XX街道非法種植毒品原植物專項整治行動方案

為進(jìn)一步加強全縣毒品原植物非法種植問題治理，堅決遏制部分地區(qū)非法種植毒品原植物發(fā)展蔓延勢頭，根據(jù)省禁毒《2020年全省禁毒工作要點》和縣禁毒委有關(guān)工作的要求，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)決定，2020年3月至6月，在街道轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展非法種植毒品原植物專項整治行動，特制定本方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對禁毒工作重要指示批示精神，緊緊圍繞平安盱眙建設(shè)總要求，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣禁毒委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步壓實源頭工作責(zé)任，廣泛動員社會力量積極參與，全面加強禁種鏟毒宣傳教育，著力強化踏查鏟毒措施，從嚴(yán)懲處涉毒品原植物違法犯罪行為，實現(xiàn)轄區(qū)毒品原植物“零種植”、確保“零產(chǎn)量”目標(biāo)，二、工作任務(wù)

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制和部門協(xié)調(diào)機制，廣泛動員社會各方面力量，高質(zhì)高效地推動禁種鏟毒工作。

（二）加強宣傳發(fā)動。

堅持面上宣傳與重點教育、網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)下宣傳相結(jié)合，全方位全時空多形式開展禁種鏟毒宣傳，人民群眾參與禁種鏟毒意識明顯增強。

（三）嚴(yán)密責(zé)任體系。

嚴(yán)格落實成員單位及鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人禁種鏟毒工作責(zé)任，逐級簽訂禁種鏟毒工作責(zé)任狀，層層落實，由鎮(zhèn)街落實到社區(qū)，再由社區(qū)落實到巷道、小區(qū)。

（四）豐富踏查手段。

加強情報信息研判，充分運用傳統(tǒng)踏查手段，強化科技手段應(yīng)用，綜合運用多種有效手段開展全面踏查、精準(zhǔn)踏查。

（五）提升整治效果。

非法種植毒品原植物數(shù)量明顯下降，確保實現(xiàn)“零種植”。

三、步驟安排

（一）宣傳發(fā)動階段（3月份）。

各社區(qū)迅速傳達(dá)部署，研究制定本地工作方案，廣泛發(fā)動社會力量，全面開展禁種鏟毒宣傳工作。

（二）督導(dǎo)踏查階段（4月份）。

以社區(qū)為單位，組織專門力量深入開展集中踏查鏟毒行動，街道禁毒辦適時組織對重點地區(qū)開展專項督導(dǎo)。

（三）查處整治階段（5月份）。

廣泛收集線索，強化案件偵辦，從嚴(yán)懲處一批涉毒品原植物違法犯罪人員，整治一批問題突出的重點社區(qū)。

（四）總結(jié)驗收階段（6月份）。

總結(jié)成功經(jīng)驗，固化完善長效機制。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速啟動專項整治行動。

一要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由黨工委副書記、街道辦主任XX任組長，相關(guān)職能部門參加的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)專項整治行動深入開展。二要認(rèn)真開展分析研究和調(diào)查摸底。深入社區(qū)、巷道開展走訪調(diào)查，全面匯總情報信息，認(rèn)真梳理本地近來非法種植案件，掌握本地非法種植活動規(guī)律特點，找準(zhǔn)重點區(qū)域、重點部位，摸清重點人員，有針對性地開展禁種鏟毒工作。三要精心制定整治方案。各鎮(zhèn)街根據(jù)上級部署，結(jié)合實際，研究制定本地專項整治工作方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化整治措施，提出工作要求，迅速部署啟動專項整治行動。四要壓實工作責(zé)任。社區(qū)要逐級簽訂禁種鏟毒工作責(zé)任書，街道要建立包社區(qū)、包戶工作責(zé)任制，組織工作人員對重點社區(qū)逐戶發(fā)放禁種告知書，對非法種植重點人員逐人簽訂禁種承諾書，牢牢壓實工作責(zé)任，確保追責(zé)有人。重點社區(qū)要推動社區(qū)黨組織書記擔(dān)任禁種鏟毒工作第一責(zé)任人。

（二）加強宣傳教育，營造濃厚的整治氛圍。

一要強化面上宣傳。發(fā)動各級宣傳、公安派出所、農(nóng)技、學(xué)校等部門和街道、社區(qū)以及禁毒志愿者、禁毒專干等力量，充分利用社區(qū)宣傳欄、微信、短信群、公眾號等各種媒體，深入宣傳非法種植活動的危害、相關(guān)法律法規(guī)和典型案例等，使基層干部群眾自覺抵制毒品，增強禁種意識。二要突出重點宣傳。對涉種高危地區(qū)，要組織開展進(jìn)村入戶行動，逐村逐戶開展禁種鏟毒宣傳，發(fā)放告知書，對有非法種植前科的重點人員，要逐人見面談話，責(zé)令書寫禁種承諾書，加大“點對點”宣傳教育力度。要在所有鎮(zhèn)街道、村社、農(nóng)貿(mào)市場、人員密集場所、派出所、警務(wù)工作站張貼、播放禁種鏟毒告示，營造深厚的禁種鏟毒氛圍。三要充分發(fā)動群眾。要通過物建信息員、設(shè)立舉報電話、暢通微信微博舉報等方式，發(fā)動人民群眾踴躍舉報非法種植線索。對舉報有功的，要按照《毒品違法犯罪舉報獎勵辦法》，落實獎勵措施。

（三）加強踏看踏查，著力提升鏟毒能力。

一要全面深入開展踏看踏查行動。在4月-5月罌粟開花結(jié)果時節(jié)，要聯(lián)合公安派出所、農(nóng)技、林業(yè)等部門和社區(qū)基層組織以及社區(qū)干部、社區(qū)網(wǎng)格員、禁毒社工、禁毒志愿者等社會力量，采取分組分片、交叉復(fù)查的方式，開展多輪次、地毯式踏查行動，不放過空關(guān)場地、庭院，不放過平時無人問津的偏遠(yuǎn)荒蕪溝壑，確保全面覆蓋不留死角。二要豐富踏看踏查鏟毒手段。要結(jié)合本地毒品原植物非法種植特點，對封閉院落內(nèi)或房屋夾檔內(nèi)非法種植問題，充分利用各類工具，深入隱秘部位進(jìn)行踏查。加強與相關(guān)社會機構(gòu)、單位合作，運用科技手段開展精準(zhǔn)踏查。

（四）嚴(yán)格案件查處，切實形成法律震懾。

一要嚴(yán)打非法種植違法犯罪網(wǎng)絡(luò)。對發(fā)現(xiàn)的非法種植案件，不能一鏟了之，要積極追查種子來源和毒品流向，全面摸清違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，實施“全鏈條”突破，堅持從源頭上打擊種子交易，從末端上打擊毒品原植物食用。二要提升辦案質(zhì)量。強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對基層辦案單位執(zhí)法指導(dǎo)，提升基層民警辦理涉毒品原植物案件辦案能力和辦案質(zhì)量。三要嚴(yán)懲違法犯罪人員。用足用好法律法規(guī)，嚴(yán)格依法處罰涉及毒品原植物違法犯罪人員，杜絕以罰代刑、以罰代拘、降格處理等情形，對各類線索案件要堅決一查到底、從嚴(yán)懲處，切實形成對非法種植活動的強大震懾。四要加強毒品原植物食用案件查處。要聯(lián)合市場監(jiān)督等部門加強對轄區(qū)內(nèi)調(diào)味品市場或經(jīng)營戶檢查，防止罌粟果實或種子被作為調(diào)味品進(jìn)行買賣。要加大對菜市場、蔬菜銷售門市、路邊售菜點檢查力度，防止罌粟幼苗被作為蔬菜銷售食用。

（五）強化督導(dǎo)追究，確保取得高質(zhì)高效。

要級級擔(dān)責(zé)任、層層抓落實。一要督導(dǎo)行動部署落實。要分工負(fù)責(zé)、層層聯(lián)動，級級部署工作任務(wù)、層層落實工作措施，通過明察暗訪、實地檢查、數(shù)據(jù)比對等手段，加強對專項整治工作監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，壓實責(zé)任、落實措施，確保取得高質(zhì)高效。二要偵辦查處重點案件。對工作中掌握的大數(shù)量種植、反復(fù)種植、組織種植的情報線索，要強化專案經(jīng)營，上追種子來源，下查毒品流向，努力偵辦一批非法種植大要案件，查處一批涉及毒品原植物違法犯罪人員。三要追究問責(zé)失責(zé)人員。加強對社區(qū)專項整治行動績效評估，對工作不重視、責(zé)任不落實、措施不得力，存在大數(shù)量非法買賣、大面積非法種植毒品原植物種子違法犯罪行為的地區(qū)，或引發(fā)負(fù)面輿情的地方，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。

XX大部分土地處于山區(qū)丘陵地帶，種植罌粟隱秘性較強，要吸取2018年XX縣被列為重點關(guān)注的教訓(xùn)，提前從嚴(yán)、從實抓好本地禁種鏟毒工作。

（二）強化協(xié)作配合。

加強禁毒成員單位間工作協(xié)作，督促農(nóng)技、市場監(jiān)督等部門切實履行禁種鏟毒職責(zé)，組織開展聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合踏查行動。派出所要進(jìn)一步加大對非法種植毒品原植物違法犯罪活動打擊力度。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。

凡被國家禁毒辦監(jiān)測發(fā)現(xiàn)毒品原植物非法種植的，縣禁毒委將提請相關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行倒查問責(zé)。