第一篇：遂昌最多跑一次改革和四個(gè)平臺(tái)建設(shè)

遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè) 簡(jiǎn) 報(bào) 第15期 遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年9月15 日

▲工業(yè)園區(qū)“店小二”專人服務(wù)全程包辦助推最多跑一次 ▲公安局“三堅(jiān)持、三確保”扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革 ▲石練鎮(zhèn)“三級(jí)聯(lián)考”加強(qiáng)全科網(wǎng)格員管理助推基層治理“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)

工業(yè)園區(qū)“店小二”專人服務(wù)全程包辦

助推最多跑一次

自遂昌縣開展“最多跑一次”改革工作以來，作為企業(yè)“店小二”的縣工業(yè)園區(qū)，緊緊圍繞“企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)”改革重點(diǎn)、難點(diǎn)，集思廣益與多部門積極探討、研究如何讓企業(yè)“少跑”，不斷完善、創(chuàng)新各項(xiàng)審批制度，充分運(yùn)用“全包代辦”、“縱橫交叉服務(wù)機(jī)制”、“設(shè)計(jì)單位績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制”等方式，縮短企業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間，提升服務(wù)質(zhì)量。

一、專人服務(wù) 全程包辦

針對(duì)“項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，來遂投資企業(yè)對(duì)審批流程不熟悉，經(jīng)常走錯(cuò)地，找錯(cuò)人，帶錯(cuò)資料等而影響項(xiàng)目進(jìn)度”的難題。縣工業(yè)園區(qū)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，專門成立了項(xiàng)目代辦服務(wù)組，對(duì)入園項(xiàng)目，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專人服務(wù)，全程包辦。

浙江俊企不銹鋼有限公司投資的“年產(chǎn)8000噸中高端不銹鋼深加工產(chǎn)品項(xiàng)目”自項(xiàng)目考察后，縣工業(yè)園區(qū)立即成立代辦服務(wù)小組，從公司注冊(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審到建設(shè)工程施工許可證辦理，均安排專人服務(wù)，能代辦的即代辦，不能代辦的也有專人陪同聯(lián)系，大大節(jié)約了該項(xiàng)目審批時(shí)間。據(jù)了解，該項(xiàng)目自6月26日土地摘牌，歷時(shí)35日，8月12日正式開工建設(shè)，成為我縣工業(yè)園區(qū)龍板山區(qū)塊審批開工最快的企業(yè)。

二、嚴(yán)管中介 擇優(yōu)推薦

新辦企業(yè)投資商大多對(duì)設(shè)計(jì)單位不熟悉不了解，找錯(cuò)設(shè)

計(jì)單位，導(dǎo)致在評(píng)審過程中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)文本修改較大、甚至被全盤否定設(shè)計(jì)方案"的情況。縣工業(yè)園區(qū)與縣建設(shè)、縣環(huán)保、縣安監(jiān)等部門多次研究，通過建立設(shè)計(jì)單位績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面將我省有資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、客戶反應(yīng)良好的設(shè)計(jì)單位歸入庫中，當(dāng)投資商來遂投資時(shí)，由園區(qū)推薦給企業(yè)，由企業(yè)自主選擇。另一方面縣環(huán)保、縣安監(jiān)等部門進(jìn)行全程監(jiān)管，督促設(shè)計(jì)單位提質(zhì)增速，并對(duì)設(shè)計(jì)單位“設(shè)計(jì)”進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，得分高、技術(shù)強(qiáng)、服務(wù)好的設(shè)計(jì)單位，優(yōu)先推薦給下個(gè)投資項(xiàng)目；反之，對(duì)分?jǐn)?shù)低的設(shè)計(jì)單位將拉入黑名單，禁止其再參與我縣項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

三、細(xì)化審批

協(xié)同合作

一方面通過建立工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目縱向分階段和橫向主管部門牽頭負(fù)責(zé)的縱橫交叉機(jī)制細(xì)化審批。該縱向分為五個(gè)階段：聯(lián)合咨詢決策階段、項(xiàng)目審批階段、施工建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段、投產(chǎn)上規(guī)階段。橫向牽頭分別對(duì)應(yīng)：項(xiàng)目決策領(lǐng)導(dǎo)小組、“三區(qū)共競(jìng)”平臺(tái)單位等單位牽頭。另一方面將項(xiàng)目審批程序再細(xì)化，每一個(gè)審批步驟都對(duì)應(yīng)相關(guān)的責(zé)任單位。做到項(xiàng)目審批，不僅有全包代辦小組服務(wù)，審批的每個(gè)環(huán)節(jié)還有牽頭單位、有責(zé)任單位服務(wù)。形成項(xiàng)目審批各部門協(xié)同合作，人人服務(wù)的良好氛圍。

四、孵化培育

加快建設(shè)

針對(duì)項(xiàng)目審批結(jié)束取得施工許可證后，到項(xiàng)目真正竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)達(dá)效還有一段時(shí)間。為進(jìn)一步縮減企業(yè)建設(shè)周期，縣工業(yè)園區(qū)通過標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)，孵化園模式培育等舉

措，縮減企業(yè)建設(shè)時(shí)間，讓新辦企業(yè)更快的投產(chǎn)達(dá)效。目前，我縣產(chǎn)業(yè)園企業(yè)孵化中心單層廠房出租已全部被預(yù)訂，其中，遂昌濠暢電子科技有限公司投資的“LED、電子產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)制造項(xiàng)目”自今年7月24日簽訂入園協(xié)議后，縣工業(yè)園區(qū)緊盯項(xiàng)目審批，全包代辦，并積極對(duì)接電力等相關(guān)部門，協(xié)調(diào)企業(yè)供水供電等問題，以此促進(jìn)建設(shè)加速。最終該項(xiàng)目歷時(shí)30日，于8月24日順利入駐我縣產(chǎn)業(yè)園企業(yè)孵化中心5號(hào)樓。

（縣工業(yè)園區(qū)）

公安局“三堅(jiān)持、三確保”扎實(shí)推進(jìn)

“最多跑一次”改革

今年以來，縣公安局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)、以群眾需求為第一導(dǎo)向、以群眾呼聲為第一信號(hào)，扎實(shí)推進(jìn)全縣“最多跑一次”改革，通過利民、便民、親民多措并舉，全面提高公安行政服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意度明顯提升。

一、堅(jiān)持改革利民化，確保“加速度”推進(jìn)。一是高度重視、認(rèn)真落實(shí)。3月10日，全省“最多跑一次”視頻會(huì)后，公安局全面部署推進(jìn)改革工作，專門成立 “最多跑一次”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)責(zé)任。對(duì)涉及改革工作的各職能部門和行政

服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，定時(shí)完成公開事項(xiàng)。8月以來，多次召開負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究探討“最多跑一次”工作，扎實(shí)有序推進(jìn)改革。二是緊貼政策，深化改革。圍繞全面落實(shí)服務(wù)型政府建設(shè)“1113”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。在原有服務(wù)清單的基礎(chǔ)上，全面梳理和公開服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，凡是可以通過與其他部門共享獲取的相關(guān)信息，不得要求申請(qǐng)人再提供證明材料，縮短辦事時(shí)間，提升辦事效率，認(rèn)真為群眾當(dāng)好“店小二”。期間，共梳理公安行政許可和行政服務(wù)事項(xiàng)102項(xiàng)，其中98項(xiàng)提升為“最多跑一次”服務(wù)范圍，即辦件達(dá)到90%以上，超過了上級(jí)要求的80%，取得了良好的社會(huì)效果。三是能力培育，助推服務(wù)。結(jié)合戶籍改革工作，新戶口遷移政策出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)基層窗口民警、協(xié)輔警開展加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的再培訓(xùn)，要求切實(shí)改革服務(wù)工作、掌握辦事流程，杜絕推委、扯皮，真正解決“找誰辦、哪里辦、怎么辦”的問題，最大限度減少群眾和企業(yè)提供材料的數(shù)量和頻次，精減辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間，提升辦事效率。

二、堅(jiān)持改革便民化，確保“一次性”到位。一是優(yōu)化窗口設(shè)置。推進(jìn)執(zhí)法便民利民化建設(shè)，設(shè)立引導(dǎo)咨詢臺(tái)、配備引導(dǎo)員，安裝全警遠(yuǎn)程服務(wù)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)等監(jiān)督測(cè)評(píng)設(shè)施；全面清理行政審批項(xiàng)目，歸并服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦事流程，服務(wù)內(nèi)容、操作流程全部上墻上網(wǎng)公示。在交警大隊(duì)設(shè)立“一號(hào)窗口”，受理、辦理、分流群眾需要解決的疑難問題，開展業(yè)務(wù)咨詢、各類復(fù)議復(fù)核投訴、非現(xiàn)場(chǎng)違法處理等服務(wù)。二是

優(yōu)化窗口服務(wù)。通過“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”。組織開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意服務(wù)窗口、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，修訂完善窗口服務(wù)工作規(guī)范，推行首接負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)法告知、一站式服務(wù)等10項(xiàng)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、窗口服務(wù)普通事項(xiàng)代辦制，服務(wù)窗口實(shí)行周一至周六正常受理、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、8小時(shí)以延時(shí)服務(wù)等便民措施；1-8月份共受理普通護(hù)照2715人次、港澳通行證1464人次、臺(tái)灣通行證174人次，今年以來，一次辦結(jié)量已達(dá)14279次，審批速度全面提速。三是優(yōu)化窗口監(jiān)督。堅(jiān)持把評(píng)判權(quán)交給群眾，在窗口設(shè)置意見簿、意見箱、留言板等監(jiān)督測(cè)評(píng)設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控加強(qiáng)巡察監(jiān)督，公布監(jiān)督電話，落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行視頻巡察，及時(shí)掌握民警在工作效率、服務(wù)態(tài)度、公平公正、廉潔形象等方面的情況。利用QQ、微信、短信等網(wǎng)絡(luò)工具積極搭建網(wǎng)上意見建議征集平臺(tái)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保改革成效實(shí)惠百姓。

三、堅(jiān)持改革親民化，確保“接地氣”服務(wù)。一是推行互聯(lián)網(wǎng)審批。積極響應(yīng)“云上公安”項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新更優(yōu)服務(wù)，使群眾“更近一步，更快一點(diǎn)，更滿意一分”辦理業(yè)務(wù)。將公安行政審批項(xiàng)目在網(wǎng)上予以在線公示，對(duì)辦事資料，辦事流程等信息進(jìn)行詳細(xì)告知，讓群眾一看就懂，一看就會(huì)，節(jié)約咨詢時(shí)間。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，除指紋捺印、涉密性強(qiáng)以及事關(guān)公共安全的敏感事項(xiàng)外，能通過網(wǎng)上辦理的全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，讓群眾“少跑腿”

或“不跑腿”，有效降低群眾辦事成本。二是推行提醒業(yè)務(wù)。對(duì)全部行政許可事項(xiàng)、部分行政審批事項(xiàng)、全部行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行受理“當(dāng)場(chǎng)錄入”、辦理“短信告知”、辦結(jié)期前“提醒”制度，著力加強(qiáng)窗口服務(wù)的信息化建設(shè)，所有公安行政審批辦理時(shí)限在原有基礎(chǔ)上壓縮20%。三是提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)“美麗公安”建設(shè)，按照“群眾滿意，辦事舒心”的標(biāo)準(zhǔn)，推行民警十條工作忌語，從微笑服務(wù)入手，用一言一行體現(xiàn)民警的親和力；自覺杜絕“冷、硬、橫、推”等言行，嚴(yán)禁耍特權(quán)、抖威風(fēng)，做到以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)群眾。

（縣公安局）

石練鎮(zhèn)“三級(jí)聯(lián)考”加強(qiáng)全科網(wǎng)格員管理

助推基層治理“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè) 為加強(qiáng)基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)格化管理在基層社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)全科網(wǎng)格工作人員的積極性。石練鎮(zhèn)以網(wǎng)格管理為抓手，不斷健全網(wǎng)格員激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)全科網(wǎng)格員職業(yè)化建設(shè)。通過結(jié)合網(wǎng)格實(shí)際情況，因地制宜設(shè)置考評(píng)基礎(chǔ)“難度分”、每月每季 “完成分”及年度考評(píng)“獎(jiǎng)勵(lì)分”的“三級(jí)聯(lián)考”制，形成自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)提質(zhì)提量的“比學(xué)趕超”氛圍，全科網(wǎng)格員管理成效顯著。

一、結(jié)合網(wǎng)格大小和任務(wù)，設(shè)定考評(píng)“難度分”

以行政村為基礎(chǔ)，將石練鎮(zhèn)12個(gè)行政村統(tǒng)一劃分為13個(gè)全科網(wǎng)格，將所有居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、山林流域等部位、區(qū)塊統(tǒng)一納入網(wǎng)格化管理，確保網(wǎng)格信息暢通和全覆蓋，形成基層治理“一張網(wǎng)”體系。以各網(wǎng)格人口和工作量為基準(zhǔn)，為納入全科網(wǎng)格員工作設(shè)定“難度分”，每個(gè)全科網(wǎng)格員每月以350考核補(bǔ)助為基數(shù)，網(wǎng)格中納入的戶籍人口數(shù)每增加100人，每月考核補(bǔ)助增加5元。以此為例，最小的愛豐網(wǎng)格（185人），全科網(wǎng)格員每月考核補(bǔ)助的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為360元；最大的石練網(wǎng)格（1512人），全科網(wǎng)格員每月考核補(bǔ)助的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為425元。設(shè)定“難度分”之后，打破了補(bǔ)助發(fā)放“一刀切”、“大鍋飯”的弊端，有效提高全科網(wǎng)格員積極性。

二、落實(shí)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考評(píng)“完成分” 將全科網(wǎng)格員平時(shí)考核分為每月考核和季度考核，并將考核內(nèi)容量化明確。每月考核“完成分”包括事件處理上報(bào)、提供便民服務(wù)、日常工作落實(shí)、信息平臺(tái)登錄率等；每季考核“完成分”包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新、重點(diǎn)人員走訪、參加會(huì)議培訓(xùn)、村民教育宣傳等。此項(xiàng)考核實(shí)行倒扣分，對(duì)未完成此項(xiàng)任務(wù)的網(wǎng)格員每月考核補(bǔ)助每少一條扣10元。連續(xù)三個(gè)月考核不合格的，辭退該網(wǎng)格員。通過強(qiáng)化“完成分”后，已形成月月有考核、季季有督查的責(zé)任壓力，有效倒逼全科網(wǎng)格員工作任務(wù)的落實(shí)。

三、依據(jù)年終考核和評(píng)價(jià)，落實(shí)考評(píng)“獎(jiǎng)勵(lì)分” 根據(jù)全年任務(wù)完成情況和網(wǎng)格員的總體評(píng)價(jià)落實(shí)年終

考核“獎(jiǎng)勵(lì)分”。各網(wǎng)格員首先要在全面協(xié)助完成上級(jí)對(duì)鎮(zhèn)政府的相關(guān)年度考核，然后通過“網(wǎng)格員自評(píng)、網(wǎng)格群眾滿意率測(cè)評(píng)、鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)評(píng)”等形式，并整體考慮網(wǎng)格員每月“完成分”后自我加壓的“超額任務(wù)”，對(duì)網(wǎng)格員做出“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的年終總體評(píng)價(jià)，優(yōu)秀網(wǎng)格員年終獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)為120%；基本稱職的網(wǎng)格員年終獎(jiǎng)勵(lì)為80%，進(jìn)入三個(gè)月的“試用期”；不稱職網(wǎng)格員不發(fā)放年終獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)現(xiàn)解聘。“獎(jiǎng)勵(lì)分”年度考評(píng)制度的實(shí)行，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全科網(wǎng)格員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格也有大作為”。

（石練鎮(zhèn)）

報(bào)：縣領(lǐng)導(dǎo)毛建國(guó)、沈世山、胡 剛、許積標(biāo)。抄：市審管辦，市跑改辦，縣“最多跑一次”改革和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組成員單位，縣委辦，縣府辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦。發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣屬有關(guān)單位。簽發(fā)：張永慶

責(zé)任編輯：王慧菁

第二篇：遂昌最多跑一次改革和四個(gè)平臺(tái)建設(shè)

遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè) 簡(jiǎn) 報(bào) 第18期 遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年9月29日

▲司法局“三應(yīng)三盡”開辟法律援助便民直通車

▲市場(chǎng)監(jiān)督管理局推行個(gè)體戶便利化登記助力“最多跑一次”改革

▲導(dǎo)稅小寶典 助力跑一次

▲湖山鄉(xiāng)“四優(yōu)”機(jī)制鍛造“四個(gè)平臺(tái)”基層隊(duì)伍

司法局“三應(yīng)三盡”開辟法律援助便民直通車

司法局認(rèn)真貫徹省廳《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施意見》，落實(shí)“三應(yīng)三盡”加快法律援助“最多跑一次”改革提速。

一、應(yīng)告盡告，提高宣傳成效。認(rèn)真落實(shí)“一次性告知” 義務(wù)，在以往提供《法律援助審批服務(wù)指南》的基礎(chǔ)上，新增了《法律援助告知書》，張貼在縣內(nèi)10個(gè)法律援助工作站窗口，詳細(xì)注明法律援助申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)間、咨詢途徑以及辦公地址等。對(duì)于符合規(guī)定且手續(xù)齊全的申請(qǐng)人，援助中心提供當(dāng)天受理、一日指派的“一條龍”服務(wù)。

二、應(yīng)免盡免，開辟綠色通道。深化“最多跑一次”改革“反向跑”理念，為行動(dòng)不便的老年人和殘疾人等特殊對(duì)象提供“上門服務(wù)”。例如：援助中心工作人員為87歲的耄耋老人盧某辦理法律援助申請(qǐng)手續(xù)，為老人解決生活難題；工作人員又為一個(gè)因交通事故致殘而失去生活信心的年輕人提供上門服務(wù)，零距離送溫暖，架起了法律援助與弱勢(shì)群體之間的“連心橋”。

三、應(yīng)援盡援，擴(kuò)大援助范圍。根據(jù)《浙江省法律援助條例》，縣法律援助積極降低援助門檻，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，為更多弱勢(shì)群體提供幫助。截至目前，援助中心共受理法律援助案件647件，接待來電來訪咨詢1701人次，法律援助這輛便民直通車已悄無聲息駛進(jìn)困難群眾的心中。

（縣司法局）

市場(chǎng)監(jiān)督管理局推行個(gè)體戶便利化登記

助力“最多跑一次”改革

自今年7月份起，市場(chǎng)監(jiān)管局按照麗市監(jiān)〔2017〕60號(hào)《關(guān)于細(xì)化個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神，正式啟動(dòng)個(gè)體工商戶便利化登記改革。7月份至今共辦理個(gè)體執(zhí)照830戶，比去年同比增長(zhǎng)44.10%。

一是簡(jiǎn)化登記材料。口頭申報(bào)免填單，免照片，對(duì)遺失執(zhí)照的個(gè)體戶，免除自行登報(bào)手續(xù)，由登記部門統(tǒng)一在政府門戶網(wǎng)站或部門外網(wǎng)公告欄中進(jìn)行公告，截止目前，共辦理個(gè)體戶免照片設(shè)立登記303戶，通過遂昌政府網(wǎng)直接辦理遺失公告60戶。

二是推行個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)者變更。按照《個(gè)體工商戶條例》規(guī)定，個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營(yíng)者重新申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，原個(gè)體工商戶注銷后，名稱在一年內(nèi)不得登記使用。為簡(jiǎn)化手續(xù)，節(jié)約名稱資源，自7月份起對(duì)不涉及前后置許可的個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照推行個(gè)體經(jīng)營(yíng)者變更登記，截止目前已辦理3戶個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓執(zhí)照。

三是探索自主申報(bào)制。在風(fēng)險(xiǎn)可控、信息可查、事項(xiàng)可撤的條件下開展個(gè)體工商戶名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍三項(xiàng)自主申報(bào)。共實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶名稱自主選擇40戶，經(jīng)營(yíng)范圍自主填報(bào)42戶，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自主申報(bào)120戶,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%。

（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

導(dǎo)稅小寶典 助力跑一次

隨著國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳建立和“一窗一人一機(jī)”工作模式推廣，導(dǎo)稅人員所接觸的納稅人也從原來單一的國(guó)稅業(yè)務(wù)向國(guó)地稅綜合業(yè)務(wù)發(fā)展。

為避免由于業(yè)務(wù)繁雜導(dǎo)致回答納稅人出現(xiàn)錯(cuò)漏，國(guó)地稅青年干部自發(fā)利用業(yè)余時(shí)間整理國(guó)地稅導(dǎo)稅寶典，涉及內(nèi)容主要包括所需資料，常見操作，注意事項(xiàng)三個(gè)方面，涵蓋納稅人可能提出的各類問題。手冊(cè)排版布局嚴(yán)謹(jǐn)明確，重點(diǎn)難點(diǎn)、常見操作都有標(biāo)注，一目了然。導(dǎo)稅員小黃拿到了導(dǎo)稅寶典后這么說：“作為專職導(dǎo)稅員，但是我接觸這項(xiàng)工作還不到兩星期，一些常見的問題還好，但是稍微復(fù)雜的業(yè)務(wù)總怕回答錯(cuò)誤，現(xiàn)在有了導(dǎo)稅寶典，工作起來踏實(shí)了不少。”

“編制導(dǎo)稅寶典不僅是希望導(dǎo)稅員更快適應(yīng)工作，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也是我們溫習(xí)業(yè)務(wù)的過程，畢竟現(xiàn)在業(yè)務(wù)繁雜，難免會(huì)有記錯(cuò)的時(shí)候。根據(jù)寶典的效果，我們還打算制作‘國(guó)地稅窗口業(yè)務(wù)寶典’，讓我們大廳寶典成為一個(gè)系列。”導(dǎo)稅寶典的“主編”小沈這么說道。

導(dǎo)稅寶典編制，是“最多跑一次”改革成效體現(xiàn)的縮影，從積極響應(yīng)統(tǒng)一行動(dòng)，到細(xì)節(jié)入手自發(fā)創(chuàng)新，必將給納稅人一個(gè)不一樣的辦稅體驗(yàn)

(縣國(guó)稅局、財(cái)政局)

湖山鄉(xiāng)“四優(yōu)”機(jī)制鍛造“四個(gè)平臺(tái)”基層隊(duì)伍

為進(jìn)一步推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，湖山鄉(xiāng)建立“四優(yōu)”機(jī)制加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，采取選人用人“擇優(yōu)”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)“提優(yōu)”、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)“評(píng)優(yōu)”、考核評(píng)比“獎(jiǎng)優(yōu)”等層層把關(guān)篩選，全方位加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。

一是在人選上做到“擇優(yōu)”。由村兩委班子推薦、鄉(xiāng)黨委政府把關(guān)，將優(yōu)秀人選納入。現(xiàn)網(wǎng)格員45周歲以下占73%，有綜治工作經(jīng)歷的占63%。

二是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上“提優(yōu)”。為防止培訓(xùn)流于形式，網(wǎng)格員培訓(xùn)重理論更重實(shí)踐，必須現(xiàn)場(chǎng)操作，經(jīng)業(yè)務(wù)員審核過關(guān)才準(zhǔn)許上崗。

三是在實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)上“評(píng)優(yōu)”。分管負(fù)責(zé)人和綜合信息指揮室主任在指揮室突擊蹲點(diǎn)，查看群眾爆料，現(xiàn)場(chǎng)流轉(zhuǎn)交辦，以辦結(jié)速度和成效檢驗(yàn)網(wǎng)格員處理事件能力，以結(jié)果論英雄。

四是在考核評(píng)比上“獎(jiǎng)優(yōu)”，按網(wǎng)格的人口數(shù)量多少分別以0.8、1.0、1.2的系數(shù)計(jì)發(fā)報(bào)酬，體現(xiàn)多勞多得。

報(bào)：縣領(lǐng)導(dǎo)毛建國(guó)、沈世山、胡 剛、許積標(biāo)。抄：市審管辦，市跑改辦，縣“最多跑一次”改革和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組成員單位，縣委辦，縣府辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦。發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣屬有關(guān)單位。簽發(fā)：張永慶

責(zé)任編輯：王慧菁

第三篇：“最多跑一次”改革工作方案

“最多跑一次”改革工作方案 為持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省全面編制公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單工作方案的通知》和市政府辦公室《全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開展“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，現(xiàn)就我縣全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開展“最多跑一次”改革制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)及原則 在全面編制公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單的基礎(chǔ)上，以群眾和企業(yè)辦理一件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”為目標(biāo)，通過優(yōu)化辦理流程、推進(jìn)網(wǎng)上辦理、整合政務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，從受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程“一次上門”或“零上門”。

認(rèn)真梳理，統(tǒng)一規(guī)范。在編制公開行政許可清單、行政權(quán)力清單、公共服務(wù)清單的基礎(chǔ)上，梳理、確認(rèn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)容和要素。

穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破。選取基礎(chǔ)條件較好的重點(diǎn)部門及與群眾、企業(yè)關(guān)系緊密的領(lǐng)域率先突破，分期分批公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。與行政審批局改革、清理精簡(jiǎn)民生領(lǐng)域證明材料、建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳、優(yōu)化辦事流程等工作相協(xié)調(diào)，倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效。

二、實(shí)施范圍及要求 （一）單位范圍。一是政府工作部門、政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)；二是政府直接管

理的事業(yè)單位、政府部門所屬事業(yè)單位，其中，部門所屬事業(yè)單位的改革工作由主管部門組織；三是與群眾日常生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、交通及金融類國(guó)有企業(yè)。（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。

（二）事項(xiàng)范圍。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是指群眾和企業(yè)到各單位辦理的行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)和備案、初審、年檢年審，以及需要群眾和企業(yè)提交辦事申請(qǐng)、相關(guān)單位提供公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房保障、文化體育、殘疾幫扶等服務(wù)的事項(xiàng)。換位群眾和企業(yè)立場(chǎng)，堅(jiān)持“一件事情”列為一個(gè)事項(xiàng)。不需群眾和企業(yè)提出申請(qǐng)的事項(xiàng)原則上不納入清理范圍。

（三）要素范圍。一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本清單，包括事項(xiàng)名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型等要素；二是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單是對(duì)目錄清單進(jìn)行細(xì)化完善形成的清單，包括實(shí)施編碼、行使內(nèi)容等 36 項(xiàng)全要素；三是“最多跑一次”事項(xiàng)是指，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，從相關(guān)單位受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果全過程“一次上門”或“零上門”的事項(xiàng)。

三、主要任務(wù) （一）編制形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單。各單位以現(xiàn)有行政許可、行政權(quán)力、公共服務(wù)等清單及相關(guān)辦事指南（服務(wù)指南）為基礎(chǔ)，結(jié)合行政審批局改革事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況，按照上級(jí)統(tǒng)一明確的事項(xiàng)范圍，對(duì)正在實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理和確認(rèn)，形成本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，逐項(xiàng)完善辦事指南（服務(wù)指南）。

（二）研究公開第一批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各單位在梳理和確認(rèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的同時(shí)，以是否達(dá)到群眾和企業(yè)“最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)分析群眾和企業(yè)到場(chǎng)次數(shù)、辦事指南（服務(wù)指南）公開情況、網(wǎng)上預(yù)審受理情況以及辦理事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照“已實(shí)現(xiàn)最多跑一次”、“改革后最多跑一次”類別進(jìn)行分類。對(duì)于列入“已實(shí)現(xiàn)最多跑一次”的事項(xiàng)，各單位要以書面形式填寫《公開承諾書》，于 7 月 14 日前將本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單和《公開承諾書》一并報(bào)縣審改辦。無政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的單位，實(shí)行“零報(bào)告”制度。縣審改辦和縣行政審批局匯總、審核各單位政務(wù)服務(wù)和“最多跑一次”事項(xiàng)，并報(bào)縣政府審定后，通過電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道統(tǒng)一向社會(huì)公開。各單位通過本單位辦事場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾平臺(tái)等形式向社會(huì)公開。同時(shí)，參照我縣出臺(tái)的權(quán)力清單動(dòng)態(tài)辦法，對(duì)本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單及辦事指南進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

（三）開展“三減少一容缺”優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程。對(duì)于暫未實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)最多跑一次的事項(xiàng)，各單位要以需求和問題為導(dǎo)向，逐項(xiàng)剖析問題原因，分析群眾和企業(yè)無法一次性獲知信息、一次性提交材料、一次性辦結(jié)事項(xiàng)的原因，通過完善辦事指南（服務(wù)指南）公開渠道，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)（預(yù)審）和辦理結(jié)果快遞送達(dá)，開通政務(wù)服務(wù)涉費(fèi)網(wǎng)上、手機(jī)、POS 機(jī)、支付寶、微信等支付功能等方式，完善服務(wù)措施，并按“三減少一容缺”的要求優(yōu)化再造服務(wù)流程。

1、減少申請(qǐng)材料。無法律法規(guī)規(guī)章和省級(jí)以上依據(jù)明確規(guī)定的材料，不得要求群眾和企業(yè)提交。同一單位或系統(tǒng)出具的、聯(lián)辦過程中在一定期限內(nèi)重復(fù)提交的、電子證照庫和信息系統(tǒng)能自行查明的、能通過網(wǎng)上核驗(yàn)的材料，原則上一律不得要求群眾和企業(yè)提供。確有必要的，只提供證照或批準(zhǔn)文書名稱、文號(hào)、編碼等信息，供受理單位查詢驗(yàn)證。

2、減少辦事環(huán)節(jié)。需要單位內(nèi)部多個(gè)股（室）共同辦理的，一律實(shí)行“一窗對(duì)外、內(nèi)部聯(lián)辦”，不得要求群眾和企業(yè)分送辦理；對(duì)于需要跨市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同層級(jí)審批的，實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，由下級(jí)審核單位將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)審批單位，不得要求群眾和企業(yè)重復(fù)提交；材料需要補(bǔ)正修改的，嚴(yán)格實(shí)行一次性書面告知并記錄在案，可以在上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聯(lián)合審查時(shí)補(bǔ)充的，不得要求群眾和企業(yè)到科（室）辦理。可以通過單位間征詢意見完成的，實(shí)行單位內(nèi)部或系統(tǒng)內(nèi)部征詢，不得要求群眾和企業(yè)提供相關(guān)單位的意見材料。

3、減少辦事時(shí)間。除“已實(shí)現(xiàn)最多跑一次”的事項(xiàng)外，各單位要將審批承諾辦理時(shí)間比現(xiàn)行時(shí)間整體縮短 20%以上，把更多的承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。凡審批標(biāo)準(zhǔn)明確、條件簡(jiǎn)單，不需要專家論證和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，只需要進(jìn)行形式審查的事項(xiàng)，全部實(shí)行即來即辦。

4、推行容缺受理。可容缺受理、可承諾提交的材料實(shí)行容缺、承諾辦理，允許群眾和企業(yè)通過網(wǎng)站、電子郵件、即時(shí)通訊、傳真等形式補(bǔ)交。

（四）研究提出第二批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各單位根據(jù)完善服務(wù)措施、優(yōu)化再造流程情況，研究提出第二批群眾和企業(yè)最多跑一次事項(xiàng)，履行相關(guān)程序后，及時(shí)向社會(huì)公布。年底前，各單位實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)“最多跑一次”的事項(xiàng)不得低于本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)的 50%。

四、組織實(shí)施 （一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。全面編制公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開展政務(wù)服務(wù)“最多跑一

次”改革是市對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、持續(xù)深化“放管服”改革的創(chuàng)新舉措，是回應(yīng)群眾和企業(yè)呼聲、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要體現(xiàn)。縣直各單位要深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)改革的重要意義，樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，通過實(shí)施一系列改革，努力讓群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升、政務(wù)服務(wù)效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣直各單位要把開展政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革擺上重要議事日程，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作機(jī)制，精心安排部署，落實(shí)具體責(zé)任，確保做到啟動(dòng)之前有安排部署，推進(jìn)之中有檢查指導(dǎo)，收尾之時(shí)有總結(jié)講評(píng)；各單位要于 7 月 7 日前填寫《各單位主管領(lǐng)導(dǎo)及工作聯(lián)絡(luò)員》簽字蓋章后報(bào)縣審改辦備案。要圍繞既定目標(biāo)，采取有力措施，按時(shí)完成各類事項(xiàng)梳理、第一批事項(xiàng)公布、流程優(yōu)化再造等重點(diǎn)工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣直各單位要充分發(fā)揮職能作用，在組織開展本單位事項(xiàng)清理、流程優(yōu)化再造的同時(shí)，加大同上級(jí)對(duì)口部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。縣審改辦、縣行政審批局將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)縣直各單位改革推動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并將有關(guān)情況納入“放管服”專項(xiàng)督查和“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)改革啟動(dòng)不及時(shí)、工作推進(jìn)不力以及未按要求及時(shí)上報(bào)、反饋資料延誤全縣整體工作的，予以通報(bào)批評(píng)。

第四篇：“最多跑一次”改革工作經(jīng)驗(yàn)材料

“最多跑一次”改革工作情況經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

中共道外區(qū)巨源鎮(zhèn)委員會(huì)（2018年7月10日）

按照作風(fēng)整頓工作要求，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把“最多跑一次”改革作為2018年全面深化改革的“當(dāng)頭炮”，牢牢牽住轉(zhuǎn)變政府職能這一“牛鼻子”，把準(zhǔn)“放管服”總要求，全面優(yōu)化的職能部門的工作流程，轉(zhuǎn)變了工作方式，具體如下：

1、聚力流程再造，變“往返跑”為“單程跑”。全鎮(zhèn)各職能部門將所有群眾和企業(yè)辦事流程及申報(bào)的各種要求都一次性的告知群眾，下發(fā)申報(bào)告知書。確保群眾和企業(yè)一次性準(zhǔn)備齊全所有申報(bào)所需材料，減少了群眾跑的次數(shù)。

2、聚焦作風(fēng)提質(zhì)，變“群眾跑”為“干部跑”。一是向上報(bào)送由主管部門跑。涉及審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)，由本級(jí)部門統(tǒng)一受理初審合格后直接上報(bào)，審核結(jié)果由主管部門負(fù)責(zé)告知群眾和企業(yè)。二是橫向流程由牽頭部門跑。涉及多部門聯(lián)合辦理事項(xiàng)，明確牽頭部門，在第一次受理時(shí)就告知全部流程及所需資料。三是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)由責(zé)任干部跑。涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘審核事項(xiàng)，由踏勘人員主動(dòng)上門服務(wù)，對(duì)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，允許申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)整改完成，通過電話預(yù)約再次上門審核。

3、暢通信息渠道，變“盲目跑”為“有備跑”。堅(jiān)持把信息發(fā)布作為改革落地的“先行官”，按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化、立體式宣傳渠道，利用微信載體公示辦事信息，公開咨詢電話，公布辦事流程及常見問題解答，提高政策透明度和群眾知曉率，有效破解因信息掌握不全面、資料準(zhǔn)備不齊全導(dǎo)致的多頭跑、重復(fù)跑、盲目跑。

在村級(jí)設(shè)一名群眾辦事代理服務(wù)員，將辦事流程以及各種信息都通過辦事代理服務(wù)員直接宣傳給群眾。群眾對(duì)一些不懂的辦事流程可以直接到所在村進(jìn)行咨詢，所在村解答困難的可以直接聯(lián)系鎮(zhèn)政府有關(guān)部門進(jìn)行咨詢。避免了群眾在辦事過程中的盲目跑問題。

下一步，我們將始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和滿意導(dǎo)向，以壯士斷腕的決心、大道至簡(jiǎn)的智慧，把準(zhǔn)改革探索和依法行政的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“辦事流程最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”。

一是在提速增效上下功夫。在已公布的兩批“最多跑一次”改革事項(xiàng)基礎(chǔ)上，牢牢把握“最多跑一次”核心內(nèi)涵，咬定“即收即辦、立等可取”目標(biāo)，既在事項(xiàng)、流程、環(huán)節(jié)上做好“減法”，更注重在速度、質(zhì)量、效率上做好“加法”，做到快字當(dāng)頭、又好又快，全力打造“我比人家辦得快，我比人家辦得好”的辦事服務(wù)速度。

二是在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。始終把落實(shí)“最多跑一次”作為檢驗(yàn)作風(fēng)的“大考場(chǎng)”，既堅(jiān)持提速增效，更注重貼心服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)換取群眾的滿意度。把“最多跑一次”改革和考核、干部考察結(jié)合起來，著力推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升。

三是在跟蹤監(jiān)管上下功夫。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)和依法管理相結(jié)合，進(jìn)一步明確“放”與“管”的邊界，創(chuàng)新加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位，切實(shí)避免“一放了之”現(xiàn)象的發(fā)生，真正放好、放活、放到位。尤其是聚焦群眾意見較大、認(rèn)可度不高、獲得感不明顯的“最多跑一次”事項(xiàng)，特別是對(duì)說起來“最多跑一次”、做起來“群眾反復(fù)跑”的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲追責(zé)，真正形成督查“在路上”的威懾力。

第五篇：最多跑一次 改革新探索

最多跑一次 改革新探索

“最多跑一次”是浙江一項(xiàng)重大改革舉措，以期從根本上改變“政府部門一張嘴，群眾企業(yè)跑斷腿”的狀況，真正為企業(yè)減負(fù)、為發(fā)展松綁、使群眾辦事更加便捷，是政府在提升服務(wù)水平和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等方面對(duì)全社會(huì)所做出的莊嚴(yán)承諾，也為全國(guó)各地深化“放管服”改革提供了浙江方案。

“最多跑一次”改革以簡(jiǎn)政放權(quán)為先導(dǎo)。多年以來，我省持續(xù)推進(jìn)以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心內(nèi)容的改革，先后開展了行政審批制度改革和“四張清單一張網(wǎng)”改革，取得了明顯成效。如今，“最多跑一次”改革就是我省對(duì)于中央改革決策部署的積極響應(yīng)，也是在我省前期改革成果基礎(chǔ)之上的深化提升，把我省簡(jiǎn)政放權(quán)改革推向了新高度。

“最多跑一次”改革以便民提效為目標(biāo)。行政體制改革要求各級(jí)政府緊緊圍繞“為人民服務(wù)”這一根本宗旨優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，更加突出公共服務(wù)的職能，努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府。“最多跑一次”改革是以人民為中心發(fā)展思想的浙江探索與最新實(shí)踐，是政府在以往行政審批制度改革的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能的具體舉措，極大地節(jié)省了群眾和企業(yè)辦事的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間成本，從而進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的制度性成本。

“最多跑一次”改革以事項(xiàng)清單梳理為基礎(chǔ)。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)，并在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一事項(xiàng)名稱和辦理流程，進(jìn)而通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向全社會(huì)公開發(fā)布事項(xiàng)清單，讓群眾和企業(yè)能夠一次性獲得詳細(xì)、有效和充分的辦事信息，是推進(jìn)整個(gè)改革任務(wù)的基礎(chǔ)性工作。事項(xiàng)清單的梳理涉及面廣、情況復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)，這就需要各級(jí)政府部門之間上下配合，不同職能部門之間通力合作，加強(qiáng)工作過程中的溝通與協(xié)調(diào)，梳理成熟一批公布一批，盡早完成“最多跑一次”辦事事項(xiàng)的梳理以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，為改革措施的全面落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“最多跑一次”改革以政府流程再造為核心。“最多跑一次”改革就是要改變政府傳統(tǒng)的辦事流程，逐步推廣“一窗式服務(wù)”，也即服務(wù)前臺(tái)全部變?yōu)槭芾泶翱冢芾砗笥上嚓P(guān)職能部門在后臺(tái)完成辦事事項(xiàng)的分類、轉(zhuǎn)交、辦理等工作，能辦結(jié)的當(dāng)即辦結(jié)，不能當(dāng)即辦結(jié)的在辦結(jié)后通過快遞送達(dá)文本證照。這一全新的服務(wù)模式，是由受理窗口直接傳遞到相關(guān)職能部門進(jìn)行審批，免除了辦事者在不同窗口和部門之間奔波，實(shí)際上是政府內(nèi)部的流程再造和部門之間的關(guān)系重塑。

“最多跑一次”改革以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，到2020年底之前要建成覆蓋全國(guó)、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。“最多跑一次”改革正是政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)渠道、提高辦事效率的契機(jī)。只要在有互聯(lián)網(wǎng)接入的條件下，群眾和企業(yè)能夠通過多種方式方便、快捷、準(zhǔn)確地查詢到所辦事項(xiàng)的辦事指南并提前預(yù)約時(shí)間，材料齊備后到窗口實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。對(duì)于那些無須到場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，只需通過網(wǎng)絡(luò)上傳電子文本進(jìn)行審批，真正實(shí)現(xiàn)找政府辦事“零跑腿”。

“最多跑一次”改革是我省按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革的決策部署，在前期行政審批制度改革和“四張清單一張網(wǎng)”改革基礎(chǔ)之上進(jìn)行的又一次深化探索，是對(duì)于我省“放管服”改革實(shí)踐的最新提煉和改革目標(biāo)的最新要求。各地各部門應(yīng)當(dāng)全力推進(jìn)“最多跑一次”改革，為把我省打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)的省份而不懈努力。