XX區2020年農村無害化廁所改造和危房改造工作實施方案

為深入貫徹落實鄉村振興戰略，全面打贏脫貧攻堅戰，加快推進全區農村無害化廁所改造和危房改造工作。現結合我區實際，制定本實施方案。

一、目標任務

按照“政府主導、農民主體、示范引導、以獎代補”的總體思路，確保2020年3月底前全面完成任務。

1、全區農村無害化廁所改造任務，確保改廁覆蓋率達到90%以上。

2、將居住在C級和D級危房的4類重點對象和按脫貧享受政策人口管理的即時幫扶戶，全部納入全區危房改造范圍，做到應改盡改。

二、實施范圍

各鎮街（農村無害化廁所改造不含XX街道和XX街道）。

三、時限要求

1、農村改廁：2020年1月15日前，完成擬改造戶數的摸底工作；1月22日前完成工程招標；2月8日前開工建設；3月20日前全部完成。

2、危房改造：2020年3月底前全部完成。

四、建設標準

（一）農村無害化廁所改造

1、原則上采用三格式化糞池、壁掛式抽水桶、蹲便器方式進行改造。在城鎮污水管網覆蓋到的村居，推廣使用水沖式廁所。其它特殊情況，可結合實際采用自建化糞池，但必須達到相關標準要求。

2、按照市場化運作模式，各鎮街“統一采購廁具、統一施工標準、統一檢查驗收”。嚴格按照《農村戶廁衛生規范》（GB19379-2012）和《農村無害化廁所技術指導手冊》標準實施。

3、堅持“群眾的事群眾辦、村級的事村級管”，按照區政府辦公室《關于建立農村無害化衛生廁所管護機制指導意見》（X政辦發﹝2018﹞X號）要求，采用市場化、物業化運作模式，落實日常維修、定期收運、糞渣資源利用等后續工作，確保用得上、維護好、長期發揮作用。

（二）危房改造

住房翻建要符合鎮街和村莊規劃，優先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。XX街道在城市規劃區內，原則上不宜翻建，由街道、社區妥善安置。XX街道、XX街道、XX街道按照經開區原政策實施。其它鎮街已脫貧不享受政策戶和即時幫扶戶，C級危房修繕加固、D級危房重建工作由住戶自行實施，經第三方機構對改造后房屋鑒定為安全等級后，視為改造完成，并出具結算報告作為資金撥付依據；已脫貧享受政策戶C級危房修繕加固要求同上；已脫貧享受政策戶D級危房重建工作，具體要求如下：

1、建筑面積。主房建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平方米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不得低于13平方米。配房建筑面積原則上不大于15平方米。廁屋建筑面積原則上不大于3平方米。

2、設計要求

（1）主房。嚴格按照危房改造圖集進行施工，抗震設防烈度為8度。

（2）院內道路寬度不大于1.5米，混凝土強度等級C15，厚度10cm。

（3）配房、院墻、門樓、廁屋等附屬設施及其它未注明事項，原則上不低于當地農戶自建房建設標準。

四、操作程序

（一）無害化廁所改造

1、村居提報。村居在提報項目時，堅持從本村實際出發，實事求是，充分尊重村民意愿、合乎村情民意，不搞一刀切，切實做到“應改盡改”。

2、鎮街實施。各鎮街要成立改廁工作專班，對村居上報建設內容的必要性、可行性、真實性全面負責，自行招標并組織實施，及時建立到戶臺賬和進行XX改廁APP系統錄入。

3、區級驗收。區住建局根據工程進度，及時組織鎮街及第三方進行驗收，出具驗收報告。

（二）危房改造

（1）確定施工方。依據住建部辦公廳《關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》（建辦村函﹝2018﹞172號）規定要求，承接農村危房改造工程的建筑工匠或施工單位的技術人員應經過技術培訓。

（2）簽訂協議。鎮街（甲方）、村（乙方）、戶（丙方）三方簽訂住房提升改造協議（協議書一式四份，甲乙丙三方各執一份，報區農村危房改造工作領導小組一份），明確三方責任、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。

（3）工程監管。監理單位由區農村危房改造領導小組公開聘任，負責工程質量、安全、進度控制。鎮街規劃建設主管部門要嚴格按照《XX省鄉村建設工程質量安全管理辦法》（XX省人民政府令第X號）、《XX區人民政府辦公室關于進一步加強限額以下鄉村建設工程質量與安全管理的通知》（X政辦發﹝2017﹞X號）等要求，加強貧困戶住房提升改造工程質量和安全監督管理。

（4）竣工驗收。住房提升改造竣工后，由區農村危房改造領導小組辦公室組織對住房進行全面檢查驗收。

五、資金來源

（一）無害化廁所改造

以鎮街為單位統一采購、供應廁具，確定施工單位進行施工。工程招標完成后，區財政按照400元/戶預撥工程款；工程完工驗收合格后，區財政按照900元/戶總價撥付剩余獎補資金至各鎮街。

（二）危房改造

1、不享受政策戶和即時幫扶戶，C級房屋進行修繕加固的，最高補助0.8萬元（實際費用不足0.8萬元的，按照實際費用補助）；D級房屋進行重建的，每戶補助1.8萬元。

2、脫貧享受政策戶，C級房屋進行修繕加固的，最高補助1萬元（實際費用不足1萬元的，按照實際費用補助）；D級房屋進行重建的，每戶補助6萬元。