打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

一、脫貧攻堅(jiān)的重大意義

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心。我們搞社會(huì)主義，就是希望全國人民都過上好日子。習(xí)近平同志指出：貧窮不是社會(huì)主義，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國人民一道邁入小康社會(huì)，是我們黨莊嚴(yán)的承諾。如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”。黨的十八屆五中全會(huì)從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，明確提出到2020年的時(shí)候，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，要解決區(qū)域性整體貧困。這是我們黨提出的一個(gè)莊嚴(yán)承諾。一諾千金，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，到時(shí)候是一定要完成的。

脫貧攻堅(jiān)事關(guān)黨的執(zhí)政安危和人心向背。“民為邦本，未有本搖而枝葉不動(dòng)者。”習(xí)近平同志深刻指出：反貧困是古今中外治國理政的一件大事。中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。得民心者得天下。從政治上說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了中國特色社會(huì)主義制度。在國際風(fēng)云激烈變幻的過程中，我們黨和我國社會(huì)主義制度巋然不動(dòng)，就是因?yàn)槲覀凕h的路線方針政策給億萬人民帶來了好處。老百姓擁護(hù)支持我們，擁護(hù)支持社會(huì)主義制度。

加大對困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共享發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)。

二、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過改革開放以來近四十年的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二O二O年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不

愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康。特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。

脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”，因村因戶因人施策，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。

首先是要解決好“扶持誰”扶真貧的問題。做好調(diào)研工作，摸清情況，盤清家底。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到心中有數(shù)。二是要解決好“誰來扶”落實(shí)責(zé)任的問題。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。三是要解決好“怎么扶”精準(zhǔn)發(fā)力的問題。要按照貧困人口的具體情況，實(shí)施因戶施策、因人施策，扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。四是要解決好“如何退”的問題。要加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣、貧困戶退出機(jī)制，做到精準(zhǔn)脫貧。

凝聚社會(huì)各方力量，構(gòu)建大扶貧格局。凝聚各方面力量來扶貧，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量的作用，要調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的氛圍和格局。一是做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援的力量，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展;二是發(fā)揮黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的力量。這是很重要的政治任務(wù)，也必須從政治的高度來擔(dān)負(fù)起這樣的政治責(zé)任;三是發(fā)揮民營企業(yè)投身扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)力量扶貧。

調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把扶貧同扶志結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

改進(jìn)幫扶的方式方法，引導(dǎo)困難群眾用自己的雙手、用自己的辛勤勞動(dòng)來擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

授人以魚不如授人于漁，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會(huì)，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。不能到了時(shí)候我們說還實(shí)現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時(shí)候我們一邊宣布全面建成小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果

是那樣，必然會(huì)影響人民群眾對全面小康社會(huì)的滿意度和國際社會(huì)對全面小康社會(huì)的認(rèn)可度，也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國家在國際上的形象。我們必須動(dòng)員全黨全國全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保二O二O年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承若，是國內(nèi)外皆知的莊嚴(yán)承若。我們一定要如期兌現(xiàn)承若。

經(jīng)過改革開放四十年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。我國扶貧開發(fā)取得的偉大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，得到了國際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。