《變革社會中的政治秩序》讀后感

《變革社會的政治秩序》是亨廷頓在20世紀60年代的一部關于政治發(fā)展理論方面的著作。其寫作背景是二戰(zhàn)后廣大亞非拉新興獨立國家面臨如何實現(xiàn)現(xiàn)代化的問題。亨廷頓在這本書中的一個核心思想是“秩序”和“穩(wěn)定”。他指出：對發(fā)展中國家來說，“首要問題不是自由，而是建立合法的公共秩序。人類可以無自由而有秩序，但不能無秩序而有自由”。他在書中大量國家歷史事件的對比最終的目的也是在尋找現(xiàn)代化中的國家如何盡可能平穩(wěn)地實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路。他因此也被歸為美國保守主義政治學的代表人物之一。

這本書共分為七章，第一章?是政治秩序和政治衰敗。亨廷頓認為各國政治之間最重要的政治區(qū)別并不在于政府統(tǒng)治形式的不同，而在于政治統(tǒng)治程度的高低。他認為共產(chǎn)極權國家和西方自由國家都屬于有效的政體，因為他們都具有政治上的一致性、一體性、合法性、組織性、高效和穩(wěn)定的特點。由此也可以看出亨廷頓對政治秩序的強調(diào)。亨廷頓認為政治制度化水平可以用適應性、復雜性、自立性和凝聚性這四個標準來衡量。之后他闡述了在現(xiàn)代化過程會導致政治衰敗。第二章?介紹了美國和歐洲的政治現(xiàn)代化并進行了比較。現(xiàn)代化包括三個組成部分：權力的合理化、結構的分化、參與的擴大化，而這三個部分的順序在不同的國家也會不同。亨廷頓認為現(xiàn)代化有三種模式：歐洲大陸模式、英國模式、美國模式。在美國的現(xiàn)代化中，參與的擴大化先于權力的合理化和結構的分化，而在歐洲的現(xiàn)代化中則是相反。同時美國和歐洲的政治現(xiàn)代化和二戰(zhàn)后那些國家的政治現(xiàn)代化又有所不同，美國和歐洲的現(xiàn)代化過程是漫長的而二戰(zhàn)后新興的獨立國家卻由于種種原因而面臨著迅速的政治現(xiàn)代化，因此也會出現(xiàn)很多問題。第三章?是傳統(tǒng)政體的政治變遷。主要比較了官僚制和封建制國家在現(xiàn)代化過程中各自的優(yōu)缺點。第四章?是執(zhí)政官統(tǒng)治和政治衰敗。主要講了從寡頭的執(zhí)政官統(tǒng)治到公民秩序的建立過程中軍人所起的各種作用。第五章和第六章?分別講了作為政治現(xiàn)代化的兩種手段：革命和改革。第七章?突出介紹了政黨在政治現(xiàn)代化中的作用。

亨廷頓使用的是歷史比較法，運用其掌握的翔實的歷史知識和當時的國際時事進行了深入的比較得出了很多獨到的見解。比如：美國的政治體是在一個十分特殊的環(huán)境下成長的,對別的國家尤其是發(fā)展中國家沒有普遍性;經(jīng)濟發(fā)展與政治穩(wěn)定在一定時期呈負相關;把政治現(xiàn)代性和政治現(xiàn)代化的進程混為一談是十分有害的,秩序是自由的前提,先存在權威才能限制權威;政治分野不在于政府的形式而在于政府的有效程度;舊時期落后的政治安排在新的時期可以化腐朽為神奇,等等。

這是我對這本書的一個總的理解。由于我們這個專題是腐敗與反腐敗，所以我接下去談一談這本書中我讀出來的關于腐敗的內(nèi)容。

在社會轉型期間，一方面面臨著新生的利益的誘惑，另一方面是制度和法律的不完善。因此，往往為腐敗提供了溫床，所以腐敗問題要引起重視。在這本書中針對性談腐敗的內(nèi)容不多但是很經(jīng)典。

1．亨廷頓在書中寫道：“有證據(jù)表明，腐化的程度可能與迅速的社會經(jīng)濟現(xiàn)代化有著相當密切的關系。英國和美國的政治生活腐化的高峰期，與工業(yè)革命的沖擊、新的財富和權力源泉的形成以及向政府提出新要求的新興階級的出現(xiàn)是同時發(fā)生的。”p59

2．腐化是衡量政體是否缺少有效的政治制度化的一個尺度。P60

3．在不同文化區(qū)域中，腐化現(xiàn)象的普遍程度也會不同。但在大多數(shù)文化區(qū)域中，腐化在現(xiàn)代化最劇烈的階段更為盛行。

4．現(xiàn)代化產(chǎn)生腐化的原因：1.現(xiàn)代化包括社會基本價值觀的變化。2.現(xiàn)代化中產(chǎn)生的新的財富擁有者通過錢權交易來進入政治系統(tǒng)或?qū)で蠓奖恪?.現(xiàn)代化通過擴大政治系統(tǒng)輸出功能促進了腐化的產(chǎn)生。

5.法律增多的同時，腐化的可能性也會增加。亨廷頓認為在腐化泛濫的社會中，制定旨在消除腐化的嚴格法律，只會使腐化更為猖獗。

6.一個社會區(qū)分腐化和非腐化的能力的提高，便是現(xiàn)代化程度逐步接近現(xiàn)代性的標志。

7.現(xiàn)代化進城引起的腐化在中央集權的官僚制國家比在封建制國家更廣泛。

8.階級劃分越鮮明的國家，政治腐化現(xiàn)象也越少

9.通過“錢”與“權”相互交換難度的不相等程度，腐化的具體形式各種各樣。（傳統(tǒng)國家與美國比較）

10.用財富謀取公職與用公職謀取財富都屬于腐敗，但我們似乎關注后者更多些。

11.外國人商業(yè)活動普遍的國家特別容易加劇腐化的程度。原因：1.外國人較少顧慮對他國政治制度的腐化

2.外國壟斷經(jīng)濟使得本國人通過仕途發(fā)家。

12.腐化程度（腐化頻率和腐化規(guī)模）。

無論哪種社會，腐化的?規(guī)模?都是隨著一個人在科層等級或政治階梯上地位的升高而增加的；在大多數(shù)政治體系中，居于政治權力和行政權力的下層，腐化行為的?頻率?較高。結合腐化的規(guī)模和頻率，則在權力階梯中層次越高，腐化的程度越高。

13．腐敗的另類思維。

正如政治參與的擴大所造成的腐化，會有助于將新社會群體引入政治體系一樣，政府管理的增多所造成的腐化也可能會刺激經(jīng)濟發(fā)展。因為腐化可以成為打破阻礙經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)的法律或行政法規(guī)的一種手段。正如

維納

在評論印度的情況時指出：“如果不是小費給復雜、僵硬的行政體制帶來的一點彈性的話，許多經(jīng)濟活動都會癱瘓。”

甚至有人曾指出：諸如子埃及那樣的社會中，政府減少腐化現(xiàn)象的嘗試所帶來的一個后果，是給經(jīng)濟發(fā)展設置了新的屏障。

就經(jīng)濟發(fā)展而言，如果政府是僵化和過于集權的，那么廉潔一點還不如腐化一點兒為好。對于一個相對沒有腐化的社會（如一個傳統(tǒng)規(guī)范仍十分強有力的傳統(tǒng)社會）來說，一定程度的腐化可以使一個發(fā)達的傳統(tǒng)社會有所改善；但一個腐化已很普遍的社會，卻不會由于腐化的發(fā)展而得到改善。

腐化與政治發(fā)展背道而馳，然而在某些情況下，一定的腐化有助于政黨的壯大，而對政治發(fā)展有推動作用。哈林頓指出：“一個政府的腐敗將意味著另一個政府的誕生”同樣，一個政府部門的腐化將有助于另一個政府部門的制度化。P70

14.腐敗是政治意識和政治參與發(fā)展的產(chǎn)物。因此，從長遠看，要減少腐敗就要使這種參與組織化和程序化。

15.缺少組織性，缺少公認的權威模式以及社會集團間缺少穩(wěn)定的關系，會造成腐化泛濫。某種政治組織可以行使有效的權威，可以造成一種超越于個人和社會集團利益之上的組織化的集團利益（“機構”、“組織”、“政黨”）發(fā)展這種政治組織便可以減少腐化的機會。P71

16.在執(zhí)政官式的政治制度中，缺乏有效的政治制度意味著權力是分散的，它是以多種形式和種種小的權力單位構成的……在執(zhí)政官式的政治中，一種常見的現(xiàn)象是“背叛”。在制度化的體制下，政客在逐級登上權威階梯時，會把對某一特殊社會的效忠，擴大到對整個政治制度和整個政治共同體的效忠。在執(zhí)政官式的社會中，成功的政客僅僅把它的認同和效忠從一個集團轉變到了另一個集團。……在一般情況下，個人在踏上財富和權力階梯之后，便把對群眾認同轉變?yōu)閷杨^的逢迎。他們已經(jīng)被具有狹隘利益的社會勢力所吸引或征服，而不再顧及以前曾忠誠過的利益。在一個制度化的公民政體中，升官會開闊其眼界，而在一個執(zhí)政官式的社會中，升官則會縮小其眼界。