城管局長在城區市容環境綜合整治動員大會上的講話

同志們：

為確保成功創建省級衛生縣城，提升XX城市形象，給廣大市民營造一個整潔、有序的工作和生活環境，縣城管局、縣公安局、嚴陵鎮人民政府將從2016年12月1日起在縣城區開展市容環境衛生綜合整治工作。今天，我們在這里召開全局的動員大會，就是要集中力量打一場市容環境衛生綜合整治攻堅戰，確保整治工作取得成績、看到效果。為此，我講四點意見。

一、一定要提高對整治工作重要性的認識

開展縣城區市容環境衛生綜合整治工作，勢在必行。第一，整治工作目前還存在諸多問題。客觀原因是基礎設施建設滯后、部門認識配合不到位等因素，主觀上講我們自身工作也存在問題：一是輿論宣傳不到位，市民理解支持不夠，整治工作推進困難；二是重點區域管理力度不夠，在人口密集區、商業街區、公園廣場、農貿市場等地方，攤點亂擺、占道經營等現象仍較為嚴重；三是整治成果鞏固不好，后期管理沒有跟上，反彈較為嚴重；四是城管人員單位集體榮譽感不強，把自己當“外人”，工作標準不高，得過且過，盡心、盡力還不夠。第二，整治工作是城市發展的必然過程。城市管理是一個系統工程，涉及方方面面。我縣城市管理尚處在初級階段，存在的問題還很多。從全國各地的城管工作發展歷程來看，都不可能一步到位，都經歷了整治→反彈→再整治的過程，要做好還需要團結一心，真抓實干，攻堅破難。第三，整治工作事關市民的根本利益。城市環境臟、亂、差，給廣大市民的工作和生活帶來嚴重影響。營造規范有序的城市環境，是全縣廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。我們必須通過集中有效整治，給廣大市民營造更加整潔、有序的工作和生活環境。第四，整治工作是我們的責任。開展市容環境綜合整治，切實改變縣城區目前“臟亂差、擁堵亂”現狀，展示XX、文明、有序、暢通的城市形象，這是我們義不容辭的責任和義務，也是為了落實省、市、縣加強城市管理的重大工作部署和爭創省級衛生縣城的迫切需要。

二、一定要清楚整治工作的具體內容

第一，市容環境綜合整治主要包括七項專項整治。1、開展城市公園、廣場綜合整治。繼續加強茶點、攤點、游樂設施等的規范管理。對城市廣場開展茶點、攤點亂擺、車輛亂停等綜合整治。2、開展夜市專項整治。重新規劃夜市區域，制定夜市擺放標準，要求主要街道不能設置夜市，夜市灶具下必須設墊隔層防油污，每個夜市點必須有污水收集桶，并確保經營區域內環境衛生良好。3、開展縣城街道占道經營專項整治。解決坐商不歸店，零擔、游攤隨意占道經營，汽車修理、鋁合金、防護欄制作、廢品收購占用人行道等突出問題。4、開展洗車場專項整治。按照城管、環保、工商、交通、公安等部門聯合發出的《關于對縣城區二環路西北段沿線洗車場（店）進行整頓的通告》，對二環路西北段沿線洗車場進行清理整頓。5、開展戶外廣告專項整治。對城區戶外廣告設置進行進一步清理、規范。重點整治違規設置和有礙觀瞻、破損的各類廣告、條幅、宣傳牌等。完成固定廣告和臨時廣告位的規劃。6、開展噪聲污染及揚塵專項治理。聯合環保、住建、工商、交警等部門，對噪聲及揚塵污染進行整治。7、開展環境衛生專項整治。一是開展清潔衛生大掃除、街道大沖洗。加大清掃保潔力度，重點是清除街道油污，安排專人對縣城所有市政環衛設施進行清洗，不留盲區，不留死角。二是加強督促檢查，及時整改發現的問題。要加強街道、公廁、公園、廣場的每日督促檢查，發現問題，及時整改。重點要加大人口密集區的清掃保潔力度，落實重點街道夜間保潔制度。三是加強垃圾清運處理和公廁的管理。垃圾清運要做到及時和干凈，確保日產日清。公廁管理要確保如廁衛生。四是加強環衛工作宣傳力度，提升市民愛護環境衛生意識。重點是學校周邊、公園廣場、主要干道。

第二，市容環境綜合整治的標準。整治工作做到先易后難，最后取締“釘子戶”。在制定工作方案時要遵循科學合理、突出重點、層層審定的原則，把方案做細、做實，具有操作性，要注意兩點：一是突出重點、難點。整治的重點為19條一類街道和7條問題嚴重街道（新市街、廣場街、廣場街南段、建業街、半邊街、河北街、外南街）。難點是想辦法解決城市花園廣場、XX公園的突出矛盾和問題。二是堅持疏堵結合。改變工作思路，不搞“一刀切”，根據目前我縣實際情況，暫時還不能解決的問題，可以先進行疏導規范，等條件成熟再進行下一步工作。市容環境固然重要，但群眾的生存權也必須考慮。我們既要保證整治效果，又要在合理范圍內兼顧市民的生存權，這對我們的工作思路和工作水平是一個極大的考驗，還需要大家多動腦筋。

三、一定要明確整治工作的具體步驟

市容環境綜合整治工作，包括城市秩序整治和環境衛生整治，務必同時推進，雙線并行。

1、明確時間界限。第一階段為宣傳教育階段，時間2016年10月17日至11月30日。第二階段為集中整治階段，時間為3個月90天，即從2016年12月1日起至2017年2月28日。第三階段為鞏固階段，時間從2017年3月至7月（其中，2016年2月—7月視情況再開展集中整治）。

2、明確工作步驟。一是做好宣傳,目前，已聯系了縣電視臺和安排了3輛宣傳車播放縣政府整治通告，印制了4萬份《致廣大市民及經營業主的一封信》，面向所有坐商、臨時攤點（包括早、夜市攤點）、零擔游攤、居民社區、機關企事業單位等進行散發。下一步還要加強責令整改通知書的送達，做好解釋、溝通、協調等工作。二是抓住重點,將工作區域劃分為城南、城北片區，城南片區包括城南中隊和城東中隊轄區，城北片區包括城北中隊和城中中隊轄區，各中隊依照整治方案切實開展工作。三是鞏固保持，在整治的基礎上，各部門要認真思考，制定鞏固保持、長效管理的工作辦法，落實“定人、定段、定責”等措施，對重點部位和重要地段嚴防死守，防止反彈，確保整治成果得到鞏固。

3、確保整治效果。一是無占用城市道路、公園、廣場亂擺攤設點，各類流動攤點、占道經營攤點到指定的攤區攤位內經營。二是無占用城市道路從事修車、洗車、廢品收購、防護欄加工制作等。三是無占用城市道路展銷促銷、裝修、亂堆放物料等。四是無坐商不歸店占道經營。五是無占用城市道路從事夜市經營活動（規劃的臨時夜市攤區除外）。六是無亂牽亂掛、亂擺放店招店牌、亂張貼亂涂畫“牛皮癬”小廣告和違規設置戶外廣告。七是無亂扔、亂倒垃圾、污水，縣城區環境衛生良好。八是無車輛沿街拋撒滴漏揚塵污染。

四、一定要做好整治工作的組織保障

一要加強組織領導。為確保縣城區市容環境綜合整治工作圓滿完成，取得實效，局領導班子作如下分工：由我負責整治工作的組織協調；XX副局長負責城北片區；XX副局長負責城南片區；XX所長負責環境衛生的整治。局機關、執法大隊、環衛所要樹立全局一盤棋的思想，加強團結，密切配合，確保完成整治工作任務。二要加強人、財、物的保障。整治工作開始后，各組要按照人員分工、工作分工準時參加整治行動，并做好車輛、經費等保障工作。三要打通干線，做好組織協調。要及時將整治工作情況向上級領導匯報，向兄弟單位通報，加強協調聯系，爭取支持和幫助。

五、一定要嚴肅整治工作的作風紀律

一要維護隊伍形象。整治人員必須統一著裝，標示齊全，舉止端莊，在整治過程中認真履行職責，聽從指揮，服從安排，堅持依法執法、公正執法、文明執法。

二要確保工作效果。為確保整治工作取得實效，擬用1個月的時間進行集中整治，整治工作隊伍分別由XX副局長帶隊，采取沿街道左右兩邊同步步行整治的方式，集中整治后再采取分城南、城北兩大片區分別整治的方式進行。

三要定期督促通報。實行局領導班子成員分包制，對于各項工作，由局班子成員分包，全程負責，一包到底。班子成員要親臨現場指揮、督促檢查工作。實行每周工作匯報制，每周召開一次工作匯報會，協調解決相關問題。實行督查通報制，定期通報整治工作進展情況，對于工作不力的，要及時督促整改。

四要嚴肅工作紀律。加強干部隊伍作風紀律的管理，整頓工作作風，嚴禁“庸、懶、散、浮、拖”等問題，嚴肅處理整治工作中的違規違紀行為。

五要確保社會基本穩定。這次整治工作不僅標準要求高，而且時間長，大家在整治工作中務必要認真遵守工作紀律要求，注意方式方法，多做溝通解釋，堅持文明執法，確保社會基本穩定。

同志們，縣城區市容環境綜合整治工作任務艱巨，要面對的困難和問題也很多，我們一定要克服畏難情緒，大膽開展工作，振奮精神，凝心聚力，真抓實干，突出重點，攻破難點，打好“攻堅戰”，堅持“持久戰”。希望在大家的共同努力下，縣城區市容環境能夠再上新臺階，讓我們以實際行動，努力得到市民和各級領導的褒獎和認可，為XX經濟社會的發展、成功創建省級衛生縣城作出應有的貢獻。

謝謝大家！