第一篇：黨組織會議記錄全套資料

黨組織會議記錄全套資料模板

一、黨委理論學習中心組學習記錄模板

黨委理論學習中心組學習

時 間:X年X月×日X時XX分至X時XX分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX(每次集體學習的參學人員原則上不少于中心組成員的三分之二)

主 持 人:XXX(一般為黨委書記)

記 錄 人:XXX

會議主題: XXX XXX。

會議內容：

XXX(主持人)：今天我們召開黨委理論學習中心組學習,主要任務是學習XX、學習XX。下面依次進行：

1、學習*******************************

2、學習*******************************

XXX(主持人)：下面請XXX、XXX圍繞XXX XXX主題進行交流發言。

XXX(發言人姓名)：重點記錄中心組成員發言內容。

XXX(發言人姓名)：重點記錄中心組成員發言內容

發言完畢,主持人進行總結講評,宣布會議結束。

二、黨支部會議記錄

(一)黨支部黨員大會記錄范例

支部黨員大會

時 間:X年X月×日X時XX分至X時XX分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX

列席人員:XXX

缺席人員:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

記 錄 人:XXX

會議議題:1.研究XX計劃;2研究XX方案;3.XXX。

會議內容：

XXX(主持人)：今天我們召開支部黨員大會,我支部共有黨員X名,參加會議黨員×名，符合規定要求,可以開會。

1.研究XXX計劃。

XXX：……。

XXX：……。(如進行表決,表決情況要詳細記錄。)

支部黨員大會決議：……。

2研究XXX方案。

XXX：……。

支部黨員大會決議：……。

散會。(會議主持人審核簽名)

(二)支部委員會記錄范例

支部委員會

時 間:X年X月×日X時XX分至X時XX分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX

列席人員:XXX

缺席人員:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

記 錄 人:XXX

會議議題:1.研究XX計劃;2研究XX方案;3.XXX。

會議內容:

XXX(主持人):今天我們召開支委會,會議應到×人、實到X人,符合規定要求,可以開會。會議議程有三項:一是研究XXX意見;二是研究XXX方案;三是XXX……。下面逐個議題進行研究。

1.研究XXX意見。

XXX：……。

XXX：……。(如進行表決,表決情況要詳細記錄。)

支委會決議：…………。

2研究XXX方案。

XXX：……。

支委會決議：1……;2……。

散會。(會議主持人審核簽名)

(三)黨小組會議記錄范例

黨小組會

時 間:X年X月×日X時XX分至X時XX分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX

缺席人員:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

記 錄 人:XXX

會議議題:1.研究XX建議意見;2.研究上報XX建議方案;3.學習……。

會議內容:

XXX(主持人):今天我們召開黨小組會,會議應到X人，實到X人。會議議程有項:一是研究XX建議意見;二是研究上報XX建議方案;三是學習……。下面逐個議題進行。

1.研究XXX建議意見。

XXX：……。

XXX：……。(如進行表決,表決情況要詳細記錄。)

2.研究上報XXX建議方案。

XXX：……。

XXX：……。(如進行表決,表決情況要詳細記錄。)

3.按照議程，下邊組織大家進行學習……。(學習完畢,需要討論或提出要求的,要詳細記錄。)

散會。(會議主持人審核簽名。按要求整理相關意見、方案,按時報黨支部)

三、黨課記錄范例

黨 課

時 間:X年X月×日X時XX分至X時XX分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX

缺課人員:XXX(注明原因)

授 課 人:XXX

記 錄 人：XXX

內 容:學習……。

具休內容：

思考題：……。

四、黨日活動記錄范例

黨日活動

時 間:X年×月×日X時X×分至X時××分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX

組 織 人:XXX

記 錄 人:XXX

內容:(如實記錄黨活動的內容和開展本次活動取得的效果及意義)

五、黨員匯報記錄范例

黨員匯報思想

時 間:X年×月×日X時X×分至X時××分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX

缺席人員:XXX(注明原因)

主持人:XXX

記錄人:XXX

會議內容:

XXX(主持人):今天我們召開支部黨員大會,我支部共有黨員×名,參加會議黨員×名,符合規定要求,可以開會。這次會議的主要議題是黨員匯報(近一段時間)思想,下面請大家發言。

XXX：……。

(發言完畢,主持人進行總結講評,宣布會議結束)

六、(民主)組織生活會記錄范例

(民主)組織生活會

時 間:X年×月×日X時X×分至X時××分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX

缺席人員:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

記 錄 人:XXX

會議內容:

XXX(主持人):今天召開(民主)組織生活會,會議應到X人、實到X人，符合規定要求,可以開會。提前都通知大家作了準備,希望大家認真查找不足,按照“團結一批評一團結”的原則,積極開展批評與自我批評。今天的會議共有六項議程:一是學習《……》,統一思想,提高認識;二是通報上次組織生活會整改落實情況;三是通報此次組織生活會征求意見建議情況;四是報告支部(班子)剖析情況;五是開展批評與自我批評;六是請上級黨委派來的同志點評。

首先進行會議的第一項議程,由XXX組織學習《……》。

XXX：……。

XXX(主持人):剛才大家通過學習《……》，統一了思想,提高了認識。下面進行第二項內容，由XXX同志通報XX年支部(班子)剖析整改情況。

XXX：……。

XXX(主持人):下而進行第三項內容,由XXX同志通報征求意見建議情況。

XXX：……。

XXX(主持人):下面進行第四項內容,由我代表XXX支部(班子)作對照檢查報告。

XXX：……。

XXX(主持人):下面進行會議第五項內容。開展批評與自我批評。

XXX：……。

XXX(主持人):下面進行會議第六項內容，請上級黨委派來的XXX同志進行點評,提出要求和建議，大家歡迎。)

XXX:(主持人進行會議總結,宣布會議結束)

散會(會議主持人審核簽名)

七、民主評議黨員記錄范例

民評議黨員

時 間:X年×月×日X時X×分至X時××分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX

缺席人員:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

記 錄 人:XXX

會議內容:

XXX(持人):今天我們開支部黨員大會,主要議題是民主評議黨員。我支部共有黨員X名,參加會議黨員X名,符合規定要求,可以開會。提前都通知大家作了準備,下面首先進行自我評議,請大家依次發言。

XXX(主持人):剛才XXX同志作了自我評議,下面請大家根據XXX同志的日常表現情況,對他進行評議,客觀肯定成績,指出不足。

XXX：……。

(與會黨員次發言)

XXX(主持人):剛才XXX同志作了自我評議,下面請大家根據XXX同志的日常表現情況,對他進行評議,客觀肯定成績,指出不足。

XXX：……。

(與會黨員次發言)

XXX(主持人):剛才每名同志都進行了自我評議,并互相進行了評議,下面開始進行書面評議……。

(收集、匯總每名黨員的各等次票數,交由支委會研究討論,評出支部內每名黨員應得等次,對不合格黨員提出適當處理意見,并進行公示,上報上級黨組織,存檔。)

散會。(會議主持人審核簽名)

八、支委會報告工作記錄范例

支委會報告工作

時 間:X年×月×日X時X×分至X時××分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX

列席人員: XXX

缺席人員:XXX(注明原因)

主 持 人:XXX

記 錄 人:XXX

會議內容:

XXX(持人):今天我們開支部黨員大會,主要議題是支委會向支部黨員大會報告工作。我支部共有黨員X名,參加會議黨員X名,符合規定要求,可以開會。下面由XXX代表支委會向大會報告工作,請予審議。

XXX:(報告工作…)。(報告完畢,組織全體黨員對報告進行討論。)

(討論完畢后,組織全體黨員進行表決)

支部黨員大會決議:通過支部委員會的作報告(詳細記錄決議情況,對大會形成的新的工作建議和意見要認真整理記錄,記錄最后一頁由會議主持人審核簽名)

九、黨員個人學習筆記模板

時 間:X年×月×日X時X×分至X時××分

地 點: XXXXXX

參加人員:XXX、XXX

主 持 人：:XXX

學習形式：集中學習(黨小組學習、專家報告、集中宣講)/機關黨課/支部黨課/支部學習/個人學習

學習內容：1、2、3、

第二篇：法制建設全套資料(會議記錄、講話、心得、文獻)

開展法制建設工作構建平安和諧家園

位于文化繁榮的市中心，古樟流韻，丹桂飄香，鐘靈毓秀，人才輩出，是基礎教育的窗口。黨委、校委高度重視普法工作，精心制訂規劃、合理安排教案，每年全體師生的普及率和測試合格率均為100％。五年來，全校師生法律意識不斷增強，校風、學風不斷優化，校內無重大違紀和犯罪行為發生，依法治校、依法執教工作取得了優異成績。

一、加強領導 合理規劃

我校始終把“五五”普法工作作為一項長期而艱巨的任務長抓不懈，確保“五五”普法工作認識到位、責任到位、投入到位、工作到位。

一是健全普法機構。“五五”普法工作啟動之初，我校按于20××年成立了由主要負責人任組長，其他校級領導為副組長，各年級、處室主任、班主任為成員的“五五”普法依法治校工作領導小組，形成了主要領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制，并且根據人員的變化進行隨時調整，保證人員不減，機構常設。

二是制定普法規劃。在我市依法治市辦公室的關心和督導下，在普法領導小組的正確領導下，我校根據實際制訂了“五五”普法規劃，每年有計劃、有總結；并納入部門工作的目標管理，每年進行考核，將考核結果作為評價相關部門工作業績的重要指標，以保證各項普法

活動有效開展。

二、廣泛宣傳 營造氛圍

為完成“五五”普法工作任務，扎實推進依法治校進程，我校黨委充分發揮教育的特點和優勢，以為主要陣地，以課堂教育為主要形式，以有效的載體和豐富多彩的活動為輔助，大力加強全校師生的法制建設教育，營造良好的普法氛圍，推動的校風、學風建設。

一是利用黨委中心組、黨支部學習日，將法制教育融入日常的學習之中。

二是在開設《法律》課程，向在校青少年學生普及法律常識。三是發揮宣傳櫥窗、標語、墻報、廣播站、家園網的宣傳作用，全面營造依法治校、依法治教的輿論氛圍。

四是通過定期制作和更新“五五”普法專欄，及時宣傳相關的法律知識。

五是聘請律師、警官等人員為法制副校長，對師生進行較為專業的法制教育。

三、合理安排 強化學習

普法，首先要學法。在全面推進“五五”普法工作過程中，始終堅持以普法教育為先導，在學習時間、普法對象、普法方式三個方面突出重點，合理安排，激發教職工和學生的學法熱情，從而保證學法人員、時間、內容、效果的落實。

1、在普法學習時間上。規定領導干部的總學時不得少于120學時，教師和職工不得少于80學時，學生的法律常識不少于36學時。

2、在普法對象上。規定中層以上干部以參加培訓、講座與自學相結合為主，重在提高依法決策能力；教職工普法以自學為主，重在提高依法執教能力；學生以課堂教育為主，重在提高守法意識。

3、在普法方式上。采取課堂教育、參加培訓、集中學習、分散學習、自學、重點發言和講座等相結合的辦法。組織師生參加升旗、法律咨詢、法制講座和培訓班、播放錄相、法律知識競賽、旁聽審判活動等。“五五”普法期間，我校先后組織了兩次專業法律知識競賽活動，有效地調動了學生和教職工的學習熱情，增強了普法教育的效果。

為了滿足教師的法律學習需求，征訂了“五五”普法常用法律知識學習讀本，人手一本，還購買了《普法宣傳手冊》等材料。在學習中特別突出了法制理論和專業法規的學習，每人做好學習筆記。定期檢查、考核，并將考核結果納入師德考核、評優、晉級之中。通過每學期檢查、驗收，促進了每位教師學法的自覺性，提高了教師依法執教的自覺性，徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現象，師生之間建立了相互信任的新型師生關系。

四、以案講法 學考結合

在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時，我校每學期都要請普法講師來校舉辦法制講座、禁毒宣傳和圖片展，收到了良好的教育效果。五年來，我校先后聘請市司法局律師、東岳派出所警官為法制副校長，對全校師生進行“以案講法”專題講座多次。主要有《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等。同時，教師還利用家訪、家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育，使廣大家長認識到普及九年義務教育也是每個家長應盡的責任，從而也極大程度在降低了我校學生的輟學率。我校每年在積極參加普法主管部門組織的法律知識考試外，還另

外組織專項法律知識競賽和測試活動。每學年都要對全體師生的學法、守法情況進行考評；班主任對本班學法、守法的情況進行總結。對各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定，作為教師學法、守法的考核材料，存入檔案。

五、完善體系 成績突出

在“五五”普法工作中，我校突出“五個”結合，即將“五五”普法工作同德育工作相結合、同創建平安家園工作相結合、同精神文明建設相結合、同常規管理工作相結合，同教育教學相結合，使“五五”普法工作融入到的各項教育教學工作之中。在諸多工作中，我校始終突出德育工作的重要地位，進一步完善、社會、家庭三結合的德育網絡，在制定每學期德育工作計劃時都要滲透法律教育的內容。堅持每周升國旗制度，分年級進行主題德育教育，每年的三月份定為文明禮貌月，開展文明禮貌系列教育活動，開展“你我文明一起行”系列活動，大大強化了精神文明建設。近年來，先后被評為“市消防安全示范”“5.12抗震救災慈善銀獎”、“市民防教育示范”、“市青少年法制教育基地”、“市安全文明家園”、“綜合治理先進單位”、“市平安家園”“五五普法先進處室”等稱號。

總之，普法工作是一項長期性的工作。我們相信，只要我們奮發圖強、不斷進取、同心同德、真抓實干，這項工作一定能做得更好，普法依法治校工作深入開展一定能夠促進我校的教育事業取得更大的成績。

積極開創法制建設新局面全力助推經濟發展

全省行政管理系統法制建設工作視頻會議在長春召開。省局黨組書記、局長出席會議并發作要講話。他強調，要以十七屆五中全會提出的更加注重和改善民生，促進社會公平正義為指導，積極開創法制建設新局面，全力助推經濟又好又快發展。

指出，全省各級行政管理機關緊緊圍繞省委省政府的中心工作，以服務經濟發展為己任，認真履行市場監管職責。積極推進依法行政，推動經濟又好又快發展取得明顯成效。近年來，全省系統法制意識明顯增強，重大執法事項依法決策。疑難問題和大要案都經過局領導集體討論程序民主決定，重大執法事項做出前聽取法制機構意見。不斷清理完善執法依據，執法保障能力不斷提高。省局積極清理行政權力，下放行政審批權，讓公權力在陽光下運行。規范執法行為，不斷提高執法效能。以執法責任制為抓手，嚴把執法主體關，全面實施自由裁量規則，認真開展案件評查，積極開展聽證、復議、應訴工作。創新監管方式，服務經濟社會發展的水平不斷提升。全面開展行政指導，大力推行說理式行政處罰決定書，科學總結監管模式，創新提出“四段式”執法模式，實現了科學監管機制的創新，省局綜合監管平臺的建立從硬件上保障了科學監管機制的運行。各級局以“法律六進”為載體，內外普法并進，學法用法的氛圍基本形成。

指出，今后一段時期，全省行政管理系統法制建設的總體要求是：以國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立的建設法治政府為總目標，牢牢把握國家總局“四個只有”，大力加強“四化建設”，以建設法治為目標，以提高依法行政能力為核心，以維護公平正義為準則，創新執法機制，規范執法行為，提高執法效能，全力營造經濟又好又快發展的法制環境。

強調，為實現全省行政管理法制建設的總體要求，必須做到“五個狠抓”。

一是狠抓法制基礎建設，確保依法行政有序開展。各級局對現有地方性法規和各項制度要進行清理、細化和完善。要結合工作實際，制定完善執行法律法規的各項制度，不留執法盲區，把工作做到精細化。要嚴格規范具體行政行為。各級局對具體行政行為要嚴格規范，尤其是要防范不作為、濫作為，以及消極怠慢行為的發生。對于造成不良影響的事件，要嚴厲追究直接責任人和相關領導的責任。各級局要加強對規范性文件的管理。不具備機關法人資格的任何直屬局和內設機構均不得以自己名義制定規范性文件。今后發布的規范性文件，發布前要經同級法制機構進行合法性審查，未經審查一律不得發布，如果出現違法或者不適當的內容，未經合法性審核或者未按審核意見簽發的，要追究制發單位和相關責任人的責任。

二是狠抓執法監督，確保執法行為合法公正。各級局要將依法行政檢查和考評作為績效考評的重要內容。將此項工作做為一項長效機制狠抓落實，要將依法行政大檢查切實開展好，考評結果要納入到年終績效考評中。凡是依法行政評議考核末位的單位，不具有參加

任何評先獎勵的資格。要加大對違法行政的問責力度，對行政執法績效突出的部門和執法人員予以鼓勵表彰。各級局要進一步加強系統內部監督和層級監督。上級機關要切實履行對下級機關的監督作用，特別是對有不良影響的案件有權直接提起重新審查，各業務機構要配合法制機構認真履行監督作用。法制機構還要充分發揮同級執法監督作用，認真核審把關，敢于堅持原則，主持公平正義。各級局要加強案件管理，嚴格執行立銷案管理制度。各級局要加強對案件從立案到執行的全程監管。防止隨意立案、銷案。嚴格執行跨地區辦案報告制度，跨縣（市、區）辦案要經市州局批準，跨市州辦案要經省局批準，出省辦案必須經省局批準。

三是狠抓監管方式的創新，確保緊跟時代發展主調。各級局要在操作層面深入挖掘，把“四段式”執法模式貫穿于執法的全過程，指導執法的各項工作。要牢牢把握這四個環節所針對的具體情形，全面體現“四段式”執法模式的人性化、科學化的執法效果。不斷完善“四段式”執法模式操作規程。各級局要切實把行政指導與服務建設緊密結合起來，完善和細化行政指導工作規則，進一步明確實施行政指導的具體領域和方式。建立行政指導程序規定、統一文書格式、健全檔案管理制度，逐步完善對行政指導的監督、激勵、考核和風險防控等制度。省局將加大監督指導力度，對行政指導工作繼續開展階段性總結，對行政指導開展不力的地區加大督查力度，將全省行政指導工作整體推進。各級局要繼續全力推行說理式行政處罰決定書。加強組織領導，加大培訓力度，提高全員素質，避免為說理生搬硬套，將說理復雜化，減少并逐漸地杜絕機械式、公式化撰寫說理式行政處罰決定

書。在推行說理式處罰決定書的基礎上，探索在告知、送達等環節上的說理，實現執法文書全面說理化。鼓勵各級局探索監管方式的創新。監管手段、方式方法是多種多樣的，各地要大膽探索，先行先試，要結合本地工作實際，選擇適合本地實際的機制和方法。

四是狠抓法制建設教育，確保執法順利開展。各級局的法制建設教育必須抓好抓實。牢固樹立尊重法律、崇尚法律的意識，提高運用法律解決問題的能力。將依法行政知識的學習作為各級干部的必修課，將依法行政水平作為干部晉級提拔的重要杠桿，建立依法行政知識學習制度。強化普法宣傳的效果，加大對外普法宣傳的力度，講求普法實效。教會相對人守法經營和依法維權的本領。創新普法宣傳形式，有的放矢地開展法律宣傳。擴大相對人的監督途徑，進一步促進依法行政。

五是狠抓行政執法隊伍建設和法制建設機構建設，確保為法制建設提供有效保障。各級局要健全法治建設的領導體制。主要負責同志要切實擔負起第一責任人的重任，對本單位的法制建設負總責，把法制建設作為一項必須常抓不懈的重要任務，擺在更加突出的位臵；各分管負責同志作為直接責任人，對分管部門的法制建設要靠前指揮，加強協調，各執法人員要牢固樹立依法行政人人有責的意識。各級局要切實加強行政執法隊伍建設。按“三個過硬”的要求加強隊伍建設，在進人用人的問題上，要堅決把好關。從事法制建設的人員要有更強的學習鉆研能力、創新思維能力和綜合協調能力。各級機關要把法制機構開展工作的基本經費列入預算。

法制建設大會發言稿

同志們：

歷時一天半的中央企業法制建設會議就要結束了。國資委和國資委黨委對這次會議十分重視，榮融主任專門作了重要批示，淑和副主任親自出席并作了重要講話。會議對45家中央企業先進法律事務機構進行了表彰，聽取了5家企業的經驗介紹，請12位中央企業領導、總法律顧問做了主題發言和討論。在與會代表的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。下面，我就會議做一個簡要總結，對學習領會國資委領導的重要批示和講話、認真貫徹落實本次會議精神，談三點意見。

一、關于這次會議的主要收獲

這次中央企業法制建設會議是一次承前啟后的重要會議。會議突出了兩大主題：一是結合國資委2004年提出的國有重點企業法制建設三年目標的基本完成，對過去三年的中央企業法制建設進行系統總結，具有重要的里程碑意義；二是立足新起點，分析新形勢，部署新的三年目標和主要工作任務，吹響了中央企業法制建設新號角，大力推進中央企業法制建設再上新臺階。總的來看，會議開得很成功，很圓滿，達到了預期目的。歸納這次會議的收獲，主要有以下幾點：

（一）圍繞主題，對中央企業法制建設進行了系統總結和全面部署。

一是肯定了成績。榮融主任的重要批示、淑和副主任的重要講話

充分肯定了三年來中央企業法制建設所取得的成績，高度評價了中央企業法制建設在深化改革、優化結構、強化管理、控制風險等方面發揮的重要作用，既鼓舞了企業法律工作人員的干勁，也堅定了繼續做好企業法制建設的信心和決心。二是分析了形勢。會議從經濟全球化和世界經濟形勢、國家法治環境、企業改革調整和企業內部制度建設等方面深刻分析了中央企業法制建設所面臨的新形勢、新情況、新問題，深化了我們對企業外部環境變化和企業自身體制機制、管理狀況的認識，進一步增強了做好企業法制建設的責任感和緊迫感。三是明確了目標。國資委領導對中央企業法制建設提出了明確希望和要求，提出了企業法制建設新的三年目標和工作任務，為今后幾年中央企業法制建設指明了前進方向。

（二）表彰了先進，樹立了一批中央企業法律事務機構的先進典型。

這次會議對45家企業先進法律事務機構進行了表彰。這些企業法律事務機構近年來緊緊圍繞企業改革發展的中心任務，在企業依法經營管理、防范法律風險、維護合法權益、提高企業核心競爭力等方面開拓創新，做了大量富有成效的工作，它們在企業法制建設中先進的管理模式和創新的工作方法值得廣泛宣傳和推廣。

（三）交流了經驗，開闊了中央企業法制建設思路。

會上，中國石化、中航二集團、中國網通、中糧集團、招商局集團等企業的領導作了大會交流發言。中國石油、中國移動、港中旅集團、通用集團、武鋼等企業總法律顧問介紹了各自企業法制建設特色，另有部分企業總法律顧問參與了現場嘉賓討論。為配合此次會議的召開，還專門籌劃了中央企業法制建設展覽，并通過各種新聞媒體舉辦了中央企業法制建設成就系列報道和訪談。通過各種內容豐富、形式

活潑的交流學習，與會代表既借鑒了經驗，又探討了問題；既增進了相互了解，又開闊了工作思路。

二、關于中央企業法制建設新三年目標需要把握的幾個問題 中央企業法制建設正處于良好的發展勢頭，同時面臨著新的機遇和挑戰。這次會議提出的中央企業法制建設新的三年目標，是下一步中央企業法制建設必須牢牢把握的方向和主線。

（一）新三年目標提出的背景

中央企業法制建設新的三年目標的擬定，經過了一個反復調研、論證的過程。淑和副主任親自組織召開部分中央企業總法律顧問座談會，明確指出：要在國有重點企業法制建設前三年目標基本完成的基礎上，按照“深化、提高”的總要求擬定新的三年目標。為此，新的三年目標的提出主要基于以下考慮：

一是在國家法制不斷健全、國有資產管理體制不斷推進的大背景下，企業法制建設具備了進一步實現跨越發展的肥沃土壤。黨的十七大明確提出要完善各類國有資產管理體制和制度，深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度。同時，20××年開始，全國人大加快了《國有資產法》的立法步伐。所有這些，都為中央企業法制建設賦予了新的內涵和使命。

二是外部法律政策環境對企業全方位、深層次的影響，需要企業進一步提高法制建設水平。隨著中央企業不斷融入全球化市場競爭，國內外法律政策環境的變化正在改變著中央企業的市場地位、關系格局和利益機制，法律關系已經成為維系企業生產經營最為普遍和廣泛的基礎紐帶。中央企業掌握、運用市場化資源配臵規范的水平和能力，已經成為企業的核心“軟實力”之一。因此，如何更好地發揮法律的服務支撐作用，規范企業經營管理行為，降低法律適用成本，維護企業合法權益，是當前中央企業法制建設面臨的重要而緊迫的任務，直接影響到中央企業的盈利水平和國有資產的保值增值。

三是鞏固、深化中央企業法制建設，需要有新的目標導向。經過國資委和中央企業的共同努力，前三年的國有重點企業法制建設目標基本實現，中央企業法律顧問組織體系基本建立，法律風險防范機制初步形成，法律事務工作的深度和廣度不斷延伸，企業法制建設取得階段性重大進展。同時，中央企業法制建設也還存在很多需要繼續推進的薄弱環節。淑和副主任在這次會議上提出的中央企業法制建設新三年目標，有針對性地確定了具體指標，明確了工作任務和措施，為新階段中央企業法制建設指明了方向。

（二）新三年目標的理解和落實

中央企業法制建設新三年目標，概括起來就是“一個核心，三項指標”。其中，以建立健全企業法律風險防范機制為核心，是企業法制建設的出發點和落腳點；“三項指標”是分別從組織、業務和工作檢驗三個方面，確定了到20××年的工作要求。

一是在中央企業及其重要子企業全部建立總法律顧問制度，這一指標是建立健全企業法律風險防范機制的組織保障。目前53戶大型中央企業已全部建立了總法律顧問制度，另有28戶其他中央企業根據自身發展需要也建立了總法律顧問制度，共計81戶，占150戶中央企業的54％。許多中央企業在下屬子企業也已經推開這項制度。到20××年，要實現總法律顧問制度在中央企業及其重要子企業的全面覆蓋。這里講的重要子企業，是指在境內開展公司主營業務的實際運營，集團公司直接管理和控制的二級重要經營單位。這次會后，各中央企業可以根據自身實際，先確定重要子企業名單并報國資委備案。同時，深入推進企業總法律顧問制度建設，還應當進一步完善企業法律顧問組織體系。中央企業要按照新三年目標要求，全面落實總法律顧問和法律事務機構的各項職責。要以剛剛公布的《國有企業法律顧問職業崗位等級資格評審管理暫行辦法》為契機，大力推進法律顧問隊伍的專業化。目前中央企業系統法律人員具有法律顧問執業資格的比例還不到50％，要鼓勵和支持他們積極報考企業法律顧問執業資格考試，加強專業培訓，提高執業水平，不斷增強企業法律顧問隊伍的整體素質。

二是企業規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核把關率達到100%，這一指標是建立健全企業法律風險防范機制的流程保障和基本業務。規章制度是企業依法經營、依法管理的前提和基礎，合同是企業從事經營活動取得經濟效益的法律手段，重要決策是防范企業風險的源頭。企業法制建設要緊緊抓住這幾個關鍵環節。目前，法律事務工作起步早、推進快的中央企業已經實現了規章制度與合同的全面法律審核把關，其他中央企業要抓緊建立和落實相關制度。現在相對薄弱的是，一些企業對于重要決策的法律審核把關機制仍不健全。三年目標確定的重要決策的定性和把握，主要是指涉及企業重組改制、重大投融資、產權變動、對外擔保、知識產權等對企業生存發展有重大影響的經營決策。各企業可以根據自身實際具體細化其標準，但一定要提高重要決策的法律審核率，增強法律審核的可操作性，有利于切實保障企業依法決策。總之，中央企業一定要通過相關制度安排，規范工作流程，保證總法律顧問和法律事務機構參與制度起草、合同審核與決策論證。在提交國資委審核企業合并、分立、重組、產權轉讓

和完善法人治理結構等重大事項之前，應當重視由企業總法律顧問或法律事務機構出具相應的法律意見，要實現法律事務工作對企業經營管理的實質性審核把關。

三是因違法經營發生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決，這一指標是建立健全企業法律風險防范機制的重要檢驗標準。近年來，中央企業重大法律糾紛案件的發案趨勢呈現新的特點，涉外案件不斷增加，金融債權債務訴訟呈上升趨勢，知識產權糾紛日趨復雜，勞資糾紛時有發生，涉及企業改制和上市公司規范運作的案件越來越多。對此，應當引起我們高度重視。2005年國資委出臺的《中央企業重大法律糾紛案件管理暫行辦法》對“重大法律糾紛案件”的范圍作了明確規定，各企業應當根據新的三年目標要求，進一步加強這方面的管理工作，并注意落實好相關備案制度。同時，還要抓住當前中央企業快速發展的有利時機，集中力量解決好歷史遺留的重大糾紛案件和隱患，對于類型化的典型案件，要形成中央企業合力，共同探索案件解決的有效途徑。

三、關于會議精神的貫徹落實

這次會議明確了今后三年企業法制建設的指導思想和目標任務，希望各企業結合實際，抓好落實。

一是要做好會議精神的傳達工作，各位代表回去以后，要及時將會議的精神向領導班子全體成員進行匯報和傳達，組織好學習和領會。尤其是榮融主任的重要批示、淑和副主任的重要講話，要以集團名義下發所屬各單位，努力做好會議精神的宣傳和貫徹落實工作。各企業“五五”普法工作要與新的三年目標要求結合起來，認真部署好相關培訓和學習，切實統一思想，提高認識。最近，全國“五五”普法辦

下發通知要對“五五”普法工作進行中期檢查驗收，國資委即將轉發通知，請各中央企業結合會議精神的學習貫徹，先積極開展好自查工作，國資委將適時對部分企業進行抽查。

二是要制定落實新三年目標的工作計劃。中央企業要按照淑和副主任講話要求，進一步深入分析研究本企業法制建設情況，針對本企業與新三年目標要求的差距和薄弱環節，逐項研究提出改進措施，制定工作進度時間表，確保新三年目標如期實現。

三是層層落實責任，做好督促檢查。從企業領導班子、企業總法律顧問到企業廣大法律顧問，都要明確自身職責。要將新三年目標的完成情況納入有關工作考核內容，定期檢查目標完成情況，對重要子企業的法制建設集團公司要加強指導推動，同時通過多種方式進行督促檢查。

四是加強反饋和交流。各中央企業對本企業貫徹實施會議精神的做法和部署企業法制建設中遇到的新情況、新問題，請及時向國資委法規局反饋，有關工作計劃及進展情況也請向國資委法規局備案。

同志們，讓我們以這次會議的召開為契機，以中央企業法制建設新的三年目標為導向，認真貫徹落實榮融主任重要批示和淑和副主任重要講話精神，緊緊圍繞企業改革、調整、管理、創新等中心任務，扎實工作，開拓進取，為開創中央企業法制建設新局面作出更大貢獻。

謝謝大家！

社會主義法制建設與社會主義和諧社會構建

摘 要:新的世紀我國致力于構建全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，這就必然要求加強法制建設，創造良好的法制環境。樹立法律的最高權威性，進一步完善法律制度、依法行政、公正司法、建立健全社會信用制度是構建社會主義和諧社會的根本法律保障。法律對于把和諧社會建設擺在重要位臵，激發社會活力，尊重和保障人權，促進社會公平和正義具有十分重要的意義。

關鍵詞:社會主義和諧社會構建 法制建設

2004年中國共產黨十六屆四中全會首次提出建設“和諧社會”的執政理念，將構建和諧社會放在同經濟建設、政治建設和文化建設并列的突出位臵，并且將構建全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的和諧社會作為鞏固黨執政的社會基礎和實現黨執政的歷史任務的必然要求。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進人關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。而在現代法治國家，和諧社會更多的要靠健全完善的法制來保障，和諧社會應該是崇尚法治的社會。法制建設既是全面建設社會主義和諧社會的重要目標，又是經濟和社會持續、穩

定、協調、健康發展的重要保障。我們應當以法制建設為導航，引領民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會的全面實現。

一、法制建設在構建社會主義和諧社會進程中的重要地位和作用(一)法制建設是建設社會主義和諧社會的重要內容

從本質上講，和諧社會是一個政治、經濟、文化全面發展的社會。因此，構成和諧社會的基本要素，不僅包括經濟指標，還應該包括其他所有相關的非經濟指標。其中，法制建設就是非常重要的一環。胡錦濤同志在中共中央黨校省部級主要領導干部“提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班”開班式上強調，要通過發展社會主義民主法治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，可以說。法制建設是建設社會主義和諧社會不可或缺的重要內容。

(二)法制建設是構建社會主義和諧社會的堅實基礎

在全面建設小康社會的進程中，我國政治、經濟、文化等各個領域的發展都離不開法制建設。經濟建設的目標需要法律來確定，科技進步的成果需要法律來保障，各種經濟主體以及社會各成員之間的矛盾也要依靠法律來調適。因此，只有建立在法制基礎之上的和諧社會才能得到持續、穩定、協調和健康的發展。

(三)法制建設是構建社會主義和諧社會的推動力量

法制建設在推動經濟發展和社會進步中起著非常重要的作用。任何一個國家經濟的發展和社會的進步，都離不開法制建設的推動。我們要建設的和諧社會是一個政治文明、經濟繁榮、科技進步、生活富裕的社會。這其中任何一個目標的實現，都需要成熟的法律制度加

以確認和推動。法制建設的不斷推進將有力地促進和諧社會的全面實現。

(四)法制建設是建設社會主義和諧社會的重要保障

建設社會主義和諧社會的進程，離不開法制建設提供的強有力保障。一方面，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，協調人民內部的利益矛盾需要法制來保障;加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新，需要形成政府依法行政、社會公眾依法參與的社會管理格局;堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作需要強化全社會的法律意識。另一方面，對于危害國家安全、破壞經濟建設、擾亂社會秩序、侵害公民權益等各種破壞社會和諧的違法行為，也需要通過強有力的法律手段予以有效打擊和懲治。

二、構建社會主義和諧社會法制環境的設想與思路

(一)堅決維護法律至高無上的權威性，不允許存在法律以外的特權，真正做到法律面前人人平等，我國《憲法》明確規定:“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。一切國家機關和武力量，各政黨、各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律，一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權。”也就是說，法律在國家生活的各個領域具有至高無上的權威，政黨和政府及其成員必須模范遵守、執行憲法和法律，必須在憲法和法律的范圍內活動。不得有超越憲法和法律的特權。政黨必須依法執政，政府必須依法行政。決不能以政策取代法律，否定法律的作用。

(二)進一步完善法律制度，真正做到有法可依在我國，法律制度的完備尤其重要。我國是一個以成文法為主的國家，有重視法律和典章制度的傳統，只有法律制度健全，才能有執法、司法、守法等方面的問題，如果法律不完善，其他一切都無從談起。中國封建社會兩千多年，封建集權和人治強權思想時有表現，人們已經習慣于強迫命令，習慣于惟命是從，這就需要法律來調整。有法，人們才能知法、懂法，才能依法，才能有法律的意識和觀念，才能建立法治社會。我國處在一個大轉型、大開放、大發展的時期，各種問題、矛盾、沖突層出不窮，有時甚至交織在一起，靠過去簡單的辦法已很難處理，這就需要法律從各個方面加以引導、制約和監督，使問題解決得迅速快捷，使矛盾處理得圓滿，使沖突能及時化解，使全社會能正常有序的良性發展。

(三)必須做到依法行政，創造良好法治環境行政機關在國家機關中對社會和經濟發展影響大，與公民關系最為密切，因而行政機關成為權力最大、機構最多、人數最眾、重要性最強的機關。這就決定了行政機關在社會生活中的極端重要性，決定了行政機關依法行政具有重大意義。行政機關依法行政是依法治國和全面建設小康社會法制環境的關鍵環節，是依法治國、創造良好法制環境的重點和難點，究其根源就在于“一切有權力的人都很容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直遇到有界限的地方才休止。"因此，行政機關必須依法行使職權，行政機關依法行政也有利于防止行政機關濫用行政權力，也有利于行政機關提高行政效率。

依法行政就是指行政機關行使行政權力、管理公共事務必須由法律授權并依據法律規定。依法行政要求行政機關的行政權的存在和行

使必須依據法律，符合法律的規定，不得與現行法律相抵觸。具體來講，主要是以下幾個方面:第一，行政機關的行政職權必須基于法律的規定才能存在，而且職責和權力永遠是統一于一體的。行政機關的職權必須由法律規定，未經法律授予而行使行政權就構成了無權限或無效，即行政職權的存在必須合法。另外職責和權力是不可分的，法律授予行政機關職權，實際上是賦予行政機關的義務和責任，行政機關必須盡一切力量保證履行。因此，行政機關的職權是一個行為的兩個方面，是統一的，放棄職權，不依法行使職權，就是不履行義務，就是失職，就應追究法律責任。第二，行政機關行使行政職權必須依據法律。行政機關行使職權必須以法律、法規為依據，并且不得超越法定權限。如無法律依據，行政機關不得剝奪或限制公民的權利，也不得為公民設定或增加義務，否則就構成違法。同時，行政機關必須在法律的范圍內行使行政權力，不得超越法定權限。第三，行政機關行使行政職權必須符合法定程序。法律規定的行政程序是行政行為的方式和步驟，它影響著實體權利、義務的合法性。如果行政程序合法，其行政決定可能合法，如果行政程序違法，其行政決定必然違法或無效。可見，程序合法也是行政機關依法行政的內在要求。第四，行政機關所有違反法律的行政行為都必須予以撤銷或改變。法律包括實體法、程序法，包括行政法規、地方性法規以及規章，只要行政機關實施的行政行為違反了法律、法規，對所造成的損害國家必須承擔責任，必須撤銷和改變違法的行政行為，只有這樣，才能保證行政機關依法行政。

(四)確保司法公正，促進法治社會的全面進步司法歷來都以公正

作為自己的理想。在構建社會主義和諧社會和推進法治進程中，司法公正更具有重要的意義。首先，司法公正是國法律正確實施的基本保證。現代法治社會，僅有完備的法律制度是遠遠不夠的，法律制度只有在現實生活中被切實遵守，被正確實施才有生命力。法律能否被正確實施，最主要、最關鍵的是取決于司法機關能否做到司法公正。司法機關只有按照法律的規定，正確行使司法權，確保司法公正，才能保障法律的統一實施，才能使國家法律的權威和尊嚴不受侵害，才能建立適應全面建設小康社會的良好法制環境;其次，司法公正是維護公民合法權益的有力保障。在現代法治社會里，司法的目的就是通過法律的正確適用，保障和實現公民的合法權益。由于司法最終解決糾紛，決定了司法是保障人民權力，實現社會正義的最后一道防線，當公民的合法權益受到侵害，當弱者受到強者的欺凌，當社會的良知受到惡勢力的踐踏，受害人能夠尋找的伸張正義的地方就是司法機關，司法機關是保障公民權利最重要也是最后的屏障。再次，司法公正是建立社會主義和諧社會法制環境的基本要求。司法公正有利于人們樹立法律至上的觀念，有利于使人們樹立正確的權利義務觀念，直接影響社會民眾對法治認同與否及認同程度，影響著社會成員依法辦事與服從法律的狀況。

為實現司法公正，司法機關必須堅持我國憲法和法律規定的一系列基本原則。其一，公民在法律面前一律平等，這是公民的一項基本權利。這一原則要求司法機關必須忠實于法律、忠實于事實，決不能因人辦案、看人辦案。如果裁判不公，首要的就不能平息糾紛，甚至可能使矛盾更加激烈，使社會缺乏安全、自由和秩序，也必然導致公平、正義的喪失和社會的混亂，這樣的社會也必然是一個不和諧的社會。其二，以事實為根據，以法律為準繩，這是正確運用法律的一條基本經驗。以事實為根據，就是只能以客觀事實作為惟一依據，要重證據，重調查研究。以法律為準繩就是要嚴格依法辦案，既要嚴格執行實體法，又要嚴格執行程序法。其三，依法獨立行使職權。司法機關的職能就是根據法律公正處理案件，保證法律的正確適用。如果司法機關不能獨立行使職權，任人插手，任人干預，那么司法機關將成為實現個人意志的工具，根本談不上什么司法公正。其四，司法機關分工負責、互相配合、互相制約。分工負責就是按照法律的授權各自行使自己的權力，各自履行自己的職責;互相配合就是在各負其責的基礎上，通力協作、互相支持、互相補充、互通情報，共同完成法律賦予的任務;互相制約就是在分工負責、互相配合的同時，要互相監督，發現錯誤，及時有效地加以糾正。加強法制建設，培養公民的法律意識，加強法制建設，不斷培養公民的法律意識是法治建設的有機組成部分，也是構建社會主義和諧社會進程中不可或缺的一個重要環節。開展法制教育，普及律知識，在全社會形成“社會秩序良好，人民安居樂業”的良好法治環境。普法工作要體現以人為本、尊重和保障人權的新的憲法原則，增強親和力、吸引力和感召力;講求實效，力戒形式主義，力求取得實實在在的宣傳效果。要通過嚴格的執法和司法活動，提高整個社會的法制觀念和守法意識。“加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人。要切實推進“四五”普法規劃的實施，在全社會形成遵紀守法的良好社會風氣。要加強領導干部法律知識的學習教育，加大法律知識培訓力度，建立健全領

導干部學法制度，努力提高領導干部依法決策、依法行政、依法管理能力。增強行政機關工作人員依法行政、執法為民的自覺性。法治實踐是增強全社會法律意識，增強普法效果的最佳途徑。普法工作要做到學用結合、知行合一。在開展普法工作的同時，要全面落實執法責任制、執法公示制、錯案和執法過錯責任追究制，促進依法行政、公正執法。法律雖然要靠國家強制力來保障實施，但是我們不能僅僅依賴于強制力的作用。尤其是在構建和諧社會的進程中，公民普遍知法、自覺守法應該成為一種社會風尚。因此，我們應該注意培養公民的法律意識，以確保法律得到更有效的貫徹和實施。

(六)建立健全社會信用制度。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善市場經濟體制若干問題的決定》指出:“建立健全社會信用體系。形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。“人無信而不立，國無信而不強”，誠信是人類社會所崇尚的道德規范和行為準則，是維護正常的社會關系和經濟秩序的重要基石。而現階段我國信用缺失現象十分嚴重，其根源就在于長期以來我國司法和行政工作中始終存在著司法不公、權力尋租和執法不嚴等嚴重制度缺憾。違法失信者可以用極其低廉的成本投人獲得豐厚的產出和回報，受此“超額利潤”的影響和“激勵”，眾多守信者也紛紛向失信“投誠”，自覺不自覺地加人到了違法失信者的行列之中。信用缺失不僅敗壞了我國在國際市場上的聲譽，對招商引資工作造成嚴重的負面影響，同時，也使國內經濟秩序混亂。建立健全社會信用體系已成為我國經濟發展的當務之急，建立健全社會信用體系，主要

在于規范商業信用和政府信用。從法律角度講，信用的一個最基本問題，就是市場主體必須誠實無欺地履行自己的義務，否則就要承擔相應的法律責任。因此，用法律規范經營者的商業信用行為，應重點從兩個方面加強誠信建設:首先，建立健全懲戒欺詐行為的法律法規。欺詐是市場經濟中發生頻率最高、最為嚴重的破壞社會信用的行為。當前，迫切需要建立完善的證券市場民事賠償責任制度，尤其是侵權賠償責任制度，以保障證券市場信用關系，維護投資者的信心。其次，盡快頒布實施新的破產法。我國現行破產法律制度的不健全，在經濟生活中造成兩大后果:一方面，一些事實上已經破產的企業仍在進行市場經營活動，由于資不抵債，難以承擔信用責任，給合作方造成巨大經濟損失;另一方面，一些市場主體濫用破產程序，“假破產、真逃債”，損害債權人的利益。因此，應當抓緊完善破產法，使沒有信用能力的企業盡快退出市場。同時，建立經營者的財產登記制度和信用監督制度，有效遏制各種損害債權人利益的行為，維護市場經濟秩序。

政府信用是社會信用的重要組成部分，是保證市場經濟正常運行的關鍵。“己身不正，焉能正人。”加強政府信用建設，應加快制定規范市場主體和政府行為的法律法規，強化政府及其工作人員的法律意識，建設高素質的公務員隊伍。首先，各級行政部門要依法行政，嚴格執法。通過依法行政和嚴格執法，懲治社會邪惡現象，倡導公序良俗，樹立清正廉潔、勤政為民的良好形象，以自己模范的遵紀守法行為，為社會誠信建設作出表率。政府機關能否依法行政，自覺維護社會信用，懲治失信行為，當好市場經濟的裁判員，對市場主體的誠實守信具有重要的示范作用。因此，良好的政府信用是社會經濟持續、快速、協調、健康發展的基礎。應開展政府信用專項治理，使各級政府部門切實做到依法行政、依法辦事，增強政策的統一性和透明度，提高行政質量，提高服務效率和水平。同時，應進一步提高公務員的誠實守信意識，用法律規范來保證國家公務員的信用。現代法治國家的一項重要功能，就是控制公共權力，防止權力濫用，保障公民權利和經濟生活的健康發展。在社會主義國家，人民之所以賦予黨和政府以權力，是因為黨代表了最廣大人民的根本利益，能保障法律賦予人民的權利得以實現。因此，國家公務員必須忠實地為最廣大人民謀利益。誠實守信對公務員來說，絕非一般的道德要求，而是一種必須履行的法律義務。

法治建設會議記錄

時間：20××年3月9日 地點：局一樓會議室

參加：局依法治理領導小組成員 各科室、單位負責人 主持：張性云

內容：集體學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上發表重要講話強調：《深入貫徹落實以人為本執政為民理念 扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭》講話精神，結合 “三思三創”主題實踐活動，引導系統廣大黨員干部，尤其是班子成員、領導干部，思考推進事業科學發展之路，認真思索帶頭查找自身存在的問題，同時要求各單位、各科室負責人幫助班子找問題，求真務實，努力提高黨組班子的領導能力和決策水平。

一、傳達學習文件：

宣講人：馮玉春（局長）

（一）胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上發表重要講話強調：《深入貫徹落實以人為本執政為民理念 扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭》

1）胡主席指出，必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。（系統廣大干部尤其是領導干部要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平，要借民主評議行

風活動，結合工作實際捫心自問，自覺查找問題，明確整改舉措，從而進一步提高黨組班子的領導能力和拒腐防變能力。）

2）胡主席強調當前要重點抓好重大決策部署執行情況的監督檢查、要加強懲治和預防腐敗體系建設、加強領導干部廉潔自律工作、加大查辦違紀違法案件工作力度、加強對群眾反應強烈的突出問題的治理、加強對地方換屆工作的紀律保障，加強對干部選拔任用全過程的監督，防止和糾正用人上的不正之風。

3）胡主席指出，面對復雜多變的國內外環境，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們要抓住和利用好我國發展的重要戰略機遇期，有效應對各種挑戰，完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務，必須緊緊依靠人民群眾，團結帶領人民群眾共同奮斗。

4）胡主席強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執政為民，一是要著力加強以人為本、執政為民教育，加強黨的性質宗旨教育。二是要著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制。三是要著力按照法律法規和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事的意識。四是要著力維護人民群眾權益，保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件。六是要著力加強基層干部隊伍作風建設，教育引導基層干部加強黨性修養，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領。

5）胡主席強調，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭堅持以認為本、執政為民，堅持把以認為本、執政為民貫徹到紀檢監察工

作指導原則、工作部署、隊伍建設中去，以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

二、參會同志發言

張性云（黨組書記）：我局在法治創建活動中要明確標桿，要上門學習取經，每個干部職工都要根據自身崗位找一個崗位標桿，在全局上下形成層層有標桿、項項有標桿、人人有標桿的良性氛圍，從不同層面學習先進典型，明確努力方向。要把握好三個步驟：通過高標準找標桿、嚴要求查差距、實舉措學先進等“三部曲”，找準趕超的標桿，從思想、作風、方法等方面著手，深入查找與標桿的差距，客觀分析產生差距的原因，結合實際制定整改措施，并利用政府和本局門戶網站等平臺，積極“亮標桿、亮差距、亮問題、亮措施”，力求在轉變思想觀念、優化工作作風、創新方式方法等方面有所突破。

要把握好三個結合：堅持對外學習與對內學習相結合、標桿經驗與身邊典型相結合、拉長短板與強化優勢相結合，通過上門取經、對口溝通、個別交流等方式，積極向我局以外的機關、部門學習有益經驗，并注重各部門之間的取長補短，爭先創優。在明確外部標桿的同時，注重內部榜樣的挖掘培育，注重以“身邊的故事”發揮更好的示范引領和典型激勵作用；清醒認識自身發展存在問題，積極將學到的先進經驗落實到工作實踐，彌補和改進不足。同時，采取切實舉措繼續鞏固強化自身發展優勢和工作亮點，促進工作整體推進和全面發展。

劉軍（副局長）：我局要從局黨組班子和隊伍自身建設、工作任務定位、服務產業企業基層、技術機構發展模式、陽光政務、黨風廉政建

設和關愛干部職工等方面，從思想認識的水平、領導決策的能力、組織協調的水平、工作方式方法的把握、服務基層的本領、學習思考的習慣等角度深入地查找了存在的問題，并針對存在問題，明確要求局黨組班子全體成員下一步要在推進運行模式創新、突出能力建設、突出管理創新、服務經濟服務基層上進一步解放思想，加強研究探索，制定行之有效的工作舉措，改進工作方法，不斷推進事業的全面發展，以適應區委、區政府的要求。要明確局黨組班子成員的分工聯系任務，要通過黨組班子帶頭找問題，從而帶動局各科室、各單位找問題、理思路、立標桿、定路徑，扎實推進法治建設活動的開展。

認真聽取法制建設工作會議精神心得體會

2月22日，20××年法制建設工作電視電話會議召開，相關部門負責人在分會場認真聽取了會議精神。電視電話會后，委政法委書記陳林就會議精神的貫徹落實作了初步安排，一是各鄉鎮、各部門迅速傳達貫徹法制建設工作電視電話會議精神，準確把握“民主法制15條”的重要意義，把法制建設作為加強社會主義民主法制的基礎工作；二是各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要認真總結20××年依法行政、法治政府建設工作，結合工作實際，做好20××年依法行政、法治政府建設規劃，制定科學可行的工作方案，扎實有效地推進法制建設各項工作；三是繼續貫徹落實“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的普法宣傳機制結合起來，進一步深化“六五”普法工作，把普法工作與依法治縣有機結合起來，四是進一步完善組織協調機制，加強部門之間的溝通協調，充分調動各職能部門參與法制建設工作的積極性；五是各鄉鎮、各部門要加強領導，加大投入力度，確保法制建設各項工作落到實處。（法制辦公室）

法治建設工作會議上的講話

同志們：

這次政府法制建設會議，是市政府召開的一次重要會議。會議的主要內容是，總結和交流近幾年來政府法制建設的經驗，研究如何進一步加強政府法制建設。從會上交流經驗的情況看，兩級政府和各部門對法制建設是十分重視的，并且在這方面進行了積極的探索與實踐，有些經驗反映了一定的理論深度，實際做法又有可操作性，內容比較豐富。我們相信，通過這次會議，各單位同志互相學習、取長補短，將對加強和完善的法制建設，提高行政執法水平發揮積極的推動作用。會上還表彰了法制建設的先進單位和先進個人，希望受表彰的單位和個人再接再厲，再創佳績，也希望其他單位和同志向他們學習，認真做好依法行政工作。

剛剛**同志對當前和今后一段時間政府法制建設作了具體的安排和部署，我都同意。下面，我就進一步做好我市政府法制建設，講三點意見。

一、深刻認識新時期政府法制建設的新要求，進一步增強增強做好政府法制建設的使命感、責任感和緊迫感

政府法制建設是社會主義法制建設的重要組成部分，是建立和逐步完善社會主義市場經濟體制的重要保障，也是加強政府自身建設，提高行政管理水平，有效化解矛盾，服務人民群眾的有效途徑。

首先，做好政府法制建設是做好依法行政工作的基礎。實行依法治國，建設社會主義法治國家，是黨和國家確立的基本方針和全社會的基本共識，是我們黨治國理念和執政方式的重大轉變，是社會科學發展的歷史趨勢。我們要充分認識到做好政府法制建設是社會民主法治建設的重要環節，是加強政府自身建設，提高行政管理水平必要前提，是實現依法行政，建設法治政府的根本保證。

其次，做好政府法制建設是適應海口城市經濟轉型的發展所需。隨著海南國際旅游島建設的逐步推進，海口近年來經濟社會發展有了明顯進步，正朝著建設“宜居、宜業、宜學、宜游”的最精最美省會城市目標邁進。市委、市政府進一步明確了推動城市轉型是海口發展的必由之路。我們必須清楚地認識到，加快發展和產業結構轉型升級需要完善的法制保障和規范的法制服務作為支撐。公正、公開和公平競爭的市場環境需要加快依法完善，秩序混亂、誠信缺失的市場現象需要加大力度依法治理，政府宏觀管理和調控手段更多的也需要依靠法律來規范。

第三，做好政府法制建設是滿足人民群眾新要求新期待的重要手段。當前海口處于轉型時期，各種矛盾集中凸顯，層出不窮，并呈現出多元化、復雜化的樣態，給社會管理提出了新的挑戰。同時，人民群眾的權益保障意識日益加強，并越來越傾向于通過法律途徑維護自身合法權益。政府法制建設必須適應這種新形勢新任務，滿足人民群眾的新要求新期待，必須加快推進政府法制建設的步伐，強化黨員干部法律觀念、完善行政管理體制和執法體制、健全行政權力的監督制約機制。

二、開拓創新，務實進取，努力開創我市政府法制建設新局面 今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我市發展歷史的關鍵一年。陳辭書記在我市第十二次黨代會上對當前我市政府法制建設面臨的形勢做了深刻的分析，也對如何做好政府法制建設提出了明確要求。各級政府法制部門要緊緊圍繞市第十二次黨代會確立的目標，立足政府法制建設新實踐，進一步解放思想，拓寬思路，創新工作機制和方式方法，提升政府法制建設整體水平，更加出色地完成各項工作任務。

一是要主動順應形勢，研究新問題，迎接新挑戰。海南國際旅游島的建設，對海南全省的法制建設、經濟建設和行政管理體制等都會有很深的影響。海口作為省會市，既是難得到機遇，但挑戰依舊并存。政府法制機構適應逐步深入的形勢需要，主動配合海口市經濟社會發展大局，切實以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為指導，以建設法治政府為目標，將“助手、參謀、顧問”的作用發揮貫穿于海口經濟社會發展的全過程，進一步加強對依法行政工作的統籌協調，建立健全依法行政工作機制。

二是要創新立法內容與方式，為建設“四宜”最精最美省會城市提供法制保障。現代社會，任何社會公共問題的解決，沒有政府的參與是不可能的，行政決策對國家和社會的作用越來越明顯，這使得建立科學、民主決策機制顯得尤為重要。因此，各級法制部門要以服務和保障海口城市轉型與空間布局調整為核心，重點從創新體制機制，構建現代產業體系，強化省會中心城市功能，推動城鄉統籌發展，改善和保障民生，加強生態文明建設等方面入手，積極構建具有大特區

省會和國際旅游島中心城市特色，與現實生產力水平相適應的地方制度體系，努力實現系統性、民主性、科學性、包容性和可行性的統一。在立法過程中，要切實加強調查研究，廣泛聽取意見，擴大公眾參與立法的范圍，使政府立法充分體現人民的意志。要研究制定立法后評估工作制度，及時跟蹤做好立法項目的修改、廢止工作。

三是要深入推進法律服務體制機制創新，切實提高政府法律服務水平。要進一步理順政府法律顧問工作機制，提高政府法律顧問的服務水平。進一步落實行政訴訟案件敗訴案例分析報告及過錯責任追究制度，促進各區、各部門依法行政。不斷完善重大涉法事務的法律審查制度。

四要積極創新矛盾糾紛調處體制機制，促進社會矛盾爭議及時有效化解。要進一步健全行政復議工作制度，規范工作流程，貫徹落實行政審判與行政復議互動機制，建立行政復議案件分析報告制度，充分發揮行政復議維護穩定、促進和諧的重要作用，為“項目建設年”的順利推進提供法制保障。要認真落實行政調解以及行政調解與人民調解、司法調解相銜接的“大調解”聯動機制的兩個“意見”，完善配套工作制度與措施，助力海口和諧穩定。要積極探索仲裁工作新路子，發揮仲裁工作在化解經濟糾紛中的作用。

三、規范管理，提升素質，不斷提高服務海口經濟社會發展的能力和水平

政治路線確定以后，干部就是決定性因素。塑造一支政治堅定、作風過硬、業務嫻熟的政府法制建設隊伍，已經成為做好新時期我市政府法制建設的現實迫切要求。

一是要轉變工作作風，全面提高服務效能。振奮精神、真抓實干是做好各項工作的關鍵。從事政府法制建設的同志，要切實加強使命感和責任感，把精力和心思真正放在法制建設上，認認真真學習，兢兢業業工作，實實在在思考。要以開展民主評議專項工作為契機，進一步加強機關效能建設，轉變工作作風，加大治理“慵懶散”工作力度，對每一項工作都要做到目標任務明確、責任分工清晰、措施辦法到位、進度要求落實，真正扭轉部分同志不熟悉、不習慣在新形勢、新要求下依法行政工作的不良局面，徹底改變一些同志不善于運用法制思維和法律手段去解決問題和矛盾的消極狀態，不斷提高政府法制建設質量與效率。只有我們干部自身作風正，才能民心順、海南興。二是要規范制度管理，穩步推進依法行政。今年是市委、市政府的“規范建設年”，政府法制機構要以開展“規范建設年”活動為契機，按照“以規范促公正、以規范促管理、以規范促發展”的工作思路，全面加強規范制度管理，穩步推進依法行政，進一步完善政府法制建設機制，提升政府法制建設公信力和隊伍形象，促進各項法制建設健康發展。要緊緊圍繞經濟社會發展大局，強化規范制度管理意識，把工作重心放在經濟社會運行和政府管理全局的基礎性制度建設上來，放在人民群眾密切關注的熱點、難點問題上來，放在加強行政程序制度建設上來，著力加強重點領域立法和提高立法質量。要強化檢查監督，完善內部監督制約機制，提高行政透明度和社會公信力，全面提升依法行政的能力和水平。

三是要提升隊伍素質，適應轉型發展需要。法制建設者是搞制度設計，是為政府和部門領導提供決策意見、起“參謀”作用的。制

度的好壞、決策的正確與否對經濟和社會發展的影響很大。因此，政府法制建設人員要抓住“素質提升年”的契機，高度重視學習，努力提高理論思維能力，深刻認識和分析把握政府法制建設規律，密切關注改革發展中出現的新的法律問題，全面提高適用法律政策、處理復雜問題的能力。要加強學習培訓、溝通交流與實踐鍛煉，通過短期集訓、崗位練兵、經驗交流等多種方式，提高法制建設人員的業務能力。要抓住加強黨員干部純潔性的契機，進一步加強法制建設人員的監督管理；要加強文化建設，為政府法制建設人員提供有力的思想保證和精神支持。

同志們，做好今年和今后一個時期的政府法制建設，使命光榮，任務繁重，責任重大。希望政府法制機構按照市委、市政府的要求，進一步提高認識、統一思想，緊緊圍繞建設低碳城市、人文城市、生態城市、創新城市、智能城市、幸福城市的目標，以昂揚向上的精神風貌和扎實的舉措，積極推進各項政府法制建設，加快建設法治政府的步伐，為加快城市轉型和強化省會城市功能做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

法制建設教育

同志們：

前一段時間，縣委、縣政府批轉了《縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制建設教育的第六個五年規劃（20××—20××）》，縣人大常委會作出了《關于深入開展第六個五年法制建設教育的決議》，這標志著我縣“六五”普法規劃正式啟動實施。今天我們召開這次會議，就是要在認真總結“五五”普法工作經驗的基礎上，對我縣“六五”普法工作進行全面動員部署，在新的起點上不斷把我縣法制建設教育工作引向深入。剛才，自龍同志作了很好的報告，希望大家下去后抓好貫徹落實。

“五五”普法規劃實施以來，縣委、縣政府高度重視法制建設教育工作，各鄉鎮、各單位緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和全縣工作大局，不斷深化全民法制建設教育，廣泛開展 “法律七進”活動，大力推進依法治理和法制創建，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，學法、用法、依法辦事的自覺性明顯提高，為推動科學發展、促進社會和諧創造了良好的法治環境。回顧過去五年的工作，總體上有這么幾個特點：

一是組織保障有力。縣委、縣政府高度重視法制建設教育工作，把這項工作納入了黨政目標責任制管理進行考核；各鄉鎮、各單位把法制建設教育工作擺上重要議事日程，成立工作機構，認真制定規劃，精心組織實施。縣人大每年都牽頭開展督促檢查，為推進“五五”普法工作提供了強有力的保障。

二是工作重點突出。堅持和完善了黨委（黨組）理論中心組學法、領導干部法制講座、領導干部任前法律知識考試等制度，加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制建設教育，提高了工作的針對性和實效性。

三是載體務實創新。在抓好宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動的同時，利用電視專欄、法制講座、文化下鄉等多種方式，創造性地開展法制、道德宣傳教育活動，為廣大干部群眾提供全方位的法律服務。特別是近年來因勞資糾紛、征地拆遷等容易引發信訪的實際，有針對性的開展法制建設教育，為促進社會和諧穩定發揮了積極作用。

四是普法治理并舉。以基層民主法治建設為抓手，深化基層依法治理，扎實開展了 “民主法治村（社區）”、“法治城市”等創建活動。我縣榮獲“全國法治縣區創建活動先進單位”。

五年來，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，在全縣各級各部門和社會各界的共同參與下，我縣法制建設教育工作取得了顯著成效。特別是廣大法制建設教育工作者深入基層、服務群眾，做了大量卓有成效的工作，為圓滿完成各項普法任務作出了積極貢獻！在這里，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在法制建設教育戰線上的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！向今天受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！

下面，我就做好今后五年的法制建設教育工作，再講三點意見。

一、提高認識，切實增強做好“六五”普法工作的責任感和緊迫感法

制建設教育是落實依法治國方略、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。“五五”普法開展以來，在全縣上下的共同努力下，我縣法制建設教育工作取得了長足進步，為加快“法治永靖”建設堅定了堅實的基礎。但應當清醒的看到，由于經濟、社會、歷史等方面的原因，我縣法制建設的總體水平還不高，特別是與當前推動經濟社會跨越發展的新形勢、新要求相比，還存在不少差距和不足，主要有：全縣公民的法制意識還有待進一步提高；普法和依法辦事的工作任務比較艱巨；鄉鎮之間、部門之間工作推進不平衡；有法不依、執法不嚴等現象還不同程度存在；普法科學評價體系和剛性考核機制還有待進一步完善，等等。對這些問題，要務必引起重視，認真研究措施，切實加以解決，不斷提升普法工作水平。

當前，法制建設教育工作進入了新的歷史時期，中央、省、州更加重視普法工作，對加強法制建設教育、推進依法行政、弘揚社會主義法治精神等提出了一系列明確要求，為我們做好今后的工作指明了方向。縣第十四次黨代會明確提出了我縣未來五年經濟社會發展的總體要求、奮斗目標和主要任務，今后五年，將是我縣實施“十二五”規劃，加快構建和諧社會、促進經濟社會跨越發展的關鍵時期，也是各種社會矛盾的凸顯期。要把美好藍圖變成現實，離不開安定有序的社會環境，更需要我們進一步加強法制建設教育，加快形成自覺學法守法用法的良好氛圍。全縣上下一定要從落實科學發展觀、提高執政能力、推進依法治縣進程、促進社會和諧穩定的高度，充分認識新形勢下加強法制建設教育的重大意義，切實增強做好“六五”普法工作的責任

感和緊迫感，認真落實全縣“六五”普法規劃，深入推進法制建設教育工作，廣泛宣傳社會主義法律知識，迅速在全縣掀起新一輪法制建設教育的高潮。

二、突出重點，全面推進“六五”普法工作扎實有效開展 全縣“六五”普法《規劃》，明確了今后五年法制建設教育的指導思想、目標任務和方法步驟，各鄉（鎮）、各單位要按照《規劃》要求，圍繞“十二五”規劃實施和總體工作部署，堅持從實際出發，突出重點，豐富內容，創新方法，切實增強法制建設教育的實效。具體要做到“四個堅持”：

（一）堅持法制建設教育與民主法制建設相結合。法制建設教育是民主法制建設的重要組成部分。要始終抓好社會主義法治理念的學習宣傳，在全社會深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系，推動社會主義法治文化建設，大力弘揚法治精神，不斷增強全體公民的法律意識。要把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳憲法基本原則和基本內容，在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的理念。要認真抓好國家基本法律的學習宣傳，著力發揮基本法律在經濟社會發展中的規范、引導和保障作用，在全社會營造學法守法用法的濃厚氛圍。要深入開展“民主法制示范單位、示范、示范村”等形式多樣的創建活動，不斷加強基層依法治理工作，繼續深化“法律七進”活動，努力提高經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化水平。各級領導干部要帶頭守法，自覺維護憲法和法律的尊嚴，堅決糾正以言代法、以權壓法的不良現象，努力做到依法決策、依法行政、依法辦事，促進法治政府、法治社會建設。

（二）堅持法制建設教育與服務科學發展相結合。服務發展是法制建設教育的中心任務。要緊緊圍繞縣委、縣政府既定的發展思路，緊扣全縣“十二五”規劃和跨越式發展的目標任務，深入學習宣傳黨和國家的各項方針政策以及扶持貧困地區發展的各項政策措施，切實把全縣上下的思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以實際行動為推動科學發展，實現強縣富民的目標增磚加瓦。要深入學習宣傳發展方式轉變、經濟結構調整、生態環境保護、新農村建設、抗災減災、節能減排等方面的法律法規，保障和促進經濟社會科學發展、和諧發展。要廣泛普及市場法律知識，強化市場法治觀念，深入學習宣傳財稅、金融、投資、房地產以及產品質量、合同、侵權責任等方面的法律法規，善于運用法律調整政府、市場、企業、社會之間的關系，引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛，規范市場秩序，倡導誠實守信、依法經營，營造公平有序的法治環境。各級干部要牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執政、依法行政、依法決策，提高領導科學發展的能力和水平。

（三）堅持法制建設教育與保障群眾權益相結合。法制建設教育要堅持以人為本，貼近群眾，服務群眾，切實維護群眾合法權益。要充分發揮法制建設教育在保障和改善民生中的作用，加強與群眾生產生活密切相關法律法規的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。當前，食品藥品安全、教育醫療、社會保障、安全生產、征地拆遷、青少年法制教育等方面存在一些問題，群眾反應強烈，社會高度關注。對此，要切實加大這方面法律法規的宣傳力度，提高群眾運用法律維權的能力。國家機關和國家工作人員要堅持依法履責、嚴格執法、公

正司法，有效保障群眾的合法權益，讓廣大群眾從嚴格規范、公正廉潔執法司法中感受到法律的尊嚴權威和社會的公平正義。

（四）堅持法制建設教育與推進社會管理創新相結合。當前，是社會發展轉型的關鍵時期，由經濟轉型和社會變革引發的各種矛盾和問題日益凸顯，只有加強法制建設教育，增強全社會依法辦事的意識，才能有效預防、減少和化解社會矛盾，維護社會安定。要深入學習宣傳企業改制、征地拆遷、社會保障、教育醫療、治安管理等方面的法律法規，依法規范涉及群眾利益的行政行為，引導群眾正確處理國家、集體和個人的關系。要深入學習宣傳信訪、人民調解等方面的法律法規，引導群眾合理表達利益訴求，真正把法制建設教育的過程變成服務群眾、引導群眾、教育群眾的過程。要深入學習宣傳刑事、民事、治安、交通、消防等方面的法律法規，依法嚴厲打擊違法犯罪，維護社會秩序，增強群眾安全感。要針對農民工、流動人口、閑散青少年、刑事解教人員等特殊群體，加強管理和教育，從源頭上預防和減少不和諧、不穩定因素，促進社會和諧穩定。

三、加強領導，確保“六五”普法工作各項任務落到實處 法制建設教育是一項社會系統工程，需要全社會的共同努力。各鄉（鎮）、各單位要增強全局觀念，加強協調配合，全力抓好各項任務落實。

一要強化責任落實。要把法制建設教育工作納入全縣經濟和社會發展總體規劃，統一研究，統籌安排，協調推進。進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導機制，加強普法和依法治理辦事機構建設，宣傳和司法行政部門要認真履行組織、協調、指導、檢查等職能，完善制度，暢通工作渠道，提高工作效率。各級領導干部要及時掌握分

管領域的法制建設教育工作進展情況，認真研究解決工作中存在的困難和問題，推動法制建設教育工作深入開展。

二要完善工作機制。要按照建設法治型政府、推進依法治縣的要求，進一步健全完善普法和依法治理工作的考核評價制度、經費保障制度、監督檢查制度和工作報告制度。要把普法工作任務完成情況、領導干部學法用法和依法辦事情況，作為社會管理綜合治理的重要內容，嚴格考核，兌現獎罰。要按照“六五”普法規劃的要求，把普法經費納入政府財政預算，專款專用，保障普法活動的正常開展。各有關部門、各行業也要保證基本的普法經費。要強化法制建設教育工作的監督檢查，通過定期檢查、隨機抽查、專項檢查，促進普法任務的落實。

三要形成工作合力。會后，各鄉（鎮）、各單位要盡快召開會議，系統學習全縣“六五”普法規劃和縣人大決議，結合各自實際，抓緊制定本鄉鎮、本單位普法規劃，制定工作計劃，精心組織實施，確保全縣“六五”普法工作及時啟動、整體推進。各有關部門、各企事業單位要切實承擔起法制建設教育的責任，聯合互動，把法制建設教育融入管理和服務的每一個環節。宣傳部門要把法制建設作為黨的宣傳工作的重要組成部分，列入宣傳工作的重點內容，大力開展公益性法制建設教育活動。縣廣播電視部門要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極主動與有關部門配合，結合群眾身邊的涉法事件，采用以案說法等群眾喜聞樂見的形式，開展法制建設教育，使新聞媒體成為廣大人民群眾學習法律知識、獲得法律幫助的重要渠道。

四要加強隊伍建設。各鄉（鎮）、各單位在研究制定好普法規劃的同時，要將法制建設教育工作、人民調解工作和調訪工作有機結合，不

斷充實法制建設教育隊伍，強化培訓，進一步提高工作能力和水平。行政執法、司法和法律服務工作者要嚴格執法、公正司法、依法辦事，結合本職工作積極宣傳法律知識，使廣大群眾從法治實踐中感受到法治的權威和力量，學到法律知識。要積極鼓勵和引導志愿者參加法制建設教育工作，幫助他們解決實際困難，調動和保護好他們的積極性，為“六五”普法規劃的順利實施提供組織保障。

同志們，實施“六五”普法規劃，深入推進法制建設教育工作，意義重大，使命光榮。讓我們堅定信念，扎實工作，努力開創我縣法制建設教育工作的新局面，為全面實施“十二五”規劃、促進全縣經濟社會跨越式發展創造良好的法治環境！

法制建設會議紀要

2月19日下午,市委法制建設領導小組在市委辦公廳二樓四會議室召開了20××年小組會議。會議由市委常委、市委政法委書記、市委法制建設領導小組組長劉光磊同志主持，市高院院長錢鋒、市檢察院檢察長余敏、市委法制建設領導小組成員以及市委法建辦負責人共20余人參加了會議。

會議聽取了市委法建辦對20××年法制建設工作的情況和20××年法制建設工作思路的總體匯報；審議了《20××年法制建設工作總結》和《20××年法制建設工作要點》；研究了20××年法制建設工作電視電話會議召開的時間等有關事宜。

與會同志對20××年我市的法制建設工作給予了充分肯定，并對如何進一步搞好法制建設工作提出了許多建議和意見。劉光磊同志在會上作了重要講話。

會議認為，20××年法制建設工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下，按照法制建設工作要點和“五五”普法規劃總體部署的要求，全面完成了本各項工作任務，為大開放、大發展營造了濃厚的法治氛圍，創造了良好的法治環境，提供了有力的法制保障。

會議指出，20××年是新中國成立六十周年，是“平安”建設的啟動年，做好今年的法制建設工作，對于全面落實“五五”普法規劃，推進“平安”建設，促進經濟社會發展具有十分重要的意義。因

此，法制建設工作要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以平安為主線，按照“五五”普法規劃的總體部署，廣泛開展法制建設教育，扎實推進依法治理，為我市經濟社會全面發展奠定堅實的法治基礎。

會議強調，20××年法制建設工作要圍繞中心、服務大局，保穩定、注民生、促發展，扎實開展“法律八進”活動，積極培育“百千萬普法示范工程”，大力加強基層基礎工作。各級黨委要切實加強對法制建設工作的領導，將法制建設工作納入黨委的重要議事日程，納入各級政府的目標管理責任制，各級人大要加強對法制建設工作的檢查、督促。要將法制建設工作納入維穩和社會治安綜合治理的考核中，通過考核將法制建設工作落到實處。

會議決定了以下事項：

一、審議通過了《20××年法制建設工作總結》、《20××年法制建設工作要點》。

二、確定了20××年法制建設工作電視電話會議召開時間等有關事宜。

法制建設會議上的總結講話

各位領導、各位代表、同志們:

歷時兩天的中央企業法制建設會議，馬上就要結束了。受淑和副主任委托，我對會議作一簡要總結，就學習貫徹本次會議精神，談幾點意見。

一、關于本次會議的評價和收獲

這次中央企業法制建設會議，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議，是“十二五”開局之年，回顧歷程、樹立標桿、鼓舞干勁的具有里程碑意義的會議。在各位領導和同志們的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程，開得很成功，與會代表給予了很高的評價。許多代表形容，這次會議既吹響了集結號，系統回顧六年多來企業法制建設歷程，強調了“六個堅持”的經驗和啟示；又吹響了沖鋒號，明確提出了第三個三年目標和任務；既是一個決戰階段的動員令，又是一個攻堅階段的加油站。通過這次會議，大家普遍感到很振奮、很有壓力，也很有信心。總的來看，這次會議達到了預期目的。主要收獲可以歸納為以下幾個方面。

一是會議系統總結了過去三年中央企業法制建設的進展與成效，增強了工作信心和決心。大家一致反映，第二個三年目標的如期實現，國務院國資委的充分肯定和這次會議的隆重表彰，將極大地鼓舞中央企業法制建設戰線同志們的士氣。多年來企業法制建設的成功實踐和

積累的豐富經驗，使我們對企業法制建設的認識更加到位，增強了進一步做好企業法制建設的信心。

二是會議全面部署了今后三年中央企業法制建設的目標任務，指明了工作方向。大家認為，王勇主任重要批示強調指出的重點領域法律風險防范工作，淑和副主任代表國務院國資委和國資委黨委提出的中央企業法制建設第三個三年目標，完全符合中央企業改革發展的需要，符合當前企業法制建設的實際。委領導的講話有激情、有思想、有高度，只要按照這些目標要求開展工作，就一定會把企業法制建設進一步引向深入，一定會在打造世界一流企業中發揮積極作用。

三是會議深入交流了企業法制建設先進經驗，開闊了工作思路。會議期間，六家中央企業的分管領導和總法律顧問，先后作了大會交流發言，中國石化堅持法律工作“管理第一位”，積極推進“兩個根本轉變”；中糧集團在加強法律顧問隊伍建設中始終堅持“必須貼近業務、必須合理分工、必須發揮協同優勢”三項基本原則；東方電氣大力提升品牌價值的不懈努力；中國移動扎實推進法律風險管理體系建設的整體思路；水利水電集團法律工作注重服務生產經營管理的實際效果；國家電網多措并舉，不斷滿足企業法律需求，等等。這些好的經驗和做法，對于中央企業具有很好的借鑒意義，進一步開闊了大家的工作思路。

會議期間，大家聯系各自的實際，對進一步推進中央企業法制建設提出了很多很好的意見與建議，歸納起來主要有五個方面：一是企業主要領導對法制建設的認識問題；二是總法律顧問職能定位問題；三是企業法律事務機構的設臵問題；四是總法律顧問和法律顧問的專

業資格以及培訓問題；五是企業法律工作與經營管理的融合標準以及“兩個問責”如何操作問題。對此，我們將認真研究，深入調研，與大家一起共同探討，努力加以解決。

二、關于準確把握第三個三年目標需要注意的幾個問題

全面實施第三個三年目標，意味著中央企業法制建設進入了向世界一流企業法制建設水平邁進的攻堅階段，應當說使命光榮，任務艱巨，要求更高。為了準確把握王勇主任、淑和副主任明確提出的第三個三年目標和任務，我談四個方面的認識和體會，供大家參考。

（一）研究制定第三個三年目標任務的基本考慮。

按照“建立機制、發揮作用、完善提高”的總體思路，在中央企業連續實施法制建設三個三年目標，是國務院國資委扎實推動企業法制建設、著力打造企業競爭“軟實力”、依法保障企業科學發展的一項重要戰略舉措。今年上半年，我們按照王勇主任、淑和副主任的要求，在深入調研中央企業第二個三年目標完成情況的基礎上，研究制定第三個三年目標。立足于“完善提高”，逐步梳理、提煉了以下三個方面的考慮：

第一，深化企業法制建設要進一步向內融合。實踐證明，企業法制建設的生命力在于融合。只有充分融入企業經營管理業務，才能真正為企業改革發展中心工作提供支撐和保障。企業法制建設與經營管理貼得越緊、融入得越深，作用顯現就會越明顯。因此，第三個三年目標的制定突出了企業法制建設的“五個有效融合”，堅持在企業發展戰略中找準法制建設的著力點和落腳點。這既與中央企業“十二五”時期的發展戰略相互銜接，又與法制建設發揮作用的重點領域緊密結

合。

第二，深化企業法制建設要進一步向下延伸。中央企業的大量資產集中在重要子企業，主營業務的實際開展、營業收入、利潤創造也主要集中在重要子企業。然而，從這幾年我們協調處理中央企業重大法律糾紛案件的情況來看，許多重大法律風險往往發生在重要子企業。因此，第三個三年目標進一步突出了中央企業法制建設向重要子企業延伸，各項指標要求全面覆蓋重要子企業。

第三，深化企業法制建設要進一步向外拓展。隨著中央企業國際化經營戰略的實施，企業“走出去”步伐逐步加快。目前，中央企業在境外的資產已超過四萬億元，不少企業境外營業收入和利潤占到三分之一以上。與此同時，個別企業涉外法律糾紛屢屢發生，境外法律風險防范機制亟待健全。為此，第三個三年目標進一步強調法制建設要向境外拓展，切實做好境外法律風險防范這篇大文章。

（二）提出第三個三年目標各項指標要求的基本原則。

這次提出的法制建設第三個三年目標的各項指標，主要依據了以下三個原則：

一是要以第二個三年目標完成情況為基礎，目標確定要符合客觀實際、切實可行。新三年目標是對今后三年中央企業法制建設的總體部署和明確要求，因此必須具有較強的方向性、指導性和操作性。在對中央企業落實第二個三年目標開展檢查驗收和深入調研的基礎上，我們認真分析了連續實施兩個三年目標后，中央企業法制建設的現狀和薄弱環節，以及“十二五”時期企業改革發展的核心目標和戰略對法制建設提出的客觀要求，采取定量與定性相結合的方式，研究提出

第三篇：黨組織會議記錄

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黨組織會議記錄

時 間：2009年12月28日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

一、XXX宣布2010年支部工作計劃，主要包括以下內容：

1、根據黨組織的要求和布臵，結合本支部實際，積極完成各項任務；

2、加強支部基礎建設；

3、按上級要求參與公益活動；

4、在條件許可的前提下，為黨員解決一些實際困難，爭創黨員之家。

二、入黨積極分子做自我介紹；

三、動員大家參加黨辦世博征文活動；

四、收繳未繳或欠繳部分的黨費；

五、黨員自由交流，提出建議。

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黨組織會議記錄

時 間：2010年2月5日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

上黨課：圍繞推動科學發展、促進社會和諧發展創先爭優活動。中央組織部、中央宣傳部在《關于黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》中，提出了開展創先爭優活動的總體要求，這就是：?要深入貫徹落實黨的十七大和十三屆三中全會、四中全會精神，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。?就是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾。加強基層組織。

一、推動科學發展、促進社會和諧是開展創先爭優活動的根本出發點

1、把推動科學發展、促進社會和諧作為根本出發點，才能堅持創先爭優活動的正確方向。

2、把推動科學發展、促進社會和諧作為根本出發點，才能充分 體現黨組織和黨員的先進性，保證創先爭優活動真正取得實效。

二、基層黨組織在推動科學發展、促進社會和諧中充分發揮戰斗堡壘作用

1、要發揮教育引導功能；

2、要發揮調解促進功能；

3、要發揮疏導保障功能。

三、共產黨員要在推動科學發展、促進社會和諧中充分發揮先鋒模范作用

1、要深入學習科學發展觀，帶頭踐行社會主義核心價值體系

2、認真履行職責，做好本職工作

3、積極影響和帶動群眾，共同為推進經濟社會又好又快發展而奮斗

4、要認真參加創建學習型黨組織的活動

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黨組織會議記錄

時 間：2010年3月18日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

XXX：近來個別黨員在學習、工作中普遍存在一些問題，而且這些問題越來越嚴重，需要我們組織各種活動積極做好學生黨員的思想政治教育工作。本黨支部準備對全體黨員進行愛國主義、社會主義、集體主義教育及?三觀教育?。

XXX：我建議組織一系列座談活動，加強對黨員在思想政治方面的教育，發揮黨員的先鋒模范作用，提高為人民服務的意識。

XXX：同時還要開展一系列批評與自我批評活動，解決黨員思想中深層次的問題，及時、準確糾正黨員中存在的不良思想。

XXX：我贊成你們兩個人的意見，在近期我們黨支部組織兩到三次的教育活動，要狠抓實效解決實際問題。

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黨組織會議記錄

時 間：2010年4月6日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

本黨支部接下來要開展?傳統教育?一系列活動活動，發揮黨員先鋒模范作用。

XXX：我們的活動層面要擴大化。結合先進性教育及榮辱觀教育活動的總體部署．利用我們黨員的作用，充分調動社會各方面力量開展扶貧濟困工作。使更多的人切身感受到了黨的溫暖。

XXX：我們還要將共產黨員獻愛心捐獻活動形成制度，每年集中舉辦若干次，黨支部還要認真組織、加強宣傳，使廣大黨員、積極分子踴躍參加。

XXX：為積極響應黨和國家號召，黨支部要進行深入的發動，教育廣大黨員要從貫徹落實科學發展觀的高度，從踐行為人民服務宗旨、構建社會主義和諧社會和保持社會穩定的高度，在社會捐助活動中發揮帶頭和表率作用。

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黨組織會議記錄

時 間：2010年5月11日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容： 學習黨章交流。

XXX：黨章的第一句話中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。它闡述了黨是由工人階級中有共產主義覺悟的先進分子所組成，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指南，按照民主集中制原則組織起來的統一體。

XXX：既然中國共產黨是工人階級的政黨，是中國工人階級的先鋒隊，而在本人周圍的許多黨員并不是工人階級。通過學習我認識到，中國共產黨由工人階級中的先進分子所組成，并不是說其他階級出身的人不能入黨，也不是說那些人入黨就改變了黨的工人階級先鋒隊的性質。黨員的出身，并不是黨的性質的決定因素。

XXX：江澤民同志提出的?三個代表?重要思想已經在黨內形成共識，深入人心。把?三個代表?重要思想寫入黨章，這是加強和改進黨的建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平的根本要求，是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的客觀需要，也是全黨同志的共同愿 望。

XXX：新黨章充分肯定了十三屆四中全會以來的十三年黨的工作和黨的歷史建設取得的成就，闡述了?三個代表?重要思想的形成的實踐基礎和理論淵源。

XXX：在新的世紀，繼續推進現代化建設，完成祖國統一大業，維護世界和平與促進共同發展是我們黨肩負的三大歷史任務。

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黨組織會議記錄

時 間：2010年6月3日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

增強憂患意識銳意開拓進取。

胡錦濤同志強調指出，各級干部特別是領導干部要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣；要進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨；要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神，團結帶領廣大群眾不斷奪取改革開放和社會主義現代化建設的新勝利。

胡錦濤同志的這一要求，在代表委員和廣大干部群眾中引起強烈反響。大家一致認為，在改革發展的關鍵時期，?三種意識?的提出，內涵深刻，意味深長，令人警醒，意義重大，具有很強的指導性和現實針對性。增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，代表了廣大人民群眾的期望，體現了我們黨立黨為公、執政為民的理念，表明了我們黨擔當歷史重任的強烈責任感。各級領導干部一定要深刻領會胡錦濤同志這一講話精神，不斷增強?三種意識?，提高綜合素質，轉變工作作風，推動各項事業。

我國的改革成就巨大，發展舉世矚目。去年，我國經濟總量躍居 世界第四位，進出口總額排名世界第三，外匯儲備世界第一，國家財政收入大幅度增長，各項社會事業全面進步。中國人民正滿懷信心地邁向民族復興的光輝未來。

業績令人鼓舞，成就催人振奮。但我們應當清醒地看到，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。實現我國的社會主義現代化，實現中華民族的偉大復興，我們還有很長的路要走。面對國際形勢的風云變幻，面對改革發展的繁重任務，全黨同志一定要增強憂患意識，居安思危，決不能固步自封、不思進取。

生于憂患，死于安樂。憂患意識是一種清醒的預見意識和防范意識，是一種危機感、緊迫感、責任感、使命感。這種意識源于對事物發展規律的深刻認識。?禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。?任何事物的發展，都存在著相反相成、相生相克的規律性。憂患意識的可貴就在于，能夠從承平中預見危機，從有利中發現不利，未雨綢繆，防患未然。古往今來，多有哀兵勝利之師，也不乏驕兵慘敗之旅；多有負重奮起之邦，也不乏逸豫覆亡之國。歷史的經驗表明，越是形勢好的時候、越是發展順利的時候，越要增強憂患意識。

中華民族是一個飽經憂患的民族，我們黨是一個在憂患中誕生、奮斗、壯大的政黨，我們的事業正是在不斷克服憂患、戰勝困難的進程中推進發展的。我們堅信，在貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的征程中，不斷增強憂患意識、始終保持昂揚銳氣的各級領導干部，一定能夠不辱使命、不負重托，團結帶領全國各族人民實現經濟社會和各項事業又好又快的發展。

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黨組織會議記錄

時 間：2010年7月22日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

塑陽光心態，做幸福教師。

真正幸福的人只有兩點是共同的：他們明確地知道自己的生活目標，同時他們也感受到自己正在穩步地向目標前進。這是以存在的完美為指向的幸福，是人身潛能不斷展開、創造力不斷發揮、朝著自由全面發展的方向展開的一種生活的實在和對未來的憧憬，這就是幸福。幸福是種感受和體驗，也是一種實在的生活境遇。

我們的學校是教師干事業圖發展的樂土，對單位應該有一種眷戀，有榮譽感，優越感，成就感，責任感，總之為職業的幸福感。獻身職業，對于一個教師來說，以忘我的精神獻身于崇高的職業，這是一個教師的最大幸福。教師的職業意識和責任在職業勞動中的反映，就是個人把獻身職業和做出成就看成是自己的職責、使命和責任，把它看成非這樣做不可的需要和義務。教師在職業生活中，經常感受到這種責任的存在，并在履行這種責任、使命的同時，不斷形成和發展內在的責任感、使命感一并以其獻身于職業。全身心的投入到職業勞動和創造中去，才可能是幸福、愉快和有成就的。知識和文化修養是感受和創造幸福的關鍵，教師是培養祖國人才的核心力量，因此學習就顯得更為重要，諸如現在所倡導的?把終身學習看作是生存的需要和實現幸福的重要途徑。?但我覺得我們既然選擇了教師這職業就應該去感受它的快樂與幸福，并創造幸福，雖然教材不變，但是孩子卻是每天都在改變，每一屆的學生都不同，都在漸漸的成長，和孩子們在一起本身就是一種幸福。

教師的幸福是一種通融、豁達、敞亮、滿足和感激，是智慧之上的智慧。教師的教育生命便是滿足和寬容、感恩與和諧。相對安靜、安寧、安心才能打開心障，體察自我，尋找和發現教育的幸福。幸福既在心靈深處，也在我們眼前手邊，所以我們要滿足于學生的點滴進步，感激生活中的每一點理解、寬容、信任，甚至是壓力、埋怨和怨憤。

善待學生──努力做一個成功的教師。對學生真誠無私的愛是獲取教育成功的原動力，沒有學生的合作，教師的工作絕對不會有成效。可以這樣說：教師工作的成功程度取決于教師調度學生與自已合作的興趣與能力的程度，使學生感受到學習快樂與成長幸福的教師是最幸福的教師。

善待自己──別跟自己過不去。教師首先是個人，放下我們心中的?師道尊嚴?的架子，學會以平等平和的方式與人相處，與人交流。如果準備以教師為終身職業，那么我們就應該放棄不必要的攀比之心和功利之心，善于從自己的職業優勢中尋找人生的樂趣。保持心理平衡是維護身心健康的基石，只要注意并做到心理平衡，就掌握了開啟 健康與幸福之門的金鑰匙。

帶著幸福感做教師，正如揣著理想上路，不僅在做的過程中使幸福變成目的，而且必然會帶來一個副產品，使教育教學變得精彩。先哲孔子說?知之者不如好之者，好之者不如樂之者?，當一個人?知?教育、?好?教育，當然不會厭煩、不會疲倦，不僅效率高、效果好，而且心情愉悅！

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黨組織會議記錄

時 間：2010年8月6日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

上黨課：黨組織要以《黨員權利保障條例》為準則，切實保障黨員的民主權利，疏通和拓展黨內民主渠道，實現黨員對黨內事務的廣泛參與和有效管理。

第一、是完善黨內情況通報制度。黨組織要通過會議、文件、廣播等多種形式，及時向黨員通報黨的文件精神、黨組織對重大問題的討論和決策情況。

第二、實行重大決策事項預告和社會公式制度。黨組織要建立良性互動機制，在廣泛征求黨員意見的基層上，按照民主集中制原則決策。

第三、建立黨內情況反映制度。要建立普通黨員對黨內事務和村重大事件的意見和建議的反映渠道和程序。要建立聯絡點，有專人負責。

第四、完善工作機制，建立健全科學民主的村黨組織決策制度。完善黨組織內部的議事和決議機制，制定黨組織工作規范和議事規則，實行決策前的論證機制。要建立黨支部向黨員大會定期工作稱述 并接受監督的制度，以及黨員評議黨支部工作和班子成員的制度，要建立普通黨員對校長、書記等民主監督的制度，防止于克服個人主義的現象發生。

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黨組織會議記錄

時 間：2010年9月3日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

開展批評與自我批評。

馬書記首先進行了深刻的自我批評，他認為與科學發展觀的要求，以人為本的思想樹立不牢，具體體現在：對同志關心不夠，與他們的思想交流少，坐下來談心少，不能及時了解他們的意愿和想法。與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠。在引導和糾正黨員干部群眾出現的錯誤行為時，有遷就思想；查找這些問題的根源，還是由于對科學發展觀的認識沒有到位。面對這些問題，馬書記決心在以后的工作中再加強學習，加強思想理論建設，提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。

陳校長對班子中存在的問題進行了理性的分析。他認為，目前班子中存在著思想不夠解放，認識不夠統一，觀念跟不上形勢，看攤守本思想比較嚴重。他強調，在以后的工作中，要進一步學習提高干部隊伍的整體素質；要繼續加強領導班子隊伍建設。

學校的發展要以科學發展觀為指導，切實加強內外協調工作，形 成合力，促進工作開展，在內部協調配合方面，堅持民主集中制，做到班子成員分工合作，取長補短，團結協作，做到式樣落實，責任落實。堅持以科學發展為指導，促進各項工作的可持續發展，樹立風險意識，沖破怕錯，怕亂，怕難，怕出問題，的思想束縛，集思廣益，科學論證，集體決策，面對工作中出現的新問題作出科學的判斷。

XXX同志認真查找了自身的不足，指出自己在學習工作中，還沒有完全到位系統明白，學習目的不明確；理論知識與實際工作不完全適應，存在脫節現象。

XXX同志認為自己的不足主要表現在對工作缺乏深入的研究；學習程度不夠等。他指出部份班子成員工作中存在推諉、扯皮現象。

XXX同志認為自己的缺點在于缺乏學習熱情，學習的思想態度沒有端正，缺少主人翁意識和開拓創新精神，與班子成員溝通方面有所欠缺。在今后工作中，要針對這些問題逐一改進。在班子中，班子成員中沒有很好的達成發展共識，從而導致工作被動，影響工作實效。

XXX同志認為自己的缺點主要在于學習不夠、工作方法不靈活。在以后的工作中，要擺正工作位臵，加強學習，正確對待群眾的評議。他認為班子成員中存在著思想沒有進一步解放的的問題。

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黨組織會議記錄

時 間：2010年10月11日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

一、XXX介紹中組部2008年4月執行的新的黨費交納標準。

1、在職：稅后月收入3000元以下（含3000元）者，交納比例為0.5%；3000元－5000元者（含5000元），交納比例為1%；5000元－10000元者（含10000元），交納比例為1.5%；10000元以上者，交納比例為2%。

2、離退休人員：月實際領取離退休費總額或養老金總額5000元以下者（含5000元），交納比例為0.5%；5000元以上者，交納比例為1%。

二、XXX講解黨費的使用范圍。

根據規定，黨費只能用于黨的事業和黨的活動。其使用范圍是：(1)教育訓練黨員費用的補充開支。

(2)黨員日常政治理論學習和必要的業務學習資料費以及訂閱各類黨員讀物費用的開支。

(3)表彰先進黨組織和優秀共產黨員的活動費用的部分開支。(4)對喪失工作和勞動能力，以及有特殊困難的黨員給予適當救 濟和補助所需費用的開支。

三、XXX宣讀黨費管理規定。

中組部下發《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》。對黨費管理和使用提出新的要求。

1、黨費由黨委組織部門代黨委統一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門負責黨員教育管理的內設機構承辦。黨費工作應當指定專人負責，實行會計、出納分設。黨費必須單立帳戶，專款專用，黨費帳薄歸檔應當嚴格按照有關規定辦理，建立健全財務制度。

2、黨費應當存入中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機構。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由將黨費用于購買國庫券以外的投資。

3、黨委組織部門要加強對黨費管理。

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黨組織會議記錄

時 間：2010年11月3日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

XXX：今天召開黨員領導干部專題民主生活會。下面先由班子成員發言，然后請黨員代表發言。

一、班子成員發言

XXX：一是進一步加強制度的學習和執行力度，切實增強黨員領導干部的操守意識；二是牢記黨的宗旨，切實加強領導干部作風建設；三是堅持民主執政，確保權力不被濫用；四是進一步加強干部選拔的監督檢查，不斷提高干部隊伍的整體素質。

XXX：一是高度重視溝通，進一步加強領導班子建設力度；二是加強《廉政準則》等廉政規章制度的學習，加深理解，提高認識；三是按制度、程序辦事，不能犧牲程序換取效率，進一步做好規范工作；四是要針對此次民主生活會征集的意見和建議，認真加以整改落實。

XXX：存在問題：（1）創新意識有待進一步提高。（2）業務管理知識鉆研不夠。（3）對自身要求放松。

整改措施：（1）加強學習。（2）積極開拓進取。（3）加強團結，發揚團隊精神。（4）在?勤?字上下功夫，?眼勤??腿勤??嘴勤?。（5）重點抓落實。

二、黨員代表發言

XXX：（1）存在問題政策理論水平還不夠高、規章制度還有待完善、文化建設需要加快步伐、個別工作還不夠細致、一些工作還不盡如人意。（2）原因分析，學習不到位、學習與實踐脫離。（3）整改措施，加強理論學習，不斷提高自身政治修養、堅持理論聯系實際、進一步轉變學校領導作風，從繁雜的事務性工作中解脫出來，深入開展調查研究，不斷提高自身的綜合素質也工作能力。

XXX：（1）加強理論學習，提高政策水平。（2）轉變工作作風，提高工作效率。（3）嚴格要求自己，注重日常表現。（4）不斷解放思想，勇于開拓創新。

XXX：（1）強化學習，努力提高自身素質。（2）敢于轉變工作作風。（3）愛崗敬業，不斷創新工作業績。（4）服務人民，努力做人民滿意的電力工作者。

三、XXX總結

今天會議有兩大特點：一是質量高。領導班子成員都做了深刻的批評與自我批評，查找了不足，并確定了今后努力的方向。二是開放式。支部全體黨員都能暢所欲言，發表自己的觀點意見。今天的會議非常成功，知不足才能后進，希望大家攜起手來，把學校的各項工作做好。

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黨組織會議記錄

時 間：2010年12月20日 地 點：二樓小會議室 主 持 人：XXX 參加人員：全體黨員 主要內容：

XXX：民主評議黨員制度是加強黨的建設的一項重要制度。民主評議黨員就是按照黨章規定的黨員條件，通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內外群眾的評議，以及黨組織的考核，對每個黨員在各項工作中的表現和作用作出客觀的評價，并通過組織措施，達到激勵黨員，純潔組織，整頓隊伍的目的。建立民主評議黨員制度，是從嚴治黨，加強黨員教育、管理和監督的有效措施。通過民主評議黨員，表彰先進，清除腐敗分子，嚴肅處臵不合格黨員，從而保持黨組織的先進性，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨的凝聚力和戰斗力。

XXX：民主評議黨員的基本原則

1、堅持實事求是的原則。在民主評議過程中，要堅持擺事實講道理，既不降低黨員標準，又不提空泛過高的要求。既要對照標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。

2、堅持民主公開的原則。要尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發表意見，并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處臵意見要與本人見面，并允許申辯。

3、堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，無論普通 黨員還是黨員領導干部都要一視同仁，嚴格要求。

XXX：民主評議黨員基本內容

民主評議黨員的內容要依據黨章規定的黨員條。

1、是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

2、是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，在政治上同組織保持一致，為推動學校的發展和后勤集團的建設做出貢獻。

3、是否能正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

4、是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

5、是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。

第四篇：黨組織會議記錄

主要內容：

一、XXX宣布2010年支部工作計劃，主要包括以下內容：

1、根據黨支部的要求和布置，結合本支部實際，積極完成各項任務；

2、加強支部基礎建設；

3、按上級要求參與公益活動；

4、在條件許可的前提下，為黨員解決一些實際困難，爭創黨員之家。

二、入黨積極分子做自我介紹；

三、動員大家參加黨辦世博征文活動；

四、收繳未繳或欠繳部分的黨費；

五、黨員自由交流，提出建議。

主要內容：

上黨課：圍繞推動科學發展、促進社會和諧發展創先爭優活動。

中央支部部、中央宣傳部在《關于黨的基層支部和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》中，提出了開展創先爭優活動的總體要求，這就是：“要深入貫徹落實黨的十七大和十三屆三中全會、四中全會精神，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層支部的實踐中建功立業。”就是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾。加強基層支部。

一、推動科學發展、促進社會和諧是開展創先爭優活動的根本出發點

1、把推動科學發展、促進社會和諧作為根本出發點，才能堅持創先爭優活動的正確方向。

2、把推動科學發展、促進社會和諧作為根本出發點，才能充分體現黨支部和黨員的先進性，保證創先爭優活動真正取得實效。

二、基層黨支部在推動科學發展、促進社會和諧中充分發揮戰斗堡壘作用

1、要發揮國土資源引導功能；

2、要發揮調解促進功能；

3、要發揮疏導保障功能。

三、共產黨員要在推動科學發展、促進社會和諧中充分發揮先鋒模范作用

1、要深入學習科學發展觀，帶頭踐行社會主義核心價值體系

2、認真履行職責，做好本職工作

3、積極影響和帶動群眾，共同為推進經濟社會又好又快發展而奮斗

4、要認真參加創建學習型黨支部的活動

主要內容：

XXX：近來個別黨員在學習、工作中普遍存在一些問題，而且這些問題越來越嚴重，需要我們支部各種活動積極做好學生黨員的思想政治國土資源工作。本黨支部準備對全體黨員進行愛國主義、社會主義、集體主義國土資源及“三觀國土資源”。

XXX：我建議支部一系列座談活動，加強對黨員在思想政治方面的國土資源，發揮黨員的先鋒模范作用，提高為人民服務的意識。

XXX：同時還要開展一系列批評與自我批評活動，解決黨員思想中深層次的問題，及時、準確糾正黨員中存在的不良思想。

XXX：我贊成你們兩個人的意見，在近期我們黨支部支部兩到三次的國土資源活動，要狠抓實效解決實際問題。

主要內容：

本黨支部接下來要開展“傳統國土資源”一系列活動活動，發揮黨員先鋒模范作用。

XXX：我們的活動層面要擴大化。結合先進性國土資源及榮辱觀國土資源活動的總體部署．利用我們黨員的作用，充分調動社會各方面力量開展扶貧濟困工作。使更多的人切身感受到了黨的溫暖。

XXX：我們還要將共產黨員獻愛心捐獻活動形成制度，每年集中舉辦若干次，黨支部還要認真支部、加強宣傳，使廣大黨員、積極分子踴躍參加。

XXX：為積極響應黨和國家號召，黨支部要進行深入的發動，國土資源廣大黨員要從貫徹落實科學發展觀的高度，從 踐行為人民服務宗旨、構建社會主義和諧社會和保持社會穩定的高度，在社會捐助活動中發揮帶頭和表率作用。

主要內容： 學習黨章交流。

XXX：黨章的第一句話中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。它闡述了黨是由工人階級中有共產主義覺悟的先進分子所組成，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指南，按照民主集中制原則支部起來的統一體。

XXX：既然中國共產黨是工人階級的政黨，是中國工人階級的先鋒隊，而在本人周圍的許多黨員并不是工人階級。通過學習我認識到，中國共產黨由工人階級中的先進分子所組成，并不是說其他階級出身的人不能入黨，也不是說那些人入黨就改變了黨的工人階級先鋒隊的性質。黨員的出身，并不是黨的性質的決定因素。

XXX：江澤民同志提出的“三個代表”重要思想已經在黨內形成共識，深入人心。把“三個代表”重要思想寫入黨章，這是加強和改進黨的建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平的根本要求，是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的客觀需要，也是全黨同志的共同愿望。

XXX：新黨章充分肯定了十三屆四中全會以來的十三年黨的工作和黨的歷史建設取得的成就，闡述了“三個代表”重要思想的形成的實踐基礎和理論淵源。

XXX：在新的世紀，繼續推進現代化建設，完成祖國統一大業，維護世界和平與促進共同發展是我們黨肩負的三大歷史任務。

主要內容：

增強憂患意識銳意開拓進取。

胡錦濤同志強調指出，各級干部特別是領導干部要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣；要進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨；要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神，團結帶領廣大群眾不斷奪取改革開放和社會主義現代化建設的新勝利。

胡錦濤同志的這一要求，在代表委員和廣大干部群眾中引起強烈反響。大家一致認為，在改革發展的關鍵時期，“三種意識”的提出，內涵深刻，意味深長，令人警醒，意義重大，具有很強的指導性和現實針對性。增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，代表了廣大人民群眾的期望，體現了我們黨立黨為公、執政為民的理念，表明了我們黨擔當歷史重任的強烈責任感。各級領導干部一定要深刻領會胡錦濤同志這一講話精神，不斷增強“三種意識”，提高綜合素質，轉變工作作風，推動各項事業。

我國的改革成就巨大，發展舉世矚目。去年，我國經濟總量躍居世界第四位，進出口總額排名世界第三，外匯儲備世界第一，國家財政收入大幅度增長，各項社會事業全面進步。中國人民正滿懷信心地邁向民族復興的光輝未來。業績令人鼓舞，成就催人振奮。但我們應當清醒地看到，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。實現我國的社會主義現代化，實現中華民族的偉大復興，我們還有很長的路要走。面對國際形勢的風云變幻，面對改革發展的繁重任務，全黨同志一定要增強憂患意識，居安思危，決不能固步自封、不思進取。

生于憂患，死于安樂。憂患意識是一種清醒的預見意識和防范意識，是一種危機感、緊迫感、責任感、使命感。這種意識源于對事物發展規律的深刻認識。“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。”任何事物的發展，都存在著相反相成、相生相克的規律性。憂患意識的可貴就在于，能夠從承平中預見危機，從有利中發現不利，未雨綢繆，防患未然。古往今來，多有哀兵勝利之師，也不乏驕兵慘敗之旅；多有負重奮起之邦，也不乏逸豫覆亡之國。歷史的經驗表明，越是形勢好的時候、越是發展順利的時候，越要增強憂患意識。

中華民族是一個飽經憂患的民族，我們黨是一個在憂患中誕生、奮斗、壯大的政黨，我們的事業正是在不斷克服憂患、戰勝困難的進程中推進發展的。我們堅信，在貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的征程中，不斷增強憂患意識、始終保持昂揚銳氣的各級領導干部，一定能夠不辱使命、不負重托，團結帶領全國各族人民實現經濟社會和各項事業又好又快的發展。

主要內容：

塑陽光心態，做幸福教師。

真正幸福的人只有兩點是共同的：他們明確地知道自己的生活目標，同時他們也感受到自己正在穩步地向目標前進。這是以存在的完美為指向的幸福，是人身潛能不斷展開、創造力不斷發揮、朝著自由全面發展的方向展開的一種生活的實在和對未來的憧憬，這就是幸福。幸福是種感受和體驗，也是一種實在的生活境遇。我們的學校是教師干事業圖發展的樂土，對單位應該有一種眷戀，有榮譽感，優越感，成就感，責任感，總之為職業的幸福感。獻身職業，對于一個教師來說，以忘我的精神獻身于崇高的職業，這是一個教師的最大幸福。教師的職業意識和責任在職業勞動中的反映，就是個人把獻身職業和做出成就看成是自己的職責、使命和責任，把它看成非這樣做不可的需要和義務。教師在職業生活中，經常感受到這種責任的存在，并在履行這種責任、使命的同時，不斷形成和發展內在的責任感、使命感一并以其獻身于職業。全身心的投入到職業勞動和創造中去，才可能是幸福、愉快和有成就的。

知識和文化修養是感受和創造幸福的關鍵，教師是培養祖國人才的核心力量，因此學習就顯得更為重要，諸如現在所倡導的“把終身學習看作是生存的需要和實現幸福的重要途徑。”但我覺得我們既然選擇了教師這職業就應該去感受它的快樂與幸福，并創造幸福，雖然教材不變，但是孩子卻是每天都在改變，每一屆的學生都不同，都在漸漸的成長，和孩子們在一起本身就是一種幸福。

教師的幸福是一種通融、豁達、敞亮、滿足和感激，是智慧之上的智慧。教師的國土資源生命便是滿足和寬容、感恩與和諧。相對安靜、安寧、安心才能打開心障，體察自我，尋找和發現國土資源的幸福。幸福既在心靈深處，也在我們眼前手邊，所以我們要滿足于學生的點滴進步，感激生活中的每一點理解、寬容、信任，甚至是壓力、埋怨和怨憤。善待學生──努力做一個成功的教師。對學生真誠無私的愛是獲取國土資源成功的原動力，沒有學生的合作，教師的工作絕對不會有成效。可以這樣說：教師工作的成功程度取決于教師調度學生與自已合作的興趣與能力的程度，使學生感受到學習快樂與成長幸福的教師是最幸福的教師。

善待自己──別跟自己過不去。教師首先是個人，放下我們心中的“師道尊嚴”的架子，學會以平等平和的方式與人相處，與人交流。如果準備以教師為終身職業，那么我們就應該放棄不必要的攀比之心和功利之心，善于從自己的職業優勢中尋找人生的樂趣。保持心理平衡是維護身心健康的基石，只要注意并做到心理平衡，就掌握了開啟健康與幸福之門的金鑰匙。

帶著幸福感做教師，正如揣著理想上路，不僅在做的過程中使幸福變成目的，而且必然會帶來一個副產品，使國土資源教學變得精彩。先哲孔子說“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”，當一個人“知”國土資源、“好”國土資源，當然不會厭煩、不會疲倦，不僅效率高、效果好，而且心情愉悅！

主要內容：

上黨課：黨支部要以《黨員權利保障條例》為準則，切實保障黨員的民主權利，疏通和拓展黨內民主渠道，實現黨員對黨內事務的廣泛參與和有效管理。

第一、是完善黨內情況通報制度。黨支部要通過會議、文件、廣播等多種形式，及時向黨員通報黨的文件精神、黨支部對重大問題的討論和決策情況。

第二、實行重大決策事項預告和社會公式制度。黨支部要建立良性互動機制，在廣泛征求黨員意見的基層上，按照民主集中制原則決策。

第三、建立黨內情況反映制度。要建立普通黨員對黨內事務和村重大事件的意見和建議的反映渠道和程序。要建立聯絡點，有專人負責。

第四、完善工作機制，建立健全科學民主的村黨支部決策制度。完善黨支部內部的議事和決議機制，制定黨支部工作規范和議事規則，實行決策前的論證機制。要建立黨支部向黨員大會定期工作稱述并接受監督的制度，以及黨員評議黨支部工作和班子成員的制度，要建立普通黨員對校長、書記等民主監督的制度，防止于克服個人主義的現象發生。

主要內容：

開展批評與自我批評。

馬書記首先進行了深刻的自我批評，他認為與科學發展觀的要求，以人為本的思想樹立不牢，具體體現在：對同志關心不夠，與他們的思想交流少，坐下來談心少，不能及時了解他們的意愿和想法。與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠。在引導和糾正黨員干部群眾出現的錯誤行為時，有遷就思想；查找這些問題的根源，還是由于對科學發展觀的認識沒有到位。面對這些問題，馬書記決心在以后的工作中再加強學習，加強思想理論建設，提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。

陳校長對班子中存在的問題進行了理性的分析。他認為，目前班子中存在著思想不夠解放，認識不夠統一，觀念跟不上形勢，看攤守本思想比較嚴重。他強調，在以后的工作中，要進一步學習提高干部隊伍的整體素質；要繼續加強領導班子隊伍建設。

學校的發展要以科學發展觀為指導，切實加強內外協調工作，形成合力，促進工作開展，在內部協調配合方面，堅持 民主集中制，做到班子成員分工合作，取長補短，團結協作，做到式樣落實，責任落實。堅持以科學發展為指導，促進各項工作的可持續發展，樹立風險意識，沖破怕錯，怕亂，怕難，怕出問題，的思想束縛，集思廣益，科學論證，集體決策，面對工作中出現的新問題作出科學的判斷。

XXX同志認真查找了自身的不足，指出自己在學習工作中，還沒有完全到位系統明白，學習目的不明確；理論知識與實際工作不完全適應，存在脫節現象。

XXX同志認為自己的不足主要表現在對工作缺乏深入的研究；學習程度不夠等。他指出部份班子成員工作中存在推諉、扯皮現象。

XXX同志認為自己的缺點在于缺乏學習熱情，學習的思想態度沒有端正，缺少主人翁意識和開拓創新精神，與班子成員溝通方面有所欠缺。在今后工作中，要針對這些問題逐一改進。在班子中，班子成員中沒有很好的達成發展共識，從而導致工作被動，影響工作實效。

XXX同志認為自己的缺點主要在于學習不夠、工作方法不靈活。在以后的工作中，要擺正工作位置，加強學習，正確對待群眾的評議。他認為班子成員中存在著思想沒有進一步解放的的問題。

主要內容：

一、XXX介紹中組部2008年4月執行的新的黨費交納標準。

1、在職：稅后月收入3000元以下（含3000元）者，交納比例為0.5%；3000元－5000元者（含5000元），交納比例為1%；5000元－10000元者（含10000元），交納比例為1.5%；10000元以上者，交納比例為2%。

2、離退休人員：月實際領取離退休費總額或養老金總額5000元以下者（含5000元），交納比例為0.5%；5000元以上者，交納比例為1%。

二、XXX講解黨費的使用范圍。

根據規定，黨費只能用于黨的事業和黨的活動。其使用范圍是：(1)國土資源訓練黨員費用的補充開支。

(2)黨員日常政治理論學習和必要的業務學習資料費以及訂閱各類黨員讀物費用的開支。(3)表彰先進黨支部和優秀共產黨員的活動費用的部分開支。

(4)對喪失工作和勞動能力，以及有特殊困難的黨員給予適當救濟和補助所需費用的開支。

三、XXX宣讀黨費管理規定。

中組部下發《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》。對黨費管理和使用提出新的要求。

1、黨費由黨委支部部門代黨委統一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委支部部門負責黨員國土資源管理的內設機構承辦。黨費工作應當指定專人負責，實行會計、出納分設。黨費必須單立帳戶，專款專用，黨費帳薄歸檔應當嚴格按照有關規定辦理，建立健全財務制度。

2、黨費應當存入中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機構。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由將黨費用于購買國庫券以外的投資。

3、黨委支部部門要加強對黨費管理。

主要內容：

XXX：今天召開黨員領導干部專題民主生活會。下面先由班子成員發言，然后請黨員代表發言。

一、班子成員發言

XXX：一是進一步加強制度的學習和執行力度，切實增強黨員領導干部的操守意識；二是牢記黨的宗旨，切實加強領導干部作風建設；三是堅持民主執政，確保權力不被濫用；四是進一步加強干部選拔的監督檢查，不斷提高干部隊伍的整體素質。

XXX：一是高度重視溝通，進一步加強領導班子建設力度；二是加強《廉政準則》等廉政規章制度的學習，加深理解，提高認識；三是按制度、程序辦事，不能犧牲程序換取效率，進一步做好規范工作；四是要針對此次民主生活會征集的意見和建議，認真加以整改落實。XXX：存在問題：（1）創新意識有待進一步提高。（2）業務管理知識鉆研不夠。（3）對自身要求放松。整改措施：（1）加強學習。（2）積極開拓進取。（3）加強團結，發揚團隊精神。（4）在“勤”字上下功夫，“眼勤”“腿勤”“嘴勤”。（5）重點抓落實。

二、黨員代表發言 XXX：（1）存在問題政策理論水平還不夠高、規章制度還有待完善、文化建設需要加快步伐、個別工作還不夠細致、一些工作還不盡如人意。（2）原因分析，學習不到位、學習與實踐脫離。（3）整改措施，加強理論學習，不斷提高自身政治修養、堅持理論聯系實際、進一步轉變學校領導作風，從繁雜的事務性工作中解脫出來，深入開展調查研究，不斷提高自身的綜合素質也工作能力。XXX：（1）加強理論學習，提高政策水平。（2）轉變工作作風，提高工作效率。（3）嚴格要求自己，注重日常表現。（4）不斷解放思想，勇于開拓創新。XXX：（1）強化學習，努力提高自身素質。（2）敢于轉變工作作風。（3）愛崗敬業，不斷創新工作業績。（4）服務人民，努力做人民滿意的電力工作者。

三、XXX總結

今天會議有兩大特點：一是質量高。領導班子成員都做了深刻的批評與自我批評，查找了不足，并確定了今后努力的方向。二是開放式。支部全體黨員都能暢所欲言，發表自己的觀點意見。今天的會議非常成功，知不足才能后進，希望大家攜起手來，把學校的各項工作做好。

主要內容：

XXX：民主評議黨員制度是加強黨的建設的一項重要制度。民主評議黨員就是按照黨章規定的黨員條件，通過對黨員的正面國土資源、自我國土資源和黨內外群眾的評議，以及黨支部的考核，對每個黨員在各項工作中的表現和作用作出客觀的評價，并通過支部措施，達到激勵黨員，純潔支部，整頓隊伍的目的。建立民主評議黨員制度，是從嚴治黨，加強黨員國土資源、管理和監督的有效措施。通過民主評議黨員，表彰先進，清除腐敗分子，嚴肅處置不合格黨員，從而保持黨支部的先進性，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨的凝聚力和戰斗力。XXX：民主評議黨員的基本原則

1、堅持實事求是的原則。在民主評議過程中，要堅持擺事實講道理，既不降低黨員標準，又不提空泛過高的要求。既要對照標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。

2、堅持民主公開的原則。要尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發表意見，并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的支部處置意見要與本人見面，并允許申辯。

3、堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，無論普通黨員還是黨員領導干部都要一視同仁，嚴格要求。

XXX：民主評議黨員基本內容

民主評議黨員的內容要依據黨章規定的黨員條。

1、是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

2、是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，在政治上同支部保持一致，為推動學校的發展和后勤集團的建設做出貢獻。

3、是否能正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

4、是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

5、是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。

第五篇：丁家小學創建五個好黨組織全套資料

丁家小學民主決策程序

為了加強民主管理、民主監督，實行民主決策、民主評議、校務公開，完善學校各項建設、密切黨群和干群關系、增強凝聚力、促進學校全面健康發展，充分發揮民主參政議政、落實教職工主人翁地位、維護教職工合法權益，根據我校實際情況特制定如下民主決策程序：

一、民主決策的內容

凡屬學校的一切重大事項都必須履行民主決策程序，經過教代會討論、審議、通過，包括征求多黨派意見和建議，并保證民主決策的經常化、適時化、正規化、科學化。民主決策的內容包括：

（一）學校發展建設規劃、重大改革方案、重大決策、教職工隊伍建設、重要規章制度的決策過程及執行情況。

（二）學校財務預算及執行情況。

（三）五萬元以上基建項目的決策、投資、招投標、預決算及建設情況。基建施工質量檢查驗收情況及結果。五千元以上維修工程項目的概決算。

（四）分房、售房、調房和房改方面的事項。

（五）學校福利費管理使用的原則和辦法，以及其他有關教職工生活福利的事項。

（六）學校科級以上干部的考察、任免；后備干部人選的確定；招聘引進人才的確定；各類人員調入、調出；子女在本校就業的條件、指標及執行結果。

（七）職稱評定晉升、聘任制方案、考核辦法、獎懲規定及其他與教職工權益有關的重大規章制度。

（八）處分、辭退職工的情況。

（九）單價在三千元以上、批量在萬元以上物資設備的采購及驗收。

（十）民主評議領導干部獎懲和任免的情況及結果。

（十一）領導干部廉潔自律的情況及結果。

（十二）評選各級各類先進的條件和結果。

（十三）校辦產業的決策和經營狀況。

（十四）其他需要民主討論決策的事項。

二、民主決策途徑

（一）群眾反映意見和建議

（二）教職工代表提案

（三）教職工代表大會

（四）民主黨派反映意見和建議

三、民主決策程序

采取自上而下和自下而上的民主決策程序。每學期初根據學校黨委工作中心對學校的各項重大事項由各部門組織教職工進行民主討論，工會將教職工討論的情況進行匯總，然后提交學校研究確定。

每學期末或年末或平時征求搜集教職工對學校改革發展和教職工關心的熱點問題意見和建議，由工會進行整理匯總，提交學校研究，然后將學校研究結果反饋給有關部門和教職工。

每年召開一次教代會，教職工代表針對學校發展和教職工關心的熱點問題意見和建議向大會遞交提案，提案工作委員會對各位代表的提案進行整理匯總，簽署意見后提交學校領導，由領導批轉各承辦部門，承辦部門研究承辦，然后將實施結果遞交工會，最后反饋給提案代表。

四、民主評議干部程序：

1．工會民主評議干部組協同干部管理部門提出評議干部方案，經主席團審議后實施；

2．被評議人向教代會代表作述職報告； 3．以代表團為單位，對被評議人進行評議； 4．進行無記名書面評測；

5．將評議結果向被評議人通報，需要時向參加評議的代表作出匯報。

五、民主評議的方法與步驟：

教代會民主評議干部要嚴格履行民主程序，其方法步驟為：

1、宣傳動員。向廣大教代會代表和教職工群眾宣傳民主評議干部的目的、意義和要求，做好思想動員工作。在民主評議前，可以集中一段時間，對教代會骨干進行有關培訓。

2、制定方案。成立民主評議工作領導小組，起草制定民主評議的實施方案。方案應包括指導思想、組織領導、評議的對象和范圍、評議方法、日程安排，獎懲規定。方案經教代會主席團同意，提交教職工代表大會審議通過后實施。

3、述職準備。被評議的領導干部要做好述職的準備。述職報告要具備民主評議的主要內容，如實反映述職人員的客觀情況，一般應包括本人的工作情況，存在問題、原因分析、下一步整改措施和打算，不得以工作報告代替述職報告，述職報告要形成書面材料并提交教代會。

4、大會述職。被評議的領導干部在教職工代表大會進行述職。

5、民主評議。組織教職工代表按代表團（組）采取“背靠背”口頭評議或無記名填寫書面意見的形式，對述職的領導干部進行評議。口頭評議時只記錄評議意見，不記錄發言人姓名。

6、民主測評。組織全體代表采用無記名填寫測評表的形式。對述職的領導干部進行當場測評，并當場收回測評表。

7、綜合整理。整理教職工代表的評議意見，統計測評結果，根據大多數代表的意見提出對被評議對象的獎懲意見，并形成書面材料。

8、反映結果。評議結果經教代會主席團審查并經黨委同意，首先向上級民評領導報告，然后向教代會代表和領導干部反饋民主評議結果，根據干部管理原則，報送上級有關干部主管部門。

9、資料歸檔。民主評議工作的有送資料應及時綜合整理。歸檔的資料包括述職報告、評議方案、評議紀錄、測評情況統計、獎懲意見、反饋情況等有送文字材料。

六、民主評議結果處理：

教代會根據民主評議結果，對工作卓有成績的干部，優秀票占所得票80%以上者，可建議給予表彰獎勵；對教職工代表意見較大，民主評議不稱職票占所得票30-40%的領導干部，要結合民主評議結果提出整改要求，限期整改，有的要給予必要的處罰；對不稱職票占所得票50%以上的領導干部，工作失職或造成損失的，可區別不同情況分別給予免職、降職以及必要的相應處罰。同時要有針對性地做好思想工作，注意發揮他們的作用。

教代會對干部的獎勵、任免的建議，必須提交教代會主席團審議，然后上報黨委或上級主管部門審定，對民主評議中反映的重大問題要調查核實，進行專題處理。教代會對干部的評議結果，要作為黨委或上級主管部門考核、獎勵、任免、使用干部的重要依據，并裝入本人檔案。

中共璧山縣丁家小學校支部

2010年9月

中共璧山縣丁家小學校支部委員分工

趙隆云（支部書記）

全面主持學校黨支部工作，主持召開支委會、支部大會等。

朱群（組織紀檢委員）

1.負責支部組織建設。做好入黨積極分子的考察和培養，發展新黨員，預備黨員轉正；組織關系、入黨申請書、思想匯報材料的管理等。

2.負責監督支委黨風廉政建設和黨員思想作風建設；教育指導年輕干部做好本職工作等。

何平（宣傳群團委員）

1.負責黨員教育管理。組織黨員觀看教育資料片、組織安排黨員教育活動等。

2.負責按照黨組織要求指導共青團等群團組織工作；協助做好支委會、支部大會等會議記錄，收繳黨費、組織檔案等。

中共丁家小學黨支部2010年工作目標

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹十六屆五中全會和市區有關教育工作會議精神，按照局黨工委的要求，緊緊圍繞學校教育改革發展的中心工作，以辦普陀人民滿意的學校為宗旨，加強黨的思想、組織、作風和載體建設，不斷增強黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力；進一步推進師德建設工程，努力建設一支人民滿意的干部教師隊伍，為全面貫徹落實普陀教育“十一五”規劃，促進學校內涵發展，提供有力的思想、政治和組織保證。

二、工作目標

（一）思想建設

1、干部學習目標：通過學習，牢固樹立與科學發展觀相適應的正確政績觀，進一步倡導“求真務實”的工作作風。同時要把學習貫徹《普陀區教育事業發展“十一五”規劃》與學校實際結合起來，明確學校發展的目標和任務，用先進的教育思想和理念，引領學校進一步的向前發展，為普陀區優質教育“圈、鏈、點”的打造貢獻力量。

2、黨員學習目標：將黨員教育與實際工作結合，通過黨的宗旨教育，不斷提高黨員的先進性意識，使廣大黨員在我區教育“十一五”規劃的貫徹落實中，真正體現思想上的先進性，行動上的模范性。

3、教師學習目標：教職工良好的師德師風得到進一步提升；教師實施二期課改的積極性得到進一步調動；學校德育活動的實效性得到進一步顯現。

（二）組織建設

1、領導班子建設目標：加強干部隊伍建設，增強領導班子的整體合力，使學校管理進一步走上民主化、制度化和科學化的軌道。

2、黨支部建設目標：黨員的先進性進一步顯現，黨支部凝聚黨員、凝聚群眾的作用進一步加強。

（三）作風建設

1、深入開展黨風廉政建設和行風建設目標：領導干部廉潔自律的自覺性進一步提高，工作作風進一步改善，規范教育收費的成果進一步鞏固。

2、深入開展“做人民滿意的教師”主題教育目標：弘揚高尚師德，培育師德示范群體；以制度規范教師行為，堅決杜絕有違師德的現象；增強教師的親和力，提高教育服務質量。

3、學校精神文明建設目標：注重文明單位的創建過程，進一步提高文明單位的創建質量，提高創建工作的科學性和系統性。

（四）黨建載體建設目標：使黨建工作充滿活力，使黨建工作與學校中心工作貼得更緊，進一步推動黨員隊伍建設。

中共丁家小學支部

2010年元月16日 中共丁家小學支部黨員聯系和服務群眾

工作實施方案

為進一步貫徹中央《關于做好黨員聯系和服務群眾工作意見》，切實做好黨員聯系和服務群眾工作，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，特制定本實施方案。

一、黨員聯系和服務群眾工作的指導思想

堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，繼承和發揚黨密切聯系群眾的優良傳統，努力踐行黨員先進性要求，扎實開展黨員聯系和服務群眾工作。

二、黨員聯系和服務群眾工作的對象要求

1、每位支委至少掛鉤1名黨外離退休教職工及1個工會小組。

2、每位黨員掛鉤至少一個教職工。

3、退休黨員根據身體情況，自主做好聯系和服務群眾工作。

三、在職黨員聯系與服務群眾的工作內容

1、及時宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法規，宣傳我市經濟、社會及教育發展成就。

2、及時了解離退休教職工的身體、生活情況，幫助他們解決一些實際問題。

3、加強與工會小組聯系與溝通，及時了解教職工的思想動態及學習、生活、身體情況，為學校團隊建設提供決策依據，為學校及時解決教職工的后顧之憂提供信息與建議。

4、加強與校內黨外群眾的聯系，及時了解他們對學校工作的建議與意見。

5、通過對個體對象的聯系、及時了解情況，發現、排查、調解有關問題，協調關系，構建和諧。

四、在職黨員聯系和服務群眾的工作方式

1、聯系和服務對象為個體的，可采取訪問、慰問、電話交流、送溫曖等方式進行。

2、聯系和服務對象為校外群體的，可采取座談、聽課、講座、網絡研討等方式進行。

五、黨員聯系和服務群眾工作的具體要求

1、黨支部將把黨員聯系和服務群眾工作列入黨員崗位責任目標管理和民主評議黨員的重要內容，作為評選優秀黨員的參考依據。

2、黨支部每期召開一次黨員聯系和服務群眾工作情況交流會，并由組織委員負責該項工作。

3、黨員聯系和服務群眾工作堅持定期與不定期相結合的原則

4、黨員聯系和服務群眾工作是黨密切聯系群眾的優良傳統，每位黨員應切實做好工作，力求實效。

5、支委應帶頭做好聯系和服務群眾的工作，并加強與黨員的交流，了解黨員聯系和服務群眾工作的開展情況

附件：丁家小學黨員聯系和服務群眾對象一覽表

中共丁家小學支部 2009年1月6日

中共丁家小學黨支部的工作制度

（一）黨員大會制度

黨員大會一般每三個月召開一次。主要任務是：傳達和學習上級黨組織的決議、指示；討論通過本支部的工作計劃；聽取、審查支委會的工作報告；選舉支委會；對吸收黨員和預備黨員轉正作出決議；討論決定黨員的獎勵和處分以及支部的其他重要事項。

（二）支部委員會工作制度

支委會每月至少召開一次。主要內容是分析研究支部工作的進展情況和黨員、群眾的思想狀況；討論決定如何貫徹上級黨組織的指示；研究支部工作計劃、工作報告和日常工作中的重要事項。

（三）組織生活制度

1、黨支部要經常對黨員進行參加黨的組織生活會重要性的教育，定期檢查和講評組織生活會的情況。

2、黨支部或黨小組每月過一次組織生活。每半年召開一次民主生活會。

3、組織生活要加強思想性、政治性和原則性，認真開展批評與自我批評，及時表揚先進，敢于批評后進。

4、對離退休干部、職工中的黨員，應根據實際情況，妥善安排他們過好組織生活。對行動不便的黨員，應定期派人向他們傳達有關文件精神，聽取意見，保持正常聯系。

5、做好組織生活的考勤、記錄。黨員應積極參加黨的組織生活，如確有正當理由不能參加，必須事先向黨組織請假。

（四）黨課制度

黨課應以“增強黨性、提高素質”為目的，主要是對黨員進行黨的基本理論、基本路線和基本知識，以及理想、信念、宗旨、紀律、黨的優良傳統和形勢任務等教育。黨課教育要形式多樣，生動活潑。黨課可由支部組織，也可由上級黨組織統一組織，每年不少于2次，缺課黨員要安排補課。

（五）黨內監督制度

1、黨支部一般每半年對黨員履行黨員義務、遵守黨的紀律和廉潔自律、發揮黨員先鋒作用的情況進行一次檢查總結。定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報。

2、黨支部要主動征求黨內外群眾對黨員的意見，幫助黨員改正缺點和錯誤。

3、黨支部對本單位干部的使用、獎懲應提出意見和建議。

4、不擔任行政領導職務的支部書記應列席本單位行政負責人召開的有關會議。

5、如實向上級黨組織反映本單位黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

（六）思想政治工作制度

1、配合行政領導做好黨員、群眾的思想政治工作。經常研究分析黨員、群眾的思想情況，并提出做好工作的意見。

2、思想政治工作要圍繞黨的中心工作和本單位的業務工作，緊密結合黨員和群眾的思想實際進行，加強針對性和有效性。要堅持實事求是、教育疏導的原則，幫助廣大黨員、群眾解決學習、工作、生活上遇到的思想問題和實際問題，調動一切積極因素，增強凝聚力。

3、廣泛開展談心活動，聽取黨員、群眾的匯報，做好一人一事的思想工作。

4、要注意寓教于樂，經常開展形式多樣的教育活動和文體娛樂活動。

5、指導工青婦等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。

（七）民主評議黨員制度

認真抓好民主評議黨員工作，其基本方法是：

1、進行做新時期合格共產黨員的教育。

2、對照黨員標準進行個人總結。

3、以支部為單位進行民主評議，開展批評與自我批評。

4、支委會根據評議情況，將每個黨員的主要優缺點轉告本人，并督促其改正。

5、表彰優秀黨員，處置不合格黨員。

（八）黨支部工作目標管理制度

黨支部工作實行目標管理，是運用目標管理的基本原理，把黨的基層組織建設的經常性工作落到實處，使機關黨的工作更加有序、有力、有效，做到制度化、規范化、更好地在兩個文明建設中發揮作用。黨支部要努力開展和抓好這項工作。其基本做法是：

1、制定目標。黨支應根據上級黨組織對黨建工作的要求，結合本單位的實際，提出本支部一年工作的總體目標。總目標既要有質的要求，又要有量的規定；既要照顧全面，又要突出重點；既要有先進性，又具有可操作性。

2、分解目標。即把總目標分解成若干項具體的工作目標，同時將各項工作目標落實到黨員，并提出實現目標的方法、時限、質和量的要求。分解目標時，黨支部應充分征求意見，調動廣大黨員參與的積極性，努力變虛為實，以利實際操作和檢查考評。

3、實施目標。黨支部要推進各項目標有計劃有步驟地落實。在實施中，當情況發生變化或上級黨組織布置新的工作時，支部應及時修訂或追加目標，使目標適應任務的調整。

4、檢查、考核目標。黨支部每年年終進行總結，上級黨組織對下屬支部每年進行一次考核。考核可采用計分制，力求準確、公平。考核的結果作為推薦、評比先進黨支部的主要依據。

中共丁家小學支部

中共丁家小學支部“三會一課”制度

（一）支部黨員大會

支部黨員大會，是指由黨支部全體黨員（包括預備黨員）參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。按期開好支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。

1、支部黨員大會會期

支部黨員大會應每季不少于一次，黨支部可根據工作需要，提前或適當增加大會次數，但無特殊情況，不得隨意減少次數。

2、支部黨員大會內容

①結合實際工作，研究、討論黨支部貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示和工作計劃等。

②審查和通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督。③討論接收新黨員和預備黨員轉正。

④評定合格黨員，表彰先進黨小組、優秀黨員和黨員積極分子，處分犯有錯誤的黨員，處置不合格黨員。

⑤選舉支委會及出席上級黨代會的代表，罷免、撤換不稱職的支委和出席上級黨代會代表。

⑥討論執行上級黨組織布置的任務和黨支部提交的其他主要問題。

3、支部黨員大會程序

①主持人報告黨員出席情況，宣布開會。黨員大會一般應由支部書記或支委主持。

主持人應向大會報告黨員應出席數、實到數，缺席數及其缺席原因，在報告時要注意將正式黨員和預備黨員分開。實到的正式黨員超過應出席會議黨員的五分之四，大會方可召開，決議方可表決。

②圍繞中心議題組織黨員展開討論。為便于支部黨員大會的討論和決定，支部可事先提出意見或方案，引導黨員發言討論，在必要時，也可將支委會對某個問題的不同意見，向大會作介紹，供黨員討論。支委成員要以普通黨員的身份參加討論和表決，切忌在支委會上有不同意見不提出、不表態，而在黨員大會上突然提出。

③表決通過決議。在充分討論的基礎上，按照少數服從多數的原則進行表決。黨支部應要求黨員抱著嚴肅認真的態度，明確、鄭重地表明自己贊成或反對的態度。

④做好會議總結，提出貫徹意見。主持人要在支部黨員大會結束前做出簡要總結，并對如何貫徹落實支部黨員大會的決議和精神提出意見。

4、支部黨員大會注意事項

①支部黨員大會是黨內的會議，一般不吸收非黨同志參加，但如是討論發展黨員、預備黨員轉正的支部黨員大會，可適當吸收一些入黨積極分子列席。②支部黨員大會討論通過的決議，如果是發展黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員、支部換屆選舉等方面的內容，要按照黨章規定，報請上級黨組織審查、批準方能生效，并要將批準的決議及時向黨員公布。

這里應注意的是，黨內選舉不能委托，討論發展黨員時可以委托。③支部黨員大會討論決定問題時，如果出現較大意見分歧，一時難以統一，大會不必匆忙作出決定，可以暫時休會，讓大家再醞釀一下，然后再議，力求取得一致意見。如遇事情緊急，不能因少數同志持不同意見而拖延不決時，則應根據少數服從多數的原則進行表決，作出決定。

④對支部委員大會作出的決議，支部的每個黨員，特別是支委會成員都必須認真貫徹執行，不允許隨意發表同決議不相符合的意見。對個別因故沒有到會的黨員，黨支部要向他們傳達會議的決議，并聽取他們的意見，對他們提出的正確意見要請下次黨員大會再討論，或向上級組織報告，對他們提出的不正確的意見要做好解釋工作。

（二）支部委員會會議

支部委員會會議一般每月召開一次。支部委員會會議是黨內組織生活的重要內容。

1、支部委員會會議的主要內容

①關于黨支部的工作的計劃、總結，重要活動的安排部署等。②關于黨支部建設包括支部班子自身建設和黨員的管理教育。③關于貫徹執行上級黨組織的指示和決定。

④關于發揮黨員先鋒模范作用，促進本單位各項任務的完成。⑤關于黨員發展工作。

⑥關于選拔干部及黨員的獎懲。

⑦關于工會、共青團、婦女及民兵等方面的工作。

2、支部委員會會議注意事項

①做好會議準備工作。要提前將議題、時間、地點等有關事項通知到每個委員，若研究決定重大問題，會前要廣泛聽取黨內外群眾的意見，以增強決策的科學性和正確性。為便于統一思想，支部書記可在會前就研究的有關問題與各委員溝通看法，交換意見。

②充分的揚民主。開會時要提倡搞“群言堂”，使支委們暢所欲言，各抒己見，防止個人武斷，任意決定重大問題。支委們要增強全局觀念，堅持集體領導原則。在討論中，遇到重大分歧，除必須緊急決定，可保留到下次會議繼續討論。下次會議若仍無法統一，可提交上級黨組織裁決或提交支部黨員大會討論，最后按上級黨組織決定或支部黨員大會決議執行。支部委員會會議討論重大問題時，到會委員必須超過應會到委員的半數，表決方屬有效。因委員外出等原因，支委會會議到會委員無法達到半數時，可召開支部黨員大會討論決定有關重大問題。③討論問題要抓住中心。不要事無巨細，把什么都拿到會議上討論，也不要一下子研究討論許多需要研究的問題，每次會議要集中解決一兩個問題，要開短會，講求效率。

④要做好會議記錄。記錄應由支部書記保存好，以供上級黨組織查考。

（三）黨小組會

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。開好黨小組會，對于加強黨的基層組織建設，提高組織生活質量，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，有著十分重要的作用。黨支部應加強對黨小組的領導，指導黨小組開好黨小組會。

1、黨小組會的內容

①組織學習馬克思主義理論知識和黨的路線、方針、政策。

②開展批評和自我批評，幫助黨員發揚成績，克服缺點，糾正錯誤，更好地發揮先鋒模范作用。

③根據支部布置，向黨員分配、布置工作。

④聽取黨員關于思想、工作、學習以及生活等方面的匯報，以便有針對性地做好黨員的思想工作。

⑤討論黨支部的決議，研究制訂貫徹措施。

⑥討論對入黨積極分子的培養和教育以及預備黨員轉正問題。⑦對黨員進行民主評議和黨員鑒定，評選優秀黨員和黨員積極分子。⑧討論違紀黨員的處分以及不合格黨員的處置。

⑨分析周圍群眾的思想、學習、工作和生活等方面的情況，密切同群眾的聯系。

2、黨小組會會期

黨小組會一般每月召開一次，如果遇到黨支部有專門布置，可適當增加次數。

3、黨小組會要求 ①確定會議內容。會前，黨支部書記或有關委員要與黨小組長互相溝通情況，共同商定會議的內容。會議內容一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務，結合黨員的實際情況來確定。黨小組會的內容要集中，主題要突出，切忌面面俱到。

②聽取意見。確定會議時間和內容后，要提前通知到每個黨員，做好準備，如果是研究決定重要問題，要在會前廣泛聽取各方面意見，要與上級黨組織溝通情況，使上下做到心中有數，以便在會議上集中大家意見，做出正確決定。③組織討論。黨小組長要掌握中心議題，引導黨員充分發言。如果是學習討論，要防止泛泛議論；如果是生活會，要注意聯系實際，認真開展批評與自我批評，克服老好人思想，真正解決問題。

④做好總結。黨小組會上經過充分討論后，黨小組長要進行最后總結，集中大家的意見，統一大家的思想，提出具體措施，便于今后黨員貫徹執行。⑤做好記錄，及時匯報。黨小組會要指定專人負責記錄，記錄簿由黨小組保存，黨小組會結束后，黨小組長要將會議情況及時向支部匯報，支部要檢查黨小組會的情況，發現問題要及時督促改進。

（四）黨課教育

黨課是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育、以及其他經常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。

在一般情況下，由上級黨組織負責上黨課。也可由支部自己負責上黨課。對于由自己負責上黨課的支部，要注意做好以下幾方面工作： 一是要落實黨課制度，制訂好黨課計劃。支部上黨課一般每年不少于2次。二是要編好黨課教材。黨課教材的內容要圍繞黨的中心工作，要圍繞黨在一定時期的路線、方針、政策，結合本單位業務工作和黨員思想實際，確定講課內容。黨課教材要注意正確性、針對性和生動性。

三是落實好黨課教員。黨課教員除支部委員要主動承擔外，要選擇黨性強、作風好、有一定的政策水平和講課能力的同志擔任，也可適當聘請先進人物、優秀黨員或上級黨組織同志擔任。

四是黨課形式要多樣化。可根據不同條件采用電化教育的形式、社會調查的形式、知識測驗的形式等，盡可能使黨課上得生動活潑，寓教于活動之中，收到事半功倍的效果。

中共丁家小學支部

中共丁家小學支部2009年三個文明建設規劃

為了進一步學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神，學習中共中央《關于適應新形勢進一步加強和改進中小學生德育工作的意見》。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《師德規范》、《中小學學生日常行為規范》，大力提高廣大學生的道德素養，加強法制教育和紀律教育，密切結合學校其他工作，加強學科滲透，密切聯系社會、家庭，加強隊伍建設，不斷提高德育工作水平，增強德育工作實效，特擬定本規劃。

一、加強理論學習，優化創建隊伍

1、學校成立以校長為組長、工會、德育處、教導處、少先隊、共青團、各年級組長、有關班主任為組員的創建工作領導小組，并有一名分管德育的副校長主抓創建工作，一名德育處主任具體負責，各班主任密切配合，積極支持，形成了一個上下配合，左右協調的創建工作網絡。

2、繼續確定每周一下午兩節課后為教師集中學習時間。切實組織教師、黨員認真學習并貫徹落實黨的十六大精神，學習江澤民同志“三個代表”重要思想以及胡錦濤同志《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》精神，深化對“三個代表”重要思想的認識。繼續落實《公民道德建設實施綱要》，切實加強教師的職業道德、家庭美德、社會公德教育。

3、進一步學習《中小學德育工作規程》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發的《關于適應新形勢進一步加強和改進中小學生德育工作的意見》，提高師德修養，繼續執行市教育局關于教師“八不準”的規定，倡導文明執教、愛生樂教的風尚，規范教育行為，嚴禁體罰和變相體罰學生，平等對待每一位學生，尊重學生的興趣和愛好，建立民主和諧合作的師生關系。繼續加強行風建設活動，學期結束，仍通過向學生、家長問卷的形式，由學生和學校雙向考核教師的師德，并將考核結果作為評先評優的主要依據。

二、狠抓常規管理，培養學生文明行為習慣。

1、抓好升旗儀式、國旗下講話等常規活動，激發學生愛國熱情，樹立正確的愛國意識。確定每周一上午舉行升國旗儀式，并由校領導及有關班主任結合“雙有”主題教育、“五熱愛”教育、文明行為習慣的養成教育等進行升旗儀式上的講話。在升旗儀式上，由校鼓號隊奏國歌進行升旗，同時還要求全體師生唱國歌、唱校歌，使學生知道國歌的內容、國旗的意義。

2、繼續強化學校的“三風”建設，加強學校的“校訓”，規范學生的日常行為的養成教育，學校的校風、教風、學風、校訓出示在學校一進門的醒目位置，使全校師生一進校門就產生主人翁的意識，能每天都對照“三風”規范自已的言行；黨的教育方針、鄧小平的“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”的話語以及法制教育宣傳欄、每月一期的常規教育主題等都將在學校的重要位置宣傳展示，以使全校師生一進校門便身臨其境，時刻激勵全校師生去奮進

3、繼續組織學習并貫徹《小學生日常行為規范》，結合規范要求，通過班隊活動課、思想品德課、綜合實踐課、班級晨會課、集體晨會課等形式，對學生開展禮貌教育、體育衛生知識教育、良好行為習慣的養成教育；實施每周一個主題教育，實行每月一次文明班級的評比活動，以進一步培養學生講文明、懂禮貌、講衛生、愛護花草樹木、同學之間互相關愛的良好習慣，加強日常行為規范的養成教育。

4、結合常規管理考核，繼續開展每月一次文明班級的評比，頒發流動紅旗。每學期結束評選一次“三好學生”、“優秀學生干部”，并以學生思品評價成績為依據，克服以學習成績一優蓋全的不良傾向，從根本上擺脫應試教育的束縛。教師之間開展創學習型年級組、教研組、爭當創新型教學人才、樹新時期教師形象的主題教育，并將此項活動作為考核評優的主要依據；學結束前（六一期間）表彰一批優秀少先隊員和優秀少先隊輔導員。

三、加強法制教育，實施依法治校

1、認真落實市教育局“四五”普法教育規劃，實施依法治校，加強普法，預防青少年違法犯罪。

2、建立健全的學校預警制度，鞏固學校、班級的層層幫教制度，那些思想品質方面存在問題的學生，建立“困難”學生檔案，由少先隊輔導員進行一對一的幫教，利用各種方式，時刻把握學生的思想動態，加強心理健康輔導教育，以避免在校生違法犯罪事件的發生。

3、將十月份定為法制教育宣傳月，開展法制教育系列活動，有專題黑板報評比、廣播（《預防未成年人犯罪法》）、小星星電視臺播放法制教育片、請校外輔導員作法制講座、召開家長委員會進行專題討論等，通過各種活動，來增強學生的法制觀念。

4、開展各種專題社會教育活動，注意學科的德育滲透，對學生進行國防教育、環保教育，反邪教教育等，積極參加軍訓活動。

四、開展德育科研活動，拓展“三個文明”建設的內涵

確立“以研究的視野統覽德育工作，以研究的態度處理日常學生管理工作，以研究的方法提升德育工作實效”的基本理念，新的一年，我校將進一步確立以科研促發展的現代德育意識，積極探索新形勢下德育工作的新特點、新規律、新思路、新途徑、新方法和新機制，創出“新德育”亮點，把開展德育科研工作作為提高德育實效的一種重要手段和保證。結合學校的實際，繼續將“校園文化所體現的幾種德育功能”的課題加以研究和探索；把省級心理健康教育課題“小學青年教師教學實踐創新能力培養”的研究，結合課改要求和綜合實踐課程開發的要求，作為德育的課題來加以研究。我們以現代教育不僅要向學生傳授文化知識，還要培養學生具有良好的心理品質，文明的行為習慣，才能促使其思想、道德、行為都健康發展為標準，積極開展心理健康教育的研究。

五、認真開展優良班集體建設工作

1、加強班主任隊伍的建設，加強文明衛生班級體創建活動的開展，每學期將安排班主任工作理論研討和班級工作經驗交流會各一次，每月評選一次文明衛生班級，頒發流動紅旗，每學年評比一次優秀班集體和優秀班主任，進行表彰獎勵。切實提高班級管理水平。

2、組織班主任老師認真完成《班主任工作手冊》上的具體工作指標，特別要把家訪和學生平時觀察記錄等工作落到實處，確保全學年家訪率達80%，以便及時解決班級學生出現的各種情況。

3、繼續建設和管理好各班教室內的板報、學風、隊角，教室外的墻報、素質角等，做到每月一次園地的更新，每學期組織一次檢查評比。

一、二年級的學生提供作品、教師布置安排；三年級以上要求各班主任能放手讓學生自己創作自己設計，自己組織安排，班主任指導、參謀，師生同繪藍圖，培養學生動手、動腦的能力，鍛煉學生的創造性。以充分發揮學生的主動性、參與性，進一步提高學生的素質。

4、繼續辦好少先隊中隊手寫報，這項活動不但培養學生動手、動腦、設計能力，也是推動素質教育發展的一個好形式，因此，辦報的質量、數量都要不斷提高，本學期以一、二年級聯合中隊辦報，三至六年級每班選送一份質量較高的參加評獎，且五、六年級各班抽調五名隊員，由校組織舉行現場表演賽，以真正鍛煉學生動手、動腦、設計、制作的能力。我們還要將每次評出的優秀作品在學校櫥窗展出，增強學生的榮譽感。

六、密切學校與社會、家庭的聯系

1、正常德育基地的活動和校外輔導員的校外教育活動，充分利用各種社區教育資源。

2、加強三結合教育網絡建設，成立社區教育委員會、家庭教育委員會，開展學校、家庭、社會三結合教育。組織召開家庭教育委員會、社區教育委員會、德育工作領導小組的會議。請家長及關心教育的社會有關人士來校共商育人大計。每學期開好一次家長會，向家長宣傳家教知識，并由家長交流家教經驗。

3、積極開展社會實踐、德育基地活動，加強社會實踐活動，強化活動課程的開發，開展好勞技、科技、文娛、體育等班隊活動，上好綜合實踐課、課外活動課（課外活動課嚴格按課表執行）、微機課等。在“六一”期間組織學生走向街頭，舉行第二屆跳蚤市場活動，讓學生體驗和參與社會實踐，培養他們的社會適應能力；讓學生走進改革開放的生活現實，在實踐生活中開展改革開放形勢教育。

七、大力加強安全教育

1、各班要把安全教育貫穿到整個學期，常抓不懈，充分利用宣傳陣地進行宣傳教育，用好《小學生安全教育讀本》，以杜絕安全隱患。

2、特別要抓好學生乘車、騎車的安全工作。要求各班統計好乘車、騎車學生名單，簽訂有關責任書，規范乘車制度，落實好安全措施，確保學生上學、放學的安全。

3、加強教師值日工作，要求值日教師提高責任感，讓學生在校園內進行安全活動。

中共丁家小學支部 二○○九年元月

中共丁家小學支部黨建工作領導機構

為進一步加強黨的建設，進一步鞏固和深化先進性教育成果，建立建全保持共產黨員先進性長效機制，推動黨的建設的偉大工程，不斷改進黨組織的活動內容和工作方式；進一步健全和完善黨政聯席會議制度和議事規則，用制度來理順和規范黨政關系；加強黨內外監督，促進黨風廉政建設；進一步增強領導干部的政治意識、大局意識、責任意識、開拓意識；思想政治工作的方式方法要進一步適應形勢發展的需要，特成立黨建工作領導小組： 組長：趙隆云

副組長：朱群、何平

成員：劉祥勇、劉德春、江智勇、馮成俊、葉祖秀。

中共丁家小學支部

2010年2月

中共丁家小學支部三年工作目標

總目標：

打造堅強有力的領導集體，錘煉作風過硬的黨員隊伍；創建縣級文明單位；牢牢把住“黨組織發揮政治核心作用”的工作方向，以新的工作業績打造學校黨建工作的品牌

具體目標：

1.學習貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，把研究先進的教育理念、黨建思想與學校工作相結合，找到進入基礎教育先進行列的主攻方向。

2.堅持與時俱進，順應信息化發展趨勢，應用互聯網、局域網開展黨建工作，傳播黨的工作內容、支部活動信息、理論研究成果、先進模范事跡，在黨建工作的形式上不斷創新。

3.堅持兩個“轉變”和增強“四種意識”，簽訂干部責任書和黨員責任書中，發揮黨員責任區的作用。

“兩個”轉變，即（1）黨建工作實現由書記“單層次、單軌道”向全體黨員“多層次、多渠道”的轉變。（2）實現黨建工作由“務虛”向“務實”轉變。

“四種意識”就是“增強政治意識”、“增強大局意識”、“增強服務意識”、“增強改革意識”。

4.堅持支部工作的過程管理，確保黨建工作上新臺階。5.堅持健全監督機制，扎實推進黨的作風建設

6.善待教師，做好八項實事，建立“三包”責任制，時刻關心百姓的冷暖，真心實意為百姓辦實事，凝心聚力，共鑄學校事業新輝煌。

“三包”責任制是指：支部書記包支部委員，支部委員包黨員、黨員包群眾的“三包”責任制。

黨支部將通過強有力的思想工作，努力發揮自己的優勢和功能，不斷加大群眾思想工作的力度，最大限度地充分調動廣大教職員工的積極性、主動性和創造性，努力引導和激勵廣大干部群眾“愛我丁小，愛我本職”，牢固確立“丁小興，我則榮；丁小衰，我則恥”的意識，促進學校的整體、持續發展。