縣委書記2020年縣委全面深化改革領導小組第一次會議講話

同志們：

今天召開縣委全面深化改革領導小組2020年第一次會議，主要任務是，傳達學xxx省委、市委全面深化改革有關精神，聽取各專項小組和改革辦工作匯報，安排部署全面深化改革工作任務。從各專項組和改革辦匯報的情況來看，我縣各領域改革正在積極推進，取得了階段性成效。下一步工作中，要進一步加大推進力度，認真解決存在的困難和問題，確保圓滿完成全年各項改革任務。

下面，我著重講幾點意見。

一要提高思想認識。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰略布局。全面深化改革是落實“四個全面”戰略布局的核心動力，在“四個全面”戰略布局中具有重要地位和作用。全面深化改革啟動以來，中央、省委、市委全面深化改革領導小組分別多次會議，形成了一系列破除體制機制弊端、增強發展動力活力的政策措施，推動改革向攻堅期、深水期邁進。當前，我縣正處在加快發展的關鍵期，實現“X”發展戰略需要堅定不移地深化改革，破解制約經濟社會發展面臨的現實難題需要毫不動搖地推動改革。只有以更大的政治勇氣和智慧，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機制的頑疾，才能實現繁榮、美麗、和諧新多倫的建設目標。全縣各級領導干部要切實增強全面深化改革的思想自覺和行動自覺，把思想和行動統一到中央、省委、市委、縣委的部署要求上來，增強改革信心，推動任務落地，堅定不移地把全面深化改革引向深入。

二要抓好任務落實。今年，改革臺賬共確定改革任務XX條，其中制定出臺XX條、推進落實XX條，承擔改革試點XX個，分別明確了改革成果形式、責任領導、牽頭單位、責任人和完成時限。各專項小組、各鄉鎮各部門要切實增強自覺性和執行力，對各項改革要全程負責、一抓到底，取得實效。現在一季度已過，受疫情影響各項改革工作全面滯后。今年計劃出臺的X個改革成果，目前僅完成X個，完成年度任務的X%，下步任務十分繁重。各專項小組要集中力量，加快進度，保證各項改革任務如期完成。對需要推進落實的X條改革任務，要主動搞好對接銜接，吃透上情，把握政策，確保各項改革任務有序推進、落地見效。對于X個改革試點，要準確把握政策要求，全力抓好施工，認真總結驗收，努力形成可復制可推廣的經驗。

三要強化責任擔當。近期，縣委對全面深化改革領導小組、專項小組和改革辦進行了重新調整，大家一定要按照各自承擔的工作職責，認真做好各領域改革相關工作，切實形成領導小組抓部署、專項小組抓落實、改革辦抓協調的工作格局。各專項小組、各鄉鎮各部門要進一步增強責任意識、問題意識、攻堅意識，嚴格落實“一月一調度、一季一分析、半年一總結、一年一述職”改革推進機制，完善督辦協調、督察落實、考評激勵、責任追究等工作機制。各專項小組要緊盯緊跟本領域改革任務，逐月盤點，逐個分析，既拉成果清單，也拉負面清單。對每項改革任務及時調度、深入研究、全力推進。牽頭部門切實發揮牽頭抓總責任，相關單位積極參與配合、協同推進，確保每一項改革任務有部署、有落實、有結果。特別是各專項組組長、各牽頭部門負責同志，要切實履職盡責，強化責任擔當。要加強對本領域改革任務的統籌協調和科學調度，抓實目標任務、精準落實、探索創新、跟蹤問效、機制保障，對中央、省政府、市委、縣委下發的有關改革文件要認真研究、精心謀劃、部署落實。改革牽頭單位負責同志要抓好組織協調、方案制定、任務落實、經驗總結等工作。改革辦要切實發揮好協調落實的作用，推動各項改革決策部署順利實施。縣黨政督查室要把改革工作列入重點督察內容，明確重點改革督察項目，緊盯不放，推動落實。

四要注重方案制定。全面深化改革工作啟動以來，中央、省委、市委全面深化改革領導小組，相繼審議通過一系列重大改革方案，涵蓋經濟生態、民主法制、文化體制、社會體制、黨的建設制度和紀律檢查體制各領域。上級通過的一系列改革方案，有的屬于臺賬之內的改革任務，有的是新出臺的改革舉措，各專項小組、各鄉鎮各部門要及時掌握，緊跟緊盯，需要制定延伸配套方案的，要抓緊啟動調查研究等前期工作，出臺一個落實一個，實施一個見效一個，努力跟上上級改革步伐，確保有關方案在我縣能夠第一時間貫徹執行。今后，凡是中央、省委、市委深改組會議出臺的改革舉措，需要我縣延伸配套的，要拿出質量高、操作性強的配套方案或落實舉措，盡快啟動實施；對需要進行試點的，要認真調查研究，細化方案，專項推進。同時，改革方案印發后，責任部門要認真把握和嚴格落實有關要求，主動搞好各方面對接銜接，積極研究解決遇到的新情況新問題，防止只出文件、不見成效，確保改革方案有序推進。

五要加強督察督辦。X年X月，省政府印發了改革督察辦法，明確了督察責任主體、督察內容和方式，提出了明確要求。我們要全面落實省委和市委督察工作的具體要求，各專項小組、改革任務牽頭單位、改革辦要認真履行督察主體責任，通過全面督察、重點督察、專項督察、日常督察和整改督察，推動改革任務落到實處。要緊盯緊跟省委、市委明確的重要改革任務、破解發展難題迫切需要的改革任務、同群眾切身利益緊密相關的改革任務，以重點突破帶動改革的整體推進；要盯住關鍵環節，既督任務、督進度、督成效，也察認識、察責任、察作風，確保改革方向不偏離、改革任務不落空。各專項小組、各牽頭部門要嚴格落實改革方案逐月報備制度，每月初將上月出臺的改革成果以及本領域改革任務落實情況報改革辦，由改革辦統一整理提交領導小組。改革辦要盯緊改革臺賬，圍繞重點任務、重點環節開展督察，及時通報推進情況，完成的銷號，掛賬的下發督辦單，限時補齊交賬。

六要營造改革氛圍。宣傳部門要加強改革宣傳和輿論引導，對出臺的重大改革方案，要做好政策解讀，正確引導社會預期，最大程度凝聚改革共識，為改革創造良好的社會環境。各專項小組和有關部門要加強改革宣傳工作的組織策劃，善于發現總結改革亮點、改革典型，把典型案例總結好、運用好、推廣好，積極向縣委改革辦報送改革信息，報告改革成效，全面及時準確地反映我縣改革情況。縣委改革辦要及時向縣委和市委改革辦報送全縣改革經驗做法，及時搜集縣外典型經驗，為縣委決策提供參考，為各領域改革提供指導和借鑒。

近期，由XX帶隊的改革專項督察組，將到我縣開展專項督察，各專項組、改革辦和有關部門要按照市委要求，認真配合做好相關工作，反映好我縣各項改革的推進和落實情況。

今天的會議議程全部結束，散會。