第一篇：2020年度在區委巡察工作推進會議上的講話

2020年度在區委巡察工作推進會議上的講話

同志們：

今年是×屆區委任期內實現巡察全覆蓋的最后一年，區委各巡察組和各級黨組織要找準自己承擔的任務，切實做好巡察各項工作。要瞄準職能特點，關注其重點問題、行業典型問題；要堅持問題導向，把“真發現問題、發現真問題”貫徹到巡察工作的全過程；要強化整改落實，進一步推動被巡察黨組織整改任務落實，提高被巡察黨組織整改工作的針對性。剛才區委組織部副部長×同志就2020年度巡察工作方案進行了說明。希望大家按照方案要求，認真抓好貫徹落實，確保我區巡察工作深入開展。下面我代表區委講四點意見。

一、突出政治巡察，增強“四個意識”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視和巡察工作，形成了強大的震懾威力，充分彰顯了黨內監督的強大力量，充分展現了黨中央推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心，回顧巡視和巡察工作，我們深切的感到：中央對巡視工作高度重視，力度空前。近年來，中央巡視組以抓鐵有痕、踏石留印的氣魄開展了×輪巡視，取得了明顯的成效。習近平總書記強調，要堅定不移地強化政治巡視，突出問題導向，切實發揮巡視的政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。我們要深刻領會中央精神，把巡察工作擺在全面從嚴治黨更加突出的位置，以“四個意識”為政治標桿，以黨章黨紀黨規為尺子，推動我區巡察工作深入開展。省委對巡視工作態度鮮明，布署具體。在省委第×輪巡視工作動員部署會上，省紀委書記×同志指出，要充分認識巡視在全面從嚴治黨、加強黨內監督中的特殊地位和作用，保持政治巡視的戰略定力，深化政治巡視戰略定位，發揮政治巡視戰略作用。他還提出了四點要求：一要突出黨的領導這個根本，檢查黨的領導是強還是弱；二要抓住黨的建設這個關鍵，檢查黨的建設是實還是虛；三要聚焦全面嚴治黨這個重點，檢查全面從嚴治黨是嚴還是寬；四要盯住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個要害，認真檢查執行黨的廉潔紀律的情況。市委對巡察工作強力推進，常抓不懈。去年×市在巡察先期試點取得明顯成效的基礎上，率先在全省成立了巡察常設機構。×年×月×日正式啟動了全市第一輪常規巡察，完成了×批次×家市直單位的巡察工作，取得了一定的階段性成果，形成了一定程度的震懾。今年×月×日，市委召開巡察工作動員部署會議，組建×個巡察組，對×家市直單位開展巡察，實現市直單位巡察的全覆蓋。省委常委、市委書記×同志在×屆市紀委×次全會上強調，要發揮巡察作用，健全聯動機制，強化成果綜合運用，形成巡視巡察一盤棋的工作格局。我們要把巡察工作作為凈化政治生態的有力武器，讓利劍出鞘，要巡察生威，發揮標本兼治的戰略作用。區委對巡察工作認真謀劃，全力保障。區委對×區2020年度巡察工作提出了明確的指導意見，召開區委常委會對今年全區巡察工作進行了全面部署。確定以財政局、市場監督管理局、民政局、教體局、衛健委等×家社會關注度高、廉政風險大的重點單位做為今年首批巡察對象。區委從紀委監委、財政局、審計局、檢察院、街道、鎮等抽調了×名業務精干、政治過硬的優秀干部進入巡察組，作為今年巡察工作的中堅力量。

二、保證巡察質量，堅持“三個注重”。為了確保工作的順利開展，取得好實效，巡察過程中要做到“三個注重”。一是注重發現問題，必須堅持問題導向，當包公、唱黑臉。要做到“三準”，即一要瞄準方向，堅定政治方向，旗幟鮮明講政治，善于從政治上發現問題，加強對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題的巡察。二要盯準重點，抓住黨委黨組不放，突出關鍵少數，加強對黨員領導干部的監督。三要找準問題，巡察報告的問題要準確無誤，注意發現個性問題，找準要害問題，深挖問題根源。二是注重依靠群眾，必須堅持群眾路線，絕不能脫離群眾。要把握好三點：一要深入群眾，認真對待群眾來信來訪，廣泛聽取干部群眾意見和呼聲；二是發動群眾，調動干部群眾的積極性，暢通群眾反映問題的渠道；三要保護群眾，嚴管問題線索，做好保密工作，消除干部群眾思想方面的顧慮。三是注重成果運用，必須提高工作質量，保證從嚴治黨見效果。巡察成敗關鍵在成果運用，必須著眼強化整改督查，著眼于促進標本兼治，著眼于干凈政治生態，保證巡察成果能夠運用到位。要把握好六個環節：一是巡察環節，對巡察中發現的問題，要直接找黨組、黨委書記說事，一針見血，挑明責任。對違反中央八項規定精神和“四風”方面的問題，要立行立改。對反映領導干部的問題，特別是重要線索，要及時移交紀檢監察機關處置。二是反饋環節，要直指問題，不留情面，指出病癥，揭示病因，剖析病害，傳導壓力，明確責任，堅決防止走過場。三是制定整改措施環節，要認真審查被巡察單位整改問題的全面性，整改措施的針對性和可行性，不合格的要退回重來。四是提交巡察整改報告環節，要重點審查主要問題解決了沒有，移交事項辦理了沒有。對工作成效進行綜合評估，不合格的要補課，推動被巡察單位舉一反三，加強監管，堵塞漏洞，完善制度。五是回訪環節，要盯住問題不放，據實核查交辦工作的完成情況，作出全面、客觀、準確的結論。六是追責環節，加強跟蹤督辦，對敷衍塞責、整改不力的，要嚴肅問責。

三、提高思想認識，自覺配合巡察工作。積極支持配合巡察工作、自覺接受監督是各級黨組織和黨員干部的政治責任。我在這里代表區委要求被巡察單位黨組織必須要高度重視，密切配合，認真整改，把巡察各項要求落到實處。一要抓好宣傳引導，切實做到“三個到位”。一是學習要到位，被巡察單位要認真學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列重要講話，特別是巡視巡察的重要講話精神，認真學習中央巡視條例、省委實施辦法和市委巡察工作暫行辦法。使本單位的黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解區委開展巡察工作的重大意義。二是宣傳要到位，要堅持正確的輿論導向，把巡察作為對本單位黨風廉政建設的一次把脈會診，對領導班子和領導干部加強宣傳，為開展巡察工作營造良好氛圍。三是引導要到位，要教育黨員干部真實客觀地向巡察組反映問題、提供問題線索，切實增強配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。二要抓好協作配合，切實做好“三個配合”。一是配合巡察組開展工作。要配合巡察組作好問題對照自查、文件資料調閱、召開座談會、個別談話等工作。要暢通問題反映渠道，為巡察組提供必要的辦公和調查條件。二要配合巡察組查找問題。對巡察組要求提供的情況，不能拖拖拉拉、語焉不詳；對巡察組指出的問題不能遮遮掩掩、避重就輕；對巡察組開展的檢查不能蒙混過關、欺騙組織。那些推三阻四，消極應付，甚至干擾阻撓巡察工作的單位和個人，一經發現要堅決處理。三是配合巡察組解決問題。對巡察組移交的問題要及時解決，在規定時間內向巡察組反饋；對巡察組移交的線索，要優先辦理，按照“四種形態”分類處置。特別注意要在配合巡察工作的同時，必須抓好發展和改革等業務工作，做到巡察和工作兩不誤、共促進。三要抓好整改落實，切實做到“三個主動”。一是主動承擔責任，被巡察單位黨委黨組要切實擔負起主體責任，扎實做好整改工作。黨委書記要切實擔負起第一責任人的責任，既掛帥又出征，聚焦問題，解決難題。紀委（紀檢組）要切實擔負起監督責任，鐵面執紀，對典型問題公開通報曝光。二是主動推進整改，被巡察單位要建立問責清單和整改臺賬，實行銷號制。對巡察前自查出的問題，要即知即改；對巡察中發現的問題，要立行立改；對巡察后反饋的問題，要全面整改。切實做到件件有著落，事事有回音。三是主動接受監督，被巡察單位要堅持開門整改，整改問題要全程公開，主動接受監督，讓問題在陽光下解決。

四、打造巡察鐵軍，忠誠履行光榮使命。巡察工作責任重大，社會關注度高，干部群眾寄予厚望。今年我們選調了×名優秀干部參加巡察組，同志們必須忠誠履職，無私無畏，盡心竭力地開展好巡察工作。一要牢記使命，勇于擔當。巡察干部身處全面從嚴治黨第一線。要牢固樹立有問題發現不了是失職，發現問題不及時報告是瀆職的使命意識。要深入基層，全面了解真實情況，對組織負責，對被巡察單位負責。要有政治擔當，敢于較真碰硬，確保巡察利劍出鞘、生威。二要加強學習，提升能力。要深入學習巡察工作要求，掌握發現問題的方式方法，不斷提高巡察工作能力。要加強巡察干部教育、管理和監督，把黨支部建在巡察組上，認真開展組織生活。要對巡察干部工作表現作出詳細的綜合鑒定，進入考核檔案。三要謙虛謹慎，態度平和。巡察干部代表區委形象，在巡察談話、工作交往過程中，不能口大氣粗、自以為是，更不能高高在上、盛氣凌人，與被巡察單位聯絡溝通時，要保持平等、尊重。堅決維護區委巡察工作的權威和公信力。四要廉潔自律，嚴格管理。正人先正己，各巡察組要始終繃緊紀律這根弦，按照巡察干部“八個嚴禁”要求，嚴守巡察工作紀律，特別是政治紀律、保密紀律、廉潔紀律。巡察組的組長、副組長，要主動落實“一崗雙責”，對巡察干部出現的苗頭性、傾向性問題該批評的批評、該處理要嚴肅處理。在此我對巡察干部再強調四點紀律要求：絕不允許接受任何形式的宴請，絕不允許接受任何形式的饋贈，絕不允許泄漏任何與巡察工作有關的秘密，絕不允許發生任何以巡察謀私的行為。對違反紀律、履行責任不到位的干部，要嚴肅追責，堅決防止燈下黑。

同志們，“上下同欲者勝，風雨共舟者興。”巡察工作責任重大，使命光榮，希望大家振奮精神，堅定信心，扛起責任，勇于擔當，扎扎實實地把本屆區委巡察工作推動好，推動全面從嚴治黨向縱深發展。為我們區加快振興發展、在全省全市率先全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。

第二篇：在區委2020巡察工作推進會議上的講話

在區委2020巡察工作推進會議上的講話

同志們：

今年是×屆區委任期內實現巡察全覆蓋的最后一年，區委各巡察組和各級黨組織要找準自己承擔的任務，切實做好巡察各項工作。要瞄準職能特點，關注其重點問題、行業典型問題；要堅持問題導向，把“真發現問題、發現真問題”貫徹到巡察工作的全過程；要強化整改落實，進一步推動被巡察黨組織整改任務落實，提高被巡察黨組織整改工作的針對性。剛才區委組織部副部長×同志就2020巡察工作方案進行了說明。希望大家按照方案要求，認真抓好貫徹落實，確保我區巡察工作深入開展。下面我代表區委講四點意見。

一、突出政治巡察，增強“四個意識”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視和巡察工作，形成了強大的震懾威力，充分彰顯了黨內監督的強大力量，充分展現了黨中央推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心，回顧巡視和巡察工作，我們深切的感到：中央對巡視工作高度重視，力度空前。近年來，中央巡視組以抓鐵有痕、踏石留印的氣魄開展了×輪巡視，取得了明顯的成效。習近平總書記強調，要堅定不移地強化政治巡視，突出問題導向，切實發揮巡視的政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。我們要深刻領會中央精神，把巡察工作擺在全面從嚴治黨更加突出的位置，以“四個意識”為政治標桿，以黨章黨紀黨規為尺子，推動我區巡察工作深入開展。

省委對巡視工作態度鮮明，布署具體。在省委第×輪巡視工作動員部署會上，省紀委書記×同志指出，要充分認識巡視在全面從嚴治黨、加強黨內監督中的特殊地位和作用，保持政治巡視的戰略定力，深化政治巡視戰略定位，發揮政治巡視戰略作用。他還提出了四點要求：一要突出黨的領導這個根本，檢查黨的領導是強還是弱；二要抓住黨的建設這個關鍵，檢查黨的建設是實還是虛；三要聚焦全面嚴治黨這個重點，檢查全面從嚴治黨是嚴還是寬；四要盯住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個要害，認真檢查執行黨的廉潔紀律的情況。市委對巡察工作強力推進，常抓不懈。去年×市在巡察先期試點取得明顯成效的基礎上，率先在全省成立了巡察常設機構。×年×月×日正式啟動了全市第一輪常規巡察，完成了×批次×家市直單位的巡察工作，取得了一定的階段性成果，形成了一定程度的震懾。今年×月×日，市委召開巡察工作動員部署會議，組建×個巡察組，對×家市直單位開展巡察，實現市直單位巡察的全覆蓋。省委常委、市委書記×同志在×屆市紀委×次全會上強調，要發揮巡察作用，健全聯動機制，強化成果綜合運用，形成巡視巡察一盤棋的工作格局。我們要把巡察工作作為凈化政治生態的有力武器，讓利劍出鞘，要巡察生威，發揮標本兼治的戰略作用。區委對巡察工作認真謀劃，全力保障。區委對×區2020巡察工作提出了明確的指導意見，召開區委常委會對今年全區巡察工作進行了全面部署。確定以財政局、市場監督管理局、民政局、教體局、衛健委等×家社會關注度高、廉政風險大的重點單位做為今年首批巡察對象。區委從紀委監委、財政局、審計局、檢察院、街道、鎮等抽調了

×名業務精干、政治過硬的優秀干部進入巡察組，作為今年巡察工作的中堅力量。

二、保證巡察質量，堅持“三個注重”。

為了確保工作的順利開展，取得好實效，巡察過程中要做到“三個注重”。一是注重發現問題，必須堅持問題導向，當包公、唱黑臉。要做到“三準”，即一要瞄準方向，堅定政治方向，旗幟鮮明講政治，善于從政治上發現問題，加強對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題的巡察。二要盯準重點，抓住黨委黨組不放，突出關鍵少數，加強對黨員領導干部的監督。三要找準問題，巡察報告的問題要準確無誤，注意發現個性問題，找準要害問題，深挖問題根源。二是注重依靠群眾，必須堅持群眾路線，絕不能脫離群眾。要把握好三點：一要深入群眾，認真對待群眾來信來訪，廣泛聽取干部群眾意見和呼聲；二是發動群眾，調動干部群眾的積極性，暢通群眾反映問題的渠道；三要保護群眾，嚴管問題線索，做好保密工作，消除干部群眾思想方面的顧慮。三是注重成果運用，必須提高工作質量，保證從嚴治黨見效果。巡察成敗關鍵在成果運用，必須著眼強化整改督查，著眼于促進標本兼治，著眼于干凈政治生態，保證巡察成果能夠運用到位。要把握好六個環節：一是巡察環節，對巡察中發現的問題，要直接找黨組、黨委書記說事，一針見血，挑明責任。對違反中央八項規定精神和“四風”方面的問題，要立行立改。對反映領導干部的問題，特別是重要線索，要及時移交紀檢監察機關處置。二是反饋環節，要直指問題，不留情面，指出病癥，揭示病因，剖析病害，傳導壓力，明確責任，堅決防止走過場。三是制定整改措施環節，要認真審查被巡察單位整改問題的全面性，整改措施的針對性和可行性，不合格的要退回重來。四是提交巡察整改報告環節，要重點審查主要問題解決了沒有，移交事項辦理了沒有。對工作成效進行綜合評估，不合格的要補課，推動被巡察單位舉一反三，加強監管，堵塞漏洞，完善制度。五是回訪環節，要盯住問題不放，據實核查交辦工作的完成情況，作出全面、客觀、準確的結論。六是追責環節，加強跟蹤督辦，對敷衍塞責、整改不力的，要嚴肅問責。

三、提高思想認識，自覺配合巡察工作。

積極支持配合巡察工作、自覺接受監督是各級黨組織和黨員干部的政治責任。我在這里代表區委要求被巡察單位黨組織必須要高度重視，密切配合，認真整改，把巡察各項要求落到實處。一要抓好宣傳引導，切實做到“三個到位”。一是學習要到位，被巡察單位要認真學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列重要講話，特別是巡視巡察的重要講話精神，認真學習中央巡視條例、省委實施辦法和市委巡察工作暫行辦法。使本單位的黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解區委開展巡察工作的重大意義。二是宣傳要到位，要堅持正確的輿論導向，把巡察作為對本單位黨風廉政建設的一次把脈會診，對領導班子和領導干部加強宣傳，為開展巡察工作營造良好氛圍。三是引導要到位，要教育黨員干部真實客觀地向巡察組反映問題、提供問題線索，切實增強配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。

二要抓好協作配合，切實做好“三個配合”。一是配合巡察組開展工作。要配合巡察組作好問題對照自查、文件資料調閱、召開座談會、個別談話等工作。要暢通問題反映渠道，為巡察組提供必要的辦公和調查條件。二要配合巡察組查找問題。對巡察組要求提供的情況，不能拖拖拉拉、語焉不詳；對巡察組指出的問題不能遮遮掩掩、避重就輕；對巡察組開展的檢查不能蒙混過關、欺騙組織。那些推三阻四，消極應付，甚至干擾阻撓巡察工作的單位和個人，一經發現要堅決處理。三是配合巡察組解決問題。對巡察組移交的問題要及時解決，在規定時間內向巡察組反饋；對巡察組移交的線索，要優先辦理，按照“四種形態”分類處置。特別注意要在配合巡察工作的同時，必須抓好發展和改革等業務工作，做到巡察和工作兩不誤、共促進。三要抓好整改落實，切實做到“三個主動”。一是主動承擔責任，被巡察單位黨委黨組要切實擔負起主體責任，扎實做好整改工作。黨委書記要切實擔負起第一責任人的責任，既掛帥又出征，聚焦問題，解決難題。紀委（紀檢組）要切實擔負起監督責任，鐵面執紀，對典型問題公開通報曝光。二是主動推進整改，被巡察單位要建立問責清單和整改臺賬，實行銷號制。對巡察前自查出的問題，要即知即改；對巡察中發現的問題，要立行立改；對巡察后反饋的問題，要全面整改。切實做到件件有著落，事事有回音。三是主動接受監督，被巡察單位要堅持開門整改，整改問題要全程公開，主動接受監督，讓問題在陽光下解決。

四、打造巡察鐵軍，忠誠履行光榮使命。

巡察工作責任重大，社會關注度高，干部群眾寄予厚望。今年我們選調了×名優秀干部參加巡察組，同志們必須忠誠履職，無私無畏，盡心竭力地開展好巡察工作。一要***，勇于擔當。巡察干部身處全面從嚴治黨第一線。要牢固樹立有問題發現不了是失職，發現問題不及時報告是瀆職的使命意識。要深入基層，全面了解真實情況，對組織負責，對被巡察單位負責。要有政治擔當，敢于較真碰硬，確保巡察利劍出鞘、生威。二要加強學習，提升能力。要深入學習巡察工作要求，掌握發現問題的方式方法，不斷提高巡察工作能力。要加強巡察干部教育、管理和監督，把黨支部建在巡察組上，認真開展組織生活。要對巡察干部工作表現作出詳細的綜合鑒定，進入考核檔案。三要謙虛謹慎，態度平和。巡察干部代表區委形象，在巡察談話、工作交往過程中，不能口大氣粗、自以為是，更不能高高在上、盛氣凌人，與被巡察單位聯絡溝通時，要保持平等、尊重。堅決維護區委巡察工作的權威和公信力。四要廉潔自律，嚴格管理。正人先正己，各巡察組要始終繃緊紀律這根弦，按照巡察干部“八個嚴禁”要求，嚴守巡察工作紀律，特別是政治紀律、保密紀律、廉潔紀律。巡察組的組長、副組長，要主動落實“一崗雙責”，對巡察干部出現的苗頭性、傾向性問題該批評的批評、該處理要嚴肅處理。在此我對巡察干部再強調四點紀律要求：絕不允許接受任何形式的宴請，絕不允許接受任何形式的饋贈，絕不允許泄漏任何與巡察工作有關的秘密，絕不允許發生任何以巡察謀私的行為。對違反紀律、履行責任不到位的干部，要嚴肅追責，堅決防止燈下黑。

同志們，“上下同欲者勝，風雨共舟者興。”巡察工作責任重大，使命光榮，希望大家振奮精神，堅定信心，扛起責任，勇于擔當，扎扎實實地把本屆區委巡察工作推動好，推動全面從嚴治黨向縱深發展。為我們區加快振興發展、在全省全市率先全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。

第三篇：在區委巡察工作動員會上的講話

在區委巡察工作動員會上的講話

今天會議，主要是貫徹落實中央和省委、市委關于巡視巡察工作的要求，對區委啟動第一輪巡察工作進行動員部署。剛才，部長宣讀了區委巡察工作領導小組成員和巡察辦、巡察組人員名單及本次被巡察單位名單，等一下何部長還將具體部署，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好區委第一輪巡察工作，先講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強管黨治黨的自覺性和堅定性

開展巡察工作，是區委落實全面從嚴治黨要求，嚴格貫徹落實黨的巡視制度，深化黨風廉政建設和干部作風建設的一項重要部署，也是區委立足**實際推出的一項重要舉措，大家務必統一思想、提升站位，從政治和全局的高度深刻把握這次巡察工作的重要意義。

（一）巡察工作是深入貫徹黨中央巡視制度的重要探索。

十八大以來，中央不斷打磨巡視這把“反腐利劍”，多輪巡視形成強烈震懾。2015年8月，中央政治局審議通過了《中國共產黨巡視工作條例》，提出要“巡視全覆蓋、全國一盤棋”，為深入開展巡視工作提供了指引和方針；省委高度重視巡視巡察工作，2015年以來先后組織開展8輪巡視，實現了對省本級和所有市、縣（市、區）巡視全覆蓋；去年，市

委對6個區、縣（市）進行了巡察；今年，省委第二巡視組對我區開展了巡視“回頭看”。在剛剛結束的會議中，市委第二巡察組對我區巡察的情況進行了反饋，從反饋情況看，我們的鎮街和村確實還存在不少問題，有些問題很低級、有些問題很典型、有些問題具有普遍性、有些甚至頂風違紀。由此看來，區委開展巡察工作是十分必要的。現在，區委成立巡察工作領導小組，抽調精兵強將，設立了區委巡察辦和3個巡察組，會議結束后，即將開展首輪巡察。這是我們依據黨內監督法規，著眼強化區委主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部監督而作出的一項重要決策，也是深入貫徹中央巡視制度、構建完善省市區三級巡視巡察監督體系的基層實踐，必須引起高度重視。

（二）巡察工作是全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手。

全面從嚴治黨，關鍵在于抓牢黨委主體責任這個牛鼻子，層層傳導壓力、層層落實責任。5月10日《**日報》刊登了省委車俊書記的署名文章，強調五個“第一”重要觀點，其中牢記絕對忠誠的第一要務，堅決扛起全面從嚴治黨的第一責任，我們必須深刻領會，提高站位，履職擔當，自覺踐行。從我區情況看，全面從嚴治黨的意識已經深入人心，主體責任不斷強化，但也存在著縱向層層遞減、橫向不夠平衡等問題。比如，少數黨組織和“一把手”重業務輕黨建，農村基層組織建設薄弱，“一崗雙責”沒有真正落到實處等問題。去年以來，我們結合省委巡視組反饋意見和巡視“回頭看”意見的整改落實，解決了一批突出問題，查處了一批重大案件，為巡察工作向基層延伸積累了經驗。我們要通過開展巡察工作，進一步強化壓力傳導，夯實各級黨組織主體責任，確保全面從嚴治黨落到實處，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

（三）巡察工作是打造“三個**”的重要保障。

建立區委巡察制度，就是堅持目標導向、問題導向，重點整治干部隊伍中不良風氣，按照區黨代會提出的“三個**”建設、實現“四看五躍升”的工作目標，圍繞“八大戰役”“項目三進”等重點工作，加強政治巡察，嚴肅政治紀律和政治規矩，著力查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保區委各項決策部署落地生根，進一步引導各級干部做到“秉持**精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”，著力構建風清氣正的政治生態，為加快打造“三個**”提供強有力的政治、組織、紀律保障。

二、明確任務，抓住關鍵，確保巡察工作取得實效

巡察是對基層黨組織的“政治體檢”，作風建設的“綜合會診”，也是對基層黨員干部精神上的集中“補鈣”、思想上的深刻警醒。要精心組織實施，把握工作要求，強化責任擔當，務求取得實效。

（一）聚焦重點，精準發力。

巡察是政治巡察而不是業務巡察，要突出重點，聚焦問題。必須做到“三個聚焦”：

一是聚焦巡察對象。

區委巡察主要針對各單位的領導班子及其成員，重點巡察主要領導，必要時可延伸到下屬單位領導班子。也就是說巡察對象聚焦的是區委管理干部。二是聚焦巡察內容。巡察工作必須緊緊圍繞“四個著力”，即著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題；著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題；著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。具體而言，聚焦五方面內容，即是否違反政治紀律和政治規矩，是否違反組織紀律搞獨斷專行，是否存在違反中央八項規定精神現象，是否嚴格執行上級決策部署、扎實推進重點工作，是否存在不廉潔行為。三是聚焦巡察目的。巡察工作的落腳點是要營造山清水秀的政治生態，激發干部干事創業的熱情，促進上級決策部署及區委、區政府重點工作推進落實。巡察組要聚焦這個目的，客觀、公正開展巡察工作，最大限度地排除各種干擾，把問題找出來，做到目標清晰、有的放矢、精準發力。

（二）講究方法，見微知著。

巡察的主要任務就是發現問題、形成震懾，發現問題本身就是震懾，使有問題的人知恥知止、收手收斂。一要多管齊下找問題。要與被巡察黨組織領導班子成員深入交換意見，聽聽他們對哪些人、哪些事感到心里不踏實、沒有底。要拓寬發現問題的渠道，注意了解收集紀檢、政法、審計等職能單位發現的問題線索，抽查領導干部報告的個人有關重要事項，翻看查閱單位**

提出的意見建議等。要前移發現問題的關口，廣泛接觸干部群眾，下沉一級了解班子成員特別是“一把手”的情況，對實名舉報反映重要問題的要及時約談，掌握“第一手”資料。二要打破砂鍋問到底。巡察不能滿足于發現普遍存在的問題，要善于在個別談話、查閱資料中發現蛛絲馬跡，敢于刨根問底，對發現有價值的問題線索，要保持高度敏感性，做到不搞清問題不收兵、不拿出結論不罷休，堅決一查到底。三要透過現象查問題。巡察不僅要就事論事，還要注重研究個性與共性的關系，從個別中發現重點，從重點中找出普遍，善于從一個點上的問題挖掘出面上存在的普遍問題，做到點面結合、舉一反三。同時，深入分析產生問題的原因，特別是制度方面的原因、責任方面的原因，提出針對性較強的整改要求和整改措施。

（三）強化落實，體現成效。

嚴格按照習總書記提出的“件件有著落”的要求，建立完善成果運用機制，扎實做好巡察“下半篇”文章。一要加強線索分類處置。充分利用監督執紀“四種形態”，加強對巡察發現的問題線索分類處置。對發現的干部違紀違法問題線索，移交紀委核查處置；對發現的選人用人問題，移交組織部處理；對發現的領導干部的一般性問題，要向被巡察單位的黨組織反饋；對發現的班子成員的問題，要向黨組織主要負責人反饋。二要狠抓意見整改落實。堅持邊巡察、邊整改，把整改貫穿巡察全過程，督促被巡察單位建立整改問題清單、任務清單和責任清單，做到立行立改、即知即改。區委巡察組要注重巡察整改回訪，對沒有發現的問題再發現，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持

續形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的，要嚴肅問責追責。這里我要特別強調：對剛才市委第二巡察組的情況反饋，一定要壓緊壓實主體責任，不折不扣地抓好整改落實。三要強化巡察成果運用。對巡察發現的管黨治黨建黨普遍性、傾向性、根本性問題，要從深化改革、健全制度、加強監管等層面探索研究解決思路和有效途徑。要加快建立牽頭單位組織實施、配合單位積極參與、巡察辦跟蹤督辦的“三位一體”工作機制，積極推動查漏補缺、建章立制，扎緊扎密制度籠子，增強巡察成果的輻射性，擴大受益面。

三、強化責任，真抓實巡，推動巡察工作橫向到邊、縱向到底

區級巡察工作是一項新生事物，是必須完成好的政治任務。大家必須各司其職，通力協作，保證巡察工作有序、順利推進，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。區委巡察工作領導小組要全面負責巡察工作，不定期進行專題研究，聽取情況匯報，及時作出安排部署，并做好各類保障工作。巡察辦作為常設辦事機構，要組織好綜合協調、政策研究、服務保障等工作，及時匯報有關情況。各巡察組要根據每次巡察任務和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。要明確職責，準確履職，細致全面地開展巡察。

各相關職能單位要全力支持巡察工作，對巡察組提出的有關人員調派、問題線索提供等要求，要及時回應，設法落實；對移交的每一件事項，要依規依紀嚴肅認真處理。被巡察單位黨委（黨組、工委）特別是“一把手”要樹立“嚴管就是厚愛”的意識，將巡察工作作為分內職責，全力支持配合。要主動加強與巡察組的工作聯系和對接，為巡察組提供必要的保障，對需要提供的材料要客觀真實，決不允許弄虛作假、應付檢查，絕不允許故意拖延、消極應付以及其他各種形式干擾、阻礙巡察組開展工作。對巡察反饋的問題，要制訂切實可行的整改方案，該處理的處理，該問責的問責，確保整改不留死角。巡察組工作人員要嚴肅紀律，客觀公正開展巡察。紀律和規矩是把尺子，既要用來衡量巡察對象，也要用來衡量自己。希望各位巡察組工作人員牢記“監督者更要接受監督”“打鐵還需自身硬”，做到帶頭守紀律、講規矩，嚴格執行各項規章制度，嚴禁跑風漏氣、打探說情。組長、副組長要落實“一崗雙責”，以身作則，以上率下，管好干部、帶好隊伍，對苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒，該批評的批評，對違紀違法問題，要及時報告。對于巡察工作人員隱瞞或者歪曲事實、泄露擴散工作秘密的，同樣要嚴肅處理。巡察工作是培養鍛煉干部的重要平臺，大家要充分珍惜，也要自覺維護巡察組的形象，為首輪巡察起好步、開好局。

同志們，從嚴治黨在路上，責任擔當正當時。我們必須主動愿為、積極可為、大有作為，在全面從嚴治黨的“最前線”唱響

**沖鋒的“最強音”，向黨的十九大和省第十四次黨代會交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優秀答卷。

第四篇：區委書記在區委會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達學習、認真落實全市經濟工作會議和市委十屆七次全委擴大會議精神，圍繞“突破菏澤、牡丹區率先突破”目標，認真分析形勢，統一思想認識，明確目標重點，落實工作措施，強力加壓驅動，立足自力更生，上下團結實干，傾力招商引資，鐵腕考核獎懲，務求全區經濟和社會事業在今年更快更好發展。根據區委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、正確把握形勢，統一思想認識，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感

正確分析當前我區經濟社會形勢，對于我們做好今年的工作具有重要指導意義。

（一）要充分肯定去年的工作成績，進一步增強做好今年工作的信心。去年以來，特別是省委做出強力推進“突破菏澤”戰略以來，全區各級黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾，深入貫徹加快菏澤發展現場會和全省科學發展情況交流現場會精神，突出加快發展主題，圍繞年初確定的任務目標，搶抓機遇，干事創業，奮力拼搏，經濟社會快速健康發展，部分指標取得歷史性突破，實現了“率先突破”首年開門紅。突出表現在六個方面：一是發展速度明顯加快。全區生產總值、地方財政收入、農民人均純收入、規模以上工業增加值分別達到49.5億元、1.9億元、2712元和7.88億元，同比分別增長17.7 %、28.2 %、16.1%和46.7%，是我區近年來發展最快最好的時期。二是經濟結構明顯優化。三次產業比達到29：36 ：35，二三產業的比重提高了3個百分點。三是發展后勁明顯增強。完成固定資產投資35億元，增長81.3 %，新增投資過千萬元的項目 68 個，其中過億元的10個。四是城市建設特別是園區建設水平提高。配合實施了趙王河公園、環城公園、引黃供水、城市綠化美化亮化等一批重點工程；組織實施了牡丹園二期改造、國花館建設和部分老城區道路改造；高質量完成了園區西擴主干道建設工程；一批投資大的市場和住宅小區開工建設，城市形象大幅提升，人居環境明顯改善。五是平安牡丹區建設穩步推進。嚴格落實維護穩定責任制，突出抓了政策落實，重點加強了信訪工作，深入開展了平安創建活動，嚴格安全生產管理，確保了社會形勢穩定，獲得了“平安山東”建設先進縣（區）稱號。六是干部作風明顯轉變。全區上下同心同德、步調一致，初步形成了比工作、比干勁、比貢獻、比落實的良好風氣。同時，精神文明建設被評為全省先進縣(區)，民主法制建設和社會各項事業也都取得了顯著成績，這些成績都為今年的工作奠定了堅實的基礎。

（二）要冷靜客觀地看待差距，增強做好工作的決心。應當肯定，我們所取得的成績有目共睹，得到了市委、市政府和社會各界的充分肯定。但是與市委、市政府的要求和全區廣大群眾的期望相比，與先進縣區相比，與率先突破的任務目標比，還有很大差距。我們面臨著與先進地區差距拉大和被兄弟縣趕超的危機。一是與東部先進縣區比，我們差距很大。一些東部縣區發展速度很快，地區生產總值、財政收入等主要經濟指標是我們的幾倍甚至十幾倍，特別是人均指標差距更大。二是與德、濱、聊三城區相比，我們在增長速度和發展后勁上也存在明顯差距。XX年，地區生產總值：濱城區78.4億元，我區49.5億元，低28.9億元，人均低8622元；固定資產投資：濱城區完成50億元，德城區完成40億元，我區完成35億元，分別比濱城區、德城區低15億元和5億元，人均分別低5596元和8096元；地方財政收入：濱城區、東昌府區都是2.5億元，我區完成1.9億元，低0.6億元，人均分別低265元和359元；農民人均純收入差距更大，德城區3778元，濱城區3340元，東昌府區3100元，我區2712元，分別相差1066元、628元和388元；二三產業占gdp的比重：濱城區、德城區分別達到92%和90%，我區是71%，分別相差21和19個百分點；招商引資濱城區到位資金47億元，我區16.9億元，是我區的近3倍。三是與全市各縣區比，我們的位次只能在中上游。gdp、人均地方財政收入兩個反映經濟運行質量和地方經濟實力的指標低于東明；地方財政收入增幅低于鄆城、鄄城、東明、巨野；投資過千萬元、過億元的項目低于單縣、巨野；出口創匯總量低于曹縣，增幅僅排在第七位；規模以上工業增加值排在全市第七位等等。這些差距是客觀實在，我們為官一任，必須造福一方。怎么辦？必須正視差距、承認落后，知恥后勇，殺出一條血路，無愧于家鄉父老。

市委確定的“一二三四”工作重點，即緊緊抓住實現“三三一一”目標這一中心任務不動搖；堅持工業化和城市化雙輪驅動促經濟跨越式

發展；繼續做好結構調整、增加投入和優化環境三篇文章；著力抓好項目建設、城市建設、平安建設和黨的建設四項重點工作。結合牡丹區實際，必須在以下幾個方面狠抓落實：

（一）堅定不移地實施三大帶動戰略，加速工業化進程。園區帶動、重點帶動、外向帶動三大戰略已寫進牡丹區第一次黨的代表大會工作報告。實踐證明，三大帶動戰略推動了全區經濟的快速發展和園區經濟的崛起，為加快發展實現率先突破打下了堅實的基礎。因此，當前和今后一個時期，我們要繼續堅定不移地推動實施。

1、實施園區帶動戰略。園區是推進工業化、加快城市化的重要載體，是招商引資的平臺，是培植支柱產業和骨干財源的基地，也是全區最大的經濟增長點和亮點，必須舉全區之力加快發展。為此，必須措施再加強、投入再加大、服務再提高、環境再優化。一是加快、完善、提高園區基礎設施建設，增強招商引資吸引力。二是抓大項目入園，增強資本、技術聚集力，提高競爭力。三是抓服務水平提高，增強招商、安商親和力，提高招商引資帶動力。

2、實施重點帶動戰略。全市經濟工作會議提出集中力量發展能源、化工、林木、食品、

紡織、機械六大產業，要求每個縣區培植1—2個支柱產業。從牡丹區實際出發，就是重點培植醫藥化工、機械電子兩大新興支柱產業，鞏固提高食品釀造、紡織皮革、林產品加工三大傳統優勢產業。

3、實施外向帶動戰略。外向帶動的關鍵是利用“外資”和出口創匯。我們早已提出了“區外就是外”的口號，就是外幣人民幣都要引，通過招商引資加大固定資產投資力度，增強經濟發展后勁。市委市政府把今年確定為“招商引資年、項目落實年”，更堅定了我們實施外向帶動戰略的信心。今年的著力點就是：一要選準招商引資的主攻目的地。要把目光放在長江三角洲和珠江三角洲地區，放在廣東、福建、浙江、江蘇和上海這幾個我國經濟活力最強、民營企業最發達、外資最多、而且最需要產業轉移的地方。二要明確招商引資的重點。工業招商以醫藥化工、食品加工、紡織皮革、木材加工、機械電子為主；第三產業以大型專業市場和住宅小區招商為主。三要選準招商引資的辦法。首先要做好以商招商，這是說服力最強，見效最快的辦法；其次要開發好產業招商，這是擴大產業鏈、低成本擴張的有效形式；第三是登門招商。同時還要積極探索社會力量招商、網上招商和聘請經濟顧問、聘請代理商等招商辦法，綜合運用各種手段，以獲取招商引資成效的最大化。特別要充分利用好菏澤國際牡丹花會和中國林產品交易會平臺，組織大規模、高層次的招商活動。四要有人員和時間保證。五要抓項目落地。六要著力抓好出口創匯。出口創匯最能體現一個地區的經濟外向度。我們要在去年出口創匯的基礎上，確保完成市委市政府要求的出口創匯任務。

（二）堅定不移加快商貿物流基地建設，加速城市化進程。繼續堅持圍繞城建抓三產，建設市場促三產，搞好服務興三產的思路，加大城建開發力度，不斷完善城市綜合服務功能，全面提升城市形象。除按照市委市政府要求，配合做好重點城建項目外，牡丹區要重點做好以下幾項工作。一是西部現代化新城建設工作；二是大型專業市場建設；三是“城中村”改造；四是牡丹園三期擴建；五是曹州美食城開發。這五項工作是今年城市建設的重中之重，這是加快物流基地建設、發展第三產業、增加地方財政收入、擴大就業、改善人居環境、落實科學發展觀、堅持以人為本的最好體現。

（三）堅定不移統籌城鄉經濟發展，千方百計做好三農工作。按照城鄉統籌發展的要求，努力構筑以工促農的發展格局，突出抓好兩大任務。一是千方百計增加農民收入。這是三農工作的重中之重，要把增收的具體措施和任務目標分解落實到村、到戶，扎扎實實地做工作。二是千方百計增加鄉鎮財政收入。目前鄉鎮財政困難較多，隨著農業稅減免政策的逐步落實，多數鄉鎮財政保吃飯的任務會更加艱巨，必須開拓思路，廣辟渠道，采取有力措施，確保鄉鎮財政增長水平不斷提高。大力推進農業工業化。用發展工業的理念來發展農業，著力提高農業的產業化、標準化、集約化水平，要加快農業龍頭企業培育，重點發展林產品加工、果蔬加工、面粉加工、棉花加工、畜產品加工等五大農副產品加工產業，帶動農業產業結構的調整，提高農業的組織化程度和產出效益。著力膨脹三大特色主導產業。打好林業牌，提升瓜菜業，膨脹畜牧業，使其盡快成為我區的品牌產業和富民產業。加速推進非農化進程。鼓勵支持更多的農民走進城鎮，走進工廠，從事二三產業，改變現在的生產、生活和居住方式。要高度重視勞務輸出，加強組織管理，加大服務力度，切實把勞務輸出作為一個富民工程來抓。認真落實黨在農村的各項政策。突出抓好村級民主、稅費改革、土地征用補償、減輕農民負擔等政策的落實，確保農民增收和合法權益得到保護。

（四）堅定不移地推進平安牡丹區建設，為經濟發展和人民安居樂業提供良好環境。一是嚴格落實穩定工作領導責任制。各級各部門特別是領導干部一定要樹立強烈的穩定意識，嚴格落實“一崗雙責”，超前把握，用心研究，在工作中正確處理好改革、發展、穩定的關系，把治標與治本結合起來，把抓發展與抓穩定結合起來，把預防與處置結合起來，把解決問題與加強思想教育結合起來，確保社會安定，各項事業順利發展。二是切實抓好信訪工作。各級領導干部要帶著深厚的感情去做信訪工作，實實在在地為群眾解決實際問題，千方百計處理好人民內部矛盾。要進一步建立健全社會利益協調機制和社會穩定預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發群體性事件的各種因素。三是進一步加強社會治安綜合治理。要以建設“平安牡丹區”為總抓手，進一步完善“33533”治安防范體系，繼續深入開展“嚴打”整治斗爭，大力推進“平安社區”、“平安村鎮”建設，努力凈化社會治安環境，為經濟發展全力保駕護航。四是高度重視安全生產。建立健全安全生產責任目標體系，切實加強安全生產“雙基”

工作，完善防范措施，堅決杜絕重特大安全事故的發生。

（五）切實加強黨的建設，著力提高執政能力和領導水平。一是切實加強領導班子和干部隊伍建設。進一步加強對各級干部科學發展觀和xx屆四中全會精神的教育培訓，進一步提高各級干部把握全局的能力，駕馭市場經濟的能力，維護穩定和解決實際問題的能力。二是大力加強黨的基層組織建設。要認真做好村級“兩委”換屆工作的檢查驗收，鞏固換屆選舉工作成果，不斷增強村級班子的戰斗力。抓好農村黨員遠程教育，拓展農村黨建新的空間。高度重視社區黨建工作，把社區黨建從城區向城郊拓展，不斷提高社區組織處理各種復雜問題的能力和服務群眾的水平。同時，認真做好各種新型經濟組織的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要按照中央和上級黨委的統一部署，組織開展好保持共產黨員先進性教育活動，切實達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。三是加強團結。全區上下必須切實增強大局意識、整體意識，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。各級黨政一把手、班子成員、新老干部、上下級之間要互相信任、互相支持、互相尊重、互相補臺，團結一心干事業，進一步營造心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，帶動和促進整個干部隊伍團結向上，求真務實，干事創業。四是加強黨風廉政建設。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好干部廉潔自律，著重抓好糾風和干部廉政教育，努力從源頭上防治腐敗。五是積極推進民主法制建設。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區的有機統一，從不同層面有序推進民主政治建設。要繼續深化法制宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的法制水平和依法辦事能力，推動依法治區。六是加快構建社會主義和諧社會。千方百計處理好人民內部矛盾。切實加強精神文明建設。宣傳思想工作要緊緊圍繞加快發展率先突破這個主題，突出對外宣傳，為凝心聚力干事創業營造輿論氛圍。要繼續以創建全省精神文明建設先進縣區為抓手，大力開展文明村鎮、文明行業、文明單位和農村、社區“文明一條街”等創建活動，全面推進“誠信牡丹區”建設，提高全區文明水平。大力發展社會各項事業，抓好人口與計劃生育、環境保護等國策的落實，加快衛生體制改革和疾病預防控制體系建設，繼續推進科技、教育、文化

等社會事業的全面進步。要高度重視、切實關心群眾生活。認真做好就業再就業工作，不斷完善社會保障制度，加強“三條保障線”建設，逐步擴大社會保障的覆蓋面。重視做好受災群眾、貧困家庭、“雙下崗”家庭等弱勢群體的救助工作。春節將至，民政、勞動、工會等部門要全面調查，各級黨委政府要及時采取措施，確保每一戶困難家庭都能吃飽穿暖，安全過冬，過一個歡樂、祥和的春節。

三、健全完善決策目標、執行責任、考核監督三大體系，獎罰分明，營造干事創業的優良環境

進一步完善并嚴格落實決策目標、執行責任、考核監督三大體系。志剛同志已經把經過主管部門提交、區政府常務會議討論、六大班子聯席會議研究、區委常委擴大會議最后敲定的經濟發展指標做了部署，區委、政府已把今年的工作目標按執行責任分招商引資、財源建設、農村經濟、平安建設、黨的建設、廉政建設、精神文明和目標考核八個方面，落實到了六大班子領導人身上，各鄉鎮辦事處、區直部門也要把任務指標更加細化量化到人，以使千斤重擔眾人挑。

從今年開始，將實施更加嚴格的考核辦法和獎懲措施。區委、政府將繼續實施季調度、半年總結、年底兌現獎懲的辦法：凡上半年不能按時間過半、任務完成過半的鄉鎮辦、區直部門，一把手黃牌警告，按干部管理程序談話；凡完不成招商引資任務的，單位一把手離職招商，由二把手主持全面工作，什么時間完成任務，什么時候回崗工作；凡年底完不成任務的鄉鎮辦、區直部門，一把手遞交辭職報告，一年內組織上不另行安排工作。今后提拔干部和安排進城，一律按政績、憑貢獻來定。連續三年獲得綜合考評前六名的鄉鎮辦、區直部門的干部，優先推薦提拔，在鄉鎮的優先安排進城，安排合適工作；否則，不予考慮。之所以鐵腕抓獎懲，目的是抓干部作風轉變，抓工作落實。我在這里重申：今后，無論是推薦縣級還是科級干部，一次找的批評教育，二次跑的兩年內不予考慮，托人打招呼的的概不考慮。按照全市經濟工作會議和市委十屆七次全委擴大會議精神，今后要通過嚴格的考核，真正做到以政績論英雄、憑實績用干部，讓真干實事、作風扎實的人有舞臺、有位子、有實惠、有榮譽；讓作風浮漂、只尚空談、不干實事、干不成事的沒市場，沾不到便宜，而且實施辭職制度，使其既不能抱怨組織，也不能忌恨哪一個領導人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人機制，使廣大干部把心思用在聚精會神搞建設，一心一意謀發展上。

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nbsp;同志們，新的一年，任務光榮而艱巨，機遇與困難同在。只要全區上下營造了風正氣順心齊實干的創業環境，只要我們堅持改革發展穩定廉潔勤政不動搖，就一定能全面完成今年的各項任務，一定能實現率先突破的目標

第五篇：在區委巡察工作動員部署會上的講話

在區委巡察工作動員部署會上的講話

2017年4月

同志們：

這次區委巡察工作動員會，是區委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是深入學習貫徹中央和省委、市委關于巡視巡察工作的要求，全面動員部署區委巡察工作，對首輪巡察進行具體安排，進一步統一思想，凝聚共識，不斷將全面從嚴治黨引向深入。剛才，潘超英部長宣讀了區委巡察工作領導小組成員和巡察辦、巡察組人員及這次被巡察單位等名單，會議的第二階段許建超書記還將作具體部署。下面，我就做好區委巡察工作，講幾點意見：

一、要統一思想，深刻認識巡察工作重要意義

巡察雖然是一項新工作，但由來已久。中央、省一級叫巡視，市、區縣一級叫巡察。在縣（市、區）開展巡察工作，是中央、省委巡視工作的重要補充，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，也是深化黨風廉政建設和干部作風建設的有力舉措，大家務必統一思想、提高站位，深刻把握這次巡察工作的重要意義。

1、開展巡察工作，是延伸巡視監督的制度安排。十八大以來，黨中央不斷打磨巡視這把“反腐利劍”，多輪巡視形成強烈震懾。十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》，進一步明確巡視是黨內監督的重要方式，同時要求省級黨委應當推動市縣兩

級黨委建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。省委高度重視巡視巡察工作，2015年以來先后組織開展8輪巡視，實現了對省本級和所有市縣黨委巡視全覆蓋；2016年7月，省委還專門下發意見，強調市縣黨委巡察工作是巡視工作的延伸和拓展，并就機構人員、對象范圍、主要任務、工作程序方法等提出了明確要求。2016年市委也對6個縣(市、區)進行了巡察，并在2017年將巡察工作開展情況納入對縣（市、區）的目標責任制考核，明確要求各縣（市、區）4月底前建立健全巡察機構，6月前進駐首輪被巡察單位。上級的這些決策部署，為我們開展巡察工作提供了重要遵循。

2、開展巡察工作，是落實全面從嚴治黨責任的重要抓手。近年來，我區各級黨組織管黨治黨的主體責任不斷強化，全面從嚴治黨的各項舉措扎實推進，取得了明顯成效。但也一定程度地存在著責任縱向層層遞減、橫向不夠平衡等問題。去年以來，我們結合省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實，解決了一批突出問題，但防反彈和再發生的壓力依然較大。最近，省委將組織巡視“回頭看”，擬抽查40-50家單位。前段時間，省委在對越城區“回頭看”中，發現了不少問題，提出了很高的整改要求。所以，我們一定要以持續整改的理念抓好巡察工作，通過巡察，發現和解決基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題；發現和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀律、作風和選人用人等方面的問題；補齊基層黨內監督短板，增強基層黨員干部黨章黨規黨紀意識。從而把全面從嚴治黨責任層層傳遞、層層壓實，進一步鞏固黨的執政基礎。

3、開展巡察工作，是鞏固良好政治生態的現實需要。近年來，我們始終堅持黨委的領導核心作用，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，形成了全區上下同欲、合力同心的良好局面，構建了政治上的綠水青山，為經濟社會各項事業又好又快發展提供了有力保障。當前，我區正處在合力建設“創新之區、品質之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關鍵時期，劣五類水剿滅戰、城中村圍剿戰等“八大戰役”和招商引資攻堅年、城鄉環境提質年、干部素質提升年“三個年”活動各項工作正在強勢推進，尤其需要一個風清氣正、心齊勁足的良好發展環境來保障各項工作，激發黨員干部干事創業的熱情。前段時間，區委已經作出了關于落實全面從嚴治黨要求加強新形勢下干部隊伍建設的決定，下一步我們還將研究進一步加強鄉鎮建設的政策意見。開展巡察工作，就是要通過深化政治巡察，不斷加強基層黨的領導，重點整治干部隊伍中的不良風氣，著力打造一支“講政治、有信念，講大局、有擔當，講奉獻、有激情，講團結、有合力，講規矩、有紀律”的上虞鐵軍，為沖擊全市第一方陣提供堅強保障。

二、要真巡實察，準確把握巡察工作總體要求

關于巡察工作抓什么、怎么抓，省市委已經有明確要求，區委也根據上級要求，制定了我區的巡察工作實施辦法。可以說，任務很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里需要強調的是，本次巡察是我區啟動的首輪巡察，必須認真貫徹上級關于巡視巡察的一系列部署和要求，找準問題、抓實整改，充分發揮治本功能。

1、要抓住著力點，深化政治巡察。區委巡察是政治巡察、而不是業務巡察，要把焦點對準被巡察黨組織的政治責任，對準黨員領導干部的政治職責，切實讓黨組織和黨員領導干部接受一次實實在在的“政治體檢”。一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準工作定位。巡察組不同于干部考察組，也不同于工作組、辦案組。各巡察組是代表區委進行政治巡察，必須牢牢站穩這個立場，以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來謀劃和推進巡察工作。二要明確政治任務。無論對鄉鎮街道還是部門單位，巡察的都是黨組織和黨員干部，主要是各單位的領導班子及其成員，必要時可延伸到下屬黨組織領導班子。巡察內容重點聚焦四方面，即是否嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，是否存在違反中央八項規定精神現象，是否嚴格執行上級決策部署、扎實推進重點工作，是否在重點敏感領域有利益沖突或存在利益輸送行為，著力發現在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、執行擔當不夠等方面存在的突出問題，通過督導整改，達到促進工作的最終目的。三要實現政治效果。巡察工作的落腳點是要營造風清氣正的環境，激發干部干事創業的熱情，促進上級決策部署及區委區政府重點工作推進落實。巡察組要聚焦這個目的，客觀、公正開展巡察工作，最大限度地排除各種干擾，把問題找出來，做到目標清晰、有的放矢、精準發力。今年以來，我們針對上級推進重點工作和自身“創新之區、品質之城”建設的要求，調整完善了一系列機構運作，專門設立了區委督考委和區委督考辦，切實加強對區委區政府重點工作全過程督考。下一步，巡察組要做好和區委督考委、督考辦的對接整合工作，最大限度推動區委區政府各項重點工作落實。

2、要找準切入點，深入發現問題。問題導向是巡察工作的生命線，巡察的主要任務就是發現問題、倒逼整改。一要找準主要問題。要緊緊依靠被巡察黨組織，廣泛接觸干部群眾，全面深入了解和掌握好第一手資料。要精準分析問題，個性問題要挖深，共性問題要找準，要善于從一個點上的問題挖掘出面上普遍存在的問題，從個別中發現一般，從一般中找出重點，做到點面結合、舉一反三。同時深入分析產生問題的原因，特別是制度方面的原因、責任方面的原因，提出針對性強的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要針對被巡察單位的性質和特點，準確把握不同部門的特殊政策要求，把具體問題找準查實。同時，要按照“三個區分”的要求，堅持依法依規、實事求是原則，為擔當者擔當，使實干者干成，讓無為者無位，通過巡察，澄清問題、保護干部。三要講究方式方法。一方面要根據巡察工作各個環節的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級等多種手段，通過深入了解、對比、研判，達到發現問題的目的。另一方面，要充分運用好我區履職聯審的成功經驗，用制度檢查執行、用績效評估政策、用整改體現成效，從而實現工作效應最大化。各巡察組要本著對區委負責、對干部負責的原則，堅持問題導向，形成巡察報告，為區委研判決策提供詳實依據。

3、要把握關鍵點，深化成果運用。巡察作用發揮，關鍵看成果運用；巡察成果運用，關鍵看整改實效。一要運用監督執紀“四種形態”，把問題分類處置工作抓緊抓實。對發現的干部違紀違法問題線索，移交紀委核查處置；對發現的選人用人問題，移交組織部處理；對發現的領導干部的一般性問題，要向被巡察單位的黨組織反饋；對發現的班子成員的問題，要向黨組織主要負責人反饋，只要不涉及“一把手”本人，都要講清楚。各相關部門對巡察組移交的每一件事項，都要依規依紀嚴肅認真處置。特別是對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律及違反中央“八項規定”精神的問題，要查清楚也要處理好，決不能放任自流。二要堅持邊巡察、邊整改，把整改問題貫穿始終。督促被巡察單位建立整改問題清單、任務清單和責任清單，做到立行立改、即知即改。對巡察反饋的整改建議，被巡察單位黨委（黨組）書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改。區委巡察組要注重巡察整改回訪，對難以發現的問題再發現，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的，要嚴肅約談、嚴格問責。三要立足長效管理，把制度籠子扎緊扎密。強化巡察成果運用，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，而要管中窺豹，通過查找漏洞和風險點，從根本上解決問題。對發現的體制機制問題，要總結其中的共性規律，提出治標和治本的對策建議。特別是對巡察發現的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問題，要從深化改革、健全制度、加強監管等層面，探索研究解決思路和有效途徑，積極推動查漏補缺、建章立制，扎緊扎密制度籠子，擴大巡察成果應用面。

三、要夯實責任，確保形成巡察工作推進合力

巡察工作是一項新生事物，也是必須完成好的政治任務。各有關單位和人員必須強化大局觀念，既講職責分工，更講協作配合，強化合力，有序推進。

1、要夯實組織領導責任。區委巡察工作領導小組全面負責巡察工作，要不定期進行專題研究，聽取情況匯報，及時作出安排部署，強化各類保障。巡察辦要做好綜合協調、政策研究、服務保障等工作，及時匯報有關情況。各巡察組要根據每次巡察任務和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。當前，各鄉鎮街道、各區級部門工作任務繁重，各單位要妥善安排力量，確保巡察工作有人抓。要嚴格落實主體責任，被巡察單位黨組織主要負責人是巡察整改的第一責任人。

2、要夯實協作配合責任。巡察工作的開展，離不開相關職能部門和被巡察單位的支持與配合。紀檢監察、組織、財政、審計、信訪、司法等相關職能部門要強化大局意識，積極配合、全力支持巡察工作，對巡察組提出的有關人員調派、問題線索提供等要求要及時回應，設法落實；對已經抽調到巡察組的工作人員，抽調期間不再從事原單位工作，確保精力到位、專責專用。被巡察單位黨組織特別是“一把手”要擺正態度，樹立“嚴管就是厚愛”的意識，全力配合支持，為巡察工作順利開展創造良好的環境和條件

。巡察組進駐到被巡察單位代表的就是區委，被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題，不隱瞞問題、不回避矛盾，只要巡察工作需要，沒有不可詢問的人和事，沒有不可查詢的資料和文件。要正確對待巡察發現的問題，區委開展巡察并不是和誰過不去，而是要通過抓早抓小，主動去發現和糾正問題，防患于未然。對巡察反饋的問題，要制訂切實可行的整改方案，該處理的處理，該問責的問責，確保整改不留死角。

3、要夯實巡察實施責任。紀律和規矩是把尺子，既要用來衡量巡察對象，也要用來時時衡量自己。各巡察組長不但是實施巡察監督的第一責任人，而且是帶好管好本組隊伍的第一責任人，要集中精力，認真履職，切實擔負起區委賦予的巡察責任。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監督”理念，帶頭守紀律、講規矩，嚴格執行各項制度，嚴禁跑風漏氣、打探說情。對巡察工作不配合、不支持、不盡責的，也要問責追責。

同志們，今年是區委開展巡察工作的啟動之年，首次巡察帶有示范標桿意義，各方關注，事關重大。大家要按照區委統一部署，齊心協力，高起點謀劃、高標準要求、高質量推進，確保圓滿完成巡察工作各項任務。