第一篇：基層黨建整改方案

基層黨建整改方案

為了保持基層黨組織活動(dòng)，維護(hù)黨在群眾中的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位都，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于開(kāi)好2019年4月“黨員固定活動(dòng)日”通知》要求，我局黨委組織部署各黨支部開(kāi)展“一回顧三檢查”工作，對(duì)各支部黨建工作進(jìn)行自查，局黨委經(jīng)過(guò)匯總問(wèn)題制定出如下整改方案：

一、存在問(wèn)題

一是黨員對(duì)黨組織活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，參與度不高，組織生活開(kāi)展規(guī)范。部分退休老黨員因年高或因患病，不能參加黨組織活動(dòng)。

二是開(kāi)展“三會(huì)一課”創(chuàng)新意識(shí)還不夠，黨組織活動(dòng)形式單一，局限于在黨建活動(dòng)室集中進(jìn)行宣講學(xué)習(xí)、交流討論、衛(wèi)生整治等，黨員對(duì)黨組織生活的活動(dòng)積極性不夠高。

三是黨建資料的收集整理還需不斷完善，平時(shí)在工作開(kāi)展中，影像圖片資料留存不夠，對(duì)黨建資料的收集整理還不夠規(guī)范及時(shí)。

四是基層黨建投入保障不足，基層黨建工作基礎(chǔ)保障仍然比較薄弱，水利局黨委仍有幾個(gè)“危舊”陣地，改善黨建教育活動(dòng)場(chǎng)所、組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有有效保障。

二、原因剖析

一是從嚴(yán)治黨的要求沒(méi)有完全落實(shí)到位，對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，黨建工作制度落實(shí)不夠到位。二是向基層黨支部書(shū)記傳導(dǎo)壓力不夠，對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建工作職責(zé)的督促指導(dǎo)力度不大。三是沒(méi)有真正樹(shù)立重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，在招納年輕干部力量、解決基層組織活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障等方面有等靠思想。

三、整改措施

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，制定如下措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。督促各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，認(rèn)真履行主體責(zé)任和第一責(zé)任。健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，充分運(yùn)用責(zé)任機(jī)制傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)形成層層抓黨建抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)定期研究黨建工作制度，半年聽(tīng)取一次基層黨支部書(shū)記專(zhuān)題匯報(bào)，全年開(kāi)展基層黨建調(diào)研2次以上。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高思想站位。對(duì)無(wú)故不參加黨組織活動(dòng)或積極性不高的黨員進(jìn)行談心談話，提高黨性認(rèn)識(shí)；對(duì)有特殊情況不能參加的黨員，黨支部定期走訪慰問(wèn)并宣講黨的組織活動(dòng)各項(xiàng)政策。經(jīng)常性傳達(dá)區(qū)紀(jì)委典型通報(bào)，宣讀《黨章》明確權(quán)利義務(wù)，播放黨的政策解讀視頻，對(duì)全體黨員開(kāi)展提醒教育，繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高黨員干部自身綜合政治素質(zhì)。切實(shí)管好、用好機(jī)關(guān)干部，提升黨員干部整體素質(zhì)，促進(jìn)廣大黨員干部主動(dòng)作為，為干事創(chuàng)業(yè)提供有力的保障。

（三）加強(qiáng)對(duì)基層組織黨建工作培訓(xùn)監(jiān)督。對(duì)基層黨組織書(shū)記和組織委員開(kāi)展“三會(huì)一課”規(guī)范化培訓(xùn)、準(zhǔn)確了解開(kāi)展流程和形式等；每月轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委組織部關(guān)于開(kāi)展黨員活動(dòng)日的活動(dòng)要求，及時(shí)提醒落實(shí)黨員活動(dòng)及資料歸檔。不定期對(duì)各基層支部黨建工作開(kāi)展情況督查，開(kāi)展評(píng)星定級(jí)，按照不低于5%的比例從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織。制定從嚴(yán)管理黨員、民主評(píng)議黨員實(shí)施辦法，提交開(kāi)展情況影像資料，嚴(yán)格規(guī)范組織生活，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)等制度。

（四）爭(zhēng)取基層黨建投入力度。積極向組織部申請(qǐng)解決基層組織活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)用于基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所維修改造，黨員教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷提升基層組織基礎(chǔ)保障水平。

中共臨川區(qū)水利局委員會(huì)

2019年4月23日

第二篇：基層黨建問(wèn)題整改方案

綠水鎮(zhèn)2016基層黨建問(wèn)題整改方案

3月12日縣委組織召開(kāi)全縣黨建工作專(zhuān)題會(huì)議，根據(jù)縣委組織部組織專(zhuān)班對(duì)全鎮(zhèn)基層黨建工作進(jìn)行兩輪暗訪督查結(jié)果和縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于2016全縣基層黨建工作考評(píng)情況的通報(bào)》文件精神，我鎮(zhèn)2016黨建工作還存在一部分問(wèn)題。會(huì)后，鎮(zhèn)黨委高度重視，針對(duì)通報(bào)中提到的各項(xiàng)問(wèn)題，認(rèn)真謀劃，制定本方案：

一、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施

問(wèn) 題 一：綠水鎮(zhèn)大坪村三年未發(fā)展黨員。

整改措施：加強(qiáng)指導(dǎo)，指派專(zhuān)人對(duì)大坪村黨支部書(shū)記嚴(yán)天兵同志進(jìn)行約談，了解相關(guān)情況。找準(zhǔn)問(wèn)題原因，積極發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青年進(jìn)行培養(yǎng)，爭(zhēng)取本內(nèi)銷(xiāo)號(hào)。

問(wèn) 題 二：綠水鎮(zhèn)香溝村黨支部2016年黨員先鋒指數(shù)未按月評(píng)比。

整改措施：鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各黨支部，嚴(yán)格遵守八事聯(lián)動(dòng)活動(dòng)程序，規(guī)定動(dòng)作不走樣，在民主議事環(huán)節(jié)中每月固定開(kāi)展“雙星指數(shù)”評(píng)定。

問(wèn) 題 三：綠水鎮(zhèn)農(nóng)口聯(lián)合黨支部未嚴(yán)格落實(shí)“支部主題黨日”規(guī)定動(dòng)作，活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范。

整改措施：鎮(zhèn)黨委研究下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確“支部主題黨日”相關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確“支部主題黨日”開(kāi)展時(shí)間和八事聯(lián)動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容，要求各黨支部按照要求開(kāi)展活動(dòng)。下發(fā)《綠水鎮(zhèn)關(guān)于推行“支部主題黨日”備案管理的通知》，要求各黨支部將活動(dòng)資料按月裝訂成冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)組織辦檢查備案。

問(wèn) 題 四：綠水鎮(zhèn)康家溝村黨員群眾服務(wù)中心未按時(shí)完工。整改措施：針對(duì)此問(wèn)題，我鎮(zhèn)將積極與施工方聯(lián)系，抓好協(xié)調(diào)，督促施工方推進(jìn)施工進(jìn)程，工程主體完工后積極推進(jìn)審計(jì)工作，確保新村委會(huì)盡快投入使用。

問(wèn) 題 五：綠水鎮(zhèn)四合村無(wú)旗桿、國(guó)旗，農(nóng)口聯(lián)合支部無(wú)黨員活動(dòng)室。

整改措施：對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)黨支部黨員活動(dòng)室進(jìn)行督察，對(duì)旗桿、國(guó)旗破損和無(wú)黨旗、黨旗懸掛不規(guī)范的支部限時(shí)整改。

問(wèn)題六：綠水鎮(zhèn)新溪溝村、周家灣村、四合村衛(wèi)生環(huán)境差，文件隨地亂堆亂放。

整改措施：針對(duì)這一問(wèn)題開(kāi)展走訪調(diào)查，對(duì)全鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記提出硬性要求，制定村委會(huì)工作條例，限時(shí)整改。

二、下部工作打算

針對(duì)以上問(wèn)題，對(duì)全鎮(zhèn)各支部進(jìn)行定時(shí)督查，對(duì)整改不到位的村和問(wèn)題反彈的村進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，并做好管理臺(tái)賬記錄，加大平時(shí)考核比重，將考核結(jié)果與年底績(jī)效考核掛鉤。

三、保障措施

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。

堅(jiān)持把抓黨建作為全鎮(zhèn)工作第一要?jiǎng)?wù)，基層黨建工作存在問(wèn)題整改工作要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的模式。堅(jiān)持黨委書(shū)記帶頭履行責(zé)任，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)所駐村，具體抓好整改落實(shí)工作，身體力行，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改工作中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，跟蹤檢查整改落實(shí)情況，統(tǒng)籌兼顧，合力攻關(guān)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化措施要求。一是落實(shí)工作部署。嚴(yán)格按照縣委統(tǒng)一要求和“八事聯(lián)動(dòng)”工作思路，結(jié)合每月工作實(shí)際，擬定每月“支部主題黨日”活動(dòng)方案，開(kāi)展特色實(shí)踐活動(dòng)。加大平時(shí)考核權(quán)重，將各支部日常工作開(kāi)展情況嚴(yán)格與年底考核掛鉤。二是抓好日常督查。自我加壓，主動(dòng)作為，以隨機(jī)抽查、每月督查、季度通報(bào)等形式，對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)支部的黨建工作，尤其是農(nóng)村支部在陣地建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、按月繳納黨費(fèi)等方面容易存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)一例，整改一例，排除一例。三是嚴(yán)格痕跡管理。深入學(xué)習(xí)縣委備案管理制度，全鎮(zhèn)25個(gè)支部“支部主題黨日”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行規(guī)范化管理。各支部活動(dòng)開(kāi)展的各項(xiàng)資料，并統(tǒng)一在鎮(zhèn)組織辦集中備案，每月匯編成冊(cè)。

中共來(lái)鳳縣綠水鎮(zhèn)委員會(huì)

2017年3月17日

第三篇：2020年基層黨建工作問(wèn)題整改方案

2020年基層黨建工作問(wèn)題整改方案

按照××市委《關(guān)于深入做好2020年基層黨建工作問(wèn)題整改的通知》要求，××區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市兩級(jí)抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)精神，結(jié)合全區(qū)黨建工作實(shí)際，歸納梳理形成問(wèn)題臺(tái)賬。為推動(dòng)基層黨建工作問(wèn)題見(jiàn)底清零，推動(dòng)基層黨建工作任務(wù)壓緊抓實(shí)，推動(dòng)基層黨建工作水平助力凝聚強(qiáng)大正能量、助力高質(zhì)量發(fā)展，特制定整改方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好基層黨建工作的重要論述為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，著力提高基層黨組織黨建質(zhì)量，以順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；深入貫徹省委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)、夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)、抓支部強(qiáng)組織，推動(dòng)基層黨建工作齊頭并進(jìn)；認(rèn)真落實(shí)“五提升五促進(jìn)”黨建工程各項(xiàng)任務(wù)，以提升組織力為重點(diǎn)，確保黨建工作責(zé)任始終夯實(shí)、基層治理體系不斷完善、為民服務(wù)工作得到加強(qiáng)。

二、目標(biāo)要求

基層黨建工作問(wèn)題整改要聚焦當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、治本為主，既注重解決表面問(wèn)題，又注重建章立制，突破深層次矛盾桎梏；要立行立改、即知即改，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，既要立刻改、馬上改，又要改到位、見(jiàn)成效；要突出重點(diǎn)、循因施策，既拿出管用的辦法，改好共性問(wèn)題，又要解剖麻雀，不放過(guò)個(gè)性問(wèn)題；要注重統(tǒng)籌結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)，既要解決因工作不重視、作風(fēng)不深入導(dǎo)致的思想問(wèn)題，又要解決因措施不完善、保障不到位產(chǎn)生的實(shí)際問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)黨組織要以滾石上山的精神抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，使基層黨組織進(jìn)位爭(zhēng)先，組織力得到大幅提升，實(shí)現(xiàn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)規(guī)范化、決策科學(xué)化、服務(wù)最優(yōu)化、保障實(shí)效化。

三、整改內(nèi)容

對(duì)照黨建工作問(wèn)題清單，制定以下整改措施：

（一）加強(qiáng)整體統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)密工作安排部署，著力提升黨建引領(lǐng)作用

1.在加強(qiáng)會(huì)議指導(dǎo)上用力。區(qū)委每月召開(kāi)一次常委班子會(huì)，專(zhuān)題分析全區(qū)黨建工作形勢(shì)，安排部署重要黨建工作任務(wù)；由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，組織基層黨建工作負(fù)責(zé)人，每?jī)稍抡匍_(kāi)1次基層“黨建工作座談會(huì)”，聽(tīng)取黨建工作情況匯報(bào)，講評(píng)全區(qū)黨建工作開(kāi)展情況，制定共性問(wèn)題整改措施；由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，組織各社區(qū)黨組織書(shū)記，每?jī)稍屡e辦1次城市基層黨建工作交流活動(dòng)，聽(tīng)取基層黨建重點(diǎn)工作落實(shí)情況，安排黨建重點(diǎn)工作，提出抓好黨建工作要求；區(qū)屬各黨（工）委、區(qū)直機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組織結(jié)合實(shí)際情況，每月召開(kāi)1～2次黨建工作專(zhuān)題會(huì)議，深入分析本單位黨建工作存在的問(wèn)題，研究制定加強(qiáng)黨建工作措施辦法。

2.在加強(qiáng)檢查督導(dǎo)上用力。結(jié)合“下基層、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極走訪街道、社區(qū)（村），以黨建工作為重點(diǎn)，以普通黨員的身份參加社區(qū)組織生活，幫助其提升黨建工作質(zhì)量。以橫向交流學(xué)習(xí)活動(dòng)為抓手，街道黨工委每季度組織所屬黨組織開(kāi)展相互學(xué)習(xí)借鑒，區(qū)委組織部確定先進(jìn)基層黨委、適時(shí)組織全區(qū)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)參觀，通過(guò)橫向比工作成效、縱向看進(jìn)步幅度，營(yíng)造濃厚的“樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”氛圍。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對(duì)全區(qū)黨建工作進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)黨建項(xiàng)目落實(shí)落地情況，適時(shí)召開(kāi)黨建工作經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，示范先行、以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)黨建工作整體進(jìn)步。

3.在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)上用力。加強(qiáng)黨建工作對(duì)黨員思想的引領(lǐng)作用，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等黨組織要組織黨員依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、通過(guò)專(zhuān)題黨課加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，要“一對(duì)一”做好黨員經(jīng)常性的思想政治工作，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。持續(xù)在區(qū)直機(jī)關(guān)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“5+2”行動(dòng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作任務(wù)，通過(guò)帶頭服務(wù)群眾、帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭愛(ài)崗敬業(yè)、帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭遵紀(jì)守法，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，深入弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)精神，引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務(wù)大局。

（二）完善常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)整改整治，著力深化主題教育成效

4.在加強(qiáng)學(xué)以致用上用力。始終把牢學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線，持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記近期系列重要講話精神、××?xí)浾{(diào)研××工作時(shí)的講話精神、十九屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要政治任務(wù)，結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實(shí)，以更深的思想認(rèn)識(shí)、更強(qiáng)的政治自覺(jué)、更高的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

5.在促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為上用力。持續(xù)發(fā)揮紅色資源聚集地優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新活力，不斷深挖紅色基因，建好紅色資源庫(kù)，講好紅色故事，引導(dǎo)全區(qū)黨員群眾見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)德思齊、見(jiàn)善思齊、見(jiàn)能思齊。持續(xù)深化、推進(jìn)黨員群眾“手拉手、心貼心”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)落地落實(shí)，用實(shí)踐檢驗(yàn)、完善、提升活動(dòng)效果，使其成為聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，確保主題教育全過(guò)程群眾看的見(jiàn)、感受的到、參與的進(jìn)來(lái)，在聯(lián)系群眾、連心群眾的過(guò)程中，不斷砥礪初心、擔(dān)當(dāng)使命，彰顯共產(chǎn)黨員本色。

6.在建立長(zhǎng)效機(jī)制上用力。從黨員干部自身素質(zhì)提升、解決問(wèn)題成效、群眾滿意度等方面，對(duì)主題教育效果進(jìn)行客觀評(píng)估。抓好“回頭看”，通過(guò)看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)、看調(diào)查研究是否充分、看檢視問(wèn)題是否深刻、看整改落實(shí)是否見(jiàn)效，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，使“回頭看”成為認(rèn)識(shí)再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過(guò)程，不斷鞏固和擴(kuò)大主題教育成果。抓好問(wèn)題立行立改，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要明確階段目標(biāo)，持之以恒抓好整改，確保主題教育成效經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、真正讓群眾滿意。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)以制度形式固化，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化主題教育成果。

（三）選強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，大力整治軟弱渙散，著力健全組織功能體系

7.在加強(qiáng)班子建設(shè)上用力。動(dòng)態(tài)更新全區(qū)黨組織班子情況，對(duì)因委員出缺、辭職、病退導(dǎo)致班子不健全的，及時(shí)督促其進(jìn)行補(bǔ)選；嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨組織書(shū)記兩級(jí)聯(lián)審制度，確保各級(jí)黨組織班子隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。完善全區(qū)鄉(xiāng)土人才庫(kù)，把愿意返鄉(xiāng)，符合條件的鄉(xiāng)土人才納入社區(qū)后備干部，從中培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)好、群眾公論好、熱心社區(qū)公益的優(yōu)秀人才適時(shí)充實(shí)到社區(qū)班子，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)隊(duì)伍活力。及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，對(duì)于黨員人數(shù)不足或黨員流出后存在的“空殼”黨支部，及時(shí)進(jìn)行合并或撤銷(xiāo)；對(duì)于遷出轄區(qū)的黨組織，及時(shí)與轉(zhuǎn)入地進(jìn)行移交。

8.在整治軟弱渙散上用力。對(duì)照“十條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”以信訪問(wèn)題突出，黨建工作滯后的社區(qū)黨組織作為整頓工作重點(diǎn)對(duì)象，排查整頓數(shù)量不少于社區(qū)總數(shù)的10%，每半年組織各街道黨工委進(jìn)行一次自查排查，初步研究確定整頓對(duì)象，由區(qū)委常委會(huì)研究確定最終整頓對(duì)象（包括軟弱渙散和后進(jìn)社區(qū)黨組織兩種類(lèi)型），通過(guò)選派整建隊(duì)伍、吃透社區(qū)實(shí)情、聯(lián)合“會(huì)診”定案、開(kāi)展集中整頓、評(píng)估驗(yàn)收問(wèn)責(zé)、建立持續(xù)機(jī)制，全面壓實(shí)整頓工作責(zé)任，幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務(wù)功能，解決制約發(fā)展的主要矛盾和深層次問(wèn)題。

9.在抓實(shí)“兩新”、學(xué)校黨建上用力。充分發(fā)揮“兩新”黨組織的政治引領(lǐng)作用，圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者培育力度，將其納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少組織1次集中培訓(xùn)，以黨建工作助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做實(shí)學(xué)校黨建，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配齊工作力量，確保有人抓、有人管；開(kāi)展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示范課、黨小組示范點(diǎn)等活動(dòng)；創(chuàng)新機(jī)制方法，把黨的十九大精神融入到學(xué)校教育教學(xué)和日常管理之中，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（四）提升學(xué)歷層次水平，拔高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，著力建強(qiáng)一支干部隊(duì)伍

10.在提高干部素質(zhì)上用力。依托××××大學(xué)社會(huì)科學(xué)分院，按照每人補(bǔ)貼××××元的標(biāo)準(zhǔn)組織在全區(qū)街道黨務(wù)工作和、社區(qū)“兩委”班子中推薦優(yōu)秀年輕干部，參加素質(zhì)提升工程，不斷提高基層干部整體素質(zhì)；鼓勵(lì)社區(qū)“兩委”干部考取社工資格證，建立培養(yǎng)使用的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)干部的培養(yǎng)和選拔使用力度，提高社區(qū)基層黨組織社會(huì)管理和服務(wù)能力，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍，從根本上解決社區(qū)“兩委”班子成員年齡老化、學(xué)歷偏低、能力偏弱的問(wèn)題。

11.在管好干部檔案上用力。規(guī)范村（社區(qū)）干部縣級(jí)備案管理，按照黨管干部原則，由各街道黨工委負(fù)責(zé)，參照《干部人事檔案工作條例》，為社區(qū)干部逐一建立檔案；下派社區(qū)干部、掛職社區(qū)干部檔案按照干部管理權(quán)限由相關(guān)單位管理；根據(jù)社區(qū)干部調(diào)整情況，定期更新《社區(qū)干部名冊(cè)》；以各街道為單位，為社區(qū)黨組織書(shū)記逐一建立檔案，向區(qū)委組織部報(bào)備。任免程序完成后，及時(shí)對(duì)新任職社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行區(qū)級(jí)備案，逐人建立個(gè)人信息采集表。

（五）創(chuàng)新組織生活形式，加強(qiáng)全時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，著力強(qiáng)化黨員教育管理

12.在創(chuàng)新教育管理監(jiān)督機(jī)制上用力。加強(qiáng)普通黨員培訓(xùn)力度，街道黨工委每年至少對(duì)全體黨員集中培訓(xùn)X次；采取走出去的方式，分批次組織機(jī)關(guān)、街道、學(xué)校黨務(wù)工作者，進(jìn)行基層黨建業(yè)務(wù)示范性培訓(xùn)。以社區(qū)為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員底數(shù)，實(shí)行街道社區(qū)對(duì)黨員全面兜底教育管理。對(duì)黨員實(shí)行量化積分管理，推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，合理設(shè)置社區(qū)監(jiān)督、公共事務(wù)、民主建設(shè)、公民道德教育、扶貧幫困等類(lèi)別崗位。發(fā)揮樓棟黨小組組長(zhǎng)、黨員中心戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系流動(dòng)黨員的優(yōu)勢(shì)，掌握流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)。精心組織在職黨員亮明身份、接受監(jiān)督、參加會(huì)議、開(kāi)展服務(wù)，每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。

13.在嚴(yán)實(shí)七項(xiàng)組織生活制度上用力。依托黨建工作培訓(xùn)，對(duì)以“三會(huì)一課”為重點(diǎn)的基層黨組織生活制度進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；深入實(shí)施“主題黨日”等活動(dòng)，認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、黨性分析和主題黨日等制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。組織生活制度落實(shí)不規(guī)范。積極探索“積分制管理”，引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全失聯(lián)黨員排查長(zhǎng)效機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。抓嚴(yán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，每月對(duì)街道機(jī)關(guān)班子成員參加機(jī)關(guān)支部活動(dòng)情況進(jìn)行一次檢查講評(píng)。

（六）建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化黨員模范帶頭，著力激發(fā)先進(jìn)帶動(dòng)作用

14.在為民辦實(shí)事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實(shí)事等重大任務(wù)，聚焦環(huán)境綜合整治、城市品質(zhì)品位不足等問(wèn)題，逐條建立工作臺(tái)賬、明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到真抓實(shí)改，務(wù)求實(shí)效。持續(xù)做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作，結(jié)合新工作籌劃，全區(qū)各級(jí)黨組織按照職責(zé)分工，聚焦民生實(shí)事建立行動(dòng)臺(tái)賬；區(qū)委組織部牽頭，建立完善定期碰頭督辦會(huì)議制度，緊盯目標(biāo)任務(wù)、壓茬穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)公開(kāi)工作進(jìn)度，通過(guò)民生實(shí)事的解決，讓群眾感受到黨建工作帶來(lái)的新變化新成效。

15.在促進(jìn)黨員模范帶頭上用力。結(jié)合習(xí)總書(shū)記在2019年第二批主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話精神，深入開(kāi)展“四對(duì)照”（對(duì)照黨的要求、對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照先進(jìn)典型、對(duì)照群眾期待），使黨員不斷叩問(wèn)初心、守護(hù)初心，不斷堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)使命，把初心和使命變成銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動(dòng)力。組織黨員傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，對(duì)反映訴求進(jìn)行分類(lèi)梳理，結(jié)合社區(qū)和居民的實(shí)際需求，幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題；組織黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”，機(jī)關(guān)黨組織與街道社區(qū)基層黨支部和轄區(qū)企業(yè)結(jié)對(duì)共建“手拉手”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員帶頭攻堅(jiān)各項(xiàng)“急、難、新、重”任務(wù)，把為民服務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（七）夯實(shí)黨建工作責(zé)任，強(qiáng)化自我治理能力，著力完善黨建工作機(jī)制

16.在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心上用力。通過(guò)社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職、社區(qū)黨組織成員擔(dān)任或兼任群團(tuán)自治組織負(fù)責(zé)人、黨員擔(dān)任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強(qiáng)以黨員為主體的社區(qū)治理骨干隊(duì)伍。以深化“一征三議兩公開(kāi)”“四議兩公開(kāi)”工作法為重點(diǎn)，強(qiáng)化“支部提議”環(huán)節(jié)有效落實(shí)，帶動(dòng)“三務(wù)”公開(kāi)、小微權(quán)力公開(kāi)、社規(guī)民約制定等全覆蓋，強(qiáng)化治理制度保障能力。推進(jìn)街道區(qū)域化黨建“三征三議三公開(kāi)”，靈活運(yùn)用需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，有效整合資源，強(qiáng)化服務(wù)功能。

17.在創(chuàng)新治理載體上用力。著力破解工作中出現(xiàn)的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)“道德銀行”工作法，指導(dǎo)成立首家“道德銀行”示范點(diǎn)，并積極通過(guò)推行“12345”工作法（一個(gè)定位凸顯“道德”、二類(lèi)計(jì)分算好“道德”、三大機(jī)制管好“道德”、四個(gè)結(jié)合用好“道德”、五個(gè)成效弘揚(yáng)“道德”，確保有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)），將社區(qū)組織和個(gè)人的優(yōu)秀道德行為量化成“道德幣”存入社區(qū)“道德銀行”，儲(chǔ)戶可按量?jī)稉Q相應(yīng)的服務(wù)、榮譽(yù)、物品，并成為自己奉獻(xiàn)社會(huì)和他人愛(ài)心記錄。

18.在強(qiáng)化黨建責(zé)任上用力。強(qiáng)化街道黨工委書(shū)記對(duì)區(qū)委關(guān)于抓基層黨建工作要求的執(zhí)行力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”“上熱中溫下冷”“不做規(guī)定動(dòng)作，專(zhuān)搞自選動(dòng)作”等黨建責(zé)任缺失甚至缺位的現(xiàn)象。理順上下權(quán)責(zé)關(guān)系，嚴(yán)禁簽訂沒(méi)有法律政策依據(jù)、權(quán)責(zé)不對(duì)等的責(zé)任狀、承諾書(shū)，嚴(yán)禁假借“屬地管理”名義將本級(jí)黨委、政府及其工作部門(mén)承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給街道、社區(qū)承擔(dān)。區(qū)級(jí)職能部門(mén)確需街道、社區(qū)協(xié)助辦理的階段性臨時(shí)性任務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，給予相應(yīng)的政策、設(shè)施、技術(shù)、人員、經(jīng)費(fèi)等支持保障。

（八）加大經(jīng)費(fèi)投入支持，完善陣地基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升黨建服務(wù)能力

19.在加大經(jīng)費(fèi)支持上用力。區(qū)財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于基層黨建陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)社區(qū)黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。保障正常離任社區(qū)干部生活補(bǔ)貼。以區(qū)為單位，推廣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建公積金制度。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定列支機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位、國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走”“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的有關(guān)要求，統(tǒng)籌整合各部門(mén)支持街道社區(qū)的政策、資金、項(xiàng)目，確保工作經(jīng)費(fèi)和黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額到位。對(duì)社區(qū)從事黨建工作且未納入社區(qū)工作者序列的人員，對(duì)取得國(guó)家認(rèn)可的社工證且從事社區(qū)工作的人員，分別按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)津貼。對(duì)新建黨組織的非公企業(yè)和社會(huì)組織，發(fā)放達(dá)標(biāo)創(chuàng)建及辦公經(jīng)費(fèi)。

20.在加強(qiáng)陣地保障上用力。將黨群服務(wù)中心建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施使用面積不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城鄉(xiāng)綜合服務(wù)設(shè)施。管好用好社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)范標(biāo)識(shí)、掛牌，原則上未經(jīng)組織、民政部門(mén)審批，不再加掛其他牌子。推進(jìn)黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）布局體系化，完成2個(gè)示范街道黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，打造一批住宅小區(qū)“共享空間”，整合城市驛站、城市書(shū)房、小游園、物業(yè)服務(wù)中心等資源，嵌入黨建元素，力爭(zhēng)形成布局合理、功能完備的黨建服務(wù)圈。

四、組織保障

區(qū)委常委班子將基層黨建工作突出問(wèn)題整改工作列入重要議事日程，把推進(jìn)問(wèn)題見(jiàn)底清零作為2019年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰(zhàn)，把防范問(wèn)題反彈與新黨建工作籌劃部署結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，集中力量、集中時(shí)間抓出成效。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位各部門(mén)黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的反復(fù)性和頑固性，絕不能搞一陣風(fēng)，走過(guò)場(chǎng)，真正把整改落實(shí)工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實(shí)、抓好，抓出成效。組織各基層黨組織對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，結(jié)合全區(qū)抓基層工作責(zé)任制述職評(píng)議會(huì)，明確問(wèn)題整改措施，形成全區(qū)凝心聚力破解基層黨建工作突出問(wèn)題的態(tài)勢(shì)。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行力度。各單位各部門(mén)黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)于每項(xiàng)整改內(nèi)容及措施，主要負(fù)責(zé)同志要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委督察局要從嚴(yán)從實(shí)，督促推動(dòng)所屬基層黨組織做好整改落實(shí)，確保全區(qū)各級(jí)黨組織強(qiáng)化立刻改、馬上改的意識(shí)，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。

（三）結(jié)合融入經(jīng)常。各單位各部門(mén)黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要把整改落實(shí)納入到全局工作的整體部署之中，經(jīng)常深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究，不斷強(qiáng)化自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；要重點(diǎn)關(guān)注軟弱后進(jìn)基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質(zhì)量的整改提升基層黨建工作整體質(zhì)量。

第四篇：2020年鎮(zhèn)基層黨建工作整改方案

XX鎮(zhèn)基層黨建工作整改方案

為進(jìn)一步改進(jìn)我鎮(zhèn)黨建工作，強(qiáng)化我鎮(zhèn)黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)研究，制定XX鎮(zhèn)基層黨建工作整改方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，著力解決黨建基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范、黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不夠到位、城市黨建水平不夠高、基本制度落實(shí)不夠嚴(yán)格等黨建工作中突出問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題的整改落實(shí)，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨建工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)基層黨組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。

二、整改內(nèi)容、措施及責(zé)任分工、時(shí)限要求

（一）整改內(nèi)容、措施及責(zé)任分工、時(shí)限要求

1.黨建基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范

整改措施：（1）積極調(diào)配第一書(shū)記、辦點(diǎn)干部，及時(shí)全面督導(dǎo)各支部黨建工作落到實(shí)處。（2）實(shí)行村（社區(qū)）分片管理，黨建辦成員對(duì)各責(zé)任片區(qū)的村（社區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，每月檢查一次黨建資料，切實(shí)壓實(shí)黨建責(zé)任。（3）研究制定了《XX鎮(zhèn)黨建專(zhuān)干業(yè)務(wù)提升方案》，每月安排1-2名村（社區(qū)）黨建專(zhuān)干到鎮(zhèn)黨建辦跟班學(xué)習(xí)，提升黨建專(zhuān)干的業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)村（社區(qū)）黨建基礎(chǔ)。（4）切實(shí)運(yùn)用好XX黨建平臺(tái)，每月中旬對(duì)XX黨建平臺(tái)后臺(tái)進(jìn)行調(diào)閱，并就各支部資料完成情況進(jìn)行通報(bào)，規(guī)范日常組織生活。

（整改時(shí)限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)黨建辦。責(zé)任人：鎮(zhèn)黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、組織委員。）

2.黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不夠到位

整改措施：（1）加強(qiáng)村（社區(qū)）干部黨性教育，通過(guò)黨委班子定期到支部講黨課，切實(shí)增強(qiáng)村（社區(qū)）干部的責(zé)任感、使命感。（2）定期開(kāi)展各類(lèi)主體黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)村（社區(qū)）兩委及黨建專(zhuān)干進(jìn)行全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（整改時(shí)限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)黨政辦。責(zé)任人：鎮(zhèn)黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、組織委員、宣傳委員）

3.城市黨建水平不夠高

整改措施：（1）利用好在職黨員進(jìn)社區(qū)的平臺(tái)，督促3個(gè)社區(qū)與在職黨員緊密聯(lián)系，整合發(fā)揮在職黨員資源，更好的開(kāi)展一些服務(wù)居民的活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的獲得感。（2）在全面落實(shí)“大黨委制度”和“兼職委員制”的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)城市居民小區(qū)黨建工作，結(jié)合網(wǎng)格化管理，推進(jìn)在職黨員進(jìn)小區(qū)，因地制宜抓好小區(qū)黨支部。

（整改時(shí)限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)黨政辦。責(zé)任人：鎮(zhèn)黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、組織委員、宣傳委員）

（二）自查整改內(nèi)容、措施及責(zé)任分工、時(shí)限要求

基本制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。

整改措施：（1）鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦定期對(duì)村（社區(qū)）干部坐班制度進(jìn)行檢查，在各村（社區(qū)）張貼鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)電話，鼓勵(lì)黨員、村民對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)處理。（2）鎮(zhèn)黨建辦定期下村對(duì)各村（社區(qū)）“三務(wù)”公開(kāi)情況進(jìn)行檢查，對(duì)公開(kāi)不及時(shí)的加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）指導(dǎo)，督促整改。

（整改時(shí)限：立即整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)黨建辦。責(zé)任人：鎮(zhèn)黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織委員。）

第五篇：基層黨建工作整改方案篇（二）

基層黨建工作整改方案篇（二）

一、當(dāng)前基層黨建工作存的問(wèn)題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。

二是少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級(jí)黨組織形同虛設(shè)，很少開(kāi)展黨組織的活動(dòng)。

(二)組織教育活動(dòng)不到位。

部分基層黨組織生活、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠全面，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多農(nóng)村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒(méi)有開(kāi)展組織生活，導(dǎo)致一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)淡化，沒(méi)有歸宿感和榮譽(yù)感。

(三)黨員先鋒意識(shí)發(fā)揮不突出。

一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發(fā)展，幫扶作用沒(méi)有有效發(fā)揮;有的黨員紀(jì)律意識(shí)淡薄，特別是一些流動(dòng)黨員常年不繳納黨費(fèi)或不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納、不參加支部生活。這些個(gè)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。

(四)黨員干部教育管理松弛。

一些基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀(jì)律散漫；村小組支部書(shū)記沒(méi)有領(lǐng)取工資待遇，不肯積極主動(dòng)參與黨支部管理工作。

（五）辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。

一是辦公經(jīng)費(fèi)解不了燃眉之急。很多農(nóng)村支部由于經(jīng)費(fèi)缺乏，大多沒(méi)有活動(dòng)室。二是黨組織對(duì)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。

二、存在上述問(wèn)題的主要原因

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位，造成部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，甚至腐化墮落，不能發(fā)揮先鋒模范作用。

二是村小組支部書(shū)記沒(méi)有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。

(二)綜合素質(zhì)不到位。

有的村干部素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)村政策掌握不多，把握不準(zhǔn)，斷章取義，有時(shí)帶來(lái)負(fù)面影響;個(gè)別村干部自律意識(shí)差，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機(jī)制管理不到位。

一方面制度不健全，工作無(wú)章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴(yán)，形同虛設(shè)。另一方面管理機(jī)制不配套，黨組織對(duì)不履行職責(zé)和存在問(wèn)題的成員大多是進(jìn)行批評(píng)教育，缺乏有效的措施。

三、方法措施

(一)集中精力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的骨干隊(duì)伍。

1.選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書(shū)記。選派第一書(shū)記要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保可用管用。制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格第一書(shū)記的日常管理、監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲工作，確保待得住、干得好。

2.加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好村干部和第一書(shū)記的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年舉辦村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，對(duì)村黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)村干部進(jìn)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力。注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理，用好微信、遠(yuǎn)程教育等新載體，提高教育管理水平。有計(jì)劃地組織村黨組織書(shū)記到發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高培訓(xùn)針對(duì)性。

3.精心培養(yǎng)村級(jí)后備干部。注重選好，強(qiáng)化培養(yǎng)，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人，加強(qiáng)后備村干部隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，為每個(gè)行政村培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批有思想覺(jué)悟、文化素質(zhì)、職業(yè)特長(zhǎng)和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級(jí)后備干部管理臺(tái)賬，定期考察調(diào)整制度，做到備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理。

4.抓好黨員發(fā)展管理工作。一是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，發(fā)展高素質(zhì)的年輕黨員；二是組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，切實(shí)把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度落實(shí)好，規(guī)范黨員管理。四是開(kāi)展黨員考評(píng)，定期與黨員談心談話，對(duì)黨員進(jìn)行“黨性體檢、民主評(píng)議”，及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果。五是規(guī)范農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理，引導(dǎo)流動(dòng)黨員為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(二)下大力氣推動(dòng)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇落實(shí)。

一是加大村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)保障力度。

政府應(yīng)加大財(cái)政投入，進(jìn)一步充實(shí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和提高村干部的任職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。

(三)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，充分發(fā)揮組織效能。

切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，不斷加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開(kāi)的監(jiān)督。主要是是加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)資源資產(chǎn)資金管理、為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)和耕地保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，確保村務(wù)工作公開(kāi)透明、合法合規(guī)。

(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立農(nóng)村基層黨建責(zé)任制。

1.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建責(zé)任。黨組織書(shū)記要履行好責(zé)任，把農(nóng)村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農(nóng)村基層黨建問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，深入開(kāi)展述職評(píng)議考核，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)，切實(shí)形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的長(zhǎng)效機(jī)制。建立“暗訪督查、約談問(wèn)責(zé)”制度，對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問(wèn)題較多、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的，及時(shí)約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。

2.切實(shí)形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)。黨委組織部門(mén)要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促落實(shí)，抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)應(yīng)結(jié)合各自職能，加大服務(wù)和保障工作力度，積極推廣切實(shí)可行的服務(wù)項(xiàng)目，支持和推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作。積極轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，提高做好農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化抓村的直接責(zé)任，落實(shí)好分片包村、入戶走訪、在村服務(wù)制度。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)干部“下基層”、部門(mén)包村、駐村幫扶等工作落實(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建互融共進(jìn)、整體提高。