第一篇：遂昌最多跑一次改革和四個平臺建設

遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設 簡 報 第18期 遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設領導小組辦公室

2017年9月29日

▲司法局“三應三盡”開辟法律援助便民直通車

▲市場監督管理局推行個體戶便利化登記助力“最多跑一次”改革

▲導稅小寶典 助力跑一次

▲湖山鄉“四優”機制鍛造“四個平臺”基層隊伍

司法局“三應三盡”開辟法律援助便民直通車

司法局認真貫徹省廳《關于進一步完善法律援助制度的實施意見》，落實“三應三盡”加快法律援助“最多跑一次”改革提速。

一、應告盡告，提高宣傳成效。認真落實“一次性告知” 義務，在以往提供《法律援助審批服務指南》的基礎上，新增了《法律援助告知書》，張貼在縣內10個法律援助工作站窗口，詳細注明法律援助申請材料、辦結時間、咨詢途徑以及辦公地址等。對于符合規定且手續齊全的申請人，援助中心提供當天受理、一日指派的“一條龍”服務。

二、應免盡免，開辟綠色通道。深化“最多跑一次”改革“反向跑”理念，為行動不便的老年人和殘疾人等特殊對象提供“上門服務”。例如：援助中心工作人員為87歲的耄耋老人盧某辦理法律援助申請手續，為老人解決生活難題；工作人員又為一個因交通事故致殘而失去生活信心的年輕人提供上門服務，零距離送溫暖，架起了法律援助與弱勢群體之間的“連心橋”。

三、應援盡援，擴大援助范圍。根據《浙江省法律援助條例》，縣法律援助積極降低援助門檻，不斷擴大法律援助覆蓋面，為更多弱勢群體提供幫助。截至目前，援助中心共受理法律援助案件647件，接待來電來訪咨詢1701人次，法律援助這輛便民直通車已悄無聲息駛進困難群眾的心中。

（縣司法局）

市場監督管理局推行個體戶便利化登記

助力“最多跑一次”改革

自今年7月份起，市場監管局按照麗市監〔2017〕60號《關于細化個體工商戶登記制度改革試點實施方案》文件精神，正式啟動個體工商戶便利化登記改革。7月份至今共辦理個體執照830戶，比去年同比增長44.10%。

一是簡化登記材料。口頭申報免填單，免照片，對遺失執照的個體戶，免除自行登報手續，由登記部門統一在政府門戶網站或部門外網公告欄中進行公告，截止目前，共辦理個體戶免照片設立登記303戶，通過遂昌政府網直接辦理遺失公告60戶。

二是推行個體戶經營者變更。按照《個體工商戶條例》規定，個體工商戶變更經營者的，應當在辦理注銷登記后，由新的經營者重新申請辦理注冊登記，原個體工商戶注銷后，名稱在一年內不得登記使用。為簡化手續，節約名稱資源，自7月份起對不涉及前后置許可的個體營業執照推行個體經營者變更登記，截止目前已辦理3戶個體戶經營者轉讓執照。

三是探索自主申報制。在風險可控、信息可查、事項可撤的條件下開展個體工商戶名稱、經營場所、經營范圍三項自主申報。共實現個體工商戶名稱自主選擇40戶，經營范圍自主填報42戶，經營場所自主申報120戶,當場辦結率達100%。

（縣市場監管局）

導稅小寶典 助力跑一次

隨著國地稅聯合辦稅服務廳建立和“一窗一人一機”工作模式推廣，導稅人員所接觸的納稅人也從原來單一的國稅業務向國地稅綜合業務發展。

為避免由于業務繁雜導致回答納稅人出現錯漏，國地稅青年干部自發利用業余時間整理國地稅導稅寶典，涉及內容主要包括所需資料，常見操作，注意事項三個方面，涵蓋納稅人可能提出的各類問題。手冊排版布局嚴謹明確，重點難點、常見操作都有標注，一目了然。導稅員小黃拿到了導稅寶典后這么說：“作為專職導稅員，但是我接觸這項工作還不到兩星期，一些常見的問題還好，但是稍微復雜的業務總怕回答錯誤，現在有了導稅寶典，工作起來踏實了不少。”

“編制導稅寶典不僅是希望導稅員更快適應工作，為納稅人提供更加優質的服務，也是我們溫習業務的過程，畢竟現在業務繁雜，難免會有記錯的時候。根據寶典的效果，我們還打算制作‘國地稅窗口業務寶典’，讓我們大廳寶典成為一個系列。”導稅寶典的“主編”小沈這么說道。

導稅寶典編制，是“最多跑一次”改革成效體現的縮影，從積極響應統一行動，到細節入手自發創新，必將給納稅人一個不一樣的辦稅體驗

(縣國稅局、財政局)

湖山鄉“四優”機制鍛造“四個平臺”基層隊伍

為進一步推進“四個平臺”建設，湖山鄉建立“四優”機制加強隊伍建設，采取選人用人“擇優”、業務培訓“提優”、實戰檢驗“評優”、考核評比“獎優”等層層把關篩選，全方位加強基層網格員隊伍建設。

一是在人選上做到“擇優”。由村兩委班子推薦、鄉黨委政府把關，將優秀人選納入。現網格員45周歲以下占73%，有綜治工作經歷的占63%。

二是在業務培訓上“提優”。為防止培訓流于形式，網格員培訓重理論更重實踐，必須現場操作，經業務員審核過關才準許上崗。

三是在實戰檢驗上“評優”。分管負責人和綜合信息指揮室主任在指揮室突擊蹲點，查看群眾爆料，現場流轉交辦，以辦結速度和成效檢驗網格員處理事件能力，以結果論英雄。

四是在考核評比上“獎優”，按網格的人口數量多少分別以0.8、1.0、1.2的系數計發報酬，體現多勞多得。

報：縣領導毛建國、沈世山、胡 剛、許積標。抄：市審管辦，市跑改辦，縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設領導 小組成員單位，縣委辦，縣府辦，縣人大辦，縣政協辦，縣紀委辦。發：各鄉鎮（街道），縣屬有關單位。簽發：張永慶

責任編輯：王慧菁

第二篇：遂昌最多跑一次改革和四個平臺建設

遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設 簡 報 第15期 遂昌縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設領導小組辦公室

2017年9月15 日

▲工業園區“店小二”專人服務全程包辦助推最多跑一次 ▲公安局“三堅持、三確保”扎實推進“最多跑一次”改革 ▲石練鎮“三級聯考”加強全科網格員管理助推基層治理“四個平臺”建設

工業園區“店小二”專人服務全程包辦

助推最多跑一次

自遂昌縣開展“最多跑一次”改革工作以來，作為企業“店小二”的縣工業園區，緊緊圍繞“企業投資項目審批服務”改革重點、難點，集思廣益與多部門積極探討、研究如何讓企業“少跑”，不斷完善、創新各項審批制度，充分運用“全包代辦”、“縱橫交叉服務機制”、“設計單位績效評價機制”等方式，縮短企業項目審批時間，提升服務質量。

一、專人服務 全程包辦

針對“項目審批環節多，來遂投資企業對審批流程不熟悉，經常走錯地，找錯人，帶錯資料等而影響項目進度”的難題。縣工業園區抽調精兵強將，專門成立了項目代辦服務組，對入園項目，實行專人負責，專人服務，全程包辦。

浙江俊企不銹鋼有限公司投資的“年產8000噸中高端不銹鋼深加工產品項目”自項目考察后，縣工業園區立即成立代辦服務小組，從公司注冊、規劃設計評審到建設工程施工許可證辦理，均安排專人服務，能代辦的即代辦，不能代辦的也有專人陪同聯系，大大節約了該項目審批時間。據了解，該項目自6月26日土地摘牌，歷時35日，8月12日正式開工建設，成為我縣工業園區龍板山區塊審批開工最快的企業。

二、嚴管中介 擇優推薦

新辦企業投資商大多對設計單位不熟悉不了解，找錯設

計單位，導致在評審過程中，出現設計文本修改較大、甚至被全盤否定設計方案"的情況。縣工業園區與縣建設、縣環保、縣安監等部門多次研究，通過建立設計單位績效評價機制。一方面將我省有資質、技術實力強、客戶反應良好的設計單位歸入庫中，當投資商來遂投資時，由園區推薦給企業，由企業自主選擇。另一方面縣環保、縣安監等部門進行全程監管，督促設計單位提質增速，并對設計單位“設計”進行評價打分，得分高、技術強、服務好的設計單位，優先推薦給下個投資項目；反之，對分數低的設計單位將拉入黑名單，禁止其再參與我縣項目設計。

三、細化審批

協同合作

一方面通過建立工業企業投資項目縱向分階段和橫向主管部門牽頭負責的縱橫交叉機制細化審批。該縱向分為五個階段：聯合咨詢決策階段、項目審批階段、施工建設階段、竣工驗收階段、投產上規階段。橫向牽頭分別對應：項目決策領導小組、“三區共競”平臺單位等單位牽頭。另一方面將項目審批程序再細化，每一個審批步驟都對應相關的責任單位。做到項目審批，不僅有全包代辦小組服務，審批的每個環節還有牽頭單位、有責任單位服務。形成項目審批各部門協同合作，人人服務的良好氛圍。

四、孵化培育

加快建設

針對項目審批結束取得施工許可證后，到項目真正竣工驗收、投產達效還有一段時間。為進一步縮減企業建設周期，縣工業園區通過標準化廠房的建設，孵化園模式培育等舉

措，縮減企業建設時間，讓新辦企業更快的投產達效。目前，我縣產業園企業孵化中心單層廠房出租已全部被預訂，其中，遂昌濠暢電子科技有限公司投資的“LED、電子產品、環保設備生產制造項目”自今年7月24日簽訂入園協議后，縣工業園區緊盯項目審批，全包代辦，并積極對接電力等相關部門，協調企業供水供電等問題，以此促進建設加速。最終該項目歷時30日，于8月24日順利入駐我縣產業園企業孵化中心5號樓。

（縣工業園區）

公安局“三堅持、三確保”扎實推進

“最多跑一次”改革

今年以來，縣公安局牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持以群眾滿意為最高標準、以群眾需求為第一導向、以群眾呼聲為第一信號，扎實推進全縣“最多跑一次”改革，通過利民、便民、親民多措并舉，全面提高公安行政服務質量，群眾滿意度明顯提升。

一、堅持改革利民化，確保“加速度”推進。一是高度重視、認真落實。3月10日，全省“最多跑一次”視頻會后，公安局全面部署推進改革工作，專門成立 “最多跑一次”領導小組，全面落實責任。對涉及改革工作的各職能部門和行政

服務事項進行全面梳理，定時完成公開事項。8月以來，多次召開負責人會議，研究探討“最多跑一次”工作，扎實有序推進改革。二是緊貼政策，深化改革。圍繞全面落實服務型政府建設“1113”行動計劃，堅持優化服務協同推進。在原有服務清單的基礎上，全面梳理和公開服務事項，優化服務流程，減少審批環節，凡是可以通過與其他部門共享獲取的相關信息，不得要求申請人再提供證明材料，縮短辦事時間，提升辦事效率，認真為群眾當好“店小二”。期間，共梳理公安行政許可和行政服務事項102項，其中98項提升為“最多跑一次”服務范圍，即辦件達到90%以上，超過了上級要求的80%，取得了良好的社會效果。三是能力培育，助推服務。結合戶籍改革工作，新戶口遷移政策出臺的有利時機，認真組織相關業務骨干進行培訓，對基層窗口民警、協輔警開展加強服務意識的再培訓，要求切實改革服務工作、掌握辦事流程，杜絕推委、扯皮，真正解決“找誰辦、哪里辦、怎么辦”的問題，最大限度減少群眾和企業提供材料的數量和頻次，精減辦事環節，縮短辦事時間，提升辦事效率。

二、堅持改革便民化，確保“一次性”到位。一是優化窗口設置。推進執法便民利民化建設，設立引導咨詢臺、配備引導員，安裝全警遠程服務與評價系統等監督測評設施；全面清理行政審批項目，歸并服務內容，簡化辦事流程，服務內容、操作流程全部上墻上網公示。在交警大隊設立“一號窗口”，受理、辦理、分流群眾需要解決的疑難問題，開展業務咨詢、各類復議復核投訴、非現場違法處理等服務。二是

優化窗口服務。通過“最多跑一次”改革，實現“干凈干事創新業”。組織開展爭創群眾滿意服務窗口、“黨員先鋒崗”等活動，修訂完善窗口服務工作規范，推行首接負責、限時辦結、執法告知、一站式服務等10項服務承諾標準，推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、窗口服務普通事項代辦制，服務窗口實行周一至周六正常受理、節假日預約服務、8小時以延時服務等便民措施；1-8月份共受理普通護照2715人次、港澳通行證1464人次、臺灣通行證174人次，今年以來，一次辦結量已達14279次，審批速度全面提速。三是優化窗口監督。堅持把評判權交給群眾，在窗口設置意見簿、意見箱、留言板等監督測評設施，設置視頻監控加強巡察監督，公布監督電話，落實單位主要負責人每天進行視頻巡察，及時掌握民警在工作效率、服務態度、公平公正、廉潔形象等方面的情況。利用QQ、微信、短信等網絡工具積極搭建網上意見建議征集平臺，主動接受社會監督，確保改革成效實惠百姓。

三、堅持改革親民化，確保“接地氣”服務。一是推行互聯網審批。積極響應“云上公安”項目建設，創新更優服務，使群眾“更近一步，更快一點，更滿意一分”辦理業務。將公安行政審批項目在網上予以在線公示，對辦事資料，辦事流程等信息進行詳細告知，讓群眾一看就懂，一看就會，節約咨詢時間。同時進一步擴大網上辦事范圍，除指紋捺印、涉密性強以及事關公共安全的敏感事項外，能通過網上辦理的全部實現網上辦理，實現讓數據“多跑腿”，讓群眾“少跑腿”

或“不跑腿”，有效降低群眾辦事成本。二是推行提醒業務。對全部行政許可事項、部分行政審批事項、全部行政服務事項實行受理“當場錄入”、辦理“短信告知”、辦結期前“提醒”制度，著力加強窗口服務的信息化建設，所有公安行政審批辦理時限在原有基礎上壓縮20%。三是提升服務質量。落實“美麗公安”建設，按照“群眾滿意，辦事舒心”的標準，推行民警十條工作忌語，從微笑服務入手，用一言一行體現民警的親和力；自覺杜絕“冷、硬、橫、推”等言行，嚴禁耍特權、抖威風，做到以良好的精神風貌服務群眾。

（縣公安局）

石練鎮“三級聯考”加強全科網格員管理

助推基層治理“四個平臺”建設 為加強基層社會治理“一張網”建設，發揮網格化管理在基層社會治理中的基礎性作用，充分調動全科網格工作人員的積極性。石練鎮以網格管理為抓手，不斷健全網格員激勵約束機制，推進全科網格員職業化建設。通過結合網格實際情況，因地制宜設置考評基礎“難度分”、每月每季 “完成分”及考評“獎勵分”的“三級聯考”制，形成自我學習、主動提質提量的“比學趕超”氛圍，全科網格員管理成效顯著。

一、結合網格大小和任務，設定考評“難度分”

以行政村為基礎，將石練鎮12個行政村統一劃分為13個全科網格，將所有居民區、工業區、商貿市場、山林流域等部位、區塊統一納入網格化管理，確保網格信息暢通和全覆蓋，形成基層治理“一張網”體系。以各網格人口和工作量為基準，為納入全科網格員工作設定“難度分”，每個全科網格員每月以350考核補助為基數，網格中納入的戶籍人口數每增加100人，每月考核補助增加5元。以此為例，最小的愛豐網格（185人），全科網格員每月考核補助的基礎標準為360元；最大的石練網格（1512人），全科網格員每月考核補助的基礎標準為425元。設定“難度分”之后，打破了補助發放“一刀切”、“大鍋飯”的弊端，有效提高全科網格員積極性。

二、落實考核內容和標準，強化考評“完成分” 將全科網格員平時考核分為每月考核和季度考核，并將考核內容量化明確。每月考核“完成分”包括事件處理上報、提供便民服務、日常工作落實、信息平臺登錄率等；每季考核“完成分”包括基礎數據更新、重點人員走訪、參加會議培訓、村民教育宣傳等。此項考核實行倒扣分，對未完成此項任務的網格員每月考核補助每少一條扣10元。連續三個月考核不合格的，辭退該網格員。通過強化“完成分”后，已形成月月有考核、季季有督查的責任壓力，有效倒逼全科網格員工作任務的落實。

三、依據年終考核和評價，落實考評“獎勵分” 根據全年任務完成情況和網格員的總體評價落實年終

考核“獎勵分”。各網格員首先要在全面協助完成上級對鎮政府的相關考核，然后通過“網格員自評、網格群眾滿意率測評、鎮黨政班子聯評”等形式，并整體考慮網格員每月“完成分”后自我加壓的“超額任務”，對網格員做出“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”的年終總體評價，優秀網格員年終獎勵基礎為120%；基本稱職的網格員年終獎勵為80%，進入三個月的“試用期”；不稱職網格員不發放年終獎勵，并實現解聘。“獎勵分”考評制度的實行，將進一步調動了全科網格員的工作積極性，實現“小網格也有大作為”。

（石練鎮）

報：縣領導毛建國、沈世山、胡 剛、許積標。抄：市審管辦，市跑改辦，縣“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設領導 小組成員單位，縣委辦，縣府辦，縣人大辦，縣政協辦，縣紀委辦。發：各鄉鎮（街道），縣屬有關單位。簽發：張永慶

責任編輯：王慧菁

第三篇：“最多跑一次”改革工作方案

“最多跑一次”改革工作方案 為持續深化“放管服”改革，進一步降低制度性交易成本，激發市場活力，增強群眾和企業的獲得感，根據省政府辦公廳《關于印發省全面編制公開政務服務事項目錄清單和實施清單工作方案的通知》和市政府辦公室《全面公開政務服務事項開展“最多跑一次”改革實施方案》，現就我縣全面公開政務服務事項開展“最多跑一次”改革制定如下實施方案。

一、工作目標及原則 在全面編制公開政務服務事項目錄清單和實施清單的基礎上，以群眾和企業辦理一件政務服務事項“最多跑一次”為目標，通過優化辦理流程、推進網上辦理、整合政務資源、創新服務方式，實現群眾和企業在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程“一次上門”或“零上門”。

認真梳理，統一規范。在編制公開行政許可清單、行政權力清單、公共服務清單的基礎上，梳理、確認各類政務服務事項，并統一規范內容和要素。

穩步推進，重點突破。選取基礎條件較好的重點部門及與群眾、企業關系緊密的領域率先突破，分期分批公布“最多跑一次”事項清單。

統籌協調，形成合力。與行政審批局改革、清理精簡民生領域證明材料、建設網上政務大廳、優化辦事流程等工作相協調，倒逼政務服務提質提效。

二、實施范圍及要求 （一）單位范圍。一是政府工作部門、政府直屬事業機構；二是政府直接管

理的事業單位、政府部門所屬事業單位，其中，部門所屬事業單位的改革工作由主管部門組織；三是與群眾日常生活密切相關的供水、供電、供氣、交通及金融類國有企業。（以下簡稱“各單位”）。

（二）事項范圍。政務服務事項是指群眾和企業到各單位辦理的行政許可、行政征收、行政給付、行政確認和備案、初審、年檢年審，以及需要群眾和企業提交辦事申請、相關單位提供公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、計劃生育、住房保障、文化體育、殘疾幫扶等服務的事項。換位群眾和企業立場，堅持“一件事情”列為一個事項。不需群眾和企業提出申請的事項原則上不納入清理范圍。

（三）要素范圍。一是政務服務事項目錄清單是政務服務事項基本清單，包括事項名稱、基本編碼、設定依據、事項類型等要素；二是政務服務事項實施清單是對目錄清單進行細化完善形成的清單，包括實施編碼、行使內容等 36 項全要素；三是“最多跑一次”事項是指，實現群眾和企業在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下，從相關單位受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果全過程“一次上門”或“零上門”的事項。

三、主要任務 （一）編制形成政務服務事項目錄清單和實施清單。各單位以現有行政許可、行政權力、公共服務等清單及相關辦事指南（服務指南）為基礎，結合行政審批局改革事項劃轉情況，按照上級統一明確的事項范圍，對正在實施的政務服務事項進行梳理和確認，形成本單位政務服務事項目錄清單和實施清單，逐項完善辦事指南（服務指南）。

（二）研究公開第一批“最多跑一次”政務服務事項。各單位在梳理和確認政務服務事項的同時，以是否達到群眾和企業“最多跑一次”為標準，逐項分析群眾和企業到場次數、辦事指南（服務指南）公開情況、網上預審受理情況以及辦理事項的各個環節，按照“已實現最多跑一次”、“改革后最多跑一次”類別進行分類。對于列入“已實現最多跑一次”的事項，各單位要以書面形式填寫《公開承諾書》，于 7 月 14 日前將本單位政務服務事項目錄清單、實施清單和《公開承諾書》一并報縣審改辦。無政務服務事項的單位，實行“零報告”制度。縣審改辦和縣行政審批局匯總、審核各單位政務服務和“最多跑一次”事項，并報縣政府審定后，通過電視臺、報紙、網絡等多種渠道統一向社會公開。各單位通過本單位辦事場所、門戶網站、政務微博、微信公眾平臺等形式向社會公開。同時，參照我縣出臺的權力清單動態辦法，對本單位政務服務事項目錄清單、實施清單及辦事指南進行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。

（三）開展“三減少一容缺”優化再造政務服務流程。對于暫未實現群眾和企業最多跑一次的事項，各單位要以需求和問題為導向，逐項剖析問題原因，分析群眾和企業無法一次性獲知信息、一次性提交材料、一次性辦結事項的原因，通過完善辦事指南（服務指南）公開渠道，實行網上申報（預審）和辦理結果快遞送達，開通政務服務涉費網上、手機、POS 機、支付寶、微信等支付功能等方式，完善服務措施，并按“三減少一容缺”的要求優化再造服務流程。

1、減少申請材料。無法律法規規章和省級以上依據明確規定的材料，不得要求群眾和企業提交。同一單位或系統出具的、聯辦過程中在一定期限內重復提交的、電子證照庫和信息系統能自行查明的、能通過網上核驗的材料，原則上一律不得要求群眾和企業提供。確有必要的，只提供證照或批準文書名稱、文號、編碼等信息，供受理單位查詢驗證。

2、減少辦事環節。需要單位內部多個股（室）共同辦理的，一律實行“一窗對外、內部聯辦”，不得要求群眾和企業分送辦理；對于需要跨市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）不同層級審批的，實行內部流轉，由下級審核單位將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級審批單位，不得要求群眾和企業重復提交；材料需要補正修改的，嚴格實行一次性書面告知并記錄在案，可以在上門服務、現場踏勘、聯合審查時補充的，不得要求群眾和企業到科（室）辦理。可以通過單位間征詢意見完成的，實行單位內部或系統內部征詢，不得要求群眾和企業提供相關單位的意見材料。

3、減少辦事時間。除“已實現最多跑一次”的事項外，各單位要將審批承諾辦理時間比現行時間整體縮短 20%以上，把更多的承諾件轉為即辦件。凡審批標準明確、條件簡單，不需要專家論證和現場踏勘，只需要進行形式審查的事項，全部實行即來即辦。

4、推行容缺受理。可容缺受理、可承諾提交的材料實行容缺、承諾辦理，允許群眾和企業通過網站、電子郵件、即時通訊、傳真等形式補交。

（四）研究提出第二批“最多跑一次”政務服務事項。各單位根據完善服務措施、優化再造流程情況，研究提出第二批群眾和企業最多跑一次事項，履行相關程序后，及時向社會公布。年底前，各單位實現群眾和企業“最多跑一次”的事項不得低于本單位政務服務事項總數的 50%。

四、組織實施 （一）切實提高認識。全面編制公開政務服務事項開展政務服務“最多跑一

次”改革是市對標先進地區、持續深化“放管服”改革的創新舉措，是回應群眾和企業呼聲、進一步優化發展環境的重要體現。縣直各單位要深刻認識此項改革的重要意義，樹立強烈的使命感和責任感，通過實施一系列改革，努力讓群眾和企業的獲得感明顯提升、政務服務效率明顯提高、發展環境進一步改善。

（二）加強組織領導。縣直各單位要把開展政務服務“最多跑一次”改革擺上重要議事日程，建立主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓的工作機制，精心安排部署，落實具體責任，確保做到啟動之前有安排部署，推進之中有檢查指導，收尾之時有總結講評；各單位要于 7 月 7 日前填寫《各單位主管領導及工作聯絡員》簽字蓋章后報縣審改辦備案。要圍繞既定目標，采取有力措施，按時完成各類事項梳理、第一批事項公布、流程優化再造等重點工作。

（三）強化監督考核。縣直各單位要充分發揮職能作用，在組織開展本單位事項清理、流程優化再造的同時，加大同上級對口部門的業務聯系。縣審改辦、縣行政審批局將會同有關部門，對縣直各單位改革推動情況進行跟蹤監督，并將有關情況納入“放管服”專項督查和“一問責八清理”專項活動中，對改革啟動不及時、工作推進不力以及未按要求及時上報、反饋資料延誤全縣整體工作的，予以通報批評。

第四篇：“最多跑一次”改革工作經驗材料

“最多跑一次”改革工作情況經驗匯報材料

中共道外區巨源鎮委員會（2018年7月10日）

按照作風整頓工作要求，我鎮堅持把“最多跑一次”改革作為2018年全面深化改革的“當頭炮”，牢牢牽住轉變政府職能這一“牛鼻子”，把準“放管服”總要求，全面優化的職能部門的工作流程，轉變了工作方式，具體如下：

1、聚力流程再造，變“往返跑”為“單程跑”。全鎮各職能部門將所有群眾和企業辦事流程及申報的各種要求都一次性的告知群眾，下發申報告知書。確保群眾和企業一次性準備齊全所有申報所需材料，減少了群眾跑的次數。

2、聚焦作風提質，變“群眾跑”為“干部跑”。一是向上報送由主管部門跑。涉及審核轉報事項，由本級部門統一受理初審合格后直接上報，審核結果由主管部門負責告知群眾和企業。二是橫向流程由牽頭部門跑。涉及多部門聯合辦理事項，明確牽頭部門，在第一次受理時就告知全部流程及所需資料。三是現場服務由責任干部跑。涉及現場踏勘審核事項，由踏勘人員主動上門服務，對沒有達到標準的，允許申請人在規定期限內整改完成，通過電話預約再次上門審核。

3、暢通信息渠道，變“盲目跑”為“有備跑”。堅持把信息發布作為改革落地的“先行官”，按照行政審批標準化建設要求，構建全方位、系統化、立體式宣傳渠道，利用微信載體公示辦事信息，公開咨詢電話，公布辦事流程及常見問題解答，提高政策透明度和群眾知曉率，有效破解因信息掌握不全面、資料準備不齊全導致的多頭跑、重復跑、盲目跑。

在村級設一名群眾辦事代理服務員，將辦事流程以及各種信息都通過辦事代理服務員直接宣傳給群眾。群眾對一些不懂的辦事流程可以直接到所在村進行咨詢，所在村解答困難的可以直接聯系鎮政府有關部門進行咨詢。避免了群眾在辦事過程中的盲目跑問題。

下一步，我們將始終牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持需求導向、問題導向和滿意導向，以壯士斷腕的決心、大道至簡的智慧，把準改革探索和依法行政的關系，努力實現“辦事流程最少、辦事效率最高、投資環境最優”。

一是在提速增效上下功夫。在已公布的兩批“最多跑一次”改革事項基礎上，牢牢把握“最多跑一次”核心內涵，咬定“即收即辦、立等可取”目標，既在事項、流程、環節上做好“減法”，更注重在速度、質量、效率上做好“加法”，做到快字當頭、又好又快，全力打造“我比人家辦得快，我比人家辦得好”的辦事服務速度。

二是在優化服務上下功夫。始終把落實“最多跑一次”作為檢驗作風的“大考場”，既堅持提速增效，更注重貼心服務，以優質貼心的服務換取群眾的滿意度。把“最多跑一次”改革和考核、干部考察結合起來，著力推動干部作風大轉變、服務效能大提升。

三是在跟蹤監管上下功夫。堅持簡政放權和依法管理相結合，進一步明確“放”與“管”的邊界，創新加強事中事后監管，實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位，切實避免“一放了之”現象的發生，真正放好、放活、放到位。尤其是聚焦群眾意見較大、認可度不高、獲得感不明顯的“最多跑一次”事項，特別是對說起來“最多跑一次”、做起來“群眾反復跑”的現象，一經發現、嚴厲追責，真正形成督查“在路上”的威懾力。

第五篇：最多跑一次 改革新探索

最多跑一次 改革新探索

“最多跑一次”是浙江一項重大改革舉措，以期從根本上改變“政府部門一張嘴，群眾企業跑斷腿”的狀況，真正為企業減負、為發展松綁、使群眾辦事更加便捷，是政府在提升服務水平和優化政務環境等方面對全社會所做出的莊嚴承諾，也為全國各地深化“放管服”改革提供了浙江方案。

“最多跑一次”改革以簡政放權為先導。多年以來，我省持續推進以簡政放權為核心內容的改革，先后開展了行政審批制度改革和“四張清單一張網”改革，取得了明顯成效。如今，“最多跑一次”改革就是我省對于中央改革決策部署的積極響應，也是在我省前期改革成果基礎之上的深化提升，把我省簡政放權改革推向了新高度。

“最多跑一次”改革以便民提效為目標。行政體制改革要求各級政府緊緊圍繞“為人民服務”這一根本宗旨優化政府職能結構，更加突出公共服務的職能，努力建設現代服務型政府。“最多跑一次”改革是以人民為中心發展思想的浙江探索與最新實踐，是政府在以往行政審批制度改革的基礎之上，進一步優化服務流程、提升服務效能的具體舉措，極大地節省了群眾和企業辦事的人力、物力、財力和時間成本，從而進一步降低經濟發展過程中的制度性成本。

“最多跑一次”改革以事項清單梳理為基礎。梳理“最多跑一次”事項，并在全省范圍內統一事項名稱和辦理流程，進而通過政務服務網向全社會公開發布事項清單，讓群眾和企業能夠一次性獲得詳細、有效和充分的辦事信息，是推進整個改革任務的基礎性工作。事項清單的梳理涉及面廣、情況復雜、耗時較長，這就需要各級政府部門之間上下配合，不同職能部門之間通力合作，加強工作過程中的溝通與協調，梳理成熟一批公布一批，盡早完成“最多跑一次”辦事事項的梳理以及標準化規范化工作，為改革措施的全面落地奠定堅實基礎。

“最多跑一次”改革以政府流程再造為核心。“最多跑一次”改革就是要改變政府傳統的辦事流程，逐步推廣“一窗式服務”，也即服務前臺全部變為受理窗口，受理后由相關職能部門在后臺完成辦事事項的分類、轉交、辦理等工作，能辦結的當即辦結，不能當即辦結的在辦結后通過快遞送達文本證照。這一全新的服務模式，是由受理窗口直接傳遞到相關職能部門進行審批，免除了辦事者在不同窗口和部門之間奔波，實際上是政府內部的流程再造和部門之間的關系重塑。

“最多跑一次”改革以“互聯網+”為手段。按照國務院有關決策部署，到2020年底之前要建成覆蓋全國、整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，實現互聯網與政務服務深度融合，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。“最多跑一次”改革正是政府運用互聯網思維創新服務模式、拓展服務渠道、提高辦事效率的契機。只要在有互聯網接入的條件下，群眾和企業能夠通過多種方式方便、快捷、準確地查詢到所辦事項的辦事指南并提前預約時間，材料齊備后到窗口實現一次辦結。對于那些無須到場辦理的事項，只需通過網絡上傳電子文本進行審批，真正實現找政府辦事“零跑腿”。

“最多跑一次”改革是我省按照黨中央、國務院關于推進“放管服”改革的決策部署，在前期行政審批制度改革和“四張清單一張網”改革基礎之上進行的又一次深化探索，是對于我省“放管服”改革實踐的最新提煉和改革目標的最新要求。各地各部門應當全力推進“最多跑一次”改革，為把我省打造成為審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優的省份而不懈努力。