XX街道冬季安全生產大檢查實施方案

為加強冬季安全生產工作，實現全年工作目標任務，從即日起至2021年2月底，在轄區開展為期4個月的冬季安全生產大檢查。特制定方案如下：

一、總體要求和目標

冬季霧雪、冰凍等惡劣天氣增多，歲末年初市場需求旺盛，各類生產經營活動進入高峰，極易引發生產安全事故，安全生產監管工作壓力劇增。要以黨的十九屆五中全會精神為指導，按照中央領導同志重要批示精神和省、市、區有關決策部署，強化紅線意識，堅持依法治安，全面提升安全生產保障水平，確保實現2020年安全生產目標和2021年開局安全生產形勢穩定，為“兩節”、“兩會”順利召開創造安全穩定的環境。

二、進一步強化重點行業和領域安全監管

各級各部門要切實加強重點行業和領域的安全監管，加大執法檢查力度，嚴厲打擊和堅決查處各類非法違法行為。

（一）消防領域。

冬季天干物燥，是火災事故及一氧化碳中

毒的多發季節。要緊盯旅游景點、文旅單位、商場市場、賓館飯店、餐飲娛樂、交通樞紐等人員密集場所以及倉儲物流企業，重點檢查整治管理責任不落實、消防設施損壞故障、占堵消防通道、違規用火用電、違規停放電動自行車等突出問題。同時，嚴防城中村、老舊住宅、“九小場所”等區域小火亡人事故的發生，尤其是對使用易燃可燃彩鋼板的建構筑物，要堅決依法督促停用或拆除。

（二）道路交通領域。

各級相關部門要配合上級相關部門

完善大霧、冰雪等惡劣天氣條件下公路安全暢通保障預案，加強應急調度，認真做好強降溫降雪可能引發的道路交通安全事故的防范應對工作。要充分考慮災害性天氣可能造成的影響，強化除雪化冰措施，合理設置警示標志，路面出現結冰時要根據有關規定及時采取交通安全管制措施；有關部門要做好道路清掃和積雪融化工作，確保道路暢通和運輸安全。

（三）危險化學品和煙花爆竹領域。

督促危險化學品企業全

面排查防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏等方面的措施落實情況，特別是雨雪、嚴寒冰凍等惡劣氣候下防范事故的各項措施，加強對生產現場的巡回檢查，落實重點部位監控責任，防止因凍裂、凍凝引發泄漏、火災事故。加強對化工裝置開停車、試生產和檢維修環節的安全監管，督促企業嚴格執行開停車、試生產方案備案制度和重大檢維修作業報告制度，嚴格落實各項工作規范和相關規定，確保化工裝置開停車、建設項目試生產和檢維修環節的安全生產。同時，要加強對轄區內煙花爆竹運輸、儲存、經營、燃放等環節的監督檢查，全面排查整改安全隱患，切實做到細致認真、不留死角、不留盲點。特別是要鞏固禁燃禁放成果，嚴禁燃放煙花爆竹，防止效果反彈。

（四）特種設備領域。

市場監管部門要進一步加強對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施等特種設備的檢查和檢驗，加大對無證設計、制造、安裝、改造、維修特種設備等行為的打擊力度。

（五）建筑施工領域。

進入冬季，建筑施工現場安全面臨惡

劣環境，住建部門要加強對施工現場的監督檢查，督促落實各項安全措施，該停工的必須停工，不能搶工期。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地一經發現，嚴肅進行處理。

（六）城鎮燃氣領域。

燃氣主管部門要督促企業嚴格執行安

全規章制度和操作規程，對燃氣管道和燃氣設施進行嚴格檢查，發現隱患要立即消除，防止燃氣泄漏，引發爆炸。要加強對液化氣瓶的安全監管和監督檢查，凡是發現采購、使用無證、違規充裝、已經報廢或超過使用年限的液化氣瓶的，要堅決查處并及時報廢清理。

（七）防一氧化碳中毒方面。

各社區和相關職能部門要持續加大宣傳教育、警示提醒力度，按照此前一戶不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲門入戶，堅決遏制一氧化碳中毒事件高發態勢。特別是對使用火爐、煤炭取暖的老舊居民區、臨時用房和農村鰥寡獨居家庭，尤其要加大宣傳提醒力度，不能傳單一發了之、喇叭一喊了之，要跟蹤提醒、反復宣講，真正做到入腦入心、家喻戶曉。

（八）其他行業領域。

農業、文旅、教育、民政等部門也要

結合各自行業領域特點，對冬季安全生產工作進行專門安排，認真開展隱患排查治理，消除事故隱患和不安全因素。

三、職責分工

按照“屬地管理”和“三管三必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）的原則，明確職責，落實責任，采取有力、有效措施，務求實效。

（一）各社區要按照“屬地管理”原則，負責對本行政區域內所有行業領域和生產經營單位的隱患排查整治。

參照安委會大檢查實施方案，結合本轄區安全生產實際，層層制定本轄區具體實施方案并組織實施。

（二）各安全生產專業委員會辦公室所在單位要發揮好牽頭

作用，按照“三管三必須”原則，針對制約本行業領域安全生產工作的突出問題和關鍵因素，抓緊制定本行業領域的專項行動實施方案并組織實施。

（三）所有生產經營單位要落實隱患排查治理主體責任，制

定本單位隱患自查自糾工作方案，并將排查情況、整改方案和整改結果每月上報屬地安全監管部門和行業管理部門備案。要組織專業技術人員對本單位進行一次翻箱倒柜、邊邊角角、全面徹底地大檢查；本單位技術力量不足的，要聘請專家進行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查；要組織全體員工開展“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動。

四、有關要求

（一）提高認識。

各級各有關部門要切實加強對此次冬季大檢查活動的組織領導，層層落實安全生產責任制。主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，及時召開安全生產專題會議，分析冬季特別是明年第一季度的安全生產形勢及事故發生規律，圍繞做好冬季特別是“兩節”、“兩會”期間的安全穩定工作，研究制定有針對性的工作措施，動員廣大干部職工立即行動起來，針對冬季氣候特點，集中力量、集中精力，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，確保冬季安全生產形勢穩定。

（二）狠抓落實。

要切實轉變作風，發揚抓鐵有痕、踏石留印的精神，動真碰硬，真抓實干，做到不留死角、不留盲區、不走過場，真正實現全覆蓋。要充分利用宣傳媒體，營造輿論氛圍，廣泛宣傳發動，宣傳先進典型，對工作開展不主動、隱患不能及時排查整改的，要及時曝光；對檢查發現的重大安全隱患，都要及時公開公布，自覺接受社會和群眾的監督。

（三）嚴肅問責。

對發現重大隱患一時不能整改，一律限期停產整頓；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對存在違法生產經營建設的單位，一律按上限處罰，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任；對因搞形式、走過場而發生事故的，追究生產經營單位及負責人的責任，并嚴肅追究屬地黨政負責人和相關部門負責人的監管責任。

五、嚴格督查

各督查組要認真履行職責，深入基層一線，堅持問題導向和結果導向，直面問題，對檢查發現的隱患和問題,要及時向屬地政府反饋，提出嚴格的整改要求和整改期限。對發現的問題要抓住不放，直至整改；對隱患嚴重、不能保證安全生產的，要采取斷然措施，責令企業立即停產整頓,并進行曝光。