五條 直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書。沼氣服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)人員由縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門審查聘用并按從業(yè)人員要求簽訂合同。

第十六條 農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)營，實行獨立核算、自負(fù)盈虧。

第十七條 沼氣服務(wù)網(wǎng)點收入由有償服務(wù)的技術(shù)咨詢、設(shè)施維修，經(jīng)銷沼氣配件盈利、抽取沼液沼渣勞務(wù)費以及沼氣戶定期繳納的管理費等項獲得。

第五章

監(jiān)督管理和驗收

第十八條 縣（市、區(qū)）農(nóng)委和發(fā)改委要按照職責(zé)分工依法加強項目監(jiān)督檢查，確保政府投資的效益。

第十九條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門要加強對農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點的監(jiān)督、檢查和考評，嚴(yán)格獎懲措施。各服務(wù)網(wǎng)點要建立健全各項規(guī)章制度，公開服務(wù)電話、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，接收社會監(jiān)督。

第二十條 市農(nóng)委、市發(fā)改委定期或不定期對項目建設(shè)進(jìn)行檢查。

第二十一條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門要按規(guī)定上報農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點有關(guān)信息，由市農(nóng)村能源辦公室匯總?cè)星闆r上報省農(nóng)委。

第二十二條 項目建設(shè)必須按批準(zhǔn)文件規(guī)定，全面完成項目建設(shè)任務(wù)。項目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)會同相關(guān)部門對項目實施情況進(jìn)行初步驗收，整理相關(guān)資料，做好項目竣工財務(wù)決算，并由當(dāng)?shù)貙徲嫴块T出具項目審計報告，做好驗收前的各項準(zhǔn)備工作。

第二十三條 各建設(shè)單位在進(jìn)行初步驗收的基礎(chǔ)上，向市農(nóng)委提出驗收申請。市農(nóng)委會同有關(guān)部門組織驗收組嚴(yán)格按照下

達(dá)的建設(shè)計劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進(jìn)行驗收，并形成驗收報告，報省農(nóng)委備案。

第六章 考核與獎懲

第二十四條 農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點的管理納入縣（市、區(qū)）農(nóng)委年度目標(biāo)考核。

第二十五條 對項目管理和組織實施成效突出的單位或個人，由市農(nóng)委予以表彰并上報省農(nóng)委。對檢查存在問題的縣（市、區(qū)），由市農(nóng)委發(fā)出整改通知，提出整改要求和追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的建議。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法由市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二十七條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：丹棱縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)情況簡介

丹棱縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)情況簡介

丹棱縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)始于二十世紀(jì)70年代初期，歷經(jīng)三個發(fā)展階段，截止目前，全縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池25480口，占適宜建池農(nóng)戶的89.6％；成立了縣級沼氣協(xié)會，配備專職服務(wù)人員5人，兼職服務(wù)人員56人，發(fā)展會員6000多人；配備沼渣服務(wù)車5輛，多功能服務(wù)車1輛；建成服務(wù)網(wǎng)點52個，服務(wù)網(wǎng)點普及率接近80％。該縣牢固樹立“小沼氣大產(chǎn)業(yè)”理念，采取“半入托”的服務(wù)模式，形成了以縣級農(nóng)村沼氣協(xié)會為核心，鄉(xiāng)村網(wǎng)點為基礎(chǔ)，沼氣技工為骨干的沼氣服務(wù)體系。該縣堅持走沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)村環(huán)境整治相結(jié)合、與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的道路，全縣沼氣用戶年產(chǎn)沼氣1020萬立方米，折合標(biāo)煤0.73萬噸，節(jié)支增收達(dá)2446萬元，戶均節(jié)支增收960元，以沼氣建設(shè)為紐帶推廣生態(tài)種養(yǎng)面積近10萬畝。目前，農(nóng)村沼氣已成為農(nóng)戶生產(chǎn)、生活必備的基礎(chǔ)設(shè)施，全縣沼氣建設(shè)已形成了“產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展、效益提升”的良好態(tài)勢，沼氣池綜合使用效率大大提高，以農(nóng)村沼氣為紐帶的“豬-沼-果”農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)正在逐步形成。

第三篇：農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工作情況匯報

XX區(qū)2009年

農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工作情況匯報

（二00九年十二月六日）

2009年XX區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，在省委、省政府及市農(nóng)業(yè)局的大力支持和指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的共同努力，今年我區(qū)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)發(fā)展迅速，取得了一定的成績。圍繞沼氣建設(shè)，我們開展以下幾個方面的主要工作。

一、今年沼氣建設(shè)完成情況

今年全區(qū)共建成戶用沼氣池600座，總?cè)莘e量6000m,經(jīng)驗收合格600口，合格率為100%。農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)大型沼氣池18口，建設(shè)容積5000 m。

二、主要工作情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組織發(fā)動。

沼氣建設(shè)之所以取得較好的成效，與各級領(lǐng)導(dǎo)的重視是分不開的。2009年，我區(qū)把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入重要工作議事日程，并把它作為為民辦實事的一項重要內(nèi)容來抓，這是做好這項工作的根本保證。具體做法為：

一是層層建立機(jī)構(gòu)，齊抓共管。為了加強這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府去年專門成立了沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政33

1局等10個單位作為成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。今年我區(qū)還成立了沼氣辦，調(diào)整充實了工作人員。至此，全區(qū)上下形成了各級有人抓，層層有人管的齊抓共管的工作局面。

二是在加強指導(dǎo)工作實施的過程中，結(jié)合本地的實際情況，制定出具體的措施方案，使得這項工作得以順利開展。年初即對沼氣建設(shè)申請戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并根據(jù)摸底情況，安排建設(shè)任務(wù)。

三是各級切實把沼氣建設(shè)當(dāng)作為民辦實事、辦好事的民心工程來抓。這樣不僅提高了干部群眾的思想認(rèn)識，還增強了他們對此項工作的自覺性和責(zé)任感。

（二）廣泛宣傳，示范帶動。

農(nóng)村沼氣建設(shè)對“全面建設(shè)小康社會”、“建設(shè)節(jié)約型社會”以及“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”意義重大。我區(qū)各級干部圍繞抓好沼氣建設(shè)是一個生態(tài)工程，是一個富民工程，是一個清潔工程，深入基層廣泛宣傳。通過示范村的引導(dǎo)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的建池積極性，現(xiàn)在發(fā)展沼氣已由過去行政行為變?yōu)檗r(nóng)戶的自覺行動。

（三）多方籌資，加大投入。

我區(qū)沼氣池建設(shè)資金的籌集方式按照“誰投資、誰受

益”原則，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)民投入，逐步建立多層次、全方位、多渠道的投資機(jī)制。至今為止，全區(qū)已投入資金13

5萬元。其中，中央、省、市級補貼資金45萬元已全部到位，農(nóng)民自籌資金90萬元。區(qū)政府拔出專項補助助資金20萬元，每口將給予補貼200元，并將對沼氣服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行及環(huán)境整治進(jìn)行適當(dāng)補助。

（四）加強管理，規(guī)范建檔。

按照用戶建檔工作的有關(guān)要求，我區(qū)對用戶檔案的管理工作十分重視，把用戶的檔案建設(shè)擺在了重要位置，并指定專人負(fù)責(zé)沼氣用戶建檔工作。在建好沼氣池后，采取實名制和逐口編碼及時間標(biāo)志的方式，對建池用戶進(jìn)行編號和登記造冊，全部采取建檔保存，同時進(jìn)行了電子化管理。在填寫檔案方面，更是堅持?jǐn)?shù)據(jù)資料真實、可靠、準(zhǔn)確和全面。

（五）加強服務(wù)體系及專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。

今年，我區(qū)建立了村級沼氣服務(wù)體系2個，其中縣級沼氣服務(wù)站1個、村級沼氣服務(wù)站1個，加強完善了沼氣服務(wù)，切實為農(nóng)戶解決沼氣生產(chǎn)過程中的實際問題。從其他部門抽調(diào)了5名干部組成沼氣辦，我區(qū)還加強了技術(shù)培訓(xùn)工作，于5月送培沼氣生產(chǎn)工2人，參加全國沼氣生產(chǎn)工培訓(xùn)合格率100%。

三、存在的問題和下一步的工作思路

今年來，我區(qū)在沼氣建設(shè)工作中雖然取得了一些成績，但與兄弟縣市相比，還存在一定不足和差距，與上級領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定的距離，因此我們要正視不足，發(fā)揮優(yōu)勢，為全面完

成各項工作任務(wù)而努力工作。存在的問題和不足主要有以下幾個方面。

一是技術(shù)人員依然緊缺，目前我區(qū)沼氣的生產(chǎn)工僅為8人，雖然從外縣市調(diào)入技工人員，但還不能滿足群眾建設(shè)的需要。

二是工作進(jìn)度與質(zhì)量不平衡。有些項目，如村級的“一池三改”沒有完全落實，有些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，效果不夠理想。

三是隨著材料提價及運費的上漲，加大了沼氣建設(shè)的成本，進(jìn)而影響了沼氣建設(shè)步伐。

四是配套服務(wù)體系不健全。目前，全區(qū)沼氣用戶已超過1400戶，隨著沼氣建設(shè)的發(fā)展，用戶還將不斷增加，但由于沼氣建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，對沼氣用戶缺乏有效的指導(dǎo)、服務(wù)，影響了全區(qū)沼氣建設(shè)健康發(fā)展。

四、2010年沼氣建設(shè)工作計劃

（一）2010年農(nóng)村能源建設(shè)總體思路

我區(qū)將繼續(xù)遵循“因地制宜，多能互補，綜合利用，講求效益”的建設(shè)方針，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實施豬、沼、果、菜、漁綜合立體開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。主要采用“豬（禽）—沼—果（漁）”模式和“畜（禽）—沼—果（菜）”模式發(fā)展。

（二）主要工作措施

1、加強隊伍建設(shè)，努力提高隊伍素質(zhì)。2010年我們將認(rèn)真抓好宣傳培訓(xùn)，積極發(fā)動群眾自覺主動參與，建立專業(yè)施工隊伍，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，做到持證上崗、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，建立工程責(zé)任制，力爭建池100%合格，擬送培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工5人。

2、認(rèn)真做好項目的申報實施工作。繼續(xù)爭取為省級項目，計劃新建沼氣池300口，建立市級示范村1-2個，區(qū)級示范村2-3個。將按照項目標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施，按時、保質(zhì)保量、按期完成。

3、積極組織沼氣協(xié)會建設(shè)。為使我區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)長

足發(fā)展，在沼氣協(xié)會和沼氣工專業(yè)施工隊伍組建方面將進(jìn)一步加大工作力度，通過協(xié)會來推動農(nóng)村能源建設(shè)。計劃成立區(qū)級及村（或鎮(zhèn)）級沼氣協(xié)會各1個。

4、進(jìn)一步完善和做好統(tǒng)計及報表工作，同時抓好沼氣

安全工作。

第四篇：農(nóng)村戶用沼氣民生工程項目建設(shè)明白紙

農(nóng)村戶用沼氣民生工程項目建設(shè)明白紙

一、國家政策：

農(nóng)村沼氣民生工程項目應(yīng)緊密圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，堅持進(jìn)村入戶，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。農(nóng)村沼氣項目建設(shè)必須堅持突出重點、集中連片的原則。項目安排要集中建設(shè)形成規(guī)模，沼氣項目戶的安排要相對集中，項目村（自然屯）的項目戶要達(dá)到80%以上。農(nóng)村沼氣項目建設(shè)必須堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿的原則。充分考慮農(nóng)民的資金投入能力，不能搞強迫命令和一刀切。施工人員必須持有沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書，實施就業(yè)準(zhǔn)入制度。農(nóng)村沼氣項目建設(shè)必須堅持技術(shù)規(guī)范、綜合建設(shè)的原則。要按照規(guī)范設(shè)計沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改廚（以下簡稱“一池三改”）同步進(jìn)行，鼓勵與改路、改水相結(jié)合，營造生態(tài)家園，使建池農(nóng)戶獲得綜合效益。“一池三改”的基本要求：

（一）沼氣池。建設(shè)容積為8立方米左右，重點推廣“常規(guī)水壓型”、“曲流布料型”、“強回流型”、“旋流布料型”等池型，每種池型均要實現(xiàn)自動進(jìn)料、并應(yīng)配備自動或半自動的出料裝置。

（二）改圈。圈舍要與沼氣池相連，水泥地面，混凝土預(yù)制板圈頂。北方地區(qū)要建成太陽能暖圈，并采取保溫措施。

（三）改廁。廁所與圈舍一體建設(shè)，與沼氣池相連。廁所內(nèi)要安裝蹲便器。

（四）改廚。廚房內(nèi)的沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、輸氣管道等安裝要符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。廚房內(nèi)爐灶、廚柜、水池等布局要合理，室內(nèi)灶臺磚壘，臺面貼瓷磚，地面要硬化。一個“一池三改”基本建設(shè)單元，2010年起我縣已經(jīng)實施沼氣民生工程兩年，中央對我投資補助標(biāo)準(zhǔn)是仿西地區(qū)每戶補助1500元，省政府和縣政府投資800元。中央和地方政府投資主要用于購置沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備、水泥、廁所灶臺改造材料以及支付技術(shù)人員工資等。補助對象為項目區(qū)建池農(nóng)戶。項目區(qū)農(nóng)民應(yīng)有養(yǎng)殖習(xí)慣，項目村70％以上的農(nóng)戶應(yīng)有一定的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，每戶存欄不少于3頭豬單位。各級農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)沼氣項目的組織實施和建設(shè)管理工作，各級計劃部門負(fù)責(zé)沼氣項目投資計劃的審核和監(jiān)督檢查。各地要嚴(yán)格按照這些規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研，逐戶設(shè)計，統(tǒng)一施工。農(nóng)村沼氣項目建設(shè)實行職業(yè)準(zhǔn)入制度。從事沼氣池建設(shè)的施工人員必須獲得“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書，持證上崗。要組織專業(yè)隊承包建設(shè)，按合同管理，施工隊要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。縣農(nóng)村能源管理部門要加強工程建設(shè)的監(jiān)督管理，要組織專門人員駐村入戶，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)督中標(biāo)單位按照合同供應(yīng)設(shè)備和做好售后服務(wù)。項目承擔(dān)單位必須在建設(shè)沼氣池的同時，同步在設(shè)施上刻上編號、建設(shè)時間等永久性標(biāo)志，編號、建設(shè)時間要與建設(shè)檔案的編號和建設(shè)時間相一致，以便核查驗收和建后跟蹤服務(wù)。所有項目村建立項目公示制度，對建設(shè)任務(wù)、資金補助、物資分配等情況在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示。充分利用各地的農(nóng)村能源培訓(xùn)基地，加大技術(shù)人員培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作力度，滿足沼氣建設(shè)發(fā)展需要。要利用廣播、電視、現(xiàn)場演示、發(fā)放科普材料等形式，讓沼氣戶熟練掌握沼氣池維護(hù)管理和綜合利用技術(shù)，提高沼氣池的使用壽命和綜合效益。

二、中央和地方政府補助資金用途：2010年我縣實施的沼氣民生工程是兩個補助標(biāo)準(zhǔn)不同的項目即2008年的2000戶沼氣國債項目和2010年的500戶沼氣民生工程，兩項資金加權(quán)平均每戶標(biāo)準(zhǔn)1900元,主要用于：

1、國家和地方政府招標(biāo)采購用于沼氣池建設(shè)和灶具及配套材料：400元。

2、用于沼氣池建設(shè)的水泥240元。

3、技工一池三改建設(shè)工資費用等：500元。

4、廁所和灶臺建設(shè)材料760元。

三、農(nóng)戶申請建設(shè)承諾：保證在本完成一池三改：

1、建設(shè)一個8m3的戶用沼氣池。沼氣池建設(shè)與豬圈、廁所、廚房改造同步規(guī)劃和施工。

2、改造圈舍和廁所。圈舍和廁所要與沼氣相連通，人畜糞便便捷入池，方便進(jìn)出料。配套建設(shè)圈舍保溫增溫設(shè)施-暖圈或大棚。

3、改造廚房。砌筑沼氣灶具專用灶臺，合理安裝輸配氣管道、沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器等設(shè)施。

4、發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)不少于3頭豬單位。

5、積極配合沼氣技術(shù)員開展“一池三改”建設(shè)。

6、除國家補助外，自籌部分資金，用于投入建設(shè)所需物資和勞力。

7、學(xué)習(xí)沼氣運行管理常識，對其進(jìn)行日常管理和維護(hù)，學(xué)習(xí)安全使用常識。

8、積極開展沼氣綜合利用，沼渣、沼液還田。

監(jiān)督電話：

第五篇：農(nóng)村戶用沼氣管理措施

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建綠色能源示范縣為契機(jī)，按照“鞏固成果、建管并重、強化服務(wù)、發(fā)揮效益”的發(fā)展思路，重點加強農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”和農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村沼氣事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)與原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

2012年全縣農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”建設(shè)任務(wù)為1000戶，配套改廚、改廁、改圈。

(二)原則要求

2.堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。項目實施前召開村民大會，廣泛宣傳各級政府近年來發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣的相關(guān)扶持政策和發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣的意義，引導(dǎo)并尊重農(nóng)民意愿，充分考慮農(nóng)民的資金投入能力，不搞強迫命令和“一刀切”。

3.堅持科學(xué)設(shè)計、同步施工的原則。嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范，逐戶將沼氣池、豬圈、廁所同步設(shè)計、同步施工，確保圈舍、廁所與沼氣池相連，糞便自流入池，建池改廁同步到位。凡不承認(rèn)改廁的農(nóng)戶不得安排建池計劃。

4.堅持建池、啟動一步到位的原則。邊建池、邊備料，一是在池體澆筑的同時，準(zhǔn)備發(fā)酵菌種和發(fā)酵原料；二是在池體澆筑粉刷保養(yǎng)期滿后，立即進(jìn)行試水試壓；三是在安裝沼氣設(shè)備的同時，指導(dǎo)農(nóng)戶投料接種和酸堿度調(diào)試，及時封閉活動蓋，直至沼氣正常使用（約30個晴天左右）。確保建一個，成一個，用一個，當(dāng)年新建的沼氣池使用率達(dá)到90%以上，杜絕建池后不試壓，不安裝，不投料，沼氣不使用的現(xiàn)象。

5.堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、按序時推進(jìn)的原則。一是嚴(yán)格職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。施工人員必須持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范），逐戶設(shè)計，按標(biāo)準(zhǔn)施工；二是嚴(yán)格按照項目批文要求組織施工，不得隨意調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點，確保項目建設(shè)質(zhì)量；三是嚴(yán)格執(zhí)行項目按序時推進(jìn)的原則，6月底前全縣一池三改完工率達(dá)到70%以上，11月30日前一池三改完工率100%。

6.堅持綜合配套、講究效益的原則。大力宣傳推廣以沼氣為紐帶的“豬-沼-菜、豬-沼-糧、豬-沼-果”等生態(tài)種養(yǎng)模式，最大限度地提高“三沼”綜合利用率，使建池農(nóng)戶取得更大的綜合效益。

三、項目選址與農(nóng)戶建設(shè)條件

1.項目選址。“一池三改”項目地點應(yīng)選擇在各項目村主要交通干線附近，且不在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的農(nóng)民莊線式居住點，項目區(qū)地勢高，地質(zhì)條件較好，農(nóng)戶環(huán)境相對整潔。

2.農(nóng)戶條件。一是農(nóng)戶自愿要求建池并承諾進(jìn)行“三改”；二是家中飼養(yǎng)畜禽、種桑養(yǎng)蠶或附近有養(yǎng)殖大戶，有沼氣發(fā)酵原料來源；三是有2個以上常住人口，能正常管理使用沼氣；四是有一定經(jīng)濟(jì)承受能力，能夠負(fù)擔(dān)得起應(yīng)由農(nóng)戶自籌的費用。對不符合上述建設(shè)條件的農(nóng)戶不得列為項目戶。

四、項目建設(shè)內(nèi)容

1.沼氣池。建設(shè)一處容積為8立方米以上混凝土或磚混三結(jié)合（沼氣池、豬圈、廁所）圓柱形水壓式沼氣池，實行自動進(jìn)料或就近進(jìn)料。

2.改圈。圈舍要與沼氣池相連，糞便自流入池。

3.改廁。廁所與沼氣池相連，糞便自流入池，廁所內(nèi)統(tǒng)一貼瓷磚，安裝座便板、門板。

4.改廚。廚房內(nèi)地面硬化，沼氣設(shè)備安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

沼氣池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：沼氣池與豬圈、廁所必須“三結(jié)合”，沼氣池質(zhì)量符合國家《戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗收規(guī)范》要求，確保不漏水、不漏氣，人、畜糞便應(yīng)能自動流入池，以達(dá)到正常進(jìn)料節(jié)省勞動力的目的。

改廁標(biāo)準(zhǔn)：改建封閉式沼氣衛(wèi)生廁所，廁所與豬圈完全分開，糞便自流入池，統(tǒng)一使用座便蓋、門板、貼瓷磚，不得出現(xiàn)敞口糞池現(xiàn)象，真正達(dá)到衛(wèi)生無害化要求。

改廚標(biāo)準(zhǔn)：廚房地面硬化，廚房內(nèi)整潔明亮，建有沼氣灶臺板，上貼瓷磚。

五、項目經(jīng)費使用與管理

2012年項目建設(shè)資金主要來自各級財政補助和農(nóng)戶自籌兩個部分：

2.財務(wù)報支手續(xù)。在完成“一池三改”整體建設(shè)任務(wù)并通過鎮(zhèn)、縣兩級驗收的基礎(chǔ)上，施工隊?wèi){縣級驗收合格的記錄、正式稅務(wù)發(fā)票（經(jīng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人簽字證明）、中標(biāo)通知書、施工合同等相關(guān)手續(xù)送縣農(nóng)能中心審核后，到縣會計中心報賬。沼氣設(shè)備、改廁座板、門板、瓷磚等貨款直接匯入中標(biāo)單位或個人賬戶。所有沼氣設(shè)備、改廁材料直接配送到項目鎮(zhèn)，技工負(fù)責(zé)安裝到戶并由農(nóng)戶在領(lǐng)料單上簽字確認(rèn)（不得由技工代簽），杜絕弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補助資金（物資）的現(xiàn)象。

六、工作措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。為確保項目順利推進(jìn)，縣、鎮(zhèn)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強對項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并安排專人負(fù)責(zé)沼氣建設(shè)工作。各項目鎮(zhèn)按照縣政府辦公室通知精神，制定具體實施方案，將計劃指標(biāo)落實到村、細(xì)化到戶，并及時與項目村和施工隊簽訂項目實施責(zé)任書和項目施工合同，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；二是明確工作職責(zé)。縣農(nóng)能中心負(fù)責(zé)項目組織實施與監(jiān)督管理工作，具體包括池型設(shè)計、技術(shù)培訓(xùn)、檢查驗收、項目資金管理、灶具設(shè)備、部分改廁材料供應(yīng)和項目建檔工作；項目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項目村任務(wù)落實、項目實施過程中的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)等工作；項目村負(fù)責(zé)項目施工的組織協(xié)調(diào)、物資籌集、農(nóng)戶與施工隊之間的對接工作，按“一池三改”建設(shè)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時公示建設(shè)任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、建池戶名單；施工隊負(fù)責(zé)池坑開挖、池體澆筑粉刷、試水試壓、沼氣設(shè)備安裝、指導(dǎo)投料接種和酸堿度調(diào)節(jié)、封閉活動蓋、改建廁所、張貼沼氣項目戶標(biāo)識牌及沼氣安全使用須知等，以上施工中使用的大小工全部由施工隊負(fù)責(zé)；農(nóng)戶負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場清障、施工道路及水電、池塘開挖余土清運等。

2.加強管理，規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行項目招投標(biāo)制度。農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”項目因項目地點分散，為便于沼氣建設(shè)和物業(yè)化管理，應(yīng)以項目鎮(zhèn)為單位通過鎮(zhèn)公共資源交易服務(wù)中心組織招投標(biāo)，落實施工隊伍。戶用沼氣所需灶具、管網(wǎng)設(shè)備由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一招標(biāo)，改廁所用瓷磚、坐板、門板由縣統(tǒng)一組織政府采購，以上物資配送到鎮(zhèn)村；二是嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。農(nóng)村戶用沼氣項目必須實行職業(yè)資格準(zhǔn)入制，每個施工隊必須滿足2-3個具有國家沼氣生產(chǎn)工資質(zhì)的工人，實行持證上崗；三是規(guī)范項目合同管理。各鎮(zhèn)農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”項目由鎮(zhèn)或項目村與中標(biāo)單位簽訂項目施工合同，嚴(yán)格按照合同要求組織施工；四是規(guī)范農(nóng)村沼氣后續(xù)管理。各鎮(zhèn)按照農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點“服務(wù)專業(yè)化、運作市場化、管理物業(yè)化”的原則，創(chuàng)新服務(wù)運行機(jī)制，全面啟動網(wǎng)點服務(wù)工作，縣、鎮(zhèn)建立農(nóng)村沼氣服務(wù)信息檔案，切實加強對服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督、檢查和考評，嚴(yán)格獎懲措施，通過多種形式的便民服務(wù)，解決沼氣用戶的后顧之憂。

3.加強培訓(xùn)，確保質(zhì)量。農(nóng)村沼氣建設(shè)迫切需要一支高素質(zhì)的建池技工隊伍，各鎮(zhèn)要在現(xiàn)有技工隊伍的基礎(chǔ)上，不斷選派年齡輕、素質(zhì)好、能力強并熱愛農(nóng)村沼氣事業(yè)的優(yōu)秀施工人員，參加建池業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，請經(jīng)驗豐富的技工進(jìn)行一對一的“傳、幫、帶”，不斷充實技工力量，確保農(nóng)村沼氣建設(shè)后繼有人；縣農(nóng)能部門要定期對建池技工、農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高建池安裝、維護(hù)維修、故障排除操作技能，確保沼氣池施工質(zhì)量；各鎮(zhèn)要通過農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)平臺，舉辦農(nóng)村沼氣安全使用技術(shù)培訓(xùn)班，不斷提高沼氣用戶的自我管護(hù)能力，確保農(nóng)村沼氣事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.典型引路，以點推面。各鎮(zhèn)要培植一批看得見、摸得著、學(xué)得到的典型村和典型戶。在“一池三改”方面，要培植一批布局合理和“三高一連片”的典型，三高：建池質(zhì)量高、改廁標(biāo)準(zhǔn)高、沼氣池正常使用率高。一連片：相對集中連片；在“三沼”綜合利用方面要培植一批沼氣、沼液、沼渣循環(huán)利用、節(jié)能減排的生態(tài)健康種養(yǎng)殖典型；在沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)上要培植一批服務(wù)模式先進(jìn)、管理到位、服務(wù)便捷、用戶滿意的先進(jìn)服務(wù)網(wǎng)點，進(jìn)一步放大典型的示范帶動效果。

6.健全臺帳，完善檔案。根據(jù)項目管理要求，各鎮(zhèn)、村要明確專人負(fù)責(zé)項目檔案資料收集整理和上報工作，及時填寫《省農(nóng)村戶用沼氣項目農(nóng)戶自愿申請表》、《省農(nóng)村戶用沼氣項目農(nóng)戶自愿申請匯總表》、《省農(nóng)村戶用沼氣項目用戶檔案》、《縣農(nóng)村戶用沼氣項目農(nóng)戶匯總名單》、《省農(nóng)村戶用沼氣項目沼氣設(shè)備領(lǐng)用表》等，收集項目戶公示照片、農(nóng)村清潔能源項目領(lǐng)導(dǎo)小組文件、會議記錄、培訓(xùn)材料、招投標(biāo)會議紀(jì)要、合同等。對上報的各種統(tǒng)計報表真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保各種資料齊全、準(zhǔn)確、可靠，不錯項、不漏項。項目戶標(biāo)牌必須固定上墻，對沼氣池?zé)o編號、項目戶無標(biāo)牌的，不能算完成任務(wù)。

7.加強安全教育、確保安全生產(chǎn)無事故。項目鎮(zhèn)要加強沼氣池日常管理和監(jiān)督檢查，利用各種途徑開展沼氣安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，印發(fā)張貼沼氣安全管理與使用明白紙。施工隊指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，推行沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制，要求建池人員參加工傷保險，杜絕盲目施工造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

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