XX縣發展和改革局營商環境整改方案

根據《XX州人民政府辦公室關于做好2018年度全省營商環境第三方評估指出問題整改工作的通知》和XX縣政務服務局的《工作提醒》，我局及時組織人員進行對照檢查，對涉及《2018年度省營商環境第三方評估指出問題整改任務分解表》中的11項“規范中介落實”提出如下整改方案：

一、全面清理中介服務事項。全面清理行政審批涉及的中介服務事項。清理設置依據，除法律、行政法規、國務院決定、地方性法規、部門規章和省政府規章按照行政許可法有關行政許可條件要求規定的中介服務事項外，審批部門一律不得自行設定中介服務事項，一律不得以任何形式要求申請人委托中介服務機構開展服務和提供相關中介服務材料。依照規定應由審批部門委托相關機構為其審批提供的技術性服務，納入行政審批程序，采用政府購買服務的方式，通過競爭機制選擇服務機構，服務費用由審批部門支付并納入部門預算，一律不得增加或變相增加申請人的義務。

二、實行中介服務清單管理。對清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務事項，實行清單管理，明確項目名稱、設置依據、服務時限，其中實行政府定價或作為行政事業性收費管理的項目，同時明確收費依據和收費標準。凡未納入清單的中介服務事項，一律不得再作為行政審批的受理條件。全面公開中介服務事項清單，接受社會監督。

三、破除中介服務壟斷。放寬中介服務機構準入條件，除法律、行政法規和國務院決定明確規定的資質資格許可外，其他各類中介服務機構資質資格審批一律取消；各部門設定的區域性、行業性或部門間中介服務機構執業限制一律取消；進一步放開中介服務市場，各部門現有的中介服務機構限額管理規定一律取消。

四、規范中介服務收費。深入推進中介服務收費改革，最大限度地縮小政府定價范圍。對于市場發育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規范的中介服務事項，一律通過市場調節價格；對于壟斷性較強，短期內無法形成充分競爭的中介服務事項，實行政府定價管理。事業單位提供中介服務的事項，納入行政事業性收費管理。加強中介服務收費監管，建立舉報和反饋機制，嚴查違規收費行為。

五、加強中介服務監管。各行業主管部門制定完善中介服務的規則和標準，指導監督本行業中介服務機構建立服務承諾、限時辦結、執業公示、一次性告知、執業記錄等制度，細化服務項目、優化服務流程、提高服務質量。規范中介服務機構及從業人員執業行為。建立懲戒和淘汰機制，嚴厲查處出具虛假證明或報告、謀取不正當利益、擾亂市場秩序等違法違規行為。完善中介服務機構信用體系和考核評價機制，相關信用狀況和考評結果定期向社會公示。