在全局以案促改警示教育大會上的講話

同志們！

按照全區開展xxx以案促改工作會議部署，今天我們召開xx系統xx領域以案促改警示教育大會，目的是以案為鑒，以案促教，以案明紀。

剛才傳達了

局黨組《關于開展xxxx以案促改工作實施方案》,通報了我縣發生的幾起典型違紀違規案例，發人警醒。希望同志們對照通報的案例，舉一反三，深刻剖析，認真反思，引以為戒。下面，我結合自己的的體會，提三點要求：

一、要以案為鑒，在深刻汲取經驗教訓上提升政治站位

“蟻穴雖小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野”,xx領域不廉潔和作風問題的危害不容小覷。

剛才通報幾起違紀違規案例，比較典型，有沒有嚴格遵守工作紀律的，有推進上級政策落實力度不夠的，有督查檢查不到位而失職失責的，有些情況雖然業務不同，但與我們的工作都有相似的地方，而且離我們都很近，給我們的震撼很深刻。

從這些案例中，暴露出這些單位在推進xx領域中不作為、慢作為、亂作為，雁過拔毛撈好處、優親厚友謀私利等違紀違規行為及其造成的危害。特別是

xxx案例，不僅是對黨和政府給予貧困群眾“雪中送炭”的破壞，更是啃食了人民群眾獲得感，揮霍了人民群眾對黨的信任。我多次在不同場合講過

一個人在工作和生活中，有兩個方面絕對不能出問題

:

一個是安全問題，一旦發生就是危及生命財產安全的大事；

另一個就是廉潔問題，一個人如果在工作上出了差錯，通過采取措施彌補，也可能會挽回損失。但是，如果在廉潔上出了問題，被調查處理，甚至鋃鐺入獄，則為所有人不齒。

同時，對組織、對家庭、對個人所造成的損失和傷害都是無法挽回的。

這種代價太大，所以在反腐倡廉的問題上，我們可以說是年年講、月月講、天天講，可謂不厭其煩、煞費苦心、耳提面命。

我覺得我們在坐的xx系統的同志們，還是要經常的想一想“四個值不值”：

一是想想失去組織信任值不值；

二是想想失去崗位待遇值不值；

三是想想失去家庭幸福值不值；

再有一個就是想想失去自己聲譽值不值。

如果你沒有想過這些問題，那么就從現在要好好想一想這些問題。今天，我們在為這些人而唏噓不已的時候，更應該思考的是他們為什么會這樣做？

我認為主要有以下兩個原因：從主觀因素看：

一是信念動搖。

少數黨員領導干部由于平時不注意加強學習，不注重加強黨性鍛煉和思想改造，致使世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲。

這些人一開始對自身要求很嚴，為人處事比較謹慎，對工作熱情也很高。

但隨著時間的推移、地位的鞏固和影響的擴大，開始追逐名利。

生活上的腐化必然導致經濟上的貪婪，為了滿足揮霍不惜鋌而走險，利用手中擁有的權力，貪污腐化。這些人走向犯罪道路的事實說明，政治上、思想上的衰退，必然導致追名逐利，導致經濟和生活上的不廉潔墮落。同時也警示我們，越是發展的關鍵階段，越要保持清醒的政治頭腦，增強政治敏銳性、政治鑒別力和洞察力，在復雜的環境中始終堅定正確的理想信念。二是心態失衡。少數黨員領導干部不能正確對待得失成敗，相互攀比，不聽招呼，不守規矩。有的隨著職務變動、權力增大，認為自己貢獻大回報少，得到補償理所當然；有的覺得政治生涯即將到頭，逐漸放松自我要求，趕緊抓住機會撈一把。有的以為收受賄賂手段安全隱蔽，不易被組織察覺，拿自己的政治生命來賭博。有的亂交朋友，混淆了工作與朋友的關系，為了幫助朋友，將黨和人民給予的權力當人情，借工作之機到處想法撈錢。

這些人扭曲心態警示我們，領導干部一定要耐得住清貧，頂得住歪風，抗得住誘惑，管得住小節。

要純潔交際圈，慎重交朋友。三是私欲膨脹。這些人因愛慕虛榮、利欲熏心、意志衰退，墮落欲望深淵不能自

拔，親手葬送了美好前程。他們用自己的犯罪事實警醒我們，領導干部不論職位高低、崗位是否重要，一旦權力觀出了

問題，就會私欲膨脹，身不由已跌入不廉潔深淵。從客觀因素看：一是教育不扎實。這些人所在的單位平常開展學習教育活動仍然停留在讀文件、訂計劃、貼標語等表面形式上，針對性不強，內容枯燥乏味，結果是轟轟烈烈走過場，匆匆忙忙就收兵。

受教育者是這邊耳朵進那邊耳朵出，很少觸及思想實際，更別說觸及靈魂深處。

這些案件的發生，在一定程度上反映了該單位在抓廉政教育方面存在的問題，同時也說明了

教育不扎實，思想易松懈，防線必崩潰。二是監督不到位。

一些重點領域和關鍵環節監督缺失，有的力度不夠，辦法措施不多；

有的停留表面，流于形式。

有的單位“一把手”，在單位說一不二，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，完全置制度原則不顧。

這些人之所以如此膽大，在一定程度上反映出了

一些重點崗位和關鍵環節的權力配置過于集中、權力運行不夠公開透明等問題仍然比較突出，說明了

我們對領導干部行使權力

監督方面，還存在著“上級監督不到、同級監督不了、下級不敢監督”

等問題。三是制度不完善。

當前在一些單位制度建設和執行方面，特別是重點部位和關鍵環節的制度建設方面還存在許多漏洞。一些制度缺乏針對性和可操作性和配套性，不能有效發揮作用。制度不健全或執行不到位，往往給不廉潔提供了

可乘之機，同時也使得不廉潔行為更具隱蔽性和欺騙性。

二、要清醒憂患，在正視存在的問題上找差距

xx年來，我們xx的黨員干部經過“三嚴三實”

專題教育、“兩學一做”

學習教育、“不忘初心牢記使命”主教育的洗禮，通過推進作風建設提升年等正風肅紀等工作，黨員干部隊伍的作風持續好轉，黨群干群關系更加密切

健康積極的政治生態逐步形成。

但我們必須清醒地認識到，在全面從嚴治黨的大背景下，作風建設永遠在路上，面對新時代新使命，當

前黨員

干部作風建設現狀與新形勢新要求之間

仍然存在很大差距，有的問題還相當突出，在一定程度上阻礙了xx事業向更高層次更高質量發展，我認為主要表現在以下四個方面：一是不講規矩

不守紀律。

具體表現在：

規矩意識差，比如，個別黨員干部做事沒原則、沒底線，“不知敬畏、不知榮辱、不知輕重”;有的干部習慣當“三不干部”，工作不守紀、落實不操心、大事不擔當；

有的干部隨心所欲，甚至組織的會議也不按時參加，隨意找人替會；

個別單位的領導干部不按規矩、不按程序辦事，私自外出不請假、不報備，辦事隨意，存在越規辦事、事后補程序現象；

一些干部經常遲到、早退，上班時間不務正業，看電影、玩游戲、逛淘寶等。

遵守政治紀律不嚴肅，該請示的不請示、該匯報的不匯報。

請示報告制度是我們黨的一項重要制度，黨章有明確的規定，要求報告工作情況需要多次催促。

同時，個別干部個人重大事項報告不及時、不主動，甚至漏報、瞞報，欺騙組織。

黨內政治生活不規范。個別支部“三會一課”

堅持得不夠好，班子成員很少參加支部活動；

有支部用班子會代替支委會；

有的談心談話記錄用領導講話稿或個人總結代替。

有的干部缺乏大局意識，想問題辦事情首先考慮自已的一畝三分地，對組織和上級安排的工作談條件、提要求、要政策，一點兒活都不想多干，一點兒虧都不想吃。

“四風”

問題仍然存在。

個別干部工作日

中午飲酒、違規操辦婚喪嫁娶事宜等，都還不同程度地存在。二是不想操心，執行力差。

具體表現在：

有的干部作風疲沓、執行力不強，對待安排的工作，推推動動、不推不動，甚至推而不動。

有的干部工作不用心、不操心，不注重學習，不研究工作，說啥啥不懂，本領不強還不學習，能力不足還不恐慌。

在工作中，個別單位的一些干部不懂業務、不懂政策，工作中畏首畏尾，不敢工作、不會工作，落實效率、效果極差。

有的干部表態多、調門高，但行動少、落實差，整天喊著要干好工作，但任務真的來了，要么怕麻煩不愿意接，要么撲不下身子搞服務，導致很多工作落不到實處。

有的干部因循守舊、不敢突破、不敢創新，習慣了自己的慣性思維，認為凡事要按規矩辦事，規定的每道程序都不能少，按***慣老經驗辦事現象突出，并以此為榮、習以為常。

有的工作不細不實，造成政策棚架。

對一些重點工作三令五申，但是在具體執行過程中，仍有個別干部一事當前，先替自己打算，先說自己的困難，只為干不成事找原因，不為干成事找辦法，變著法的找客觀，所干的工作粗枝大葉，經不起推敲，不能很好地貫徹執行。個別單位衙門作風清除不干凈。

說話辦事一臉冷漠，對待群眾態度生硬、語氣嗆人；

對有關單位請示的問題，要么只退回不講原因，讓人家摸不著頭腦；

要么一壓很長時間不能及時給予辦理，嚴重影響工作效率和形象。三是不敢擔當，不愿攬責。

具體表現在：

有的干部不愿得罪人、不堅持原則。

對本單位或分管股室、單位的人員存在的問題，放任自流，不敢管、不愿管。

有的只想當太平官、不想干事，只想攬權、不愿擔責，碰到困難繞著走，遇到矛盾上推下卸。

有些干部遇到好事就往前湊，遇到難事就推諉扯皮，四處“踢皮球”。

對上級安排的工作，常常以不是自己職責范圍的事為由，拒絕執行。

對待來訪群眾，要么避而不見，要么敷衍了

事，造成一些一些問題久拖不決。四是工作糊弄，得過且過。

具體表現在：

有的干部安于現狀，爭先意識、榮譽意識差，工作起點低，只求過得去、不求過得硬，也不以為恥，缺乏憂患意識和緊迫感。有的精神懈怠、能力不足，拿不求晉升為由，當一天和尚撞一天鐘，有時甚至連鐘也不撞，得過且過、敷衍應付。

有的習慣于吃老本、憑經驗，不善于學習研究和應用新生事物，缺乏改革創新的理念和開拓進取的精神。

有的宗旨意識樹得不牢，服務做得不到位，不為民而為己、不為公而為私。

有群眾反映，現在去辦事門好進了、干部臉好看了，但“只微笑不服務”，嘴上說“好好好”，行動上卻以各種理由“玩推手”，變著法形成“中梗阻”。

有的作風浮漂，不求實效。有的鉆研業務不夠，談工作束手無策，有的連會都不敢開；

有的干工作三分鐘熱度，缺乏釘釘子精神，浮夸浮躁，在發言時頭頭是道，在推進時束之高閣；

有的熱衷于擺花架子、做表面文章。以上問題，在我局系統內不同程度地存在，有的已經暴露，有的相對隱蔽；

有的單位已經主動整改，有的單位依然如故、毫無改變。

全局上下必須以此次以案促改工作為契機，再次認真梳理，嚴肅查找，逐條對號入座，銷號整改。

三、要加強領導，確保以案促改工作取得實效

為加強此次xx領域以案促改工作的領導，局里專門成立了領導小組。

各支部也要成立相應的組織機構，結合活動有關要求，堅決推動扶貧領域以案促改工作深入開展，做到自我查擺能命中靶心、切中要害，反思剖析能觸及實質、觸及痛處，整改落實能直達病灶、排毒治病。

各支部在具體推進過程中，重點要做到“六抓”

：

（一）抓在崗紀律。

一是提高認識，加強考勤工作。

各

股室、局屬各單位負責人為考勤工作第一責任人，要堅持原則，加強對干部職工工作紀律的監管。

二是嚴明紀律，嚴格遵守作息時間。

嚴格執行坐班制，按時上下班，杜絕遲到、早退現象。

上班期間要堅守崗位，不得從事與工作無關的事情；

不得隨意串崗、閑聊與工作無關的話題；

嚴禁擅自脫離崗位。

三是加大督查的力度和密度，強化考勤結果運用。

定期不定期要對出勤情況進行檢查，并將考勤情況在局系統內通報，及時存檔，作為年度目

標考評的參考依據。

（二）抓投訴舉報。

企業和群眾滿意不滿意，是檢驗干

部作風的“晴雨表”

和試金石。

整頓作風，要從最常見的服務、最難辦的事情、企業和群眾最渴望解決的難題改起，堅持以企業和群眾的訴求為“第一信號”，用擔當詮釋對黨的忠誠，用實干印證對初心的踐行，真正把事情辦到企業和群眾的心坎上。

充分發揮已有的書記市長留言板、市長熱線、市長信箱、行風熱線等平臺作用。

設立意見箱，廣泛地收集各類訴求問題。

涉及具體業務的事項，報分管局長處理；

凡是反映作風紀律的問題，直接報我親自處理，要根據問題的性質倒查到相關單位，查實一起、通報一起、追責一起。

對群眾反映強烈、投訴集中的單位和個人，要轉交紀檢組，深查、嚴查，確保問題及時有效解決。

（三）抓風險部位。

資金方面，包括xx資金、xx資金這是紅線資金；

還有各建賬單位的辦公經費。通過上級通報違紀違規例子，我們就能看出來，好多單位的財務都是或多或少存在問題，所謂資金安全主要是在這些方面。

我們能夠把持住，那就是安全；

把持不住，這里面可以隨時出現風險點。

業務方面，公務員考錄、事業單位招聘、事業單位定崗定級、職稱評定、社會保險待遇落實等等，都是涉及群眾切身利益的問題，是風險防控的重點。

干部方面，主要是不要觸碰《條例》

上明確的6

項紀律，這不是遙遠的事，就是我們身邊的事，必須要有定力，有嚴于修身，嚴于律己的觀念，是紅線就堅決不能碰。

（四）抓服務態度。

要按照一次辦妥和服務承諾各項制

度要求，結合窗口

單位的服務特點，全面實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制，做到辦事程序公開、辦事依報公開、辦事時限公開、辦事結果公開，窗口

單位及其工作人員提供服務要亮明身份、亮明承諾、亮明標準。要提高標準，緊盯群眾期盼，積極探索“一次辦妥”的工作機制，在減少群眾“跑腿次數”的基礎上，著力減少群眾等待時間。

要素質服務，推行文明用語，做到語言大方得體、表達清晰準確，體現熱情周到、人文關懷。

（五）抓干部考核。開展xx領域以案促改工作，既要

抓督查、重問責，警示教育、形成震懾；

也要建機制、樹導向，激勵黨員干部奮發作為。一要研究建立科學合理的正向激勵機制。

堅持賞罰分明，從政治、生活、精神、物質等方面給予關注關心、鼓舞獎勵，真正讓實干者得實惠，讓干事創業的同志干有所得、勞有所獲。

二要完善落實容錯機制。鼓勵干事創業不能只是“拍拍肩

膀鼓鼓勁、攥攥拳頭加加油”,一定要主動為他們遮風擋雨、擔當分責、撐腰壯膽，讓擔當者、實干者放心大膽地干事創業、履職盡責。

（六）抓八項規定落實。

加大對貫徹落實中央八項規定

精神、省委意見和市縣“十項規定”執行情況的監督檢查，對不收手不知止、規避組織監督的，一律從嚴查處。

深入開展公車改革、“三公經費”

公開等制度執行情況的監督檢查，堅決查處公款宴請、贈送節禮、違規消費、變相旅游和工作日中午飲酒等問題。

綜合運用抓重要節點、抓具體問題、抓執紀監督、抓通報曝光等有效手段，鞏固有關事項問題的治理成果。

同志們，此次xx領域以案促改工作無過客、無坐客、無看客，事關干部形象、影響社會風氣、關乎全區打贏脫貧攻堅戰成敗。

我們一定要按照統一安排部署，不圖形式，不走過場，認真抓好落實。

通過此次xx領域以案促改工作，使全系統黨員干部的精神面貌有明顯的改善、工作作風有明顯改變，真正形成“風清氣正、遵規守紀、激情干事”的良好局面，并以此次以案促改的成效作為發展的動力，以嶄新的形象和飽滿的精神狀態，為打好打贏脫貧攻堅戰作出xx部門應有的貢獻！

謝謝大家！