第一篇：2020年在全市“最多跑一次”改革現場推進會上的講話

2020年在全市“最多跑一次”改革現場推進會上的講話范文

同志們:

全市“最多跑一次”改革現場推進會是經市委同意，市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，安排部署全市“最多跑一次”改革各項工作。剛才，大家一起實地觀摩了X市政務服務中心和X社區便民服務點，詳細了解了“最多跑一次”改革推進情況，聽取了有關地區工作匯報?？梢灾v，X市改革工作開展的扎實有效，亮點突出；開發區、xx區講的很實，有認識、有措施、有成效，都值得肯定。下面，就加快推進全市“最多跑一次”改革，我講四點意見。

一、充分認識推進“最多跑一次”改革的重大意義

“最多跑一次”，最初是2016年12月，浙江省委經濟工作會議上提出的理念和政務服務改革目標，主要目的是通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創新，讓企業和群眾到政府辦事實現“最多跑一次”的目標。經過浙江省不斷探索實踐，得到了黨中央、國務院的充分認可，決定從2018年開始在全國范圍內推廣。去年，“最多跑一次”改革首次寫入國務院《政府工作報告》，克強總理在報告中提出了這句接地氣的話，并對相關工作作出了具體部署，彰顯出黨中央、國務院加快“最多跑一次”改革的決心，以及持續推動政府職能轉變的魄力。各地區、各部門要提高站位，充分認識推進“最多跑一次”改革的重大意義。

（一）推進“最多跑一次”改革是落實習近平新時代中國特色社會主義思想、深入推進“放管服”改革的根本要求

“最多跑一次”改革是“放管服”改革的重要組成部分，是優化服務的具體舉措。習近平總書記主持召開中央全面深化改革第一次會議，就審議通過了《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》?！兑庖姟分赋?深入推進審批服務便民化，要把推廣典型經驗同推動面上改革結合起來，圍繞直接面向企業群眾、依申請辦理行政審批和公共服務事項，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，不斷優化辦事創業環境和營商環境，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。在去年全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上，克強總理提出了“六個一”的要求，這是我們開展工作的遵循和目標。市布小林主席在全區推進“放管服”改革工作會議上明確要求，要進一步強化工作落實，國務院提出的“六個一”的要求今年一定要完成。所以，我們推行“最多跑一次”改革，就是貫徹落實黨中央、國務院和市、市委決策部署和具體要求的具體舉措。

（二）推行“最多跑一次”，是落實“以人民為中心”思想、滿足人民群眾對美好生活新向往新期待的重要舉措

習近平總書記在黨的十九大報告中，提出了堅持“以人民為中心”的思想，并將其作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的重要內容。作為與群眾面對面打交道、代表政府形象的窗口部門，必須時刻關注人民群眾的新期待和新需求。我們推進“最多跑一次”改革，就是順應新時代發展要求、踐行“以人民為中心”的思想、回應人民群眾期盼的實際行動，也是貫徹落實全面深化改革要求、加快體制機制創新、塑造發展新優勢的戰略抓手。這項改革，對政府來說是一場刀刃向內的自我革命，是牽一發而動全身的標志性、關聯性、引領性改革；對人民來說是整體受益的普惠式改革，是一項使群眾獲得感更加充實、更有保障、更可持續的改革，需要我們各地、各有關部門全心全意抓好落實。

（三）推行“最多跑一次”，是推動新舊動能轉換、實現全市又好又快發展的迫切需要

簡化優化流程，降低企業成本，為企業發展松綁減負，是推動新舊動能轉換、打造優質政務環境最直接、最有效的途徑。當前，我市處于跨越發展的重要階段，一方面，九大主導產業鏈招商引資落地在建的重點項目較多，投資額較大。年初，全市產業鏈重點項目共X個，年度計劃投資X億元，而且投資項目和投資額度還在不斷增加。在大建設、大發展的背景下，政務服務必須提升水平、營商環境必須進一步優化。另一方面，全國各個城市，包括市各兄弟盟市，都在全力打造最優的政務服務環境，營造最好的營商環境，競爭非常激烈，如果我們不在提高發展環境上出實招，就會在區域吸引力、競爭力上處于劣勢。在這方面，有些省、市的做法值得我們借鑒，比如:浙江加快建設“審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優、群眾和企業獲得感最強”的省份，通過“最多跑一次”改革，一年增加了X家上市公司；上海建成了大數據中心，實行“一網通辦”辦理機制，形成融合一網受理、協同辦理、綜合管理為一體的政務服務體系，真正做到了從“群眾跑腿”到“數據跑路”，從“找部門”到“找政府”，切實提升了群眾和企業的獲得感；區內X通過整合政務網絡資源，建成智慧服務“X”項目；X推出“手機APP審批平臺”，打造“一廳三端”全天候政務服務體系；X成立了行政審批服務局，推行相對集中行政許可權改革，都很有特色。年初，為學習借鑒外地先進經驗做法，市政府組織有關部門到X、X、X學習考察，重點考察了X、X、X的行政服務中心，三個地區通過開展“最多跑一次”改革，實行“一窗受理、綜合咨詢、并聯審批、統一出件”的辦理模式，大大提升了政務服務質量和群眾滿意度。由此可見，要實現高質量發展，必須有良好的政務服務環境，必須深化行政審批制度改革，必須強力推進“最多跑一次”改革。今天與會的同志務必高度重視，切實把思想和行動統一到市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署和要求上來。

二、清醒認識我市“最多跑一次”改革現狀

去年，市委、市政府正式印發了《X市推進“最多跑一次”改革實施方案》，《方案》從總體要求、基本原則、實施范圍、實施步驟、工作任務、保障措施等六個方面對全市“最多跑一次”作了具體部署和明確要求。

從全市范圍看，目前“最多跑一次”改革存在一些亟需解決的突出問題:一是部分地區改革推進力度不大。主要表現在個別地區對“最多跑一次”改革未作專題研究，雖然印發了方案，但尚未公布“最多跑一次”事項清單，沒有設立綜合窗口，沒有開展“一窗受理、集成服務”。旗縣職能部門多數處于觀望、等待狀態，個別地區“最多跑一次”改革沒有實質進展。二是“三集中、三到位”改革相對滯后。這是制約“最多跑一次”改革的一個重要因素。多數旗縣審批部門的審批辦未單獨設立、向窗口授權不充分、審批服務事項進駐不徹底等問題尤為突出，存在對窗口授權不充分、“兩頭辦、體外循環”、審批效率低等問題，嚴重影響著“最多跑一次”改革的推進效果。這也是讓編辦主要負責同志參加會議的一個重要原因。三是服務群眾“最后一公里”問題解決不到位。多數地區X鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）便民服務點的軟硬件投入和人員配備不足，導致基層“最多跑一次”改革進展較慢。

從改革工作進展情況看，大體上可分為兩個層次:第一個層次是市本級、X市和開發區正式啟動了“最多跑一次”改革，年初以來一直在積極推進，取得了階段性成果。主要表現在:一是公布了“最多跑一次”事項清單。市本級已公布了第一批“最多跑一次”事項清單，占進駐市政務服務大廳辦理事項的X%。X均已公布了三批“最多跑一次”事項清單，分別占進駐政務服務大廳辦理事項的X%以上。二是實行了“一窗受理、集成服務”。市本級、X市和開發區政務服務中心均按照入廳部門職能，整合設立了綜合窗口，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務服務新模式，綜合窗口人員已全部到位，并已開展受理工作。三是網上審批初見成效。依托全市統一電子政務服務平臺，對網上審批流程進行了優化，辦理時限進一步壓縮，辦理環節進一步精簡，網上辦理率進一步提高，并且正在積極探索網上并聯審批新模式。X市政務服務中心被市確定為第一批“互聯網+政務服務”試點城市。

第二個層次，多數地區改革進展相對較慢。在國務院大督查的推動下，各縣市區陸續印發了改革方案，但多數地區第一批“最多跑一次”事項清單沒有對外公布，“一窗受理”沒有開展，“最多跑一次”改革還沒有真正啟動，特別是有的地區因辦公場所問題影響審批部門的進駐。因此，各縣市區政府要高度重視，積極開展自查，堅持問題導向，做好問題整改。

三、準確把握“最多跑一次”改革的重點任務

各地區、各有關部門要對標先進找差距，結合實際找原因，進一步明確推進“最多跑一次”改革的目標任務，努力打造本地區“最多跑一次”的特色與亮點。重點抓好以下工作:

（一）推行“一窗受理、集成服務”改革

“一窗受理”是實現“最多跑一次”改革的最主要做法，即在政務服務中心分領域設置若干綜合窗口，原部門辦事窗口的事項受理和出件職能以與政務服務中心簽訂授權書等方式，統一授權委托政務服務中心綜合窗口承擔，企業和群眾辦事不需再到多個部門的多個窗口分頭跑，只需將材料提交給綜合窗口，由綜合窗口進行全流程協調，按責轉辦，各部門協同辦理，實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務服務新模式，變“多頭受理”為“一窗受理”，使辦事群眾只需進政務服務中心“一扇門”、到綜合窗口“一個窗”、“跑一次”辦成事。這里需要提醒大家，“一窗受理”的總體設計、流程再造、事項梳理、人員配備等工作必須同步到位。一是要科學設置“綜合窗口”。市政務服務中心設立了投資項目審批、市場準入、社會事務、其他綜合事項等四個綜合窗口。X市以全區“互聯網+政務服務”試點為契機，通過大力開展政務服務標準化建設，積極推進“最多跑一次”改革，在簡政便民方面成效顯著，探索形成了“一島聯八區”的服務模式；開發區以招商引資項目落地為目標，開展了“保姆式”全程代辦服務，都是很好的實踐。各縣市區要認真學習借鑒X市和X開發區的做法，不必照搬照抄，還是要結合各自實際。綜合窗口的部門安排、職能定位、工作銜接等都要統籌考慮好，根據企業和群眾辦事頻率、辦事習慣，不斷優化調整綜合窗口設置。二是要加快流程再造。實現讓群眾少跑腿甚至不跑腿的目標，流程再造是根本。必須在梳理流程的基礎上，對各項工作環節進行優化、嫁接、再造。要減事項，能整合歸并的整合歸并，能聯動辦理的聯動辦理。要減材料，只要是政府部門出具的材料，只要是企業和群眾已經提供過的材料，原則上都通過內部數據共享獲取，不再要求企業和群眾另行提供，努力實現更多事項“一證辦理”，全面清理奇葩證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明。要減時間，能快則快，辦理期限能壓縮的進一步壓縮，不斷提高辦事效率，讓企業和群眾用最短時間辦成事。要著手啟動電子證照庫建設工作，這是實現“不見面審批”“一次不用跑”的重要措施，是進一步方便企業和辦事群眾的重要基礎。三是要及時梳理公布清單。各地區要分期分批公布“最多跑一次”事項清單，包括所有政府部門辦理的政務服務事項，以及X鄉鎮（街道）和村（社區）辦理的便民服務事項，都要做到成熟一批、公布一批，并確保年底前全部完成清單公布工作。在此基礎上，要制作新的標準化服務指南，通過網站、窗口、二維碼等多種方式同步公開，切實增強辦事群眾在準備相關材料時的針對性，做到一次性告知、一次性準備齊全。四是配齊配強綜合窗口工作人員。“最多跑一次”改革對綜合窗口工作人員提出了新的更高的要求，就是要由“專業型”變為“全能型”。因此，各地區一定要精心選拔綜合窗口工作人員，盡快把綜合素質高的精兵強將選配到崗，確保綜合窗口隨時為辦事群眾提供優質高效服務。

（二）推進“三集中、三到位”改革

“三集中、三到位”改革是“最多跑一次”改革的基礎，是實現“最多跑一次”的前提，必須首先破解“三集中、三到位”落實不到位問題。各縣市區政府要明確要求各行政審批部門，必須將分散在部門內部各個科室的審批職能向審批辦集中，審批辦整建制進入政務服務中心，由審批辦統一辦理本部門的審批服務事項。這方面，各地各部門不要再找這樣那樣的客觀理由，關鍵就看我們改革的決心和力度。會后，各地區和有關部門要拿出過硬措施，加快推進。

（三）推行工程建設項目“一窗受理、并聯審批”

長期以來，工程建設項目存在著審批效率低、環節多、時間長等問題，企業制度性成本較高。按照李克強總理關于“項目審批時間再砍掉一半”的要求，去年，國務院印發了《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》。市政府辦公廳印發了《關于提高市級重大項目審批效率加快項目前期工作的通知》。在兩個文件的基礎上，市政府結合X市工程建設項目審批的經驗做法，制定印發了《X市投資建設項目“一窗受理、并聯審批”改革實施意見》，《意見》對進一步提高市本級審批權限內涉及的投資建設項目審批效率作出明確規定:一是統一并聯審批流程。將投資建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協調相關部門嚴格按照限定時間完成審批。二是精簡行政審批環節。取消不符合上位法和不合規的審批事項，取消不合理、不必要的審批事項；轉變管理方式，對能夠用征求意見方式替代的審批事項，調整為政府內部協作事項；調整審批時序，將評價事項由前置審批調整為后置審批，將公用基礎設施報裝由后置變更為前置。比如:環評、能評等評價事項不再作為項目審批或核準條件，在施工許可前完成即可；將供水、供電、熱力、排水等報裝提前到施工許可證核發后辦理，在工程施工階段完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜等；對能夠通過事中事后監管糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項實行告知承諾制，在各審批階段，行政審批部門可以承諾書為依據辦理相關審批事項。三是建立聯合審批機制。實行聯合審批、區域評估、聯合測繪、聯合審圖、聯合勘驗、聯合驗收。市里還將積極推行工程建設項目“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，進一步壓減審批時間。各地區和有關部門要積極借鑒、認真學習研究，結合實際抓好落實。

（四）推進“互聯網+政務服務”工作

去年，國務院辦公廳印發的《關于進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》明確提出，到2018年底，市縣級政務服務事項網上可辦率不低于50%；到2019年底，市縣級政務服務事項網上可辦率不低于70%。但從目前看，全市政務服務事項網上可辦率遠遠低于這個比例。下一步，各地區、各有關部門要按照國務院《實施方案》的要求，做好以下工作:一是加快平臺應用。各地區要依托全市統一的電子政務服務平臺，大力推動本地網上政務服務平臺標準化建設和互聯互通，逐步實現從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上反饋的辦理模式。二是加快事項入駐。各地區要對照市編辦梳理的行政權力清單，本著“應進必進、進必授權、應上盡上、全程在線”的原則，認真梳理政務服務事項，推動更多的事項網上辦理，不能上網的也要做到“只進一扇門、最多跑一次”。除涉及國家秘密、國家安全外，凡是公布的行政權力事項清單和與人民群眾生產生活息息相關的公共服務事項應全部進駐到實體政務大廳和網上服務平臺集中辦理。三是提高網上自助化服務水平。各地區要重點做好不動產登記、住房公積金、社保醫保等群眾辦理率較高的公共服務事項、數據信息的整合工作，推動政務服務向“兩微一端”延伸拓展，在街道、社區、人流密集場所增設自助一體辦事查詢機，進一步拓展政務服務移動應用。四是配合做好政務信息資源整合共享等相關工作。實現“一網通辦”，信息資源整合是基礎，共享是目的，兩者相輔相成。目前，按照市統一部署，市里正在全力推進政務信息資源共享平臺建設，各地區要積極配合做好相關工作，確保我市政務信息共享平臺盡早與市實現互聯互通。

四、切實加強對“最多跑一次”改革的組織領導

推進“最多跑一次”改革，任務艱巨，責任重大。要切實加強組織領導，強化責任擔當，緊盯工作目標，狠抓工作落實。

（一）強化領導，明確分工

各地區要建立完善領導機構和辦事機構，明確責任人。要把“最多跑一次”改革提上重要日程，把落實“最多跑一次”改革的工作任務放在重中之重的位置，精心組織實施。主要負責人要做到改革工作親自部署、重要方案親自把關、關鍵環節親自協調；分管領導要具體抓、真落實。編辦、政務服務中心要發揮牽頭抓總作用，重點指導各職能部門做好并聯審批事項的流程梳理工作，逐項列出前置、后置條件，認真研究制定符合“最多跑一次”要求的服務流程。

（二）協同配合，形成合力

一是市本級要抓好統籌協調。市政務服務中心承擔著全市“最多跑一次”改革的協調指導工作，除了抓好市本級“最多跑一次”改革外，要在推行“一窗受理、集成服務”、完善全市統一電子政務服務平臺、加強網絡信息化建設、落實并聯審批等方面抓好統籌協調，為各縣市區政務服務中心做好示范。二是改革先行地區要發揮好示范引領作用。X市和開發區作為改革力度較大的地區，要在鞏固現有成果基礎上，進一步探索出更為成熟、可復制的經驗做法，加以推廣；X縣要以創建“全國百家政務公開示范縣”為契機，繼續總結完善基層便民服務中心推進“一次不用跑”的經驗做法，并加以推廣。三是其他地區要加快改革步伐。尚未公布“最多跑一次”事項清單、尚未設置綜合窗口的地區要盡快開展相關工作，確保X前全面開展。此外，“最多跑一次”改革不僅僅局限在市旗兩級，X鄉鎮（街道）、村（社區）要全面同步推進。因此，各地區在啟動本級“最多跑一次”改革的同時，要督促和推動基層政務服務機構開展“最多跑一次”改革，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題。

（三）強化督查，落細落實

各地區要定期對“最多跑一次”改革的推進情況開展全面自查，并做好問題的整改工作。市委、市政府已將“最多跑一次”改革工作納入全面深化改革工作年度考核內容，年底前，市政府督查室將對各地區改革成效進行督查評價，對改革推進不到位的地區將予以通報。

（四）強化宣傳，營造氛圍

各地區要把推進“最多跑一次”改革作為宣傳全面深化改革的一項重點，精心策劃，統籌安排，及時向市里、市報送“最多跑一次”改革的亮點成效和經驗做法，在全社會營造濃厚氛圍，不斷引導改革的良好發展預期。

同志們，一年時間已經過去大半，“最多跑一次”改革的任務艱巨，各地一定要以高度的政治責任感和使命感，自加壓力，多措并舉，按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，從政策、效能、環境等全方位優化政務服務，真正實現“最多跑一次”改革在我市落地生根，以改革的實際成效提升群眾的獲得感，為進一步深化“放管服”改革轉變政府職能做出新的更大的貢獻。

第二篇：改革推進會講話：在全區“最多跑一次”改革推進會上的講話

在全區“最多跑一次”改革推進會上的講話

過去一年，在大家的共同努力下，我區“最多跑一次”改革工作取得了階段性成效，X項政務事項全部實現“最多跑一次”，納入無差別全科受理；推行的企業投資項目審批改革、“辦事無休日”、“測驗合一”等工作得到省、市領導的批示肯定；X日報、X日報等主流媒體對我區商事登記、延時代辦、黨員代跑等工作進行了專題報道。成績值得肯定，但改革只有進行時，沒有完成時，“最多跑一次”改革更是一個不斷深化拓展的過程，為群眾和企業服務永無止境。接下來的改革，將涉及更多深層次問題，要啃更多“硬骨頭”。大家要進一步解放思想，加大力度，抓實舉措，推動“最多跑一次”改革在X持續深化、走在前列，讓企業和群眾有更多實實在在的獲得感。剛才，X代表區政府部署了工作，我都同意，大家要抓好落實。下面我再講三點意見。

一、堅持效果導向，推動“最多跑一次”改革走深走實

“最多跑一次”改革的目的就是通過政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，讓企業投資、群眾辦事更加便利。

對政府來說，我們要跑出“加速度”。要持續深化“受辦”分離改革，擴大無差別全科受理涵蓋范圍，年底前覆蓋率要達90%以上，通過減事項、減環節、減材料、減時間，加快實現“一窗通辦、一次通辦、一證通辦、一網通辦”，提升政府服務效率。重點要梳理歸集“一件事”，就是圍繞一個人

“生老病死”的各個階段，通過精簡材料、聯合辦理、一站式服務等方式，讓老百姓在“一件事”全流程辦理中體驗到效率、感受到便捷，這項工作要在X月底前完成。要加快推進“最多跑一次”改革向鄉鎮街道便民服務中心和村、社區代辦點延伸，向銀行、郵政等基層網點拓展，真正讓老百姓在“家門口”就能辦成事。

對企業來說，我們要跑出“好環境”。營商環境就是競爭力、生產力。市場主體是用腳來投票的，政府服務好了、審批速度快了，就能更好激發市場主體創業創新活力。今年作為“項目攻堅年”，項目是政府一切工作的主抓手。我們要借力“最多跑一次”改革，全力推動重點項目快速落地。重點要繼續深化一般企業投資項目開工前審批“最多30天”，推行“標準地+承諾制”。去年以來推出“標準地”出讓X宗，其中12宗已實現開工前“最多30天”。今后工業用地出讓繼續全部采用“標準地”形式，相關部門要進一步理順工作機制，確保土地按標準出讓、盡早開工。同時省里已經明確，今年要實現企業投資項目竣工驗收前“最多90天”，任何環節出現問題，這個目標就無法實現。大家要嚴格按照省里要求，從“標準地”出讓、政府代辦、政企協同、中介服務等多方面著手，抓好貫徹落實。特別是中介機構，要形成有序競爭，完善退出機制，防止其成為第二個行政審批中心。此外，還要持續深化商事制度改革，推行“證照分離”“多證合一”，推進企業開辦、股權變更、股改、注銷等“一窗聯辦”，不斷激發市場活力。

對群眾來說，我們要跑出“滿意率”。改革發展成效最終要老百姓說了算。2017年，我區“最多跑一次”改革群眾滿意率達100%，在全省X個縣（市、區）中排名第一，但去年成績并不理想，排名全市中下游。這里我再強調下，省里每年將委托第三方評估機構對各地改革滿意率進行測評，測評結果直接關系改革工作考核結果，占比較高，大家要引起高度重視。群眾對改革滿不滿意，我認為主要看兩點：一是改革舉措是否真正讓群眾辦事更快了、更方便了；二是政府工作人員特別是窗口人員是否真的做到

“五心”“媽媽式”服務。所以，一方面要從“政府思維”轉向“群眾視角”，多用群眾語言設定改革目標，使改革更接地氣；另一方面要做優服務，加快打造標準化大廳，加強窗口人員業務和服務禮儀培訓，務必讓企業和群眾到窗口辦事辦得舒心、辦得滿意。

二、增強創新思維，推動“最多跑一次”改革領跑快跑

我們對于所有工作的要求，就是按照市委X書記對X提出的，對X多做貢獻，在X領跑快跑，“最多跑一次”改革也一樣。改革和創新實際上是一脈相承的，進入改革的攻堅期、深水區，更需要以創新思維、創新手段為改革提供思想保證和動力源泉。

一要“跑改”牽引，撬動全局?！白疃嗯芤淮巍笔乾F代管理服務的先進理念、科學方法和優良作風，不僅對政府自身改革適用，也普遍適用于各領域改革。要充分發揮“最多跑一次”改革的牽引作用，把貫穿其中的改革取向、改革方法、改革效應更加充分體現到各方面各領域中去，帶動重點領域和關鍵環節改革取得重大突破。當前的經濟形勢總體平穩，但仍存在穩中有變、變中有憂的基本態勢，我們尤需以改革破題開路，深化“最多跑一次”改革，打造有利于項目落地、產業轉型、民生事業發展的政策環境和服務環境，使政府的行政方式更加適應高質量發展的需求，為經濟社會各項發展保駕護航。

二要數據共享，打破壁壘。首先要認識到位，思想上重視，但更要運用科技手段、制度設計來解決“最多跑一次”問題。只有數據共享了，才能真正實現最多跑一次?！盁o證明城市”也一樣，不是說證明不要，而是老百姓不需要提供材料，其實證明就在政府數據庫里。數據共享是基礎，要進一步打破“信息孤島”，該做的工作必須做到位。部門之間也一樣，不要自我閉環，該共享的必須共享到位。要加快推進各部門信息系統互聯、公共數據共享，特別是一些基礎性數據，要“一次錄入，大家共用”，并且“一個數據用到底”，切實讓群眾少跑腿、數據多跑路。區信息中心要加強統籌規劃，牽頭加快推進這項基礎性工作；區財政局要加強資金保障，各部門要密切配合，年底前要確保100%民生事項和企業事項開通網上辦理，60%以上政務服務事項實現“掌上辦理”，全省一體化公共信用平臺功能100%上線，全年通過“一窗云平臺”受理的辦件率要超過50%。

三要拉高標桿，創出特色。創新一定要精準，要圍繞目標，力氣要用在刀刃上。雖然我區“最多跑一次”改革已取得階段性成效，但橫向比較，當前其他縣市區都在你追我趕，爭當領跑者，容不得我們半點松懈。因此，大家既要不折不扣落實好省市部署要求，推動“跑一次”向“一次不用跑”“辦得快、辦得好”縱深發展，努力在營商環境、人才生態、數字政府、執法監管等方面走在全市前列。同時，也要結合X實際，進一步解放思想，大膽探索創新，努力做到自選動作創特色、出亮點。特別是一些好做法、好經驗要及時總結，把更多改革成果固化為制度，為全市乃至全省改革提供更多X經驗。

三、樹牢責任意識，推動“最多跑一次”改革落地見效

一分部署，九分落實，推動“最多跑一次”改革歸根結底要靠責任落實。

一要強化部門協同。“最多跑一次”改革涉及政府權力運行的方方面面，尤其是改革已進入第三年，剩下的改革任務都是些“硬骨頭”，大多需要部門間配合才能完成。如果一個部門、一個環節、一個經辦人員拖延梗阻，就會造成全流程的不順暢、全鏈條的不銜接。大家要牢固樹立“一盤棋”思想，將單一部門的“閉門”改革，深度轉化為多部門的“組團”推進，確保各環節并聯實施、無縫對接。下階段，區委改革辦（區跑改辦）要牽頭各部門參照“八統一”標準（統一確定事項的主項名稱、子項名稱、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容），抓緊梳理部門間、層級間辦事事項清單，修訂辦事指南，優化辦事流程，切實提升部門間的服務效能，確保在X月底前基本實現部門間辦事“最多跑一次”。

二要強化監督檢查。這次機構改革中，我們單設了區委改革辦，并加掛了區最多跑一次改革辦公室的牌子，進一步增強了改革力量。區委改革辦(區跑改辦)要加強改革頂層設計，全面統籌協調，堅持項目化推進、清單式管理，強化督查、細化考核，全面保障改革各項舉措落實落細落到位。各鄉鎮街道、部門“一把手”要加強本地本領域改革的深入研究，推動我區“跑改”工作更有實效。下階段，要參考省內其他縣（市、區）的做法，將“最多跑一次”改革納入巡察內容，開展“最多跑一次”改革推進情況專項巡察。

三要強化宣傳引導。改革舉措要讓老百姓在第一時間知曉，區委改革辦（區跑改辦）要聯合宣傳部門擬定宣傳方案，加大宣傳引導力度，充分利用報紙、電視、互聯網和新媒體等形式，廣泛宣傳改革特色亮點，及時準確發布改革信息，正確引導社會預期，拓寬公眾參與渠道，營造良好的改革氛圍。

第三篇：“最多跑一次”改革工作經驗材料

“最多跑一次”改革工作情況經驗匯報材料

中共道外區巨源鎮委員會（2018年7月10日）

按照作風整頓工作要求，我鎮堅持把“最多跑一次”改革作為2018年全面深化改革的“當頭炮”，牢牢牽住轉變政府職能這一“牛鼻子”，把準“放管服”總要求，全面優化的職能部門的工作流程，轉變了工作方式，具體如下：

1、聚力流程再造，變“往返跑”為“單程跑”。全鎮各職能部門將所有群眾和企業辦事流程及申報的各種要求都一次性的告知群眾，下發申報告知書。確保群眾和企業一次性準備齊全所有申報所需材料，減少了群眾跑的次數。

2、聚焦作風提質，變“群眾跑”為“干部跑”。一是向上報送由主管部門跑。涉及審核轉報事項，由本級部門統一受理初審合格后直接上報，審核結果由主管部門負責告知群眾和企業。二是橫向流程由牽頭部門跑。涉及多部門聯合辦理事項，明確牽頭部門，在第一次受理時就告知全部流程及所需資料。三是現場服務由責任干部跑。涉及現場踏勘審核事項，由踏勘人員主動上門服務，對沒有達到標準的，允許申請人在規定期限內整改完成，通過電話預約再次上門審核。

3、暢通信息渠道，變“盲目跑”為“有備跑”。堅持把信息發布作為改革落地的“先行官”，按照行政審批標準化建設要求，構建全方位、系統化、立體式宣傳渠道，利用微信載體公示辦事信息，公開咨詢電話，公布辦事流程及常見問題解答，提高政策透明度和群眾知曉率，有效破解因信息掌握不全面、資料準備不齊全導致的多頭跑、重復跑、盲目跑。

在村級設一名群眾辦事代理服務員，將辦事流程以及各種信息都通過辦事代理服務員直接宣傳給群眾。群眾對一些不懂的辦事流程可以直接到所在村進行咨詢，所在村解答困難的可以直接聯系鎮政府有關部門進行咨詢。避免了群眾在辦事過程中的盲目跑問題。

下一步，我們將始終牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持需求導向、問題導向和滿意導向，以壯士斷腕的決心、大道至簡的智慧，把準改革探索和依法行政的關系，努力實現“辦事流程最少、辦事效率最高、投資環境最優”。

一是在提速增效上下功夫。在已公布的兩批“最多跑一次”改革事項基礎上，牢牢把握“最多跑一次”核心內涵，咬定“即收即辦、立等可取”目標，既在事項、流程、環節上做好“減法”，更注重在速度、質量、效率上做好“加法”，做到快字當頭、又好又快，全力打造“我比人家辦得快，我比人家辦得好”的辦事服務速度。

二是在優化服務上下功夫。始終把落實“最多跑一次”作為檢驗作風的“大考場”，既堅持提速增效，更注重貼心服務，以優質貼心的服務換取群眾的滿意度。把“最多跑一次”改革和考核、干部考察結合起來，著力推動干部作風大轉變、服務效能大提升。

三是在跟蹤監管上下功夫。堅持簡政放權和依法管理相結合，進一步明確“放”與“管”的邊界，創新加強事中事后監管，實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位，切實避免“一放了之”現象的發生，真正放好、放活、放到位。尤其是聚焦群眾意見較大、認可度不高、獲得感不明顯的“最多跑一次”事項，特別是對說起來“最多跑一次”、做起來“群眾反復跑”的現象，一經發現、嚴厲追責，真正形成督查“在路上”的威懾力。

第四篇：最多跑一次 改革新探索

最多跑一次 改革新探索

“最多跑一次”是浙江一項重大改革舉措，以期從根本上改變“政府部門一張嘴，群眾企業跑斷腿”的狀況，真正為企業減負、為發展松綁、使群眾辦事更加便捷，是政府在提升服務水平和優化政務環境等方面對全社會所做出的莊嚴承諾，也為全國各地深化“放管服”改革提供了浙江方案。

“最多跑一次”改革以簡政放權為先導。多年以來，我省持續推進以簡政放權為核心內容的改革，先后開展了行政審批制度改革和“四張清單一張網”改革，取得了明顯成效。如今，“最多跑一次”改革就是我省對于中央改革決策部署的積極響應，也是在我省前期改革成果基礎之上的深化提升，把我省簡政放權改革推向了新高度。

“最多跑一次”改革以便民提效為目標。行政體制改革要求各級政府緊緊圍繞“為人民服務”這一根本宗旨優化政府職能結構，更加突出公共服務的職能，努力建設現代服務型政府?！白疃嗯芤淮巍备母锸且匀嗣駷橹行陌l展思想的浙江探索與最新實踐，是政府在以往行政審批制度改革的基礎之上，進一步優化服務流程、提升服務效能的具體舉措，極大地節省了群眾和企業辦事的人力、物力、財力和時間成本，從而進一步降低經濟發展過程中的制度性成本。

“最多跑一次”改革以事項清單梳理為基礎。梳理“最多跑一次”事項，并在全省范圍內統一事項名稱和辦理流程，進而通過政務服務網向全社會公開發布事項清單，讓群眾和企業能夠一次性獲得詳細、有效和充分的辦事信息，是推進整個改革任務的基礎性工作。事項清單的梳理涉及面廣、情況復雜、耗時較長，這就需要各級政府部門之間上下配合，不同職能部門之間通力合作，加強工作過程中的溝通與協調，梳理成熟一批公布一批，盡早完成“最多跑一次”辦事事項的梳理以及標準化規范化工作，為改革措施的全面落地奠定堅實基礎。

“最多跑一次”改革以政府流程再造為核心?！白疃嗯芤淮巍备母锞褪且淖冋畟鹘y的辦事流程，逐步推廣“一窗式服務”，也即服務前臺全部變為受理窗口，受理后由相關職能部門在后臺完成辦事事項的分類、轉交、辦理等工作，能辦結的當即辦結，不能當即辦結的在辦結后通過快遞送達文本證照。這一全新的服務模式，是由受理窗口直接傳遞到相關職能部門進行審批，免除了辦事者在不同窗口和部門之間奔波，實際上是政府內部的流程再造和部門之間的關系重塑。

“最多跑一次”改革以“互聯網+”為手段。按照國務院有關決策部署，到2020年底之前要建成覆蓋全國、整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，實現互聯網與政務服務深度融合，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率?！白疃嗯芤淮巍备母镎钦\用互聯網思維創新服務模式、拓展服務渠道、提高辦事效率的契機。只要在有互聯網接入的條件下，群眾和企業能夠通過多種方式方便、快捷、準確地查詢到所辦事項的辦事指南并提前預約時間，材料齊備后到窗口實現一次辦結。對于那些無須到場辦理的事項，只需通過網絡上傳電子文本進行審批，真正實現找政府辦事“零跑腿”。

“最多跑一次”改革是我省按照黨中央、國務院關于推進“放管服”改革的決策部署，在前期行政審批制度改革和“四張清單一張網”改革基礎之上進行的又一次深化探索，是對于我省“放管服”改革實踐的最新提煉和改革目標的最新要求。各地各部門應當全力推進“最多跑一次”改革，為把我省打造成為審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優的省份而不懈努力。

第五篇：局長體驗“最多跑一次”改革活動

局長體驗“最多跑一次”改革活動

5月2日上午，市教育局開展“一把手”體驗“最多跑一次”改革活動。市教育局局長徐志堅以普通群眾身份到金華市行政服務中心綜合窗口，體驗了“最多跑一次”行政審批服務。

10點35分，徐志堅局長來到市行政服務中心綜合窗口，窗口工作人員趙彩虹熱情接待并耐心解答他要辦理民辦學校辦學許可證、教師資格證的相關問題，徐志堅局長查看了民辦教育審批、教師資格認定等許可事項的申請流程，詳細了解辦理過程各個環節、辦結時間，聽取對窗口辦事效率、方便程度的評價和感受。同時也向窗口服務人員了解群眾在辦理事項中對教育部門的意見及提高工作服務水平的建議。

在經過自身體驗，與辦事群眾進行交流后，徐志堅局長要求教育窗口要繼續深入推進“最多跑一次”服務，以方便群眾為宗旨，加快提高網絡信息服務，切切實實細化服務質量，變“人跑”為“數據跑”、讓群眾跑變我們跑，真正讓群眾有更多的獲得感。

金華市教育局以“最多跑一次”為目標，全面推行“互聯網+標準化+服務”辦事模式，公開“最多跑一次”教育政務事項目錄、簡化程序、便民提效，對原有行政許可、行政確認、年檢、備案、其它權力事項等權力事項和公共服務事項進行了全面梳理，到目前為止，35項事項已全部列入“最多跑一次”教育政務事項目錄，公布在浙江政務服務網。據統計，3月份，市教育局窗口總共辦理事項86件，4月份已辦理事項196件，全部通過快遞提交和辦理結果的快遞送達服務機制，讓“最多跑一次”實現零距離。

2月22日上午，浙江省工商局局長馮水華一行在事先未告知當地市場監管局的情況下，以普通辦事群眾的身份，來到海寧市許村鎮公共服務中心，體驗“最多跑一次”服務。

在服務中心5號工商辦事窗口，馮水華向工作人員咨詢辦理一家經編貿易有限公司名稱登記、設立登記需要具備的基本條件、申請材料和辦結時間等事項，并查閱了中心電腦上供群眾下載的登記表格、示范樣本和章程等材料。浙江工商局長馮水華：

如果這些材料現在都填妥交給你們，大概需要多久能拿到營業執照？

工作人員

材料符合規定的話，當場就可以核發營業執照，不需要再跑一趟了。

馮水華問工作人員：“如果這些材料現在都填妥交給你們，大概需要多久能拿到營業執照？”工作人員答復：“材料符合規定的話，當場就可以核發營業執照，不需要再跑一趟了?！?/p>

馮水華這才亮明身份，并對工商辦事窗口的服務表示滿意。

隨后，馮水華與海寧市市場監管局許村分局的負責人、窗口工作人員以及辦事群眾進行現場交流，詳細了解“最多跑一次”清單梳理、政策宣傳和具體實施中遇到的困難和問題等情況，認真聽取基層工作人員和辦事群眾提出的意見建議。馮水華對許村分局積極響應、扎實推進“最多跑一次”改革所做的大量工作表示肯定，對工商辦事窗口工作人員為落實“最多跑一次”改革所付出的辛勤勞動表示感謝，并致以問候！結合剛才的體驗情況，馮水華指出，登記窗口是服務群眾的前沿陣地，要以讓企業和群眾有更多獲得感為目標，從辦事人的角度換位思考，努力解決問題，優化流程設置，提升服務質量，加快改革政策的落地生效；要運用好“互聯網+政務服務”，通過名稱自助查重系統申報名稱，努力加快審核流程，盡量減少群眾和企業在窗口的等待時間；要在窗口公開登記表格、示范文本、辦事指南，既要提供下載服務，也要能夠現場打印，方便群眾按需求自主選擇，創造條件讓群眾少跑腿；要主動對接創業園區、專業市場管理機構，針對市場主體集中的特點，不斷擴大服務的覆蓋面；要充分調動工商聯絡員的作用，通過微信等多種方式，加強政策宣傳、解讀和業務培訓，提高政策舉措的知曉度。

馮水華強調，全省工商（市場監管）系統要蹄疾步穩地推進“最多跑一次”改革，注重效果導向，注重“最多跑一次”改革事項發布后落實情況的跟蹤了解，并針對推進中所發現的新情況新問題，及時加以解決，務必讓群眾與企業有切身的獲得感，務必起到促進工商（市場監管）部門職能轉變的實效，務必以優化營商環境和服務經濟發展的業績來檢驗成效。

根據市領導要求，我局認真組織開展“一把手”體驗“最多跑一次”改革活動。4月28日上午，市體育局局長方雨輝、副局長施愛德前往市行政服務中心體驗“做多跑一次”服務。

方雨輝局長以一位游泳館負責人身份前往市行政服務中心綜合窗口辦理高危險性項目行政許可申請。

10:00

方雨輝局長一行到達行政服務中心辦事大廳，按指示牌找到綜合窗口。10:02

方雨輝向窗口人員咨詢游泳池高危險性項目行政許可申請辦理流程。10:03

窗口人員：“辦理申請需要提交申請書，體育設施符合相關國家標準的說明性材料，經營場所的所有權或使用權證明及復印件，人力資源和社會保障部同意印制的社會體育指導員、游泳救生員職業資格證書及復印件，安全保障制度和措施的書面材料，法律法規規定的其他材料。” 10:10

方雨輝：“辦理材料交齊后，需要多久可以辦理完成？” 10:11

窗口人員：“材料交齊后，由體育局行政審批部門到現場查看實際情況是否屬實，確定后，將材料錄入系統，5個工作日后即可辦結完成。”

經體驗，方雨輝局長提出四點感受：一是行政服務中心環境舒適，標識標牌清晰易找，辦理流程簡潔明了，方便操作。二是窗口人員服務態度較好。三是從辦結到領證大概需要一周時間，較為合理。四是辦理窗口之間無遮擋，噪音較大，影響交流。綜上，市體育局局長方雨輝要求體育部門經辦同志和相關負責人要以為民便民為宗旨，提高辦事效率，優化辦事流程，把服務貫徹到基層，讓老百姓真正感受到辦事的便捷。

開展“最多跑一次”改革，是我市依托“互聯網+政務”，讓信息多跑腿，讓群眾少跑腿的便民舉措。那么，之前許下的“跑一次”承諾是否已經實現了，有沒有給老百姓帶來實實在在的方便？

帶著問號，今天市市場監管局局長許宏來到開發區行政服務中心進行了一次體驗，聽聽市民對“最多跑一次”有啥想說的。

“事情辦得怎樣了？是不是第一次來？”

在開發區行政服務中心的工商窗口，許宏認真地和排在他之前的湖州市中一百貨的財務張秀琴聊起天來。

小張說，她是來辦理股權變更手續的，辦這事過去起碼要來來回回跑上好幾趟。自從“最多跑一次”推出后，手續簡單多了，只要來之前給窗口打個電話，把需要準備的材料問清楚，帶過來，一次就能辦成。對于“最多跑一次”，她是舉雙手歡迎的。

小張的反應，讓許宏格外開心，不過細心的他又發現了一個問題：如果大家都要通過電話來詢問材料的準備情況，窗口人員要騰出時間來回答這些問題，那么勢必要影響現場辦理的效率。許宏想了想，覺得在這方面還可以再改進一下，如果改由專人負責接聽電話，效果可能會更好。

在體驗的過程中，許宏又拿著一摞營業執照等資料，找到窗口詢問要怎么才能辦理食品經營許可證，得到回復后，許宏像工作人員提出，希望內部流程再優化一下，力爭讓老百姓少跑腿。

半天的體驗，許宏和開發區市市場監管局的負責人、窗口工作人員以及辦事群眾進行現場交流，詳細了解“最多跑一次”清單梳理、政策宣傳和具體實施中遇到的困難和問題等情況，認真聽取大家的意見建議。

據市市場監管局工作人員介紹，為了進一步推進“最多跑一次”改革工作，了解百姓辦事的難易和窗口服務質量的優劣，提升“最多跑一次”改革工作的針對性和有效性，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、服務質量最優的營商環境，市市場監管局開展“最多跑一次”服務體驗日活動。在為期10天的體驗活動中，市場監管局的各位局班子領導將赴各縣區局市場監管窗口開展體驗，宣傳“最多跑一次”工作，現場為群眾答疑解惑。此外，對于體驗中了解到的關于“最多跑一次”工作開展過程中的實際困難和問題，也將進行認真的梳理和改進，力爭給市民提供更多的便利。