打贏脫貧攻堅戰，實現全面建成小康社會

一、脫貧攻堅的重大意義

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。我們中國共產黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。這就是我們的初心。我們搞社會主義，就是希望全國人民都過上好日子。習近平同志指出：貧窮不是社會主義，如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。

讓貧困人口、貧困地區同全國人民一道邁入小康社會，是我們黨莊嚴的承諾。如期全面建成小康社會，實現第一個一百年的目標，是實現中華民族偉大復興的關鍵一步。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區，這是全面建成小康社會最大的“短板”。黨的十八屆五中全會從全面建成小康社會的目標出發，明確提出到2020年的時候，我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，要解決區域性整體貧困。這是我們黨提出的一個莊嚴承諾。一諾千金，沒有任何討價還價的余地，到時候是一定要完成的。

脫貧攻堅事關黨的執政安危和人心向背。“民為邦本，未有本搖而枝葉不動者。”習近平同志深刻指出：反貧困是古今中外治國理政的一件大事。中國共產黨在中國執政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執政基礎才能堅如磐石。得民心者得天下。從政治上說，我們黨領導人民開展大規模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執政基礎，鞏固了中國特色社會主義制度。在國際風云激烈變幻的過程中，我們黨和我國社會主義制度巋然不動，就是因為我們黨的路線方針政策給億萬人民帶來了好處。老百姓擁護支持我們，擁護支持社會主義制度。

加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏脫貧攻堅戰，共享發展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向前進。

二、實施精準幫扶，堅決打贏脫貧攻堅戰

經過改革開放以來近四十年的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使七億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。現在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，出現了中等收入群體，也出現了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾。

深入推進扶貧開發，幫助困難群眾特別是革命老區、貧困山區困難群眾早日脫貧致富，到二O二O年穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療、住房，是中央確定的目標。

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康。特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。

脫貧攻堅必須堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準等“六個精準”，因村因戶因人施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上。

首先是要解決好“扶持誰”扶真貧的問題。做好調研工作，摸清情況，盤清家底。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到心中有數。二是要解決好“誰來扶”落實責任的問題。要強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位，既各司其職、各盡其責，又協調運轉、協同發力。三是要解決好“怎么扶”精準發力的問題。要按照貧困人口的具體情況，實施因戶施策、因人施策，扶貧措施精準到戶到人。四是要解決好“如何退”的問題。要加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制，做到精準脫貧。

凝聚社會各方力量，構建大扶貧格局。凝聚各方面力量來扶貧，這是社會主義制度優越性的體現，充分發揮政府和社會兩方面力量的作用，要調動各方面積極性，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅的氛圍和格局。一是做好東西部扶貧協作和對口支援的力量，實現雙方互利共贏、共同發展；二是發揮黨政軍機關、企事業單位的力量。這是很重要的政治任務，也必須從政治的高度來擔負起這樣的政治責任；三是發揮民營企業投身扶貧攻堅的社會力量扶貧。

調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性。堅持群眾主體，激發內生動力，把扶貧同扶志結合起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

改進幫扶的方式方法，引導困難群眾用自己的雙手、用自己的辛勤勞動來擺脫貧困，實現脫貧致富。

授人以魚不如授人于漁，培養貧困群眾發展生產和務工經商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰，實現全面建成小康社會。

全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看貧困老鄉能不能脫貧。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾，必須實現，而且必須全面實現，沒有任何討價還價的余地。不能到了時候我們說還實現不了，再干幾年。也不能到了時候我們一邊宣布全面建成小康社會，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下。如果是那樣，必然會影響人民群眾對全面小康社會的滿意度和國際社會對全面小康社會的認可度，也必然會影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國家在國際上的形象。我們必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發起總攻，確保二O二O年所有貧困地區和貧困人口一道邁進全面小康社會。這個底線任務不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。

打贏脫貧攻堅戰，解決好貧困人口生產生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標，也是我們的莊嚴承若，是國內外皆知的莊嚴承若。我們一定要如期兌現承若。

經過改革開放四十年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。我國扶貧開發取得的偉大成就，為全球減貧事業作出了重大貢獻，得到了國際社會廣泛贊譽。這個成就，足以載入人類社會發展史冊，也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。