最新電大《廣告法規與管理》形考作業任務01-05網考試題及答案

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01任務

一、作品題（共

道試題，共

分。）

1.題目：對廣告管理的認識

要求：不低于800字。

答案：

廣告經營管理是國家，社會和廣告經營者為獲取既定的管理目標而采取的一種組織和調控方式,廣告管理屬于經濟管理的范疇。

廣告管理有兩種屬性：自然屬性和社會屬性。自然屬性指的是從廣告主的利益需求出發，以發揮廣告效用提高廣告效益為目的，把實現廣告投入的收益最大化為追求目標。廣告管理具有明顯的趨利性和自我維護性。他要求廣告主不斷提升自身管理水平，以達到廣告收益的最大化。社會屬性指的是強調廣告作為一種社會表現形態，不僅是企業盈利的手段，也是社會經濟發展的必要組成部分，廣告的社會屬性強調了廣告不僅要保證廣告主的利益，也要保證整個社會大眾的利益。正是這一屬性制約著廣告業的弄虛作假，保證了廣告經營管理正常運行，使廣告不至于淪落為利益的工具，但同時也是廣告的自然屬性，決定了廣告管理活動也是一種市場活動，在市場的競爭中，廣告管理難免產生偏差，有些廣告主可能為了追名逐利，擾亂廣告管理的秩序。

廣告管理屬于經濟管理的范疇決定了它有以下特點:

廣告管理具有明確的目的性。在中國，國家通過行政立法，對廣告行業和廣告活動進行管理，其目的就在于使廣告行業適應國家宏觀經濟形勢發展的需要，促進廣告業健康、有序的發展，保護合法經營，取締非法經營，查處違法廣告，杜絕虛假廣告，保護消費者的合法權益，有效地減少廣告業的負面影響。

廣告管理的規范性，廣告管理作為國家管理條例的一部分，是有法可依，有例可循的，是強制執行的，有法律保障，世界上的許多國家都設置了專門的廣告管理機構并制定了一系列有關廣告管理的法規來規范和約束廣告行業的發展，可見，廣告管理的這一特點是具有普片意義的，也是各國管理廣告的重要依據，是廣告管理中的重要環節。

廣告還具有多層次性的特點。廣告管理的多層次是指政府行政立法管理、廣告行業自律和社會監督管理的多層次相互協作管理。之所以要對廣告行業和廣告活動實行多層次相互協作管理，是因為任何廣告管理法規即使再完備，都不能包羅萬象、盡善盡美，在許多領域和地方，常常會發生一些新情況，新問題，這就需要各級廣告行業協會和社會監督組織，通過自律、監督的有效途徑來加以解決。正是由于廣告活動的復雜性和廣泛性，世界上絕大多數國家往往采用以政府行政立法管理為主，同時以廣告行業自律與廣告社會監督作為其必要的輔助與補充，來加強對廣告活動的管理，行業自律和社會監督等多種手段共同作用才能使整個廣告行業健康有序地發展，這里有一個著名案例，1992年5月，香港廣告公司和電視臺簽訂合同，第一次登上龜山電視塔塔身的廣告主是KENT（英美煙草公司的健牌香煙）。1993年末，在第四屆全國吸煙與健康學術會議上，衛生部負責人指出：武漢龜山電視塔上的“KENT”不除，將取消武漢市評選全國衛生城市的資格。武漢市民也紛紛反對，認為在電視塔上做香煙廣告破環了城市形象，有損市容，最后在政府和社會的壓力下，龜山電視塔提前11個月，于1994年6月中止了KENT廣告發布合同，并付出了10％的違約金。從這個例子可以看出，一些虛假，不健康廣告最終在社會監督和政府管理的努力下，退出公眾視野，同時，這也是對廣告主的深刻教訓，一味追求利益而不顧社會效益最后終將付出代價，會在社會和市場的監督下被淘汰掉。

廣告管理的內容包括對廣告主的管理、對廣告經營者的管理、對廣告發布者的管理，對廣告信息，廣告收費的管理，對戶外廣告的管理。對廣告主的管理是指廣告管理機關依照廣告管理的法律、法規和有關政策規定，對廣告主參與廣告活動的全過程進行的監督管理行為。

對廣告主進行切實有效的管理，實質上是實現對廣告活動源頭的管理，是真正的“正本清源”。這無疑是保證廣告的真實性與合法性，防止和杜絕虛假、違法廣告的產生，進而凈化整個廣告行業，具有十分重要的意義。廣告管理機關對廣告主的管理主要表現在兩個方面：其一，保護廣告主依法從事廣告活動的權利；其二，保證廣告主的廣告活動必須遵守國家廣告的管理法律、法規和有關政策規定，對違法廣告行為，廣告主應依法承擔相應的法律責任，并接受廣告管理機關的制裁。

02任務

一、案例分析題（共

道試題，共

分。）

案例：

2003年4月11日，無錫市工商局在檢查中發現《無錫日報》于4月9日、10日，《江南晚報》于4月10日分別刊登了江蘇省吳中大自然生物工程有限責任公司的“乃捷爾初乳素”廣告，涉嫌誤導消費者。該廣告分別以“非典型肺炎如何防治”和“非典型肺炎的啟示：自身免疫力是抗病之本”為大標題，內容從介紹非典型肺炎到介紹乃捷爾初乳素“能補充體內合成抗體的不足，直接參與人體免疫反應，殺死并清除入侵體內的病毒、細菌和毒素，增強抗病能力”，并宣稱“這次非典型肺炎防治期間，乃捷爾初乳素成了廣大市民健身防病的法寶。”經查，乃捷爾初乳素膠囊為保健食品，其保健功能為：免疫調節、耐缺氧、抗疲勞。該保健食品對疾病包括非典型肺炎并無治療作用，系引人誤解的虛假宣傳行為。

問：１、試分析違法的主體是誰？

２、根據法律法規的規定，如何違法？應當如何處理？

參考答案：

主體：廣告主江蘇省吳中大自然生物工程有限責任公司、《無錫日報》、《江南晚報》。

結果：無錫市工商局已責令廣告主、上述媒介停止發布該虛假違法廣告，并對廣告主處以10萬元罰款，對上述媒介分別予以罰款處理。

03任務

討論主題

專題討論

討論內容

考核形式：專題討論

考核成績：百分制計算，以20％計入課程考核總成績中。

考核期間：學期第12周開始至第15周結束

考核要求：每個小組對討論題均應有所討論，每個成員都應當根據報紙、網絡等媒體自主選擇提交一個應當受到監管的廣告違法案件做主題發言，找出你認為違法之處，并對其他最少一人的案件發言。按照要求填寫討論記錄表，同時在網上提交案例及發言。

04任務

一、名詞解釋（共

道試題，共

分。）

1.廣告行政管理

參考答案：

廣告行政管理，又叫廣告行政立法管理，是指一國廣告管理機關依照相應的廣告管理的法律、法規和有關政策規定，或者通過一定的行政干預手段，對廣告行業及廣告活動進行監督、檢查和指導，它是一種運用有關行政法規、命令、指示、規定和政策對廣告進行管理的方法和手段。

2.廣告經營資格年檢制度

參考答案：

廣告經營資格年檢制度，是指廣告監督管理機關依法定期對廣告經營單位進行檢查，確認其繼續經營廣告業務資格的管理制度，它是各級工商行政管理機關對廣告經營單位實施規范化管理的重要內容之一。

3.廣告收費管理

參考答案：

廣告收費管理，是指廣告管理機關會同物價、城建、公安等有關職能部門，依照廣告管理法律、法規的有關規定，對廣告經營者、廣告發布者在設計、制作、代理、發布等廣告業務活動中的收費行為的合法性進行的管理。

4.對廣告表現公益性的管理

參考答案：

對廣告表現公益性的管理，是指廣告管理機關依法對廣告表現中違反社會公益原則的畫面、聲音、語言、文字等的管理。

5.印刷品廣告

參考答案：

印刷品廣告，是指廣告主自行或者委托廣告經營者，利用單頁、招貼、宣傳冊等形式，發布介紹自己所推銷的商品或者服務的一般形式印刷品廣告，以及廣告經營者利用有固定名稱、規格、樣式的廣告專集，發布介紹他人所推銷的商品或者服務的固定形式印刷品廣告。

6.不正當競爭廣告行為

參考答案：

不正當競爭廣告行為，是指廣告主、廣告經營者和廣告發布者在廣告經營過程中，采取不正當的競爭手法與競爭對手競爭的行為。

二、填空題（共

道試題，共

分。）

1.廣告管理具有二重屬性，既具有與經濟基礎相聯系的自然屬性，又具有同社會制度等上層建筑相聯系的社會屬性。

2.公元12世紀的法國，路易七世國王公布了最早的廣告管理法規《叫喊人的法則》，其主要內容是關于叫賣小販應遵守的規則。

3.廣告行政管理由四個子系統構成，即廣告管理機構、廣告管理法規、廣告驗證管理和廣告管理對象。

4.《廣告管理條例》第5條規定：“廣告的管理機關是

國家工商行政管理機關和地方各級工商行政管理機關。”

5.一般地說，廣告行業自律由廣告行業自律組織、自律規則和自律方法三個方面組成。

6.《廣告法》第23條規定：“廣告主委托他人設計、制作、發布廣告，應當委托具有合法經營資格的廣告經營者、廣告發布者

。”

7.廣播電臺、電視臺、報刊出版單位，事業單位以及其他法律、行政法規規定申請兼營廣告業務的單位，向省、自治區、直轄市、計劃單列市或其授權的縣級以上工商行政管理局申請登記，發給

《廣告經營許可證》。

8.廣告主申請發布食品廣告，必須持有食品衛生監督機構

出具的《食品廣告證明》；未有該證明的，不得發布廣告。

9.《關于加強體育廣告管理的暫行規定》規定：經國家體委批準舉辦的重大國際、國內體育活動，主辦單位對體育場館原有廣告可臨時覆蓋或遷移

。場館及廣告客戶不得向主辦單位索要補償。

10.無證照經營廣告業務，是指廣告經營者未經工商行政管理機關核發《營業執照》、《廣告經營許可證》，就擅自經營廣告業務的行為。

三、不定項選擇題（共

道試題，共

分。）

1.一般地說，廣告審查責任包括。

A.法律責任

B.行政責任

C.民事責任

D.刑事責任

2.廣告經營者申請設立綜合型廣告企業其應當。

A.注冊資不少于50萬元人民幣

B.注冊資不少于100萬元人民幣

C.經營場所不小于50平方米

D.經營場所不小于100平方米

3.《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》規定：“廣播電臺、電視臺每套節目每天播放廣播電視廣告的比例，不得超過該套節目每天播出總量的。

A.5％

B.10％

C.15％

D.20％

4.《食品廣告管理辦法》第13條規定，禁止發布下列食品廣告。

A.食品衛生法禁止生產經營的食品

B.宣傳療效的食品

C.母乳代用品

D.兒童食品

5.廣告管理機關的行政處罰方式主要包括。

A.停止發布廣告

B.通報批評

C.罰款

D.吊銷營業執照或廣告經營許可證

四、簡答題（共

道試題，共

分。）

1.簡述廣告行政管理機構有哪些職能？

參考答案：

答：主要行使以下職能：

(1)

負責廣告立法和法規解釋；（3分）

(2)

對廣告經營單位的審批；（3分）

(3)

對廣告主和廣告經營者的監督與指導；（3分）

(4)

對廣告違法案件的查處和復議；（3分）

(5)

協調與服務。（3分）

2.申請廣告行政處罰復議的條件有哪些？

參考答案：

答：對廣告行政處罰決定不服的當事人，應當在接到處罰通知之日起15日內向作出處罰決定的廣告管理機關的上一級機關申請復議。（3分）除此而外，申請復議還應當符合下列條件：

(1)申請人是認為具體廣告行政處罰行為直接侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；（2分）

(2)有明確的被申請人；（2分）

(3)有具體的復訴請求和事實根據；（2分）

(4)屬于申請復議范圍；（2分）

(5)屬于受理復議機關管轄；（2分）

(6)法律、法規規定的其他條件。（2分）

05任務

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