第一篇：在全區(qū)重大項目推進年活動啟動大會上的講話

在全區(qū)重大項目推進年活動啟動大會上的講話

同志們：

春節(jié)過后我們召開了兩個大會，第一個大會是全區(qū)領導干部專題學習班，會議結(jié)束時我就加強基層黨組織建設，與大家談了感受、提了要求。第二個大會就是今天我們召開的大武口區(qū)重大項目推進年和作風建設深化年活動啟動大會，主要是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實x區(qū)、市黨委政府決策部署，動員全區(qū)上下聚焦重點項目建設、聚x風建設，以新氣象新作為開創(chuàng)各項工作新局面。

剛才，X、X同志分別就重大項目推進年和作風建設深化年活動作了安排，請大家認真學習，抓好落實。王銳和鄭華同志，分別傳達了x區(qū)關于加強和改進機關黨的基層建設的意見、黨風廉政建設責任制檢查情況通報精神，關于這兩個文件精神，我們在不同場合、不同層面?zhèn)鬟_學習，就是要讓大家明白，全面從嚴治黨永遠在路上。剛才在通報中，反應出的基層建設“燈下黑”、以業(yè)務會議代替黨建工作會議等問題，我區(qū)也不同程度存在。對此，我們深刻反思，從常委會做起，把中心組學習和常委會的學習區(qū)分開來，理清了常委會議決事項所需參加的部門和單位，發(fā)揮了帶頭示范作用。昨天，區(qū)委辦公室召開黨員大會，我和李云副書記、學斌常委以及幾名退休離崗的老黨員，以普通黨員身份參加了辦公室黨支部會議，履行了《黨章》規(guī)定的義務和責任，今后各級黨組織都要認真召開組織生活會議，黨員干部也要認真履行黨員義務，以抓好黨建來促進作風轉(zhuǎn)變。xx鎮(zhèn)、發(fā)改局、教體局和住建局作的表態(tài)發(fā)言，針對本部門一些問題，提出了具體措施，講的很好。選擇這四個單位發(fā)言，是有針對性的，這四個部門在今年各項工作中承擔了十分重要的角色，通過四個部門的表態(tài)，一方面是帶動全區(qū)各部門各單位認真抓好今年確定的目標任務，另一方面是提醒每個干部把心思放在工作上，把腦子動在工作上，全力推進轄區(qū)經(jīng)濟社會的全面進步。

xx鎮(zhèn)，是我們“四個片區(qū)”的重要組成部分，從全區(qū)發(fā)展情況看，農(nóng)村經(jīng)濟是我區(qū)最大的短板，目前，大武口區(qū)三個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構比是x.xx:xx.xx:xx.xx。幾年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)占比基本沒變，農(nóng)民人均收入xxxxx元，僅比山區(qū)高幾百塊錢，而我區(qū)城鎮(zhèn)居民收入是x萬多，農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入相差兩萬多。可以說無論是經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)村居民收入狀況，還是我們對農(nóng)村工作的重視程度等等，存在問題都十分突出。尤其是個別干部思想上還存在冷農(nóng)業(yè)、弱農(nóng)村、歧視農(nóng)民現(xiàn)象，有些還比較嚴重，對于這些問題，我們要高度重視，認真整改提升，在補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板上下功夫、做文章。黨的十九大和中央農(nóng)村會議指出，要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺上優(yōu)先位置，要培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部。今年，我們要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓，以“x+x”村鎮(zhèn)建設為抓手，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，切實提高農(nóng)村居民收入。

發(fā)改局，是重大項目推進年活動中非常重要的部門，承擔著謀劃項目、儲備項目，實施項目的重任。目前，沒有大項目、好項目是我們固定資產(chǎn)投資非常薄弱的因素，去年我區(qū)爭取資金總量排在x個市轄區(qū)最后一位，財政支出不到xx億元，下降了x.xx%，而山區(qū)一個縣，一年財政支出超過xx億，相比之下差距很大，要引起我們的高度重視，認真做好項目謀劃儲備，項目不是想起來就能立的，必須有儲備和前期謀劃，沒有主動承擔、主動爭取的魄力和想法，想讓大武口發(fā)生翻天覆地的變化是不可能的。對此，發(fā)改局要認真分析各項數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，找出問題和短板，主動作為，著力謀劃一批支撐大武口區(qū)發(fā)展的大項目好項目。

教體局，是我們聯(lián)系社會各方面的重要載體。現(xiàn)在我區(qū)財政供養(yǎng)xxxx多名干部職工中教育系統(tǒng)就有xxxx多人，占了一半，在我區(qū)財政支出不到十個億情況下，教育體育方面支出不低于x個億。因此，一個教體局，就聯(lián)系了轄區(qū)三分之一的家庭，管好一個教體局就等于管好十分之一的財政支出。教體局要把精力放在管好隊伍、提高質(zhì)量、爭取資金項目上，拿了財政支出十分之一的資金，要發(fā)揮十分之一的作用，推動教育質(zhì)量再提升。

住建局，是作風建設中的重點環(huán)節(jié)和領域。我們所有企業(yè)、項目開工建設，都要在住建部門辦理手續(xù)，住建局的質(zhì)檢、監(jiān)管、招投標、開工許可等審批權力很大，非常集中，基層的普通干部沒有級別，但手中權力很大，制約著項目建設的各個方面，對外還代表著黨政形象，崗位十分關鍵。

所以，以上四個部門具有典型性和代表性，在重大項目推進和作風建設深化中，承擔著非常重要的作用，一定要按照各自表態(tài)發(fā)言，嚴格要求、有諾必踐。下面我講三個方面問題。

一、提高認識，切實增強開展“兩個年”活動的責任感緊迫感

開展“重大項目推進年”“作風建設深化年”活動是區(qū)委、政府積極響應市委、政府號召和安排，經(jīng)過認真研究作出的重大決策部署。今年，我們把xxx個重點項目建設和各項重點工作按照四個片區(qū)分解任務，分別是高新區(qū)片區(qū)、城市片區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村片區(qū)和賀蘭山片區(qū)。這是我們根據(jù)大武口區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況和特征，認真研究作出的決定，這四個片區(qū)特征非常鮮明，既有地域特征，更有經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的特征，地域不同、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不同，就要用不同的發(fā)展方式，分類指導，有針對性地抓好各片區(qū)工作。當前，我們已經(jīng)制定四個片區(qū)領導小組方案，領導小組由區(qū)四套班子主要負責人構成，下設四個辦公室：高新區(qū)片區(qū)服務辦公室，主要體現(xiàn)服務職能，支持、幫助、配合高新區(qū)把這一片區(qū)工作抓好。高新區(qū)每年給大武口區(qū)貢獻將近xx%的GDP，是我們重要的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動，我們要站位高、格局大，全力以赴支持做好項目建設工作，進一步健全完善服務、融合、可持續(xù)發(fā)展的工作機制。四個片區(qū)領導小組辦公室要按照之前下發(fā)的方案，做好工作決策和落實，全區(qū)所有部門和單位要全力配合，如果其中一個片區(qū)某一項工作需要這個片區(qū)以外的部門和單位參加推進會、調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會等，相關部門或單位必須做好配合，盡量由“一把手”參會表決，如果有重要事宜參加不了的，替會的副職人員也要對這項工作熟悉、能夠表態(tài)，把事情辦好。四個片區(qū)的抽調(diào)人員脫離原單位工作，個人考核由四個片區(qū)辦公室考核，年終考核結(jié)果不和原單位掛鉤，區(qū)目考辦和人社局也要及時做好年度優(yōu)秀公務員和工作者等激勵機制的銜接調(diào)整，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。組織、人社、編辦等部門要靈活配置人力資源和機構編制資源，靈活運用事業(yè)編和行政編工作人員，用活用好各方面政策，努力做到進人的速度比出人的速度更快，形成人才流動的良性循環(huán)。

去年以來，我區(qū)項目建設取得了明顯成績，但也要清醒看到，工作中仍存在一些問題和短板。從項目建設看，一些部門工作還比較被動，對相關政策研究不深不透；有的還不夠扎實，包抓工作不深入、問題解決不及時，對x區(qū)、市優(yōu)惠政策爭取不力、落實不到位；有些推動緩慢。從招商引資看，個別部門認識不到位、措施不力，推進緩慢；有的領導思路不寬、辦法不多、方式不活，外出招商多、引進項目少；招商引資工作考核機制還有待健全，激勵督促作用還不夠明顯。對于這些問題，要在下一步工作中全力抓好整改。

今年我區(qū)圍繞全社會固定資產(chǎn)投資確定了兩個目標：一個是“完成全社會固定資產(chǎn)投資xx億元，增長x%以上”，是必須完成的目標；另外又確定了“增長xx%”的爭取目標。要針對幾個重要節(jié)點，重點抓好兩件事：

一是抓好x月xx日開工項目前期準備。各責任領導和責任部門一定要樹立強烈的責任意識，全力抓好項目建設。

二是突出抓好一季度“開門紅”。堅決完成幾個硬性指標包括環(huán)境指標任務。今年招商引資要完成任務xxx億元以上，引進億元以上重大項目xx個，任務很重。全區(qū)上下要清醒認識項目建設和招商引資工作形勢，進一步提高政治站位，自覺對標中央、x區(qū)、市要求，切實增強工作責任感和緊迫感，緊緊圍繞區(qū)委、政府“兩個年”活動方案要求，以過硬的作風精準發(fā)力、苦干實干，確保完成各項目標任務。

二、突出重點，狠抓“兩個年”活動任務落實

習近平總書記反復強調(diào)：“一分部署，九分落實”。這能力那能力，不落實就等于沒能力；千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙，就是做無用功。這次會議之后，各相關部門要分頭到京津冀、珠三角、長三角、廈門等地開展招商，盡快興起全區(qū)上下抓招商、抓項目建設的熱潮。xxxx年是我們各項任務非常繁重的一年，一方面面臨新時代新要求，有很多新做法、新任務，昨天中共十九屆三中全會剛剛閉幕，一系列新任務、新舉措即將接踵而來，需要我們基層做好承接工作；另一方面，我區(qū)本身欠賬多，面對新形勢亟需補課，一定要做好思想準備，全力抓好各項工作。如何統(tǒng)籌做好各項工作，確保工作有力有效?我認為主要靠三個方面：

一是要靠作風轉(zhuǎn)變、講奉獻。

二是要創(chuàng)新方法舉措、提高效率。今年在人員緊張、工作任務重的情況下，又抽調(diào)相應人員到四個片區(qū)主戰(zhàn)場，其他各項工作將面臨更加繁重的任務，我們必須認真研究，多想辦法措施，笨辦法就是多干，巧辦法就是要善于總結(jié)、優(yōu)化、組合，從而提高工作效率。

三是要靠先進科技。要把出門用電腦或者用手機辦公形成習慣，有工作需要的單位，要盡快配齊相應的電子設備，在信息化、先進技術應用上搞突破、先行先試，對有些文件可直接在平板電腦上閱辦，節(jié)省工作時間，抓緊推進今年確定的各項目標任務。

（一）提速項目建設，擴大有效投資。今年是項目準備情況最好的一年，我們優(yōu)中選優(yōu)確定了xxx個重點建設項目，要緊盯目標，全力推進。要強化人員服務保障。按照《大武口區(qū)“四個片區(qū)”工作領導小組實施方案》《大武口區(qū)重點項目推進年活動實施方案》要求，在做好人員配備的同時，各部門、各單位要做好工作移交和銜接，在確保原有工作正常推進基礎上，加快四個片區(qū)任務落實。要做好抽調(diào)人員思想工作，加大關心力度，幫助抽調(diào)人員克服困難問題，解決后顧之憂，確保各片區(qū)工作有序推進。要分片分類推進項目。在高新區(qū)片區(qū)，要全力支持配合高新區(qū)管委會抓好xx個項目建設，重點抓好xx個工業(yè)項目。城市片區(qū)，突出抓好xx個項目，著力發(fā)展“三新”經(jīng)濟，實施城市雙修，提升城市能級。農(nóng)村片區(qū)，著力抓好xx個農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快“x+x”村鎮(zhèn)建設，培育發(fā)展城郊特色休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村美農(nóng)業(yè)強農(nóng)民富目標。在賀蘭山片區(qū)，加快推進賀蘭山環(huán)境綜合治理項目，加大與x區(qū)廳局和市直部門聯(lián)合監(jiān)管力度，持續(xù)鞏固生態(tài)整治成果。除了抓好“四個片區(qū)”項目，也要抓好整體面上的項目，圍繞打造全域旅游示范區(qū)目標，實施一批旅游項目，打響全域旅游示范區(qū)品牌。要狠抓項目謀劃儲備。按照市委、政府xxxx-xxxx年千億計劃，要謀劃儲備項目xxx個xxx億元，任務艱巨。當前，x區(qū)相關部門都在謀劃項目，要搶抓機遇，積極協(xié)調(diào)對接，按照全市“項目謀劃攻堅行動”要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域旅游、互聯(lián)網(wǎng)城市、x都市圈建設、新興服務業(yè)等謀劃儲備一批可行性、可操作性強的高質(zhì)量項目，重點圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)、生活性服務業(yè)謀劃項目，加大與x區(qū)、市溝通對接，按照時間節(jié)點，對項目謀劃投資任務進行量化，并將目標任務下達各責任單位，狠抓督促落實，力爭引進儲備一批大項目好項目，確保項目有序銜接、梯次跟進。要狠抓項目開工。當前要把抓開工作為項目建設的首要任務，大力實施項目前期攻堅行動。各片區(qū)責任領導和責任單位要認真梳理項目開工前期存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)辦理前期手續(xù)、爭取相關政策資金，確保x月xx日第一批集中開工重點項目xx個，x月底開工xx個。各責任部門和單位要堅持每天問進度、每天去現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，解決不了的，要逐級上報，研究解決；區(qū)政府要堅持半月一調(diào)度、一月一通報，確保項目如期開工，一個不落。要加快項目建設進度。按照項目建設一季度抓開工、二季度抓推進、三季度抓攻堅、四季度抓投產(chǎn)要求，在二三季度充分利用項目建設黃金時期，組織開展項目建設“雙百大會戰(zhàn)”，逐月分解項目推進計劃，搶時間、抓進度，實行掛圖作戰(zhàn)，確保x月底前xxx個重點項目全部開工，完成投資xx%以上。要精準服務企業(yè)，按照領導干部包抓企業(yè)分工，深入企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決問題，努力在項目建設上打造“大武口速度”。

（二）狠抓招商引資，實施招才引智。招商引資是“一號工程”，是“優(yōu)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型、補短板”的主抓手。要發(fā)揮核心區(qū)優(yōu)勢，統(tǒng)籌區(qū)位、土地、人力、產(chǎn)業(yè)基礎等資源要素，進一步強化招商引資力度，集聚資源，提高招商實效。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈融鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)做大做強、形成集聚效應，圍繞“四區(qū)”建設等重點，聚焦轄區(qū)新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及“三新”經(jīng)濟，著力招大引強、招高引新、招群引鏈。要突出分片招商。各片區(qū)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及重點，按照招商引資任務及職責，明確招商引資思路措施，進行分類分片招商、定向招商。招商的重點是基礎設施、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，希望各級領導干部積極參與、主動銜接，搞好協(xié)調(diào)，爭取招商引資工作取得明顯突破。要加大招才引智力度。對轄區(qū)企業(yè)人才短缺問題，組織、人社部門要專題研究，要用心用力做好工作，協(xié)調(diào)企業(yè)定向開展系列人才招聘專項活動，吸引更多年輕人才來大武口落戶、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，解決人才短缺問題。

（三）爭政策爭項目爭資金，爭先進位。要看到當前發(fā)展的短板和不足，進一步增強爭政策爭項目爭資金意識，加大爭取力度。爭政策爭項目爭資金就是拼毅力、比韌勁，之前我在x工作的時候，x剛建市不久，要建立一個飛機場，但是由于各種條件不具備，沒有納入到“十一五”規(guī)劃之中，當時x市市長帶著我們，多次對接。有一次得知國家民航總局局長帶隊在x考察，之后要乘車去x，途中路過海原收費站，市長提前去x打探消息后，連夜安排做了x飛機場的規(guī)劃展示圖，我們在海原收費站迎接國家民航總局局長一行，等他們剛一下車，市長就開始介紹x建市背景、飛機場規(guī)化情況。一開始他們并不在意，但隨著市長誠懇、深入地講解，引起國家民航總局考察團一行對x飛機場規(guī)劃的興趣，經(jīng)過實地考察之后，最終上報了“十一五”規(guī)劃中本來沒有的x機場項目，得到了國家批準。對此，我們在爭政策爭項目爭資金過程中，一定不要怕丟面子、怕苦怕累，要積極主動，要有不達目的不罷休的勁頭。同時也要增強爭先進位意識，去年我們在x區(qū)、市目標管理考核中獲得“雙第一”，除了部分經(jīng)濟指標排名靠前，也與各相關部門積極向上爭取政策資金密切相關，尤其區(qū)級領導帶頭與x區(qū)相關廳局溝通協(xié)調(diào)，作出了積極努力。今年各項工作任務更重，需要我們進一步提高認識，全力抓好，努力在爭先進位上下功夫。

（四）全力轉(zhuǎn)變作風，提升工作成效。剛才會議通報的x區(qū)關于加強和改進機關黨的建設的意見、黨風廉政建設責任制檢查情況通報精神，相對全面系統(tǒng)地反映了基層作風建設中存在的突出問題，針對性、指導性很強。要針對各方面反饋的問題，對標對表，狠抓整改。要按照開展“四個專項整治”“四個活動”等要求，切實把問題整改作為一項政治任務，從嚴抓實抓好作風建設。要以高度的政治意識抓好作風問題整改，確保作風建設經(jīng)得起檢驗。區(qū)級領導和各部門各單位“一把手”要發(fā)揮“領頭雁”作用，帶頭發(fā)揚敢于擔當、甘于吃苦、勇于奉獻的精神，積極團結(jié)帶動干部群眾以一流的作風抓落實。

（五）全面從嚴治黨，狠抓基層組織建設。要增強從嚴治黨，加強基層黨組織建設的政治敏銳性，按照新修訂黨章要求，嚴格落實基層黨組織建設職責任務。要針對黨的基層組織建設中存在的具體問題，切實在督促指導抓好黨員教育管理、服務群眾、服務發(fā)展上下功夫。各級黨組織書記要擔負起第一責任人職責，對作風建設經(jīng)常過問、經(jīng)常督促、經(jīng)常提醒，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。今年x區(qū)、市黨委專門出臺加強機關黨建的文件，區(qū)委組織部要對照制定我區(qū)加強機關黨建相關辦法或方案，按要求盡快安排到位，確保“兩個年”活動有序進行。

三、精心組織，確保“兩個年”活動順利開展

重大項目推進年和作風建設深化年活動，是做好今年我區(qū)各項工作的有力抓手。各部門、各單位要進一步提高認識，強化責任擔當，切實把思想行動聚焦到推動工作、狠抓落實上來。

一是要強化組織領導。各部門、各單位要將“重大項目推進年”和“作風建設深化年”活動納入重要工作日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有計劃、有步驟地加以推進。區(qū)級領導要以身作則，先做一步，做實一步，帶頭研究和謀劃相關工作，積極主動抓好落實。各推進組要按照“四個片區(qū)”工作方案，堅持問題導向，認真梳理匯總各類問題，在推動工作上出實招、出絕招，確保各項工作取得實效。

二是要強化督查考核。要把“兩個年”活動推進情況包括“四個片區(qū)”工作推進情況納入目標效能管理考核，加大日常督察力度，區(qū)委也將樹立鮮明的選人用人導向，從攻堅克難辦法多、招商引資能力強、爭政策爭項目爭資金思路活、效果好的人員中選干部，加大對取得突出貢獻和成績的辦公室及個人加大評優(yōu)選先力度；對工作推進不力、進展緩慢的，加大通報問責力度，樹立鼓勵干部積極干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，切實把四個片區(qū)工作作為發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)干部的重要平臺。

三是要形成工作合力。全區(qū)各級領導干部要以“兩個年”活動為契機，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委中心工作上來，以高度的政治自覺和良好的精神狀態(tài)，抓好各項工作落實，既要明確分工、落實責任，又要自覺加強團結(jié)、注重配合，形成團結(jié)一致抓發(fā)展的強大合力，推進轄區(qū)各項事業(yè)取得新發(fā)展。

同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，在x區(qū)、市黨委、政府的正確領導下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、務實苦干，扎實推進“兩個年”活動，以項目建設的新成效、作風建設的新成果，為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快“四區(qū)”建設、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻！

第二篇：在教育系統(tǒng)“作風效能提升年”活動推進大會上的講話

在教育系統(tǒng)“作風效能提升年”活動推進大會上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實全市“四城聯(lián)創(chuàng)”暨“作風效能提升年”活動動員大會和市紀委十二屆六次全會精神，深入推進全市教育系統(tǒng)作風效能持續(xù)提升，并對近期六項重點工作進行部署安排，動員教育系統(tǒng)廣大干部教師，進一步認清形勢，強化責任，抓住機遇，科學運作，統(tǒng)籌兼顧，提升效能，全力做好各項教育工作，為“建設中國桃都、打造美好肥城”做出我們應有的積極貢獻。剛才，龐書記代表局黨委就省教育工作示范市創(chuàng)建、迎接省教育督導講了重要意見，建國局長、先峰主任、心軍書記分別宣讀了相關文件，希望大家認真抓好落實。今天市紀委第七紀工委書記、監(jiān)察分局局長趙春暉同志也來出席這次會議，這是對我們工作的關心和支持，增強了我們做好工作的信心和決心。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講以下六個方面的問題。

一、充分認識開展“作風效能提升年”活動的重大意義

開展“作風效能建設提升年”活動，是市委、市政府針對當前我市干部作風實際作出的一項重大決策和工作部署，具有非常重大的政治意義；對我們教育系統(tǒng)來說，這項活動非常及時、非常得力，更具有針對性和現(xiàn)實意義。一方面，開展“作風效能提升年”活動，是教育形勢發(fā)展所需。去年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在全市教育系統(tǒng)廣大干部教師的拼搏實干下，我市教育工作取得了顯著的成績，社會形象有了巨大改觀，教育質(zhì)量有了大幅提升，一些大事難題也得到了初步解決。但是，今年我們面臨的形勢依然嚴峻，需要解決的問題還很多，壓力還很大，可以說是名副其實的攻堅年、沖刺年、提升年。今年，教育質(zhì)量能否再次實現(xiàn)大突破、示范市創(chuàng)建能否順利通過、職稱評聘能否取得進展、干部教師等人力資源以及教育設施資源的整合能否邁出大的步伐、西區(qū)小學能否順利招生、西區(qū)初中能否按照形象進度在十月份動工等一系列重大問題，都必須建立在教育環(huán)境和諧、教育風正氣順、學校安全穩(wěn)定、教育質(zhì)量優(yōu)異的基礎之上。要把這一基礎夯實做強，就必須要靠徹底轉(zhuǎn)變作風去推進，靠充分提升效能去保證。另一方面，開展“作風效能提升年”活動，是干部教師隊伍建設所需。“作風效能建設年”活動開展以來，教育系統(tǒng)廣大干部教師自覺強化質(zhì)量、責任、奉獻、爭先、服務、創(chuàng)新等“六大意識”，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，大力轉(zhuǎn)變工作作風，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)教育環(huán)境，推動了我市教育工作快速發(fā)展。但是，對照“作風效能提升年”活動的要求和教育發(fā)展的新任務，我們存在的問題還不少，還有許多不適應的地方。一是思想解放還不夠。有些干部教師不想解放思想，只守攤子，不思進取；有些干部教師不愿解放思想，懶動腦子，甘于平庸；有些干部教師不敢解放思想，瞻前顧后，畏手畏腳；有些干部教師不會解放思想，照搬硬套，脫離實際。特別是在示范市創(chuàng)建過程中、在質(zhì)量的進一步提升中、在校園安全維穩(wěn)工作中，面對困難壓力，畏難發(fā)愁，甩手論堆。二是紀律觀念還不強。有的學校管理不嚴，紀律渙散，遲到早退，無人問管；有的干部教師不務正業(yè)，閑話、閑事、閑私多，甚至從事第二職業(yè)；有的工作時間串崗聊天、上網(wǎng)炒股玩游戲，工作之余亂約酒場、變相接受家長宴請；有的目無紀律，自由主義，遲會、曠會、替會的現(xiàn)象比較嚴重。三是大局觀念還不牢。有些干部不講政治、不講大局，對上級做出的決策部署不能堅決維護、堅定執(zhí)行；有的本位主義嚴重，擺不正“大家”與“小家”的關系；有的個人主義在先，說話辦事隨便，大放厥詞，牢騷不斷，私心嚴重，爭名奪利，集體意識、大局觀念淡薄；有的干部干事不透明，辦事不公開，做事不公道，群眾意見大。四是執(zhí)行力度還不大。有些單位執(zhí)行標準不高，率先爭優(yōu)意識不強；有的執(zhí)行不快，工作效率不高；有的執(zhí)行力度不大，推諉扯皮，職責不明。五是工作作風還不實。有些單位干工作浮皮潦草，以文件落實文件，以會議落實會議，做“二傳手”；有的干工作得過且過，處事圓滑，怕得罪人；有的干工作拈輕怕重，鋪不下身子，踩不得泥巴，經(jīng)不起考驗；有的自命不凡，聽不進意見，容不得他人，單位不大，問題很多，團結(jié)搞不好，人心如散沙，成事不足，敗事有余。六是學習風氣還不濃。有的心浮氣躁，靜不下心，坐不下來，學不進去；有的思想懶惰，不讀書、不看報，不肯鉆研，淺嘗輒止；有的學風不正，不學政治理論、專業(yè)知識，熱衷低俗文化、低級趣味。上述問題雖然只存在于個別單位、少數(shù)人身上，但影響很壞、危害很大。因此，我們必須要深刻認識開展“作風效能提升年”活動的極端重要性，緊緊圍繞“務實、高效、創(chuàng)新、爭優(yōu)”八個字的要求，以提高落實執(zhí)行力、提高群眾滿意度為目標，以作風轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以“四看四比”（看工作標準、看制度規(guī)范、看作風紀律、看整體形象，比效率、比落實、比創(chuàng)新、比實績）為抓手，以強力督查、強力整改、強力考核為手段，切實解決影響教育形象、制約教育發(fā)展、阻礙質(zhì)量提升的突出問題，真正達到干部教師的作風素質(zhì)明顯改善、組織紀律性明顯增強、落實執(zhí)行力明顯提升、工作效能明顯提高的“四個明顯”的目的，為辦好人民滿意的教育提供堅強保證。

二、以“四看四比”為抓手，突出學習整改，全面加強干部教師作風整頓

市委、市政府《關于在全市開展“作風效能提升年”活動的實施意見》明確提出，從現(xiàn)在開始，利用兩個月的時間，在全市開展以“四看四比”為主要內(nèi)容的集中整頓活動。我們教育系統(tǒng)要把“四看四比”作為貫穿“作風效能提升年”活動的重要抓手，抓緊抓好。一要周密組織，迅速行動。今天會上，下發(fā)了《關于在全市教育系統(tǒng)開展“作風效能提升年”活動的實施意見》和《關于在全市教育系統(tǒng)開展“干部教師作風集中整頓”活動的實施方案》。會后，各單位要迅速行動，立即進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，盡快謀劃，全面安排，制定相應的實施方案，每個階段做哪些工作、每個環(huán)節(jié)抓哪些事項，都要認真細致、周密部署，確保整個活動延展有序、扎實有效。二要集中精力，搞好學習。學習是集中整頓活動的重要環(huán)節(jié)。各街鎮(zhèn)、各學校要組織廣大干部教師認真學習習近平年來中央、省、市重要指示精神，學習教育改革與發(fā)展的一系列文件規(guī)定，學習教育局下發(fā)的各類文件，并結(jié)合實際安排相關政策法規(guī)、業(yè)務知識的學習。要通過學習，把廣大干部教師的思想和行動高度統(tǒng)一到教育局黨委的決策部署上來，把力量凝聚到教育跨越發(fā)展、質(zhì)量跨越提升“兩個跨越”目標上來。三要對照檢查，整改提高。要按照“四看四比”的要求，從工作標準、制度規(guī)范、紀律作風、整體形象和效率、落實、創(chuàng)新、實績八個方面，逐一進行對照檢查、深入查擺，既要看上級的要求，又要看外地的經(jīng)驗；既要比現(xiàn)在，又要比過去；既要橫看，又要縱比。要開好民主生活會，扎實做好工作反思，把單位和個人的問題找準、找透，并明確整改責任和整改時限，逐項“掛賬銷號”；要瞄準市內(nèi)外、省內(nèi)外的“先進”和“標兵”，定目標、定措施。各單位主要負責同志要敢抓敢管，不怕“亮丑”、不怕得罪人，盡好管理責任。局作風效能提升年活動辦公室要立即啟動督查問責機制，組織專門督查力量，嚴查違規(guī)違紀的人和事。

三、嚴肅紀律，強化載體，積極貫徹落實上級決策部署

保證上級決策部署的貫徹落實，是“作風效能提升年”活動的重要落腳點，也是最大的政治、最高的紀律。各單位要深入學習單書記、張市長等領導的一系列講話精神，學習好教育局出臺的一系列文件要求，準確把握“十二五”和今年各項工作的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，進一步增強工作的針對性和實效性。要嚴明政治紀律，確保在思想上、行動上與上級保持高度一致。要把全面提升執(zhí)行力作為檢查重點，凡上級決定的事項、作出的部署，任何單位和個人都必須無條件服從，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。要強化載體效能，暢通溝通渠道，使用好我局公布的舉報電話和局長信箱，積極參與辦好行風熱線，持之以恒地開展好“千名教師訪萬戶，師生情誼傳萬家”家訪等系列活動，充分發(fā)揮好這些載體和溝通渠道的橋梁作用、監(jiān)督作用。要加強對重點任務、常規(guī)工作、校園安全工作的監(jiān)督檢查，進一步完善落實好教育教學巡視制度，對于發(fā)現(xiàn)的問題能當面反饋的就當面反饋，不能當面反饋的要專題研究、個別調(diào)度，確保解決。要自我加壓，不辱使命，嚴查強督，規(guī)范運作，超前預防，堵塞漏洞，保證速度、質(zhì)量、效益、安全、廉潔“五位一體”有機統(tǒng)一，把作風效能建設不斷向縱深推進。

四、真抓實干，靠上落實，務求“作風效能提升年”活動扎實開展

作風效能建設是一項永不竣工的系統(tǒng)工程，必須長遠抓、抓長遠。要強化抓落實的意識。無論干什么工作，認識上去了，思想才能到位，行動才能自覺。如果我們確定的目標落不到實處，就不能取信于人，就會影響我們的感召力。作出決策，只能算是一個開頭，工作的重心在實施、在落實。在這次全市“四城聯(lián)創(chuàng)”暨“作風效能提升年”活動動員大會上，單書記嚴肅指出：事業(yè)要干成、工作上水平，關鍵在干部，干部的關鍵在作風，作風的關鍵在落實，落實的關鍵在效能；干部隊伍中的確存在不正之風等現(xiàn)象，干部隊伍的巨大潛力還未真正發(fā)揮出來，必須靠嚴管重罰出覺悟，加大問責促效能；今年就要動真格、有真事，既要“打雷”、更要“下雨”，“雷聲”要大、“雨點”更要大，旗幟鮮明地堅持重典治亂治懶、治庸治慢，建立舉報和通報制度，從解決具體問題入手，下決心抓出一批反面典型，該通報的通報、該曝光的曝光，發(fā)現(xiàn)嚴重問題的，一定要嚴肅處理，不能姑息遷就、不搞下不為例。因此，大家都應當從思想上繃緊抓落實這根弦，真正做到時時想著抓落實，高度自覺抓落實。要講究抓落實的方法，措施有力，事半功倍；方法不當，忙而無效。要認真梳理工作的主次，找準影響效能的癥節(jié)，突出針對性和實用性，分門別類研究推進措施，絕不能眉毛胡子一把抓。要把工作目標定細，把任務層層分解，每項工作都提出具體標準，干到什么程度、什么時候完成，都必須提出具體的要求。要強化調(diào)度指導，搞好過程性督促，絕不能積重難返，造成工作被動。要創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境，和諧人際關系，搭建發(fā)展平臺，使每個人都愿盡其所能，都能盡其所長。要嚴明抓落實的責任，建立常年抓作風效能建設的工作機構、責任保證體系和督查考評機制，把我們確定的工作目標、工作任務、工作措施落到實處。工作任務完成好的，要給以獎勵；落實不到位的，要負連帶責任。落實工作抓得如何，都要有個說法，防止出現(xiàn)“干好干孬一個樣”的現(xiàn)象存在。

五、抓學習，樹標桿，使改進作風提升效能成為干部教師的自覺行為

學習教育是加強作風效能建設的基礎性工作，必須貫穿于“作風效能提升年”活動的全過程。要把學習教育作為經(jīng)常性工作來抓。思想是行動的先導。要通過學習教育，統(tǒng)一思想，達成共識，規(guī)范行為。要把作風效能建設納入集體學習、干部教師培訓、周辦公會和教職工例會之中，制定學習計劃，嚴肅學習紀律，記錄學習筆記，定期交流心得，建立健全考核獎懲制度，推進學習教育的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。學習要避免搞形式、走過場、一陣風，務求取得實效。要樹立和宣傳先進典型。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒介，大力宣傳管得好、學得好、干得好的先進單位和個人；大力宣傳在推進示范市創(chuàng)建、打贏高考攻堅戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的典型人物，充分發(fā)揮先進典型的引導、示范、標桿作用，提升作風效能建設水平。

六、強化督查，嚴格問責，確保“作風效能提升年”活動成效

加強監(jiān)督檢查，是加強作風效能建設的有效手段。一要改進督查方式，及時發(fā)現(xiàn)問題。在堅持明查暗訪、受理投訴、走訪座談等原有方式和渠道的基礎上，實行“個案解剖”法，主動深入教育工作的具體事項，從中排查影響作風效能提升的問題。二要突出師風建設這一重點，快速查處問題。教育局重點督查考勤執(zhí)行、領導帶班值班、校園安全、宿舍就寢、飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生保潔等方面的落實情況；重點查處中午飲酒現(xiàn)象，社會反應強烈、群眾意見大的空崗空餉現(xiàn)象，從事第二職業(yè)現(xiàn)象，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。對通過熱線電話、局長信箱反映的比較集中的問題，要重點解決；對違反作風效能有關制度規(guī)定的行為，要快查快結(jié)，嚴查嚴辦；對造成不良影響和嚴重后果的，要嚴肅追究相關領導和責任人的責任。三要建立通報制度，做到警鐘長鳴。對活動中查處的影響作風效能建設、破壞教育發(fā)展大局的反面典型，實施通報制度，并按照《肥城市教育系統(tǒng)關于加強政風行風建設實行問責制暫行辦法》實施問責，絕不手軟，以儆效尤。

總之，作風效能建設提升年活動，是市委、市政府站在新的發(fā)展起點上，面對新形勢、新任務提出的新要求。我們要緊緊抓住這一契機，把活動的開展落腳到工作的推進上、質(zhì)量的提升上，做到以活動促工作，靠扎實有效的工作展現(xiàn)作風效能的提升。應該說，新學期以來，各級各類學校工作都抓得比較緊，各項教育工作開局良好。現(xiàn)在已進入3月中旬，4月份的省督導評估、5月份的省教育工作示范市驗收、6月份的高考等重大工作接踵而至，時間緊，任務重。大家一定要強化時間觀念和緊迫意識，轉(zhuǎn)變作風，提升效能，在落實好以上六個方面要求的同時，突出做好以下六項具體工作。

1、增強教學質(zhì)量意識。

質(zhì)量意識，時時刻刻都不能放松。質(zhì)量是立教、立校、立身之本，不管在什么條件和背景下，提升質(zhì)量都是我們教育工作的核心，提升質(zhì)量這根弦都不能放松。盡管示范市創(chuàng)建工作消耗了我們大量的時間和精力，但創(chuàng)建工作的根本目的還是為了提升質(zhì)量。我們要學會“彈鋼琴”，處理好創(chuàng)建工作與提升質(zhì)量的關系，做到創(chuàng)建和質(zhì)量同勝利、雙豐收。質(zhì)量意識，時時刻刻都不容放松。圍繞創(chuàng)建省教育工作示范市，全市上下重視程度、精力投放、資金投入都是空前的，這充分體現(xiàn)了市委、市政府優(yōu)先發(fā)展教育、快速發(fā)展教育的決心和信心，充分體現(xiàn)了人民群眾關心教育、支持教育的厚愛和期盼。這么大的投入、這么大的渴望不容我們放松質(zhì)量意識。質(zhì)量意識，時時刻刻都不許放松。教育是最大的民生工程，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴求越來越強烈。目前，教育發(fā)展的激烈競爭，尤其是我市高考生源的銳減，對我們提升教育教學質(zhì)量提出了巨大的挑戰(zhàn)。如何應對這種困局，如何變劣勢為優(yōu)勢，如何讓優(yōu)勢更優(yōu)，這些問題都給我們提出了更高的要求，不許我們放松質(zhì)量意識這根弦。所以說，在這種形勢下，我們絕沒有任何退路，只能全力以赴上質(zhì)量，靠質(zhì)量的大提升回報人民、求得發(fā)展、確立地位、贏得尊重。

2、全力做好示范市創(chuàng)建和省督導迎評工作。

示范市創(chuàng)建要快速推進。在3月8日召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作動員會議上，市長張成偉同志又對示范市創(chuàng)建工作提出了明確的要求。在3月3日召開的全市示范市創(chuàng)建工作現(xiàn)場調(diào)度推進會上，副市長張莉同志進一步明確了各街鎮(zhèn)關于示范市創(chuàng)建的重點任務、投入主體和完成時限。各街鎮(zhèn)、各學校要按照要求，借勢而促，快速推進。要突出配套設施建設、校園“四化”和內(nèi)部設施完善這些重點，嚴把進度關、質(zhì)量關、安全關，確保如期完成。教育局包街鎮(zhèn)、學校的同志要跟上督促，對所包單位的創(chuàng)建情況了然于胸，建好學校臺賬，確保3月底前完成所有基礎設施建設和硬件配備任務。尤其是在投入這一問題上，市督查局將重點督查鎮(zhèn)財政投入情況，并以此作為街鎮(zhèn)教育工作考核的重要指標和教育資金分配的重要依據(jù)。各街鎮(zhèn)要搞好配合，實事求是，準確反映問題，避免虛假現(xiàn)象發(fā)生。3月9日下午，教育局又召開了市直學校創(chuàng)建工作調(diào)度會。各校要嚴格落實會議要求，對照創(chuàng)建標準，加大整改和完善力度。迎接省教育督導要精心準備。4月份的省督導評估，我市是必查單位。這次的督導評估也是示范市創(chuàng)建的模擬驗收，必須要高度重視、充分準備。各學校要把迎評工作和示范市創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，按照剛才龐書記的部署，各項準備工作要高標準、再精細，力爭少失分、不失分。要把去年以來的工作充分展現(xiàn)給省市領導，為示范市驗收做好鋪墊。

3、加強師德師能建設。

總書記在全國第四次教育工作會議上指出：要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。近年來，我市教師的學歷水平、專業(yè)素質(zhì)在不斷提高，但實實在在地講，不少教師的職業(yè)倦怠心理也在不斷增強。從主觀上講，教師的自我修養(yǎng)、職業(yè)道德有待加強；從客觀上講，來自社會、家長和學生的壓力，在一定程度上增加了教師的心理負擔，影響了職業(yè)幸福感。所以說，我們的校長要拿出一些切實有效的方法，在調(diào)動教師的積極性和提升教師教育教學能力上大做文章。要加強師德建設。各校要始終堅持把師德建設放在首位，以“五揚五棄”落實為抓手，轟轟烈烈地開展以師德建設為主題的系列教育活動，采取有效措施，努力打造一支政治素質(zhì)良好、師德風格高尚的干部教師隊伍。要加強師能建設。要進一步完善教師繼續(xù)教育、終身教育體系，積極落實以校為本的教研制度，做到校本教研和校本培訓有機結(jié)合，充分發(fā)揮教師個人和教師集體的作用，解決新課改背景下課堂教學中出現(xiàn)的新問題、新情況。要以各項教研活動為載體，提升教師業(yè)務素質(zhì)。特別要注重搞好信息技術培訓，加強設備管理和使用，落實好《關于加強教育裝備管理進一步提高應用效益的意見》，發(fā)揮好現(xiàn)代教學設施的最大效益。同時，要扎實做好優(yōu)質(zhì)課評選、課件評選、說課等活動。當前，教研室和學校要認真抓好“春教、春學、春練”活動，再掀教學熱潮，尤其要組織好“教學能手”評選和“教師五項全能大比武”活動，以活動促干勁，以研究上水平，努力打造一支業(yè)務精湛、素質(zhì)全面的干部教師隊伍。

4、加強黨風廉政建設。充分認識搞好黨風廉政建設的極端重要性和緊迫性，旗幟鮮明、毫不動搖地抓緊抓好。一要重治本。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善領導干部廉潔評價、崗位廉政風險等級管理等有效機制，健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監(jiān)督體系。重點抓好教辦和學校領導班子貫徹民主集中制、選任干部、大型支出、評優(yōu)樹先和勤政廉政情況等的監(jiān)督，強化領導干部自我約束機制。充分發(fā)揮輿論、群眾等監(jiān)督作用，讓權力在完善的監(jiān)督網(wǎng)絡之下運行。二要重預防。大力加強黨的宗旨、黨紀條規(guī)、黨性黨風和師德師風教育，促進領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀，保持強烈的榮譽感、使命感和如履薄冰的危機感。要深入推進廉政文化建設，利用正反典型開展警示教育，營造廉為榮、貪為恥，廉者安、貪者憂的導向氛圍。領導干部要自重、自省、自警、自勵，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常去僥幸之念，立身不忘做人之本、為政不忘公仆之心、用權不謀一己之私。三要重約束。把制度建設作為關鍵環(huán)節(jié)，加快完善黨風廉政建設的教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制。要健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機制，用制度管權、管事、管人。四要重懲戒。要進一步加大工作力度，嚴格執(zhí)行上級有關廉政建設的一系列規(guī)定，堅決查處以權謀私、損害教育形象的不正之風，正黨風，清政風，樹行風，倡師風，帶民風。

5、抓實教學常規(guī)管理。

教學常規(guī)管理是保證教學工作有序運行和提升教育教學質(zhì)量的基礎工程，必須要常抓不懈。要強化教師上下班紀律管理和學生在校紀律管理。要重點抓好五個環(huán)節(jié)，即抓集體備課，突出一個“實”字，杜絕淺嘗輒止、表面應付；抓課堂教學，突出一個“效”字，杜絕糊糊弄弄、消磨時間；抓作業(yè)批改，突出一個“真”字，杜絕弄虛作假、欺上瞞下；抓測試講評，突出一個“準”字，杜絕胡拼亂湊、無的放矢；抓評價反饋，突出一個“勤”字，杜絕無為而治、平平淡淡。要強化責任落實。校長是教育教學質(zhì)量的第一責任人，要把主要精力和興奮點放在教學上，深入教學一線，提高管理的準度和力度。要構建年級——班級——學生的質(zhì)量管理責任系統(tǒng)，強化以年級主任為核心的包年級制，強化以班主任為核心的包班級制，強化以備課組長為核心的包學科制，形成一級包一級、層層抓管理的格局。特別要強化高三常規(guī)教學工作。高考是辦學水平和教學實力的綜合體現(xiàn)，是辦好人民滿意教育的重要標尺。面對今年高考時間緊、任務重、形勢不容樂觀的實際，春節(jié)后教育局創(chuàng)新方式，深入學校，相繼參加了補習學校、一中、泰西、六中、二中召開的高三教學工作會議，后期還要到三中、礦中調(diào)研開會。大家要嚴格落實會議精神，切實抓好高三教學，尤其要抓牢教研、備課、上課、作業(yè)批改、測試講評、心理輔導等關鍵環(huán)節(jié)，打贏今年的高考攻堅戰(zhàn)。特別要抓住這次高三統(tǒng)考的大好機遇，嚴格按照高考的形式精心組織、周密安排、嚴肅考風考紀，并進行統(tǒng)閱和認真的質(zhì)量分析。教研室要加大對高考的研究和指導力度，組織好教學視導和質(zhì)量分析，為今年的高考出謀劃策、保駕護航。

6、抓牢校園安全管理。

安全無小事，安全大于天。保證十幾萬孩子在校園學習、生活的安全，這是天字號大事。我們在任何時候、任何條件下，都要緊繃安全這根弦，務必將學校安全管理工作抓實、抓細、抓到位。今天，教育局與各單位簽訂的《2011學校安全目標管理責任書》，既是一個莊嚴的承諾，更是一個需要兌現(xiàn)的軍令狀。各單位要嚴格按照《責任書》目標、要求，精心安排，常抓不懈。要進一步建立完善規(guī)章制度。根據(jù)新形勢、新問題，及時整章建制，任務分解到人，責任落實到人，嚴格落實責任追究制度。要進一步強化防范措施。嚴格執(zhí)行學校領導帶班值班制度，注重重點時段（上學放學、節(jié)假日離校返校、惡劣天氣等）、重點領域（交通、消防、食品、飲水、用電、校園周邊環(huán)境）、重點人群、重點事項的安全監(jiān)管。總之，安全工作千萬不能說起來重要、做起來次要、忙起來不要，必須要從嚴、從細、從實、從恒入手，筑牢教育的安全防線。

同志們，總書記在主持中央政治局第26次集體學習時提出了著力提高人才培養(yǎng)水平、著力深化教育體制改革、著力推進教育內(nèi)涵式發(fā)展、著力建設高素質(zhì)教師隊伍的“四個著力”要求，為我們進一步指明了工作的方向。希望大家以“四個著力”為指導，振奮精神，提升效能，以新的風貌、新的姿態(tài)、新的作風、新的斗志，投入到持續(xù)跨越發(fā)展的大潮中，鼓勁鼓勁再鼓勁，落實落實再落實，發(fā)展發(fā)展快發(fā)展，以全力提升質(zhì)量、全面做好工作的實際行動，推動肥城教育事業(yè)大步前進，為建設“中國桃都、美好肥城”而奮斗！

第三篇：重大項目推進年活動實施方案

大石橋市“重大項目推進年”活動實施方案

（討論稿）

中共大石橋市委員會 大石橋市人民政府

（2012年2月15日）

為深入貫徹市委五屆二次全會精神，全面落實營口市“重大項目推進年”活動的總體安排部署，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，加快全市經(jīng)濟爆發(fā)式發(fā)展，加速實現(xiàn)率先崛起，經(jīng)研究決定2012年在全市開展“重大項目推進年”活動。為確保此項活動的順利實施，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“加速率先崛起、建設幸福大石橋”的目標，以招商引資為抓手，以主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集聚招商為牽動，以“大、高、外”項目為重點，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，著力抓好項目包裝、洽簽、開工和投產(chǎn)四個環(huán)節(jié)，全面提升項目建設水平，努力提高綜合競爭力，為全面完成“十二五”時期的戰(zhàn)略任務奠定堅實

基礎。

二、主要目標

實施“4350”工程。即：全市新開工投資千萬元以上項目350個，全年簽約投資千萬元以上項目350個，包裝儲備投資千萬元以上項目350個，全年項目投資完成350億元。

三、重點任務

（一）抓工業(yè)項目，著力加快工業(yè)強市建設步伐 按照項目園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展方向，堅持以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，打造具有強大競爭力和生命力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。全年新開工建設投資千萬元以上工業(yè)項目190個，其中億元以上項目55個。重點抓好豐華實業(yè)大型綜合工業(yè)園區(qū)、金鼎鎂礦集團鎂合金板材生產(chǎn)線、德國科普鎂合金壓鑄件、環(huán)保新型復合金屬板材等一批項目開工建設。全年工業(yè)項目完成投資150億元。

（二）抓服務業(yè)項目，著力實現(xiàn)商貿(mào)活市新突破 按照項目集聚化、行業(yè)規(guī)模化、區(qū)域特色化的發(fā)展方向，把發(fā)展服務業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要支撐，提高其在國民經(jīng)濟中的比重。繼續(xù)抓好服務業(yè)改造提檔項目，著力抓好現(xiàn)代服務業(yè)，通過重大服務業(yè)項目的拉動，進一步提高服務業(yè)的經(jīng)濟總量。全年新開工建設投資千萬元以上服務業(yè)項目30個，其中億元以上項目15個。重點抓好佰億城市商業(yè)廣場、遼寧國際商貿(mào)港、再生資源倉儲物流基地、循環(huán)經(jīng)濟

產(chǎn)業(yè)園等一批項目的開工建設。同時抓好重大服務業(yè)項目的簽約、包裝和準備工作。全年服務業(yè)項目完成投資40億元。

（三）抓農(nóng)業(yè)項目，著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

按照“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的要求，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平。全年新開工投資千萬元以上農(nóng)業(yè)項目15個，其中億元以上項目5個。重點抓好津大肥業(yè)集團綠色生態(tài)肥料工業(yè)園、雨潤集團畜牧養(yǎng)殖及加工、溝幫子熏雞及蛋（肉）雞屠宰等項目建設。同時積極培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)品牌化。全年農(nóng)業(yè)項目完成投資15億元。

（四）抓重大基礎設施項目，著力打造現(xiàn)代化中等城市 按照在沈大之間率先建成50萬人口現(xiàn)代化中等城市的目標，加快能源交通、城市及園區(qū)基礎設施建設等項目投入，同時積極吸引國內(nèi)外企業(yè)在大石橋設立區(qū)域性總部，努力打造總部經(jīng)濟展示區(qū)，不斷完善城市功能，提升城市品位，為打造幸福新鎂都提供支撐。全年新開工投資千萬元以上基礎設施項目60個，其中億元以上項目25個。重點抓好鎂都新城基礎設施、新老城區(qū)路網(wǎng)、北控集團生態(tài)環(huán)境綜合治理、高鎂園研發(fā)區(qū)等重大基礎設施項目建設。超前謀劃一批重大基礎設施項目，加大重大基礎設施項目包裝儲備力度。全年基礎設施和能源交通建設完成投資70億元。

（五）抓民生工程項目，著力構建幸福新鎂都 以構建和諧社會為目標，加大民生工程的投入，加強教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目建設，全面提升公共服務水平和檔次，加大保障性住房建設力度，不斷解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。全年新開工千萬元以上項目20個，其中億元以上項目5個。重點抓好動遷安置保障性住房、九年一貫制學校、東三鎮(zhèn)農(nóng)民新村、和諧廣場等民生工程建設，提升人民群眾的幸福感。全年民生工程完成投資30億元。

（六）抓房地產(chǎn)項目，著力建設高品位小區(qū)

按照“高水平、高標準、高檔次”的要求，圍繞全年房地產(chǎn)開發(fā)面積200萬平方米的目標，全力抓好房地產(chǎn)開發(fā)項目建設。全年新開工千萬元以上項目20個，其中億元以上項目10個。重點抓好豐華頤和村、“蟠龍甲天下”國際現(xiàn)代城、金龍御景、金鼎嘉禾等商住小區(qū)等項目建設。全年房地產(chǎn)項目完成投資30億元。

（七）抓旅游文化項目，著力加速“文化興市”進程 以打造文化強市為目標，圍繞旅游文化產(chǎn)業(yè)和城市建設相互融合，全面發(fā)展，加快旅游文化資源的建設、開發(fā)、保護和利用，增強旅游文化產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。全年新開千萬元以上項目15個，其中億元以上項目5個。重點抓好溝域經(jīng)濟、蟠龍山文化產(chǎn)業(yè)園和三山（蟠龍山、迷鎮(zhèn)山、金牛山）公園改造等項目建設。全年旅游文化項目完成投資15

億元。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（1月—2月上旬）

全面做好動員工作，部署各項任務，下達分解目標，落實工作目標責任。

（二）組織實施階段（2月中旬—12月中旬）各鎮(zhèn)（區(qū)）、園區(qū)、市直有關部門要圍繞總體目標精心組織抓好各項任務落實，“重大項目推進年”活動領導小組負責綜合協(xié)調(diào)推進項目工作，確保全面或超額完成“重大項目推進年”各項目標任務。

（三）總結(jié)考評階段（12月下旬—明年初）

“重大項目推進年”活動領導小組對全市各項目責任部門（單位）目標任務完成情況進行考評，全面總結(jié)“重大項目推進年”活動情況，對圓滿或超額完成目標任務的責任單位予以表彰。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導

項目是發(fā)展的根本，成功的希望。開展“重大項目推進年”活動是市委、市政府加速率先崛起、建設幸福新鎂都的重大舉措，是確保完成“十二五”規(guī)劃目標的重要前提。只有始終堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的首要任務來抓，以大項目的引進開發(fā)為著力點，努力實現(xiàn)項目建設新突破，才能

促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此全市上下要切實提高認識，進一步解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把項目建設作為經(jīng)濟工作的重中之重，力爭全面完成“重大項目推進年”目標任務。為加強對“重大項目推進年”活動的領導，成立大石橋市“重大項目推進年”活動領導小組，負責“重大項目推進年”活動的總體安排、綜合協(xié)調(diào)工作。組長由市委書記王延東、市長馮殿輝擔任，副組長由市委副書記、組織部長趙文戈，市委常委、常務副市長許明擔任，相關常委、副主任、副市長、副主席為領導小組成員，市直有關部門為領導小組成員單位。領導小組下設辦公室，負責“重大項目推進年”活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和情況匯總等工作，辦公室設在市發(fā)改局，主任由許明同志兼任。同時領導小組下設招商引資協(xié)調(diào)、重大項目包裝、軟環(huán)境建設、督查、宣傳等五個專項工作推進組，分別由分管常委或分管副市長兼任組長，分行業(yè)、分系統(tǒng)組織“重大項目推進年”活動。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各園區(qū)和市直各有關部門都要建立相應的組織領導機構，負責本鎮(zhèn)區(qū)、本部門“重大項目推進年”活動的組織實施。

（二）明確任務，落實責任

以項目為載體的固定資產(chǎn)投資對拉動經(jīng)濟增長、確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展至關重要。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各園區(qū)和部門要圍繞市委、市政府對“重大項目推進年”工作的任務分解，各

司其職、各負其責、加強協(xié)調(diào)、密切配合、強化管理、扎實推進，確保“重大項目推進年”活動取得實效。繼續(xù)實行市級領導干部包扶重點項目，相關部門領導具體負責跟蹤落實責任制。市級領導干部對包扶的重點項目進行協(xié)調(diào)指導、跟蹤服務，加快推進重大項目簽約、開工，相關部門要采取措施解決市級領導包扶項目存在問題，加快項目推進，包扶項目單位要經(jīng)常與包扶市級領導溝通協(xié)調(diào)，及時反映項目進展情況。充分發(fā)揮五個重大項目推進組的職能，加快推進重大項目的前期工作，促進項目早簽約、早落地、早開工。市發(fā)改局要全力做好重大項目爭取省、營口市審批工作；市經(jīng)信局要做好產(chǎn)業(yè)集群項目的推進工作，培育一批產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)；市建設局要千方百計創(chuàng)造條件，促進項目早開工；市外經(jīng)局要加大引進外資項目力度，確保實際利用外資增長目標；市招商局要充分發(fā)揮在全市招商引資工作中的謀劃組織、協(xié)調(diào)指導、跟蹤服務、考核獎勵等職能，做好國內(nèi)招商引資工作，確保內(nèi)聯(lián)引資增長40%以上；其他各職能部門要各司其職、各負其責，全力推進重大項目建設。

（三）完善機制，強化督察

進一步完善、創(chuàng)新項目建設方面的制度，積極構建管理高效、監(jiān)管有力、工作暢通的運行機制。建立調(diào)度制度，每半月召開一次，協(xié)調(diào)解決重大項目推進中需要解決的問題。建立檢查制度，定期對全市開工項目、簽約項目、包裝項目

進行檢查。建立月報通報制度，各鎮(zhèn)（區(qū)）、園區(qū)和部門每月底要將項目開工情況報市發(fā)改局，將項目簽約、包裝情況報市招商局，市重大項目推進年工作領導小組對以上項目開工、簽約、包裝情況進行通報。建立項目拉練檢查制度，市委、市政府半年組織一次全市項目拉練檢查，總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決影響項目推進問題。建立項目督察制度，市委、市政府督察部門對全市重大項目推進情況進行不定期的專項督察檢查。同時對項目在審批、推進建設過程中，出現(xiàn)的擾亂和阻礙重大項目的現(xiàn)象予以追究。

（四）突出重點，快上項目

堅持內(nèi)資與外資并舉、規(guī)模與質(zhì)量并存、走出去與請進來并行的原則，結(jié)合做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及城市開發(fā)建設等重點工作，大力開展多層次、多領域的招商引資，提高招商引資的實效性。特別是要有針對性地組織好赴日韓、香港、臺灣、長三角、珠三角等地的主題招商活動及面對國內(nèi)外知名企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟總部的定向招商活動，努力引進一批投資規(guī)模大、集聚效應高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的大高外項目，逐步實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。同時，繼續(xù)完善招商引資項目考核辦法，建立招商激勵機制，實施招商項目跟蹤督查，務求引進的項目快落地、落地的項目快開工、開工的項目快竣工投產(chǎn)。

（五）政策扶持，要素保障

進一步完善和落實全市招引資政策，在信貸、稅收、人才等方面采取更加積極的鼓勵支持政策，為項目建設提供政策支撐。進一步合理配置生產(chǎn)要素。積極爭取國家和省投資及補助資金，充分發(fā)揮國家和省里增加投資的杠桿作用，使財政資金發(fā)揮倍增效應、帶動效應，確保項目建設順利推進；加大銀企對接力度、采取項目推進會、銀企對接會等多種形式，促進金融機構和項目企業(yè)的合作；加大直接融資規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等籌集資金，全力推進企業(yè)上市工作。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，積極盤活存量土地，確保重點項目用地需求。集中精力、搶抓時間，全力完成28項、240萬平方米的新一輪征收工作，確保各項重點工程的順利實施。

（六）優(yōu)化環(huán)境，營造氛圍

進一步轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點轉(zhuǎn)移到為市場主體服務和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上來，著力解決影響行政效能的突出問題，為企業(yè)發(fā)展和項目建設營造寬松環(huán)境。深化行政審批制度改革，強化行政審批大廳職能作用，實施好項目全程代理和項目審批綠色通道等制度，實現(xiàn)審批提速、服務提效。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各園區(qū)和各部門要采取多種形式大張旗鼓地宣傳“重大項目推進年”活動，使“重大項目推進年”活動家喻戶曉、人人皆知，做到全黨動員、全民參與。宣傳部門要成立專題宣傳報道組，充分利用報刊、電視、廣播等輿論工具，緊緊圍繞“重大項目推進年”工作重點，宣傳我市擴大投資規(guī)模、加快推進項目建設的重大意義，宣傳項目建設取得的新成果，報道項目建設進度和開竣工情況，宣傳在項目建設中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法、典型人物和先進事跡，營造良好的項目建設氛圍，做到對內(nèi)取得廣大群眾的擁護支持，增強干部職工的工作熱情，對外不斷提高我市知名度，形成大干快上的良好格局，為“重大項目推進年”各項工作的開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

附件：

1、《大石橋市“重大項目推進年”活動領導小組》

2、《2012年大石橋市重大項目推進年項目任務分解表》

附件1

大石橋市“重大項目推進年”活動領導小組

組

長：王延東

營口市副市級領導、大石橋市委書記、人

大主任

馮殿輝

市委副書記、市長 副組長：趙文戈

市委副書記、組織部長

許

明

市委常委、常務副市長 成員：趙永勝

市委常委、政法委書記

田寶哲

市委常委、宣傳部長

劉國新

市委常委、工會主席

陳洪海

市委常委、紀檢委書記

林

海

市委常委、武裝部政委

李景恒

市人大副主任

牟傳智

市政府副市長

陳麗坤

市政府副市長

朱文鐸

市政府副市長

王海林

市政府副市長

郝宏偉

市政府副市長、公安局局長

孫立勝

市政協(xié)副主席

成員單位：市紀檢委、市委辦公室、市委組織部、市委

宣傳部、市委督查室、市直機關黨工委、市政府辦公室、市政府督查室、市政府法制辦、市金融辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市農(nóng)發(fā)局、市服務業(yè)局、市外經(jīng)局、市招商局、市招商一局、市建設局、市房產(chǎn)局、市財政局、市統(tǒng)計局、市國土局、市環(huán)保局、市交通局、市科技局、市教育局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市消防大隊、市質(zhì)監(jiān)局、市行政審批中心、大石橋供電分公司。

領導小組下設辦公室，設在市發(fā)改局。

辦公室主

任：許

明

市委常委、常務副市長 辦公室副主任：許華茂

市政府副秘書長

李貴清

市發(fā)改局局長

工作職責：制定并實施“重大項目推進年”活動實施方案；負責“重大項目推進年”活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和情況匯總工作；安排領導小組的調(diào)度會、拉練會和“大檢查”工作；對“重大項目推進年”活動進行考核考評工作；負責編發(fā)工作簡報，定期向市領導反饋活動進展情況；承辦領導小組交辦的其他工作。

領導小組下設五個專項工作推進組。

1、招商引資協(xié)調(diào)推進組 組

長：王海林

市政府副市長

副組長：田萬章

市政協(xié)副主席、市外經(jīng)局局長、市

招商局局長

蔣春巖

市政府副秘書長

田

冰

市招商一局局長

工作職責：負責招商引資各項政策的研究和招商方式方法的創(chuàng)新工作；協(xié)助項目單位搞好招商活動；抓好項目信息的收集、篩選、匯總和反饋工作。

2、重大項目包裝推進組

組

長：許

明

市委常委、常務副市長 副組長：牟傳智

市政府副市長

陳麗坤

市政府副市長

朱文鐸

市政府副市長

王海林

市政府副市長

郝宏偉

市政府副市長、公安局局長

田萬章

市政協(xié)副主席、市外經(jīng)局局長、市

招商局局長

李

愷

市政府秘書長

李英柏

市政府副秘書長

邢靈恩

市政府副秘書長

蔣春巖

市政府副秘書長

許華茂

市政府副秘書長

孫

杰

市政府副秘書長

李貴清

市發(fā)改局局長

田

冰

市招商一局局長

重大項目包裝推進組內(nèi)設七個工作小組：（1）工業(yè)項目組

組

長：王海林

市政府副市長 副組長：蔣春巖

市政府副秘書長

王新程

市經(jīng)信局局長

工作職責：負責工業(yè)和外經(jīng)方面的重大項目包裝、推進、協(xié)調(diào)、調(diào)度、招商工作。

（2）服務業(yè)項目組

組

長：牟傳智

市政府副市長 副組長：邢靈恩

市政府副秘書長

趙

虹

市服務業(yè)局局長

工作職責：負責服務業(yè)方面重大項目的包裝、推進、協(xié)調(diào)、調(diào)度、招商工作。

（3）農(nóng)業(yè)項目組

組

長：朱文鐸

市政府副市長 副組長：孫

杰

市政府副秘書長

王

奇

市農(nóng)發(fā)局局長

工作職責：負責農(nóng)業(yè)方面重大項目的包裝、推進、協(xié)調(diào)、調(diào)度、招商工作。

（4）基礎設施項目組

組

長：許

明

市委常委、常務副市長 副組長：許華茂

市政府副秘書長

張少恩

市建設局局長

馮國華

市房產(chǎn)局局長

王鳳華

市交通局局長

工作職責：負責基礎設施方面重大項目的包裝、推進、協(xié)調(diào)、調(diào)度、招商工作。

（5）教體衛(wèi)項目組

組

長：陳麗坤

市政府副市長 副組長：李英柏

市政府副秘書長

姜興波

市教育局局長

欒守壯

市文廣局局長

李乃伍

市衛(wèi)生局局長

董佩山

市食品藥品監(jiān)管局局長

工作職責：負責教育、體育、衛(wèi)生等方面重大項目的包裝、推進、協(xié)調(diào)、調(diào)度、招商工作。

（6）房地產(chǎn)項目組

組

長：許

明

市委常委、常務副市長 副組長：許華茂

市政府副秘書長

張少恩

市建設局局長

滕

鐸

市國土局局長

馮國華

市房產(chǎn)局局長

孫維江

市動遷辦主任

工作職責：負責房地產(chǎn)重大項目的包裝、推進、協(xié)調(diào)、調(diào)度、招商工作。

（7）旅游文化項目組

組

長：牟傳智

市政府副市長 副組長：邢靈恩

市政府副秘書長

徐海龍

市旅游局局長

欒守壯

市文廣局局長

工作職責：負責旅游、文化方面重大項目的包裝、推進、協(xié)調(diào)、調(diào)度、招商工作。

3、軟環(huán)境建設推進組

組

長：陳洪海

市委常委、紀檢委書記 副組長：欒

寒

市紀檢委副書記、監(jiān)察局局長

劉錫仁

市直機關黨工委常務副書記 工作職責：負責營造良好的服務環(huán)境，促進項目審批綠色通道建設，檢查部門工作作風和工作效能。

4、督查推進組

組

長：趙文戈

市委副書記、組織部長

李景恒

市人大副主任

孫立勝

市政協(xié)副主席

副組長：盧錫強

市委副秘書長、市委督查室主任、市優(yōu)化辦主任

車

達

市政府辦公室副主任、督查室主任 工作職責：負責重大項目推進情況的督促檢查，督導責

任部門工作落實，及時形成督查報告和督導建議。

5、宣傳推進組

組

長：田寶哲

市委常委、宣傳部長 副組長：顧寶金

市委宣傳部副部長

管洪朋

市委宣傳部網(wǎng)絡新聞中心主任

哈恒橋

市廣播電視臺臺長

工作職責：負責“重大項目推進年”活動的宣傳報道工作，營造輿論氛圍，加強輿論引導和監(jiān)督。

第四篇：在全區(qū)重大項目推進會上的講話

在全區(qū)重大項目推進會上的講話

李 士 海

（2008年8月8日）

今天這次會議是繼6月25日全省重點項目觀摩調(diào)度會和7月24日全市重點項目調(diào)度會之后，區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運會開幕的日子，在這個時候召開重大項目調(diào)度會，足以說明區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要目的是：積極落實市委七屆五次全會和區(qū)委七屆四次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇、破解難題，加快推進重大項目建設，把全區(qū)重點項目建設推向一個新高潮。同時，針對這些項目在發(fā)展過程中存在的問題，討論如何全力以赴為這四個項目搞好服務，解決難題，使項目盡快建成，并且達產(chǎn)達效。

剛才，四家項目單位分別進行了發(fā)言，有關鎮(zhèn)和職能部門結(jié)合自身工作實際，就如何做好服務進行了表態(tài)發(fā)言。通過大家的發(fā)言，足以說明在峰峰已經(jīng)形成了一種風氣，那就是尊重項目業(yè)主，服務項目業(yè)主，提供優(yōu)良環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務，推動企業(yè)健康發(fā)展的好勢頭。希望各職能部門領導同志一定要遵守諾言，履行承諾，盡快把服務重點集中到這四家大企業(yè)，強力推進，促進企業(yè)達產(chǎn)達效，為我們今后的發(fā)展奠定好的基礎。區(qū)委、區(qū)政府有決心，也有信心，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。下面，就項目建設工作我講三個方面的問題。

一、進一步提高認識，舉全區(qū)之力抓緊抓好重大建設項目

項目建設是增強后勁、優(yōu)化結(jié)構、培植稅源、擴大就業(yè)、實現(xiàn)科學發(fā)展的主要抓手，抓好重大建設項目又是推進項目工作的重中之重。

（一）重大項目建設是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。近幾年來，我區(qū)通過強力實施重點項目帶動戰(zhàn)略，建成和推進了一批大項目、好項目，尤其是峰峰集團煤化工、邯鋼彥亭原材料基地等一批大項目的開工建設，為我區(qū)煤化工城建設打下了堅實的基礎。目前正在推進的新奧集團60萬噸甲醇、金隅集團2×4500噸干法水泥生產(chǎn)線以及雨潤集團10萬頭生豬養(yǎng)殖基地等重大項目更為我區(qū)的項目建設錦上添花。我算了一下，1—7月份，全區(qū)44項在建重點項目累計完成投資23.3億元，其中8個省市重點項目累計完成投資9.9億元，占全區(qū)項目完成投資額的42.6%，幾乎占據(jù)了半壁江山，可以說，大項目對經(jīng)濟的支撐作用非常明顯。當前及

今后較長一段時期內(nèi)，我區(qū)的經(jīng)濟增長仍屬于投資主導型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關系到我區(qū)近期的經(jīng)濟增長，而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。因此，抓住重大項目也就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，抓住了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵點。

（二）重大項目建設產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，帶動能力強，是我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐。項目的投資建設不僅能夠直接帶動當前經(jīng)濟增長，更為重要的是，一個好項目、大項目的落戶預示著一個地區(qū)未來的經(jīng)濟競爭能力和發(fā)展前景。今天調(diào)度的這些企業(yè)中峰峰集團、金隅集團都是中國企業(yè)500強，新奧集團、雨潤集團是中國民營企業(yè)500強，這些大企業(yè)無論是在經(jīng)濟效益、經(jīng)濟規(guī)模還是核心競爭力等方面均居全國同行業(yè)前列。這些企業(yè)正在推進的項目，都是投資幾億、幾十億的大項目，對峰峰的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，可以說，舉足輕重，影響深遠。峰峰集團、新奧集團兩個項目，是我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭，圍繞醋酸、甲醇兩條產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，帶動相關企業(yè)，促進煤化工向規(guī)模化、縱深化、集約化、循環(huán)化方向發(fā)展，是我們建設全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的中流砥柱。金隅集團干法水泥生產(chǎn)線是我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，通過實施這個項目，對全區(qū)磨機和生料系統(tǒng)進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)集約發(fā)展，進一步提高全區(qū)建材行業(yè)的抗風險能力和市場競爭力。雨潤集團的10萬頭生豬項目，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，也是提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的關鍵一筆，建成后將成為全市乃至全省最大的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地之一。

（三）從當前形勢來看，抓項目、抓發(fā)展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重點項目觀摩現(xiàn)場會在邯鄲召開，胡春華代省長提出發(fā)展不足仍是河北最大的問題。7月24日、25日，邯鄲市召開重點項目觀摩暨經(jīng)濟形勢分析會，崔江水書記提出邯鄲不是發(fā)展太快，而是發(fā)展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達了一個強烈信號：“要全面提升實力、活力、競爭力，加快推進區(qū)域中心建設，邯鄲必須按照科學發(fā)展觀的要求，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，深謀遠慮破解瓶頸，強力推進項目建設，確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”。我們今天召開這次會議，也是要向全區(qū)傳遞一種信號，盡管區(qū)委主要領導有了變化，但是在抓項目工作上，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是堅定不移的，要在全區(qū)響亮地提出“一任接著一任干，項目建設不斷線”的工作主基調(diào)，保持各項工作的連續(xù)性，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓好項目就是抓科學發(fā)展的思想，咬定項目不放松，推進項目不停步，不遺余力地把項目工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加注重發(fā)揮重大項目資源集約度高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、財稅貢獻率大的優(yōu)勢，把有限的土地、資金、人才等生產(chǎn)要素集聚到重大項目上，把各方面的力量集中到推進重大項目建設上，努力以重大項目建設的突破性成效，帶動區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

二、進一步創(chuàng)新機制，切實加大重大建設項目推進力度

去年以來，國家不斷加強宏觀調(diào)控，出臺了一系列政策“組合拳”，控制經(jīng)濟過熱，項目建設面臨著產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策三道“高壓線”。面對當前的土地、環(huán)保、資金等諸多方面的壓力，如何解決重大項目建設中的困難和問題，就需要我們創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制，形成一套相對完善的工作體系和制度。在這里，我想當前重點要形成以下三項機制：

一是業(yè)主積極跑辦機制。作為業(yè)主要走規(guī)范化、科學化的項目發(fā)展之路。在項目建設前期對自己所確定的項目要科學分析，準確判斷，看是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，看項目是否著眼于加

強用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低能源、資源消耗，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高工藝技術和裝備水平，走新型工業(yè)化的道路。項目在建設過程中要切實做到項目建設與環(huán)境保護同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度，積極與發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門溝通，取得合法的建設手續(xù)，贏得更加優(yōu)越的建設環(huán)境，避免引起不必要的麻煩。

二是部門引導服務機制。作為發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合經(jīng)濟部門，應該在引導如何上項目上下功夫，搞服務。具體說就是要在抓準、抓早、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓準，就是抓到點子上、抓住薄弱環(huán)節(jié)、抓住對大項目影響大的重點問題，提高分析的針對性。抓早，就是要超前一步，注重預警預測，增強主動性、前瞻性。抓緊，就是對重大項目解決的問題盯住不放，適時跟蹤，加快解決問題的節(jié)奏和效率。抓實，就是要解決問題，措施得力，建議切實可行，具有操作性，使重大項目早開工、早建設、早投產(chǎn)、早見效。各部門都要用心用力推動重點項目工作，積極研究各自的政策，做出趨勢性判斷，對目前的土地、環(huán)保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議，切實當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。在這里，要對環(huán)保局提出表揚，環(huán)保局在為政府作決策、為企業(yè)搞服務、為產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展上，做了大量超前細致的工作。希望在座的各職能部門都要向環(huán)保局學習，為政府提前瞻性的建議、做補臺性的工作，既對政府負責，又對產(chǎn)業(yè)負責，更對企業(yè)負責，這樣我們的工作就會更加積極主動，峰峰的各項事業(yè)也會呈現(xiàn)出更強的發(fā)展勢頭。

三是各方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好項目牽頭單位作用，國土、環(huán)保、規(guī)劃等其他部門要發(fā)揮好各自的職能作用，加強部門間的聯(lián)動、銜接。一個重大項目來了之后，在立項之前應該做什么事，立完項做可研的時候應該做哪些事，可研報告做完之后應該再做哪些，部門應該跑哪些，形成一套規(guī)范的流程，使企業(yè)少走彎路，使企業(yè)心中有數(shù)，也使我們的項目更加成熟、更加完善。同時，要加強對重大項目的調(diào)度，可以考慮建立一個聯(lián)席會議制度，至少一個月集中一次，開短會，常協(xié)調(diào)，快決策，也可以采取“一事一議”的方式，對重大項目推進中的問題采取集中精力攻堅，有針對性地解決。

三、進一步狠抓落實，推動重大項目建設再上新臺階

現(xiàn)在已進入8月份，到年底還有四個月時間，我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務目標，抓緊抓實重大項目建設，帶動全區(qū)項目建設再上新臺階。

一是盡快開工啟動一批重大項目。今年我們必須要有一個10億元以上大項目開工建設，這是硬任務，必須完成。今天調(diào)度的四個項目都要加大推進力度，爭取早日開工建設。峰峰集團煤化工二期項目，目前已完成場地“三通一平”，要盡快啟動土建工程施工；金隅集團水泥生產(chǎn)線項目，希望金隅集團增強緊迫感和危機感，加快推進速度，目前武安、涉縣兩條同等規(guī)模的干法水泥生產(chǎn)線已開工建設；新奧集團甲醇項目，是我區(qū)大峪、峰峰新上焦化企業(yè)的一個整合，對這些企業(yè)來說是個千載難逢的機會，各焦化企業(yè)應該算大帳、算長遠帳，積極做好與新奧集團的供氣協(xié)議的簽定，盡快促使該項目開工建設。目前連邯鋼、峰峰集團這樣的企業(yè)都進行了戰(zhàn)略重組，這些焦化企業(yè)掛靠新奧集團是長遠發(fā)展、更好發(fā)展的明智選擇。今年要完成環(huán)評、初設，爭取年內(nèi)開工建設，并爭取列入省戰(zhàn)略支撐項目和重點建設項目。雨潤集團10萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目，要盡快簽訂正式合同，爭取早日動工。

今天，我們也把9家焦化企業(yè)的負責同志邀請過來，為新奧集團的下一步發(fā)展，做進一步的溝通。希望這些焦化企業(yè)一定要把眼光放長遠一點，把企業(yè)做大一點，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)

展。在此，對9家焦化企業(yè)提幾點囑托。第一，一定要珍惜來之不易的項目備案手續(xù)和環(huán)評手續(xù)。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，超前謀劃，提出了爭創(chuàng)全省最大煤化工產(chǎn)業(yè)基地的目標，去年，通過我們的積極努力，取得了煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評，并得到省環(huán)保部門批復，這就為我們進一步發(fā)展壯大煤化工產(chǎn)業(yè)，爭取了產(chǎn)能，提供了環(huán)境容量，奠定了好的基礎。假如沒有省規(guī)劃環(huán)評的批復，9家焦化企業(yè)也不可能順利通過環(huán)評。所以，一定要珍惜來之不易的成果。第二，一定要遵紀守法。現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地政策都是“高壓線”，不管違背了哪一條，都會被停產(chǎn)，恢復地貌。比如，山西一個百萬噸的焦化企業(yè)，就因為執(zhí)行“三同時”不到位，被群眾舉報，國家環(huán)保部、省環(huán)保局進行了明察暗訪，查證屬實后，馬上責令企業(yè)停產(chǎn)，并炸毀。所以，企業(yè)的負責同志要牢牢記住，今后一定要科學發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，“高壓線”誰也不能碰、不能摸。第三，一定要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是從中央到地方，各級政府抓的最硬的一項工作，而且考核力度也最大。完不成節(jié)能減排目標，就是三條原則，縣（市、區(qū)）主要領導責令引咎辭職，國有企業(yè)法人代表就地免職，民營企業(yè)依法責令停產(chǎn)整頓。所以大家一定要嚴格按照要求落實好節(jié)能減排各項措施，使企業(yè)健康發(fā)展。可以說，做到以上這三點，既是對政府負責，也是對社會負責，更是對企業(yè)自身負責。

二是抓緊謀劃對接一批重大項目。依靠自身積累，關起門來搞項目，結(jié)果只能是小發(fā)展、慢發(fā)展。遵循市場規(guī)律，引進戰(zhàn)略合作伙伴，加強與國內(nèi)外大公司、大集團的合作才是今天經(jīng)濟發(fā)展的主流。礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要靠項目做支撐，企業(yè)的發(fā)展也需要礦區(qū)得天獨厚的建設環(huán)境。新形勢下，我們要以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境來吸引更多的戰(zhàn)略投資伙伴。要高度重視同大企業(yè)、大集團的合作，注重引進國內(nèi)500強、甚至世界500強企業(yè)，積極謀劃對峰峰經(jīng)濟發(fā)展有全局性影響的重大項目，超前謀劃具有領先地位的重大項目。要繼續(xù)推進與美的集團、北京首鋼等大企業(yè)的合作，促使一批重大戰(zhàn)略支撐項目盡快落地，以謀劃大項目推動峰峰經(jīng)濟大發(fā)展。

三是全面服務好重大項目建設。發(fā)改局要密切聯(lián)系項目業(yè)主，當好項目業(yè)主的“娘家人”，切實解決好項目推進過程中的困難和問題，繼續(xù)搞好“一跑三爭”，爭取更多項目列入省戰(zhàn)略支撐和省市重點建設計劃的盤子。各職能部門要積極幫助項目業(yè)主跑辦完善各項手續(xù)，使項目規(guī)范建設，使企業(yè)健康發(fā)展。項目所在地的鎮(zhèn)級政府更要積極服務項目業(yè)主，努力協(xié)調(diào)項目推進過程中的工農(nóng)關系問題、項目占地問題，確保項目進展順利。同時，在當前奧運會召開這個特殊時期，各鎮(zhèn)、各部門、各單位都要統(tǒng)籌處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，一手抓奧運安保，一手抓項目建設，確保“兩不誤、兩促進”，維護好我區(qū)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢。

同志們，重點項目建設事關發(fā)展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好重大項目建設，以項目大建設促進產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，以項目大發(fā)展帶動經(jīng)濟大跨越。

第五篇：2021年重大項目建設和招商引資推進大會上的講話（參考）

2021年重大項目建設和招商引資推進大會上的講話兩篇（參考）

篇一

今天已經(jīng)是x月xx日，能不能實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保全年目標任務的完成，到了盤點銷號的重要時刻。市委、市政府召開這次會議，就是要把大家的勁再鼓起來，讓大家再緊張起來，千萬不能松懈下去。任何情況下都要保持好x良好發(fā)展勢頭，否則x的發(fā)展就會受到很大障礙。當前，各地競相發(fā)展，也使我們倍感壓力。去年全市固定資產(chǎn)投資達到xxxx.x億元，增長xx.x%，居全省第x位，是近幾年來最好的。但是從xxxx年省政府重大調(diào)度項目看，我們只有x個，而x有xx個、要完成投資xxx個億。所以，大家要認清差距，一定要緊張起來，絕不能因為取得的成績而沾沾自喜。

第一，要堅持和完善工作中的好經(jīng)驗好做法。去年在市委的堅強領導下，全面開展了項目提質(zhì)提效年和招商引資實效年活動，打響重點項目、招商引資和城市建設“三大戰(zhàn)役”，取得了明顯成效，推動了全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟指標全面完成年初目標任務，增幅好于預期、高于全國全省，實現(xiàn)了“保八爭七”基礎上的爭先進位，省政府目標管理績效考核中發(fā)展類硬性指標得分居全省第x位。GDP增幅與x并列第x位，較上年前移x位，人均GDP由上年第x位前移至第x位；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第x位。

一是有效投入創(chuàng)出新高。

固定資產(chǎn)投資增幅居全省第x位。民間投資首次超xxxx億元。列入省億元以上重點項目開工率、竣工率、投資完成率繼續(xù)保持全省前列。

二是招商引資成果豐碩。

新引進省外投資億元以上項目數(shù)居全省第x位；億元以上項目到位省外資金總量及增幅分別居全省第x和第x位，實際利用外資x.x億美元，增長x.x%。x家高層次人才團隊入圍省扶持項目，居全省第x位。

三是重大項目實現(xiàn)突破。

謀劃、引進實施了漢能移動能源、雙橋聯(lián)圩、宣績高鐵、x師范大學x學校等一大批重點產(chǎn)業(yè)、基礎設施和民生社會事業(yè)補短板項目。

四是體制機制逐步理順。

按照項目建設“四督四保”的要求，建立健全了統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的重點項目和招商引資工作指揮調(diào)度工作機制，堅持重點項目每兩月現(xiàn)場觀摩調(diào)度、每季度集中開工竣工投產(chǎn)等工作機制。

這里面的一些成功經(jīng)驗值得總結(jié)。

一要堅持。貴在堅持，只有堅持才有收獲，如果遇到矛盾困難，看不到希望就放棄，或者遇到困難就不敢上前，肯定一事無成。無論是x師范大學x學校、漢能移動能源一期，還是宣績鐵路，從不可能到試一試再到談一談，最后到項目成功落地或扎實推進，并且得到了省委、省政府的肯定和支持，都離不開堅持。

二要真干。經(jīng)濟工作來不得半點虛假，不能空喊口號，關鍵在行動。無論招商引資或者項目建設，干與不干不一樣，快干慢干也不一樣。宛陵科創(chuàng)城項目從正式提出到開工建設不過大半年時間，現(xiàn)在正如火如荼地進行。市區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”的打通是x人民多年來的心愿，現(xiàn)在已經(jīng)看到雛形，期盼即將變成現(xiàn)實。

三要帶頭。只有領導干部帶頭沖鋒陷陣，才能解決問題；只有一把手帶頭，才能起到示范作用。我們倡導往前站、隨我上、帶頭干，踐行一線工作法，就是在發(fā)揮好團隊作用的同時，更好地發(fā)揮領導者的導向作用。我們堅持“無會周”制度，集中時間和精力，帶頭抓招商、抓項目推進，推動形成大招商、大建設的良好氛圍。這些經(jīng)驗來自于x的成功實踐，是我們在新一輪項目建設和招商引資熱潮中必須始終堅持、更好運用的寶貴經(jīng)驗和財富。

第二，要堅持以解決問題為導向。雖然去年項目建設和招商引資工作成效明顯，但也要清醒看到存在的問題和差距。

一是重大招商項目偏少。

投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、財稅貢獻大的大項目、好項目不多，特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項目更少。全省認定的新建重大項目（xx億元以上）我市僅有x個。很多項目總是在謀劃、意向、洽談上徘徊不前，項目前期工作做不成熟，缺乏關鍵的“臨門一腳”。

二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。

xxxx年全市億元以上新開工項目xxx個，計劃總投資同比下降x

x.x%，項目平均規(guī)模x.x億元，同比下降x.x億元。今年x—x月份固定資產(chǎn)投資增幅位次掉到全省第x位。

三是要素制約壓力加大。

從近期調(diào)研情況看，都反映了土地、資金環(huán)境容量、審批和其他服務方面問題。在推進宛陵路東延、北師大x學校、宣涇高速等項目過程中都遇到基本農(nóng)田問題，需要想方設法去化解。對照打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的x樣板，還有很大的提升空間。

四是推進機制仍需完善。

去年市委、市政府成立了重點項目建設領導小組，下設x個推進小組和辦公室，但抓落實最終還是靠責任心。很多項目開工的時候熱熱鬧鬧，但是在遇到問題的時候誰去幫助解決?有沒有開過專題協(xié)調(diào)會?有沒有想過這個項目在手續(xù)完善過程中我們怎么樣積極主動的作為，甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實做，才能以服務推動項目建設。

從今年以來項目建設和招商引資工作情況看，可以說開局形勢嚴峻。前x個月，全市固定資產(chǎn)及工業(yè)投資增幅分別居全省第x位和第xx位。尤其億元以上項目到位省外資金僅xx.x億元，居全省倒數(shù)第x位，下降xx.x%，居全省倒數(shù)第x位，除市開發(fā)區(qū)和郎溪分別增長xx.x%和xx.x%外，旌德、廣德、涇縣、寧國、宣州和績溪降幅分別達xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%和xx.x%。大家要清醒認識到形勢的嚴峻性，增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

第三，要實現(xiàn)項目建設再出發(fā)。市委、市政府對今年重點項目建設，提出力爭實施億元以上重點項目xxx個，完成投資xxx億元以上的總體要求，為確保完成固定資產(chǎn)投資增長xx%以上的目標提供有力支撐。

一要明確全鏈條責任主體。招商引資和重大項目是一個完整鏈條。謀劃和線索是第一個板塊，前期工作和落地是第二個板塊，第三個開工是很重要的一個標志，到最后竣工、投產(chǎn)。要認真分析現(xiàn)在招商引資和重大項目短板所在，找出需要努力和用力的方向。要建立項目建設全鏈條責任制，明確各板塊責任主體，形成“儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批”的工作機制。尤其是謀劃領域，在座的各位都有很多的線索，但是能不能用到重大項目和招商引資上，就要靠各位的責任心和大局觀。

二要全力以赴爭取項目。項目前期工作完成后，就是要跑要爭取，跑與不跑、爭與不爭，大不一樣。尤其是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，憑什么項目放在x，這就要靠各位堅持不懈的努力，更體現(xiàn)出領導干部的責任心，這也是我們抓項目和招商引資最大的體會之一。

三要完善項目推進機制。要建立項目儲備庫、招商引資線索庫，建立推進調(diào)度機制、要素保障機制、信息通報機制，督查考核機制。從xxxx年開始，實行招商引資重大項目表彰機制，加大獎勵力度。要堅持重大項目開工、竣工、投產(chǎn)活動和雙月調(diào)度。建立分片包保、分層級調(diào)度制度，加大項目督查力度。

第四，要著力提升招商引資實效。今年是“招商引資質(zhì)量年”，要確保開工、竣工、投產(chǎn)項目數(shù)和形成固定資產(chǎn)投資額均增長xx%以上，實際利用外資增長x.x%左右；力爭在國內(nèi)外xxx強企業(yè)、行業(yè)xx強企業(yè)招引上實現(xiàn)新的突破。

一要完善招商政策體系。市政府即將出臺《x市重大招商引資項目優(yōu)惠政策》，通過釋放政策紅利，力爭在招引大客商、優(yōu)資本、高層次科創(chuàng)團隊等方面取得歷史性突破。

二要突出招商重點。要加強對國內(nèi)外xxx強和行業(yè)xx強企業(yè)，進行定向分析、重點聯(lián)系、全程跟蹤、尋求合作。要瞄準與我市主導產(chǎn)業(yè)相契合的中小企業(yè)，建立項目清單、制定引進方案，加大對接力度。要瞄準x、x、x等地以及長三角、珠三角、港澳臺等外遷企業(yè)密集區(qū)域，加強重點對接。要大力引進高層次科創(chuàng)團隊，繼續(xù)實施宣籍在外優(yōu)秀人才回歸工程，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

三要創(chuàng)新招商方式。要積極推動招商方式創(chuàng)新，不斷提高招商引資質(zhì)量和實效。繼續(xù)加強市場化招商、專業(yè)化招商，推進電子化招商，依托特色資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。

第五，要用改革創(chuàng)新辦法解決要素制約和服務環(huán)境問題。用地方面，最近市政府準備出臺處置“僵尸企業(yè)”辦法，盤活閑置、低效用地。要學習縣的做法，要大力氣推進村莊整治，通過“增減掛”方式解決用地問題。資金方面，要運用好國家和省里的政策，加大擔保力度，加快國有平臺公司的轉(zhuǎn)型，做好地方政府債務清理等工作。用工方面，抓勞務就是抓發(fā)展抓招商。去年底我們認真抓了用工問題，取得了良好成效，今年要進一步加大力度。環(huán)境容量方面，要堅守環(huán)保底線。嚴格遵守生態(tài)紅線，積極通過等量置換、減量置換等辦法，進一步騰出環(huán)境容量指標，優(yōu)先支持重點項目建設。營商環(huán)境方面，x的營商環(huán)境需要進一步提升，要掀起一場風暴，打破腦子里面根深蒂固的觀念，做好“四送一服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等工作，著力營造“四最”營商環(huán)境。要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為。

第六，要真抓實干展示新作為。無論是項目建設還是招商引資，說一千道一萬，關鍵還要靠我們的責任心和擔當作為，絕不能出現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的現(xiàn)象。

一要敢于擔當負責。各級領導干部要將項目建設、招商引資工作牢牢放在心上、抓在手上，往前站、隨我上、帶頭干，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，以身作則當好“施工隊長”和“操盤手”。要大興調(diào)查研究之風，踐行一線工作法，做到身入心至，在基層一線、工地現(xiàn)場化解矛盾、破解難題、推進項目。

二要練就過硬本領。

一是謀劃的本領。

要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，圍繞新發(fā)展理念，在科技創(chuàng)新、主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、城市建設、社會事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面，謀劃包裝、發(fā)現(xiàn)挖掘一批大項目、好項目。

二是爭取的本領。

要主動適應社會主義市場經(jīng)濟的變化，堅決擯棄拉不下臉、抹不開面等錯誤想法，不斷強化爭取意識、競爭意識。要加強對上爭取力度，跟蹤進展情況，及時掌握動態(tài)。

三是管理的本領。

項目管理既是一門科學，也是一門藝術，總的一條就是要把爭取來的項目能夠成功落地、順利建成、按時投產(chǎn)，并且建成精品、樹成標桿、產(chǎn)出效益。

三要守牢工作底線。

一是生態(tài)底線。

對于高污染、高能耗的項目，要堅決說不，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。

二是安全底線。

安全生產(chǎn)大于天，決不能麻痹大意、更不能玩忽職守，在確保項目建設質(zhì)量、加快推進項目建設的同時，必須高度重視安全生產(chǎn)工作。

三是廉潔底線。

要始終樹立廉政風險意識，嚴格依法依規(guī)加強項目管理、按程序推進項目建設，確保項目安全、資金安全和干部安全。

一季度能不能實現(xiàn)“開門紅”，能不能實現(xiàn)在全省“保八爭七”基礎上的爭先進位，關鍵靠大家真抓實干，靠大家對標對表找出差距，抓緊補缺補差，以項目建設和招商引資工作新成效來推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

篇二

同志們：

大家過年好！昨天市上召開了全市項目建設招商引資推進暨效能目標管理考核表彰會議，目的就是動員大家盡快從休假的狀態(tài)中回到工作中來。今天我們召開重點項目建設暨招商引資誓師大會，以實際行動貫徹落實市第十次黨代會和市委、政府昨天召開的全市項目建設招商引資推進暨效能目標管理考核表彰會議精神，向全區(qū)廣大干部群眾表明，區(qū)委、政府在新的一年里，將繼續(xù)把重點項目建設及招商引資作為打贏經(jīng)濟增長翻身仗、加快惠農(nóng)發(fā)展的重要舉措來抓，要舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，堅持大抓項目、抓大項目不動搖。剛才，光云主任傳達了市上這個會議的精神和要求，孫偉同志代表區(qū)委、政府對今年重點項目和招商工作進行了安排，幾個部門還有部分企業(yè)的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，關鍵是要在今后的工作中抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，堅定打贏經(jīng)濟增長翻身仗的信心

近年來，由于受煤炭市場低迷、資源型產(chǎn)業(yè)的影響，我區(qū)經(jīng)濟增長和項目建設的速度，都處在低迷的狀態(tài)，最近一個時期，社會上甚至出現(xiàn)了唱衰惠農(nóng)區(qū)的聲音，那么當前我們到底處在一個什么樣的情況?有沒有打贏經(jīng)濟增長翻身仗的條件和實力?我認為我們是有基礎、有底氣的，主要有以下幾個方面的利好因素。

首先是經(jīng)濟有了明顯的回升態(tài)勢。所謂經(jīng)濟增長翻身仗，就是經(jīng)濟增長的速度要上去，特別是工業(yè)增長速度要上去。一是近年來受煤炭資源的影響，寧煤集團調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大幅壓縮在惠農(nóng)區(qū)的產(chǎn)能和投資。目前，寧煤集團在我區(qū)的產(chǎn)能已基本消化，利空的力量基本釋放完，對我區(qū)的影響也已基本消除。二是隨著中央加大對實體經(jīng)濟的支持力度，我區(qū)的工業(yè)企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。去年年初的時候，絕大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品價格下降到成本線以下，今年以來，大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)向好趨勢，鋼材和鐵合金、焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。鋼材價格從去年第二季度開始逐步上漲，目前上漲約一倍，雖然有原材料價格上漲的因素，但總體來講利潤空間也在加大，這就會刺激申銀特鋼等企業(yè)想辦法恢復生產(chǎn)。煤炭特別是焦炭價格有了大幅上升，也為當前我區(qū)的經(jīng)濟形勢持續(xù)向好奠定了基礎。三是一些企業(yè)的優(yōu)勢已逐步確定。過去我們不知道搞什么有優(yōu)勢，搞什么能賺錢，經(jīng)過近些年的探索，現(xiàn)在我們基本確定了發(fā)展優(yōu)勢，明確了發(fā)展方向，企業(yè)競爭力將會明顯提高，尤其像日盛化工、嘉豐化工等企業(yè)，立足自身優(yōu)勢延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，增長動力比較強勁；淄山工業(yè)園一些化工項目，如果能盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應，也將匯聚起一股很強的力量，形成一批新的經(jīng)濟增長點。四是一些老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐逐步加快，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中取得實質(zhì)性的突破和進展。如恒力在困境中逐步尋求出路，引進了好的項目、英力特化工將進行擴建投資、昊凱生物也有一些企業(yè)關注，這些老企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，將逐步煥發(fā)生機。

第二，固定資產(chǎn)投資有了支撐。去年有望撐起固定資產(chǎn)投資的一批大項目，還有部分沒有開工或建成，如京藏高速拓寬、紅禮黃河大橋、鑫懇光伏等項目投資都很大，這些重大項目今年將陸續(xù)開工或投產(chǎn)，再加上我們新謀劃的一批工業(yè)項目，今年的投資就能撐起來，投資額也能上去。

第三，項目線索明顯的多了起來。去年的時候，我們沒有項目線索，不知道要抓啥?去找哪個項目?但是今年我們梳理了127個項目，這些項目不是拍著腦袋想出來的，是實實在在有了眉目，打算要干的，一定要盯緊抓牢，確保落到實處。

同時，政策疊加創(chuàng)造了發(fā)展機遇。當前，我們最大的機遇就是東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要充分把握國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，積極引進東部沿海地區(qū)成熟的技術和產(chǎn)業(yè)，全力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；隨著美國實體經(jīng)濟的回歸，對中國制造業(yè)的沖擊進一步加大，國家相繼出臺了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，明確了地方在一定限度內(nèi)出臺招商引資的優(yōu)惠政策，這對我們推進招商引資工作是一個很好的機會；近期，x區(qū)出臺了《關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》，里面有很多含金量較高的政策措施，對促進企業(yè)恢復生產(chǎn)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個很好的機遇。請工信局和發(fā)改局加強政策引導，專門給企業(yè)開個會，把相關任務布置下去，調(diào)動企業(yè)的積極性，讓政策切實成為引導企業(yè)發(fā)展的杠桿。

從這個角度來看，今年的形式還不錯，但是壓力也不小。縣域經(jīng)濟觀摩是x區(qū)每年對各縣區(qū)的一次大考，今年的觀摩提前到了7月底，去年沒有到我區(qū)來觀摩，如果我們今年再拿不出像樣的點，如何向各級交代?近期，我們初步梳理了6個觀摩點，今天上午彭書記來看了這幾個點，認為還需下大力氣。以日盛為主的精細化工產(chǎn)業(yè)園雖然有規(guī)模、有投資、有體量，但環(huán)境整治的難度很大；淄山工業(yè)園雖然有一些小企業(yè)，加在一起投資也超過了二十億，做成一個項目來看是可以的，但還需要做大量工作；輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)模又不夠大；科技園雖然有項目，但目前項目建設進度還不快；農(nóng)副產(chǎn)品加工領域的綠寶和發(fā)途發(fā)兩個項目，作為農(nóng)業(yè)項目來說投資都挺大，但與工業(yè)項目相比，投資規(guī)模就顯得太小。如何在五個月時間內(nèi)把觀摩點沿途和經(jīng)開區(qū)的環(huán)境整治好，使這些項目按照時間節(jié)點順利投產(chǎn)，難度很大、壓力很大。

二、明確目標，全力以赴打好經(jīng)濟增長翻身仗

十年前，陳建國書記曾說過抓經(jīng)濟工作不抓項目就是不得要領。今天的投資結(jié)構就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，今天的投資就是明天的實力和競爭力。但是如何把經(jīng)濟工作抓好?我想主要要做好以下幾個方面的工作。

一要力促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)是承載工業(yè)發(fā)展最主要的平臺。2017年，我們要重點圍繞精細化工產(chǎn)業(yè)園、輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、氰胺產(chǎn)業(yè)園、淄山工業(yè)園這五大專業(yè)園區(qū)，充分借鑒東部沿海發(fā)達地區(qū)的成熟經(jīng)驗，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大產(chǎn)業(yè)鏈集群，填平補齊五大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的競爭優(yōu)勢。要持續(xù)不斷的推進經(jīng)開區(qū)提檔升級，全力抓好經(jīng)開區(qū)環(huán)境綜合整治工作，做美環(huán)境、做優(yōu)服務，吸引更多的大項目、好項目落地，為下一步發(fā)展奠定堅實基礎。

二要力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)受市場、自然、天氣等影響較大，必須要走深加工的路子。近年來，我區(qū)枸杞、瓜菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，在深加工方面也探索了一些好的路子，要繼續(xù)堅持，做大做強。要注重拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，千方百計的把農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品的升值通道打造好，促進農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收。要不斷提升畜牧業(yè)品質(zhì)，保證質(zhì)量，把品牌做響做亮，形成品牌效應。要重視農(nóng)業(yè)基礎設施改善，認真抓好農(nóng)田水利建設，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。

三要力促服務業(yè)提檔升級。這幾年我們的物流優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)，生產(chǎn)性服務業(yè)和物流業(yè)發(fā)展較快。去年開工建設了B型保稅物流中心項目，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整至關重要，要按時間節(jié)點扎實推進，務必于今年完成驗收。同時還要抓緊鐵路專用線連接等項目，打造寧北蒙西煤炭交易加工區(qū)，力爭年內(nèi)完成1000萬的交易額。要注重盤活閑置商業(yè)設施，加快金冠大廈改造力度，努力將其打造成四星級酒店，為客商提供好的住宿環(huán)境。

四要力促招商引資新突破。在服務企業(yè)意識方面，最近有了很大進步，取得了一些成效，但在當前形勢下還要進一步加強和改進對企業(yè)的服務。要積極轉(zhuǎn)變觀念，多和企業(yè)溝通聯(lián)系，讓企業(yè)幫我們提供一些好的招商線索，通過企業(yè)把相應的合作伙伴招進來。要加強和改進對企業(yè)的服務，繼續(xù)堅持領導包抓企業(yè)機制，針對企業(yè)的實際需要，為企業(yè)提供“保姆式”精準服務，促進企業(yè)更好的發(fā)展。

三、明確責任，夯實打贏經(jīng)濟增長翻身仗的基礎

當前，經(jīng)濟增長下行壓力加大，民間投資下降，產(chǎn)業(yè)投資低迷，全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，堅決打一場經(jīng)濟增長的翻身仗。

（一）著力振奮精神。

良好的精神狀態(tài)是做好各項工作的前提和保證。要高點定位，把各自的工作自覺地擺到全區(qū)乃至全市的大局中去比較、去定位，把目標定得更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，用一個一個單位、一個一個系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的成績累積全區(qū)爭先進位的態(tài)勢。要爭分奪秒，時間是工作落實的保障，從現(xiàn)在起，凡是承擔重點目標、重點項目、重點工作的領導和單位，要做到“定下立即辦、急事不過夜、要事不轉(zhuǎn)手”。要只爭朝夕，一年的有效工作時間非常有限，第一季度轉(zhuǎn)眼就過，要立足于早，早部署、早落實，以超常規(guī)的工作狀態(tài)，搶抓每一天，干好每一天。

（二）增強擔當意識。

古人云：為官避事平生恥。不愿擔當就不該當干部，不敢擔當就不配當干部，不會擔當就不能當干部。身為領導干部就要率先垂范，切實把責任擔負起來，把工作和項目落實好。要獨當一面，每位分管領導和責任人都要在自己的分管范圍內(nèi)要獨當一面，該把的關一定要把住，該管的事一定要管好。在項目建設中，不要只當傳聲筒、二傳手，要積極主動承擔起第一責任人責任，帶領責任單位獨立自主地破解難題，推進項目。要勇于擔責，無論是區(qū)分上的管領導，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的領導干部，都要有大局意識，關鍵時刻能夠以全局工作為重，舍小我、求大成，為全局承擔責任和風險。這里我重申，干工作總會出錯，我們不怕出錯，就怕不干事，我們惠農(nóng)區(qū)不歡迎“四面光、八面凈”的干部。我們確定的127個固定資產(chǎn)投資項目，都存在這樣那樣的難題，這就需要我們各級領導干部要有一種“干事不怕事、遇難不怕難，兵來將擋、水來土掩”的豪情，對自己負責的項目要迎難而上、知難而進，不推諉、不退縮，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓復雜矛盾的破解，以“困難面前逞英豪”的氣概推動項目實現(xiàn)新突破。

（三）加強作風建設。

作風就是形象，作風就是導向，作風就是力量，作風決定成敗。一是作風要實，要認真落實“四個一線工作法”，做到情況到一線了解，課題在一線調(diào)研，感情在一線融洽，矛盾在一線解決，努力樹立務實發(fā)展的形象，以實實在在的舉措，謀實實在在的發(fā)展。二是作風要和，家和萬事興，我們每一個班子都是一個“家”，興不興，主要還在于班子是否團結(jié)。要以大局為重、團結(jié)為要，心往一處想、勁往一處使、力往一處聚，真正在全區(qū)形成“干事業(yè)一條心、抓項目一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的強大合力。三是作風要正，要自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立清正廉潔的良好形象。要通過錘煉“三種作風”，樹立起“三種形象”，以工作作風的大轉(zhuǎn)變促進項目建設的大發(fā)展。

（四）提升工作能力。

能力是做好工作的基礎。在重點項目建設和招商引資工作上，全區(qū)各級干部要提高“四種能力”：一是洞察力。注意吃透上級精神，摸清下邊情況，找準問題和癥結(jié)，具體提出工作目標和工作思路，把決策變成現(xiàn)實。要洞明時務、練達人情，把握規(guī)律、分析事態(tài)，不斷提高善于發(fā)現(xiàn)問題、善于分析問題、善于解決問題的能力。二是執(zhí)行力。要注重在學習和實踐中把握規(guī)律、掌握方法、運用手段、制定措施，不斷提高抓落實的能力。要把主要精力用到基層建設上去，努力提高工作落實的質(zhì)量。真正沉到基層去抓，鉆到細處去抓，落到實處去抓，逐個層次地抓落實。三是協(xié)調(diào)力。把資源協(xié)調(diào)調(diào)動在戰(zhàn)略上，從上到下一個方向，更能達到事半功倍的效果。尤其是各級班子成員，個人工作再突出，如果不能有效地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，調(diào)動不起來干部的積極性，就難以對項目實施有效的運作。因此，各分管領導、單位主要領導要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，妥善協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛，引導各方發(fā)揮自身效能和作用。四是溝通力。溝通既包括與上級領導機關的溝通，又包括與同級和下屬之間的溝通。但在項目工作上，我要特別強調(diào)對上的溝通。我們項目建設的大部分立項權、規(guī)劃權、驗收權都在x區(qū)、市相關職能部門，所以與他們的溝通至關重要。要加強對上的“兩個溝通”：一是區(qū)分管領導與市分管領導、x區(qū)、市直部門領導的溝通；二是區(qū)職能部門要加強與x區(qū)、市直部門領導和業(yè)務處室、科室的溝通。要通過多種溝通，爭取得到x區(qū)、市里更多的支持。

（五）強化督導考評。

健全完善招商引資考核獎懲體系，強化招商引資考核權重，將考核結(jié)果作為領導班子考核和績效管理的重要內(nèi)容。對招商引資工作貢獻突出的單位和個人，進行表彰獎勵；對完不成目標任務或因工作不力造成招商引資損失的單位和責任人，要問責處理。“兩辦”督查室要定期對招商引資工作進展情況進行督查，加大監(jiān)督、問責力度。

總之，今天這個大會開完之后，大家要盡快進入到緊張的工作狀態(tài)中，要一天都不能等、一時都不能等，按照項目觀摩會的要求，有關部門一定要倒排工期，一定要抓緊抓好。今年的情況剛才我也分析了，從我個人來說有信心、有決心和大家一起努力把惠農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展搞好。