第一篇：在區委常委（擴大）會議上的講話（最終版）

陳兆同同在區委常委（擴大）會議上的講話同志們：現在開會。經區委研究決定，今天占用大家的休息時間召開這次由區委常委，區人大主任、政協主席，區政府副區長、區長助理，以及區委、區政府兩個辦公室負責同志參加的區委常委（擴大）會議。會議的主要內容是研究新形勢下如何加強區委、區政府領導班子建設；如何解決我區經濟社會發展中的問題，加

快發展步伐；如何搞好我區的干部隊伍建設，發揮廣大干部的作用，促進我區工作的開展。目前看，根據市委的安排，我區幾大班子成員已調整到位，各項工作頭緒多、任務重、難度大，面臨著新的形勢，區委研究認為，有必要召開這次會議，通過座談討論，在領導層內部進一步統一思想，形成共識，團結一致，再接再厲，盡全力把臺兒莊的事情辦好。我們這次會議主要是采取座談的形式，聽一聽大家的意見，然后，我再提出幾點要求。為了開好這次會議，區委辦公室已于5月4日發出了書面通知，各位領導同志也作了充分的準備。請大家積極發言，敞開胸懷，實事求是地指出問題、分析原因，提出一些好的意見和建議。兩辦的同志要認真聽、認真記，并做好歸納整理。現在請大家逐個發言。.............發言就到這里。以上，各位領導同志從對組織負責，對工作負責，對事業負責的高度，談了自己的看法，提出了一些意見，談的都很好，應當說各有千秋，各有特點。會議進行到這里，應當說開的很成功，達到了預期效果。可以說，是一次各抒己見、民主討論的會議，是一次群策群力、共謀發展的會議。對大家提出的意見和建議，區委將進行歸納梳理，積極采納，貫徹到決策中去，落實到工作中去。區幾大家領導班子調整后，如何搞好自身建設，如何開展工作，應當以什么樣的形象出現？這不僅是全區上下共同關注的問題，也是我們今天會議討論的重點內容。對此，大家提了一些很好的意見和建議，領導班子和領導成員以什么樣的形象展現在社會上，這是一個至關重要的問題。結合大家討論的情況，下面，我就加強領導班子自身建設問題，講幾點意見，供大家參考。

一、要切實加強學習，進一步解放思想，振奮精神，樹立開拓奮進、戰勝困難求發展的良好形象理論上的成熟是政治上成熟的基礎和前提。加強學習從個人角度說，是領導干部增強自身素質，提高領導水平、政策水平、執政水平和處事能力的迫切需要；從工作角度說，是指導實踐、科學決策、正確決策的需要；從大環境說，是時代發展、社會進步的需要。在當前改革開放的新形勢下，新知識、新經驗、新問題層出不窮，經濟、科技、社會事業發展突飛猛進，需要了解掌握的東西很多，根本之道就是加強學習。在日新月異的當代，誰也不能吃老本。誰不加強學習，誰就要落伍，就跟不上時代，誰就沒有資格當領導，更談不上做一個合格的領導干部。在座的都是縣級領導干部，擔負著重要的責任，客觀上要求要有較高的政治素質和工作能力。怎樣提高素質？第一位的就是學習。只有勤于學習、善于學習、堅持學習，才能不斷提高思想覺悟、理論修養和知識水平，才能增強認識問題、分析問題、解決問題的能力；只有堅持不懈地學習，才能準確把握事物的內在規律，認識事物的本質，提高決策的科學性；只有加強學習，才能自覺地運用理論指導實踐，提高工作的預見性、系統性和創造性，爭取工作的主動權。無論是新同志還是老同志都要加強學習，要成為學習的帶頭人，要正確處理好工作與學習的矛盾，既要埋頭苦干又要埋頭苦學，養成良好的學習習慣，比別人早學一步，深學一層。當前在干部隊伍中，包括在縣級干部中，確有一些同志忽視學習，思想落后于形勢；有的把學習與工作割裂開來，對立起來，把學習當成負擔，不讀書、不看報，不動腦筋去思考工作；有的自我滿足，憑經驗辦事情、想當然作決策，不去學；有的學風不正，淺嘗輒止，不去深入地、系統地學習，以致缺乏應有的政策水平和決策水平，在困難面前束手無策，缺乏駕馭全局的能力。對分管的工作理不清思路，找不準重點，缺少工作措施，這種現象必須克服。以其昏昏使人昭昭，是行不通的。必須按照“講學習、講政治、講正氣”的要求，自覺地主動地加強學習，以老老實實地態度，持之以恒的毅力，學習、學習、再學習，提高、提高、再提高。縣級領導同志，特別是常委同志，要減少應酬，擠出時間，多學一點，學好一點，努力做到理論上更加成熟，政治上更加堅定。當前要特別注重學習鄧小平理論，學習江總書記的重要講話，學習黨的路線方針政策，加強理論修養，掌握其立場、觀點和方法，自覺運用到工作實踐中去；要加強法律法規的學習，增強法制意識和法制觀念，自覺地依法辦事；要適應改革開放和發展知識經濟的要求，結合分管工作需要，學習市場經濟知識、科技知識、金融知識、管理知識，以及做好工作所需要的一切知識。要特別注意向實踐學、向群眾學、向他人學、向先進地區學習。以老老實實的態度，謙虛誠懇的精神，對待學習、對待群眾、對待知識，沉下心去學一點東西。按照周總理的要求，做

到干到老、學到老、改造到老。要嚴格堅持區委中心組學習制度，沒有特殊情況都要按時參加學習，確保有足夠的學習時間。要聯系思想實際、工作實際，學以致用，增強學習效果。把理論學習的過程變成堅持真理。增強黨性觀念、加強黨性鍛煉的過程；變成抵制腐朽思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程；變成開闊視野、增長才干，提高工作能力的過程；變成解

放思想、更新觀念的過程，從根本上提高領導水平。要通過學習，切實解放思想。工作實踐表明，思路決定出路。只有思想的大解放，才能帶來改革的大突破，經濟的大發展，社會的大進步。我區與先進地區的差距，表現在發展上，根本還在于思想解放程度上。在競爭激烈、改革創新的年代，必須把解放思想作為永恒的主題，堅決破除求穩怕亂、不求有功、但求無過、只求過得去、不求過得硬的陳舊觀念。解放思想不是一句空話，要把解放思想落實到正視差距、增強憂患意識上，樹立不進則退、慢進也是退的思想，增強加快發展的危機感和緊迫感；要把解放思想落實到敢闖敢試、大膽創新上，抓住關鍵環節，解決影響我區經濟社會發展的重大問題；要把解放思想落實到克服困難、開拓奮進上，敢于正視困難、克服困難，迎難而上，拼搏奮進，確保完成各項工作任務，真正以思想解放促進工作開展。要通過學習，增強事業心和責任感，始終保持良好的精神狀態。毛澤東同志曾經說過，人總要有一點精神的。作為領導者，黨性觀念、思想意識和工作作風如何，精神境界和自身形象如何，都體現在精神狀態上。當前鄉鎮規模調整剛剛結束，機構改革在即，發展、穩定的任務十分繁重，加之我區改革、發展中均遇到了一定困難。在這種情況下，保持良好的精神狀態至關重要。江總書記指出：“在全黨始終保持一種堅韌不拔、奮發有為的良好精神狀態，是事關黨的凝聚力、戰斗力，事關黨同人民群眾的關系，事關我們事業成敗的大問題”。精神狀態好就容易調動人的全部素質和能力；反之，精神不振，信心不足，工作就不會有起色；面對困難，看不到希望，就無法發展。作為領導干部一定要保持良好的精神狀態，既要看到發展中的困難，更要增強發展的信心，在困難面前表現出更大的決心和勇氣，更強的承受能力。要樹立強烈的事業心、責任感，正確處理權力、責任和義務的關系，明確自己的職責，切實增強興一方經濟、富一方群眾、建一方文明、保一方平安的責任意識，以對黨負責、對全區人民負責、對事業負責的強烈責任感，盡心盡力地做好工作。要正視困難，千方百計克服困難，決不能回避困難，更不能有臨時觀念。事實表明，越是困難多、任務重，越能鍛煉一個人的意志，培養一個人的成長，促進一個人的進步。因此，要堅決克服畏難發愁、不思進取、得過且過、等待觀望思想，樹立敢干、會干、肯干的新思想，以良好的精神狀態開創工作的新局面。要通過學習，進一步增強中心意識，集中精力搞好經濟建設。經濟是基礎，解決一切問題歸根結底要靠加快發展。當前，區鎮兩級財政困難，欠發工資，企業下崗職工增多，一些農村干群關系緊張，根本原因是經濟發展問題。可以說，加快發展是我區最大的政治，是我區最緊迫、最重要的任務，是我區一切工作的中心。我們必須堅持以經濟建設為中心不動搖，咬住發展不放松，要繼續堅持已有的、被實踐證明是行這有效的工作措施和方法，千方百計尋找并抓住發展機遇，進一步加快全區經濟發展。要深化、完善企業改革，千方百計搞活工業經濟，下大力氣抓好農業結構調整，大力發展以旅游、港航、市場為重點的第三產業，加快“三十工程”的實施步伐，使全區經濟在現有基礎上有一個新的更大更快的發展。要堅持兩手抓兩手硬，在抓好經濟工作的同時，進一步抓好精神文明、民主法制和黨的建設。要繼續抓好穩定工作。穩定是加快發展的前提和基礎。保持穩定，加快發展，是時代的要求，也是全區人民的共同愿望。現在，區委、區政府領導班子變動較大，一些同志思想上出現一些小的波動，是可以理解的，也是正常的，但決不能因領導人的變動而影響工作。領導的變動是正常的工作需要，希望大家一定要正確對待。要按照區委、區政府的工作部署，一如既往、毫不動搖、腳踏實地地抓好經濟及各項工作，不辜負黨組織和全區人民的厚望。

二、要講政治，講大局，樹立團結協作、齊心協力干事業的良好形象臺兒莊的事業是全區人民的事業，需要全區上上下下、方方面面樹立起一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，齊心協力，共謀發展。能否做到這一點，搞好團結是第一位的。團結是大局、團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出人才，團結出干部，團結是各項事業成功的根本保證。江澤民同志指出：“偉大的事業需要偉大的團結”。“黨的團結，特別是各級領導核心的團結，是壓倒一切的問題，是社會穩定、事業發展的關鍵環節。”能不能搞好團結，是衡量和檢驗領導班子和領導素質高低、黨性強弱的重要標志。俗話說，人心齊、泰山移。事實表明，一個地方、一個單位不管遇到多大困難，只要班子是堅強團結的，就有希望打開工作局面。反之，條件再好，工作也會是一團糟。鬧不團結，勢必影響工作，貽誤大局，造成兩敗俱傷，對自己不利，對他人無益，給黨和人民的事業造成重大損失。我們要珍惜臺兒莊目前來之不易的安定團結的大好形勢，從講政治、講大局的高度，自覺維護一班人的團結。實事求是地說，大家在一起工作難免會有一些不同意見和看法，甚至產生誤解，但關鍵在于如何對待。要善于與有不同意見的同志共事，大事講原則，小事講風格，“以恕人之心恕己，以責人之心責己”，以事業為重，以大局為重，及時消除誤會，化解矛盾。其實我們在座的各位能在一起共事，既是一種機遇，也是一種緣份。人生短暫，在一個班子里共事的時間就更短，大家都要像珍惜自己生命一樣珍惜同志間的友誼，像愛護自己的眼睛一樣愛護班子的團結，做到思想上同心，目標上同向，行動上同步，真正成為團結戰斗的領導集體。要健全黨內民主生活制度，勇于開展批評與自我批評，遇事多從自身找原因，不能無端猜疑別人。要做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。有問題要講在當面，不能背后議論，更不能當面唱贊歌，背后亂指責，瞎議論是不道德的。富蘭克林曾有句名言，他說：誰批評我們，誰就是我們的朋友，因為他們指出了我們的缺點。作為領導干部就要敢于接受批評，聽得進逆耳之言，以改進我們的工作。要認真堅持民主集中制原則，健全集中領導和分工負責相結合的制度，自覺做到少數服從多數，個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央。主要領導同志要善于聽取各方面的意見，堅持集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定的工作程序。每個領導班子成員都要以大局為重，以整體利益為重，工作中相互學習，相互尊重，相互信任，相互幫助，相互支持，相互諒解，相互補臺，多談心，多協調，多通氣，坦誠相見，真誠相待。講團結更重要的是維護區委的領導核心位置。要與區委、區政府保持一致。講政治、顧大局，就必須保證政令暢通。要嚴肅政治紀律，確保上級指示在我區的貫徹執行。要嚴明工作紀律，堅決克服松、懶、散的現象。在這里特別要強調的是會議紀律。現在有的同志自由主義嚴重，開會不到場，學習不參加，有的參加會議，不遵守會場紀律，打電話、拉閑呱，造成極壞影響，這種不良風氣必須堅決制止。縣級干部要帶頭遵守會議紀律，為下邊的同志做出榜樣。必須明確，團結的目的是為了聚集合力促發展。大家要牢固樹立“一盤棋”意識，自覺服從區委的統一安排，在全區大局中找準位置，演好角色，明確分工，負起責任，做到一個目標一條心，一個聲音一股勁，一個政令喊到底，保證區委各項工作部署真正落到實處。要把團結作為考核使用干部的一個重要標準，凡今后繼續鬧不團結的一律不提拔重用，下級也不得向上級提出提拔重用的建議。要旗幟鮮明地支持干事業的，懲治搗亂毀業的，增強領導班子的凝聚力和向心力，共同把工作干得更好。總之，我們一定要嚴肅認真地對待團結問題，從區六大班子做起，從每位縣級領導成員做起，做維護團結的模范，在全區上下切實樹立起團結和諧、齊心協力干事業的好形象。

三、要嚴于律己，廉潔從政，樹立清正廉明、艱苦奮斗的良好形象古人說的好“吏不畏吾嚴而畏廉，民不服吾能而服吾公”，“公生明、廉生威”。為政不廉不能掌權，腐敗墮落必受其害。一個班子、一個領導干部有沒有威信，有沒有號召力，關鍵在于是否樹立了一個清正廉潔的好形象。作為領導干部首先要端正從政思想。一定要正確對待手中的權力，時刻牢記權力是人民賦予的，是用來為人民服務的，絕不允許為個人或少數人謀私利，做到位為民正，權為民用，利為民謀。要把為人民謀利益，作為自己終生的職責，把社會進步、人民幸福作為終生的追求，保持高尚的思想境界和道德情操，堂堂正正做人，清清白白做官，以兩袖清風養一身正氣。其次要帶頭貫徹執行領導干部廉潔自律的各項規定。“正人先正”，“己不正焉能正人”。每一個領導干部都要堅持自重、自省、自警、自勵，經常反思自己的言行，檢查自己的作風，嚴格要求自己，管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，督促他們不要做違反規定的事。要帶出一個好班子，帶出一個好隊伍，形成一個好的黨風。在當前企業困難、區鄉財政吃緊的情況下，要樹立長期過緊日子的思想，不論是工作上還是在生活上都要厲行節約，艱苦奮斗，反對奢侈浪費。貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。現在我們的干部隊伍中沾染了一些不良風氣。有的工作上拈輕怕重，不與別人比工作、比能力，專與別人比享受、比待遇；有的大搞權錢、權物、權權交易，不擇手段地為個人或親朋謀好處；有的心思不在工作上，整天琢磨所謂“詩外功夫”，跑官要官，不是為了干一番大事業，而是追求“有錢花、有酒喝、有車坐”的享受和排場，等等。對此，必須引起大家的高度重視，自覺克服自身存在的不良風氣。要身體力行，帶頭開展“兩清一剎”活動，尤其要主動清退多占的住房。要主動接受監督，加強和健全黨內外監督的各項制度，認真接受批評，把自己置身于組織和群眾的監督之下，做到不收禮、不受賄、不吃請，不以權謀私，努力做到公正處事。領導手中的權力是黨和人民賦予的，權力越大，為人民服務的責任越重。實踐反復證明，權力是把雙刃劍，運用好了可以為人民、為社會造福，運用不好就會出問題傷自己。每一個領導干部對此都要有一個清醒的認識，自覺強化廉政意識，以艱苦樸素為榮，以勤儉創業為榮，以廉潔從政榮，做艱苦奮斗、勤儉節約的模范，做遵章守紀、廉潔自律的模范，用自己的實際行動，為建設臺兒莊建功立業，為黨的形象增光添彩。

四、要盡職盡責，真抓實干，樹立勤政為民、精干高效抓落實的良好形象為政之道，貴在務實。李瑞環同志曾經指出：江山是打出來的，事業是干出來的。空談誤國，實干興邦。實現我區“十五”規劃的奮斗目標，解決好當前改革和建設中的難點問題，最根本的途徑就是真抓實干，最老實的辦法就是一件一件地抓，抓一件成一件。只有真抓實干求實效，才能贏得組織認可、群眾滿意。當前領導精力分散、多個中心并存的問題仍然較為突出，經濟建設上沒有充分形成“幾大班子一臺戲”的局面，思想上達不成共識，工作上形不成合力。還有作風不實、效率不高、落實不力的問題。這些問題不解決，再好的發展思路，再具體的政策措施，都可能在一片落實聲中落空。今年我區的重點項目、重點工作已經明確，現在最重要、最緊迫的任務就是抓落實。要進一步落實領導分工負責制。領導干部的權力責任和義務是相等的。黨和人民讓你在一個單位負責，給你一定權力，你就要對工作負責，對事業負責，敢于承擔責任，就要有所作為。區委將把全區總體工作分為工業、農業、對外開放、城市建設、招商引資、民營經濟、精神文明七條線，分別成立由一名分管區委副書記、副區長，人大、政協領導成員參加的工作領導小組，牽頭負責，一體指揮、一體調度，一級抓一級，層層抓落實。建立定期調度制度，每月召開一次由區幾大家領導參加的聯席會議，吸取各條線工作完成情況以及重點項目進展情況匯報，切實做到人人有任務、有責任、有壓力。要開展瞻前顧后活動。每個單位、每個領導班子、每個領導干部都要認真回顧前三年你干了哪些工作，取得了哪些政績，對今后的工作你制定了一個什么樣的目標，怎樣才能傾注全力抓落實。要主動思考實現臺兒莊振興的希望在哪里？突破點在哪里？你分管部門的作用在哪里？你的作用發揮到什么程度？對看準的事情，決定了的事情，要鋪下身子，抓住不放，一抓到底，不達目的不罷休。要大力提倡少說多做，扎實苦干，力戒形式主義、花架子，不做表面文章。對各項工作都要真抓嚴管實干，言必信，行必果，立說立行，雷厲風行。要注意工作方法，提高工作效率。工作中要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，運用“牽牛鼻子”和“彈鋼琴”的技巧，采取重點抓、抓重點，領導抓、抓領導，反復抓、抓反復的辦法，實施重點突破，推動面上工作的開展。要落實考核獎懲制度。對待干部，區委的原則是生活上從優，工作上從嚴。對能打善戰、勤奮工作、政績突出、作風扎實的干部，大膽提拔重用；對那些工作不安心、不用心、不上心，德才平庸，政績平平，甚至弄虛作假者，該調的調，該降的降，決不遷就照顧，真正形成能者上、平者讓、弱者降、庸者下的導向機制。要通過加強督促檢查，嚴格兌現獎懲，形成講工作、議工作、干工作、抓落實、爭一流的良好局面，確保各項目標任務的順利完成。同志們，我們面臨的任務光榮而艱巨。區委希望幾大班子領導同志一道密切配合，團結協作，互相支持、共同努力，真正發揮示范表率作用，知難而進，發憤圖強，奮力拼搏，為全區經濟和社會各項事業的更快更好發展做出應有的貢獻，以新的更大的業績，向建黨80周年獻禮。

第二篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委計生工作專題擴大會上的講話

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2009年12月23日

同志們：

今天縣委召開常委擴大會議，專題組織學習、貫徹《中共中央 國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，研究人口和計劃生育工作。剛才，組織學習了中央《決定》的主要精神和內容，傳達了全省人口和計劃生育局局長會議精神，縣計生領導小組提交了2007年人口和計劃生育工作研究事項，對如何學習貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。下面，我就如何學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神、抓好當前人口和計劃生育工作提三點要求：

一、要精心組織，迅速掀起學習貫徹落實中央《決定》精神的新高潮。

1、充分認識《決定》的重大意義。《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業發展的全局出發，就全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰略決策，對于以科學發展觀統領人口和計劃生育工作全局，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人口與經濟、社會、資 1

源、環境協調和可持續發展，加快全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。《決定》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入分析現階段人口發展面臨的形勢和挑戰，深刻闡釋全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時期人口和計劃生育工作的指導方針、總體思路、目標任務、政策體系和保障措施。《決定》是全面加強人口和計劃生育工作，推進全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的行動綱領，是統籌解決人口問題，實現中華民族偉大復興的戰略舉措，不僅對“十一五”時期人口和計劃生育工作發展具有重要的指導意義，而且對今后一個時期人口和計劃生育工作發展具有全局性的深遠影響。

2、準確把握《決定》的主要內容。《決定》內涵豐富、體系縝密、統籌兼顧、重點突出、措施有力，為新時期人口和計劃生育工作指明了方向。主要內容包括五個方面：①深刻闡明人口問題在我國經濟社會發展全局中的重要地位。②堅定不移走中國特色統籌解決人口問題的道路。③全面部署統籌解決人口問題的主要任務（一是千方百計穩定低生育水平；二是大力提高出生人口素質；三是綜合治理出生人口性別比偏高問題；四是不斷完善流動人口管理服務體系；五是積極應對人口老齡化。④明確要求切實加大人口和計劃生育事業保障力度）。⑤進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。

3、大力營造學習宣傳《決定》的濃厚氛圍。各級黨委、政府要將學習宣傳《決定》作為當前的一件大事來抓，納入黨委中心組學習的重要內容和黨校干部教學課程。縣處級領導和科級干部

必須帶頭深入學習、帶頭到基層宣傳。要把學習《決定》與貫徹落實黨的十六屆六中全會精神有機結合起來，緊密聯系當地實際，科學制定系統的學習宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，迅速掀起學習宣傳《決定》的熱潮。要依托各級黨校、人口學校等陣地，采取研討班、培訓班、報告會等多種形式，使各級黨政領導及廣大黨員干部深入領會《決定》精神，充分認識穩定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，充分認識經濟社會發展為人口和計劃生育工作帶來的戰略機遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創造性。各級新聞單位，廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報道計劃。各級人口計生部門要充分利用各種媒體、現有的專題欄目、計生工作網絡和印發宣傳提綱等形式，對《決定》的重大意義、核心內容和重要政策開展深入的宣傳，做到家喻戶曉，形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題的輿論環境。

4、要切實加強對貫徹落實《決定》的組織領導。要把貫徹落實《決定》作為當前和今后一個時期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創造環境、加強保障、創新發展上下功夫，切實抓出成效。將貫徹落實《決定》的情況納入黨委政府的重大事項督查范圍，開展經常性的督促檢查和情況通報，確保各人口計生各項工作任務的完成。按照《決定》的要求，建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系、建立穩定增長的投入保障機制、強化人口和計劃生育管理服務體系等方面的配套政策措施。人口和計劃生

育部門要充分發揮參謀助手和綜合協調作用，圍繞加快建立和完善人口和計劃生育工作新機制這一主線，深入調查研究，抓住影響全局、制約人口計生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實可行的政策建議和實施方案。協助黨委政府協調和督促相關部門落實加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題的職責，完善目標管理責任制，制定科學的考核評估體系，推動各級各部門主動抓、經常抓、扎實抓。

二、要認清嚴峻形勢，增強抓好當前人口計生工作的責任感和緊迫感。

1、深入分析形勢，找準存在問題。主要表現在八個方面：一是當年出生量下降，補報往年出生問題嚴重。二是出生性別比仍然偏高。三是政策外生育控制不夠有力。四是雙查和長效節育措施拖欠量較多。五是持證對象終止妊娠現象屢禁不止。六是二女育婦非正常減少。七是社會撫養費征收不夠到位。八是流動人口管理存在較大的隱患。以上這些問題如果不及時采取有效措施認真地加以解決，勢必嚴重影響到我縣全年人口和計劃生育責任的全面完成。各鄉鎮要對今年人口計生工作形勢進行全面、細致地分析，找準本鄉鎮人口計生工作面上的和深層次的問題，并針對這些問題研究措施、落實責任，確保上半年工作取得明顯成效。

2、加大工作力度，抓好春節期間計生工作。春節期間是外出打工人員和外逃計生對象返鄉過節的高峰時期，更是計劃生育工作最容易出現空檔的時候。各鄉鎮務必要牢牢地抓住這時期的計劃生育工作。重點抓好以下幾個方面：一要進一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始終貫穿到計劃生育工作的全過程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏報和已婚育婦漏管為重點，對那些有可能存在漏報的計生重點對象，通過多方面、多渠道對他們的實際婚育狀況進行核實，把計生工作底子澄清。二要強化責任落實，解決“雙查”漏查和節育措施拖欠問題。在春節期間必須采取更加有力的措施，明確鄉村干部的責任，確保督促到位，落實措施。對長效節育措施拖欠對象，要逐一分析，對照要求，嚴格標準，把應落實的措施補上。三要加大社會撫養費征收力度。這一時期，一些躲避社會撫養費繳納義務的對象即將返鄉，各鄉鎮要組織鄉村干部上門做好思想教育和政策宣傳工作，督促違反計生政策對象按規定繳納社會撫養費。原來申請縣法院強制執行征收的社會撫養費案件，要充分利用這一時期，加快執行強制征收的進度，提高案件的辦結率，努力提高社會撫養費的征收面和征收額。四要做好未婚男女青年見面工作。對大齡青年逐個進行過濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉鎮必須明確鄉、村干部對未婚青年跟蹤管理的職責。未婚青年父母必須協助做好未婚青年的婚前教育工作。對清出已政策外生育對象要及時落實節育措施，征收社會撫養費；對已事實結婚且符合領證的對象，計生部門要及時補辦生育證，確保發證到位；對政策外懷孕對象要堅決采取補救措施。五要把流動人口管理好。各鄉鎮要抓住“兩節”期間外出務工人員大量返鄉的有利時間，切實做好流動人口計生管理和服務工作，提高流動人口計生管理和服務水平。城區居委會和城鄉結合部村（居）委會要利用“兩節”外出人員返回的有利時機，對原來未核實清楚的掛靠戶、遷移戶、下崗人員等對象，進行重新入戶調查核實，澄清計生工作底子，消除計生管理隱患，提高規范管理水平。六要全面開展“五訪五問”活動。當前，年關將至。各級黨委政府和相關部門要深入開展“五訪五問”活動，及時把黨和政府的溫暖送到自覺實行計劃生育的家庭。要組織鄉村干部深入到二女扎戶、計生困難戶等計生“三結合”戶家中，了解他們的生產、生活情況，幫助解決一些實際困難和問題，讓他們過上一個歡樂、祥和的傳統佳節。七要廣泛開展宣傳教育活動。春節期間，各鄉鎮、村要通過各種群眾喜聞樂見的形式，進一步深化中央《決定》的宣傳，營造濃厚的工作氛圍。計生等部門要積極參與宣傳、文化、衛生等部門組織開展的“三下鄉”活動，緊密結合當地實際，廣泛宣傳婚育新風尚、新型生育文化、計生法律法規和生殖健康知識、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育正反兩個方面典型案例等，營造良好氛圍。

三、要立足鞏固提高，謀劃新一年人口計生工作。一個好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。各鄉鎮要圍繞以下五個方面的重點，精心制定好新一人口和計劃生育工作計劃。一是認真貫徹中央《決定》精神，加快建立計生工作新機制。二是繼續整治重點難點問題，努力實現綜合治理新突破。三是夯實基層基礎工作，提高計生管理服務新水平。四是堅持政策推動，加快樹立農村婚育新風尚。五是加強計生工作組織領導，努力開創協調發展新局面。

同志們，當前春節臨近，各級各部門要做的工作很多，但是這期間是落實計劃生育工作的“黃金”季節。各級各部門要以學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機，緊緊抓住這一有利時機，對各項工作進行統籌兼顧，合理安排，保證必要的領導力量

和工作時間，抓緊抓實當前和春節期間人口與計劃生育工作為2010人口與計劃生育工作開好局、起好步，打好基礎。

第三篇：縣委書記在縣委常委擴大會議上的講話

縣委書記在在縣委常委擴大會議上的講話

一、科學分析形勢，自增發展壓力，進一步堅定加快發展的信心和決心

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持把穩增長作為首要任務，搶抓機遇，攻堅克難，全縣經濟社會發展繼續保持良好勢頭。但同時，必須清醒地看到，全縣經濟運行和社會發展中還存在不少突出問題，加快發展的壓力不斷增大，爭先進位的形勢十分嚴峻。具體分析上半年的工作，可以用三句話來概括，就是“穩中有進、困難較多、壓力很大”。

所謂穩中有進，具體表現在“三增三快”上：從全縣發展形勢來看表現為“三增”：一是主要指標平穩增長。上半年，實現地方生產總值119.2億元，同比增長14.1%；財政收入13.4億元，增長29.7%；工業增加值70.5億元，增長20.9%；固投85.6億元，增長20%；社會消費品零售總額35.1億元，增長12.8%。其中，地方生產總值、財政收入、工業增加值增速分別超過全市平均水平0.3、10.2、3.1個百分點。二是工業經濟較快增長。全縣工業經濟保持穩健運行的態勢，上半年實現規上工業總產值294.5億元，同比增長27.5%，分別比全省、全市快8.2和7.6個百分點。其中，電纜產業實現產值195億元，增長19.2%，在全市四大主導產業中增速列第二位；新興產業實現產值33.3億元，增長35.9%；規上企業發展到224家，比去年底凈增21家，其中產值超億元企業87家，同比增加28家；工業用電量同比增長44.6%，分別高于全省、全市38.6、26.4個百分點。三是經濟效益穩步增長。在全縣上下的共同努力下，上半年財政收入完成全

年任務的55.63%，總量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四縣之首；規模以上企業主營業務收入276.6億元，同比增長23.2%，實現利潤13.1億元，增長18%，上交稅金6.76億元，增長57.5%，占全縣財政收入的50.6%。企業效益綜合指數323.4%，同比增加26.6個百分點，環比提高25.4個百分點。從重點工作推進來看表現為“三快”：一是城市建設推進較快。集中力量整體推進了城南新城建設，同步實施了東一環等老城改造項目。特別是城南新城起步區內33項政府性投資工程推進較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫院已正式投入使用，比亞迪大道、藍鼎城市綜合體已開工建設，新城整體形象初步展現。上半年，全縣城市建設完成投資26.8億元，同比增長16%。二是重大項目推進較快。對在建的一批重大項目實行月調度、月督查、月通報機制，整體建設進度較快，其中華誼煤化工、鹽化配套一期已建成投產，雙錢輪胎項目已投入批量生產，同人科技一期本月底試生產。特別是6月份集中開工了濱江新城華億廣場等18個重點項目，掀起了新一輪項目建設熱潮。此外，我們搶抓國家宏觀政策調整機遇，及時謀劃上報了154個新項目，總投資達305億元，為下一步擴大有效投入奠定了基礎。三是融資工作進展較快。今年以來，我們對金融業發展和政府性融資工作一直緊抓不放，采取了一系列創新性的舉措和辦法，有效緩解了企業發展和各項政府性投資項目的資金難題。上半年，全縣貸款余額161.2億元，較年初增加20.2億元，完成全年增量71.5%，其中域外貸款余額25.2億元，增加5.1億元。多層次拓寬政府融資渠道，通過爭取農發行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式，共募集資金6.05億元。成功引進交行來無設立分支機構，徽商銀行已完成落戶選址，光大銀行落戶前期工作正在加快推進。出臺了推進企業上市一攬子政策，亞蘭德公司將于9月份實現報會。

所謂困難較多，集中體現在“五個問題”上：一是企業運行存在困難。受宏觀環境影響，企業運行面臨成本上升、利潤下降、資金回籠困難、流動資金短缺等問題。上半年，全縣規上企業利潤增幅同比回落33.9個百分點，利息支出達3.6億元，增長50.8%；應收賬款和成品庫存占用資金145.6億元，增長11.7%，占企業流動資產平均余額的55.8%。二是主導產業拉動作用減弱。全縣25個大類行業中有17個行業產值增速同比回落，特別是電纜產業主要原料銅材價格由上年同期每噸7.2萬元降至5.7萬元，影響工業產值增幅10個百分點；工業品產銷率同比下降0.9個百分點，工業經濟下行壓力較大。三是新項目、大項目偏少。全縣招商引資的氛圍不夠濃、力度不夠大、成效不夠明顯，當年實際完成投資億元以上項目數只有6個，在全市四縣四區中列倒數第二；新引進的超5億元大項目只有12個，數量不多，加快發展的后勁不足。四是投資增長乏力。一方面，受規劃調整、土地指標等制約，一些重大招商項目和基礎設施工程不能盡快落地開工。另一方面，項目投資完成進度明顯滯后，上半年，全縣64個省“861”項目和54個產業類重點項目完成投資的比例均不足40%。五是經濟結構調整步伐較慢。戰略性新興產業引進和培育力度還不夠大，產值增速列全市倒數第一，企業數僅占全市的6.1%，體量偏小、數量偏少。三產服務業發展不快，上半年，全縣限額以上服務業企業只有117家，營業收入不到20億元，與市內其他縣區差距較大。

所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是

部分指標增速不快，加快發展壓力大。上半年，部分經濟指標與去年同期相比，增幅出現回落，其中固定資產投資較去年同期回落17個百分點，限上單位零售額回落28.6個百分點，規上工業增加值回落6.5個百分點，保持經濟平穩較快增長的壓力大。二是年中考核位次靠后，爭先進位壓力大。在上半年全市經濟運行考核中，我縣綜合得分81.54分，處于后位，與第一位的相比，分值低10.2分。在四縣四區中，我縣固定資產投資和社會消費品零售總額兩項指標增幅均居倒數第一，分別比排名第一的低10.4、11.1個百分點；規上工業增加值倒數第二，比排名第一的三山區低27.8個百分點。三是“雙過半”目標沒有實現，完成全年任務壓力大。上半年，除財政收入超過序時進度外，其它指標均未達到序時進度，其中規模以上工業總產值、固定資產投資、限上單位零售額指標分別落后序時進度7.6、8.3、8.2個百分點，完成全年目標任務的壓力不斷增大。四是信訪形勢不容樂觀，維護社會穩定壓力大。上半年，全縣信訪總量一直高位運行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護社會和諧穩定的壓力不斷增大。

肯定成績，是為了增強信心、增加動力；分析問題，是為了看清差距、自增壓力。面對今年以來全縣經濟社會發展面臨的嚴峻形勢，全縣各級各部門必須進一步增強負重趕超、爭先進位的危機感、緊迫感和責任感，保持清醒的頭腦，堅定必勝的信心，強化舉措，頑強拼搏，扎扎實實抓好年內各項重點工作，確保全縣經濟社會加速跨越發展。

二、咬定目標，主攻重點難點，全力以赴加快經濟社會發展步伐

年內工作總的要求就是要全力抓好“三大重點”，繼續解決“三大難題”，切實加強“三項工作”，確保實現“三個目標”。

確保實現“三個目標”。一是要堅持穩中求進、好中求快，確保全縣經濟保持平穩較快發展。二是要緊緊咬定全年目標任務不放松，用心用力，補缺補差，確保全面完成今年各項目標任務，努力實現爭先進位的目標。三是要全力做好當前及“十八大”期間信訪維穩工作，確保全縣社會大局和諧穩定。

全力抓好“三大重點”。第一，突出抓好項目投資。堅持把擴大項目投資作為穩增長的關鍵，持之以恒地抓緊抓實，為經濟增長提供強力支撐。一要加快項目載體建設。要圍繞“兩個一流”的目標，按照年初既定的計劃，加快經濟開發區擴容升級步伐，提升承載能力。特別是城東工業園區要進一步完善組織機構和運行機制，加快園區報批和規劃編制進度，全面啟動道路、供水供電、高鐵站前廣場等五大基礎設施建設，確保豐原藥業遷建、天成紡織遷建、五金機電綜合大市場等七大項目年內開工，為新一輪發展打下基礎。二要加大招商引資力度。大項目、好項目的來源主要靠招商引資。要主動外出招商，縣委、縣政府已經決定三季度在全縣開展“招商引資推進月”活動，縣招商局要盡快制定活動方案，各鄉鎮和縣直22個招商組要堅持領導帶隊，帶著招商線索深入到重點區域，高頻率、深層次、有針對性地開展招商活動，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要堅持挑商選資、招大引強，嚴把“五個關口”，主攻世界、國內500強企業和上市公司、大型民企，力爭年內再簽約引進一批大項目、好項目。要嚴格落實招商責任，加大對各鄉鎮和縣直招商組的調度、督查、通報力度，對后進單位要及時約談、問責問效，做到每月

都有一批招商線索進行對接，每月都有一批在談項目取得新的進展，每月都有一批新的項目簽約落戶，確保完成全年招商任務。年終，我們將嚴格按照招商引資目標管理考核辦法，堅決兌現“一票肯定”和“一票否優”。三要加快重大項目建設。要進一步強化縣領導牽頭重大項目機制，嚴格實行一月一通報、一月一調度、一月一督查，促進項目加快建設。對今年新簽約的通達新材料產業園、易智鋼貿城等12個超5億元大項目，要強化跟蹤落實，力爭盡快開工建設；對所有已開工的項目要排細工作計劃，倒排竣工期限，全力加快進度，特別是對6月份集中開工的濱江新城華億廣場等18個重點項目，要及時解決項目建設中的困難和問題，確保完成投資計劃。四要加大項目爭取力度。要搶抓國家宏觀政策預調微調的機遇，及時了解投資動態，找準爭資方向，做深做細項目前期工作，積極向上爭取項目和資金。對前期已上報的裕溪河西河流域綜合整治、沿山大道等154個重點項目，相關部門要加大跑部跑省跑市力度，確保順利擠進國家和省投資計劃。

第二，持續抓好轉型升級。一要加快工業轉型步伐，保持工業經濟平穩增長。要認真落實省、市、縣促進經濟平穩較快發展的意見，兌現有關政策，深入開展“百名干部進企業”活動，縣級領導牽頭的28個和縣直單位牽頭的24個工作組以及各鄉鎮要深入聯系企業，送政策、送服務、送項目，全力幫助解決融資、貨款回收等實際困難，提振企業的發展信心，促進企業不斷做大做強。要按照“首位產業、首要任務、首位扶持”的思路，加快電纜產業轉型升級步伐，重點推進天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個新上新型電纜項目建設，年內要建成國家級電纜檢測中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會，確保

電纜產業產值突破400億元。要進一步加大高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產業項目的引進力度，加快推進智能電谷等12個在建新興產業項目建設，力爭年內新興產業企業再增加10家，全年產值占規上工業產值比重達15%以上。二要加快服務業轉型步伐，培育新的經濟增長點。要認真落實國家家電、汽車等節能產品補貼政策，進一步釋放消費潛力。要通過行政推動、政策激勵等舉措，加大限上服務單位的統計和培育力度，力爭年內使限上服務企業數量和營業收入有較快增長。要推進傳統商貿業提檔升級，盡快開工建設華億城鄉商業一體化、安德利商業綜合體等項目，加快濱江新城華億廣場等在建項目建設進度。要盡快組建成立縣旅游投資開發公司，突出抓好“農家樂”、農村休閑旅游，力爭9月份啟動由中明集團投資的萬年臺等4個景區項目建設。要積極支持榮弟羽絨等企業加快“走出去”步伐，鼓勵企業參加美國電力展等展銷會，力爭超額完成全年進出口任務。三要加快農業農村轉型步伐，促進統籌協調發展。要加快現代農業發展，重點推進白茆現代農業綜合開發示范區等10大現代農業項目建設，力爭年底前開工建設中明集團冷鏈物流園項目，不斷提高農業產業化發展水平。要加大美好鄉村建設力度，縣住建、規劃等部門和相關鄉鎮要加快進度，全力抓好6個市級、15個省級村莊整治示范點的規劃和建設工作，確保市級村莊整治示范點8月底竣工，省級示范點9月份全面開工。要加快農村基礎設施建設，下半年重點推進無六路升級改造、萬畝圩口堤防達標等項目建設，不斷改善農村生產生活條件。要加快推進城鄉統籌發展，三個重點鄉鎮對確定的城鄉一體化示范點，要因地制宜完善好規劃，全力加快建設進度，確保年內取得突破、形成亮點。要堅

決克服麻痹松懈思想，繼續堅持防汛抗旱工作兩手抓，嚴格落實責任，堅決奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

第三，強力抓好城市建設。要繼續把城市建設作為拉動固定資產投資和經濟增長的主動力來抓，進一步搶抓時間、升溫加壓、加快推進。一要主攻重點區域。要強力推進城南新城33項政府性投資工程和藍鼎城市綜合體等重點項目建設，盡快編制完成新城中心區建設規劃并全面啟動建設，確保年內3.2平方公里起步區城市形象實現大的提升。要加大力度推進老城東一環改造、東門外大街改造等項目，著力改善老城區域形象。要加快報批城東新區建設規劃，啟動無城路等道路建設，抓好東環城河改造、晏公圩安置房、通濟橋等項目建設，進一步拉開新區框架。要加快濱江新城道路、學校、城市綜合體等配套設施建設，進一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建設進度。六個城建工程指揮部以及濱江新城建設指揮部，要發揮好綜合協調和督導作用，對已開工項目要加強調度、加快推進；對沒有開工項目要解決問題，盡快動起來；對列入今年實施計劃的項目要抓緊做好前期工作，搶時間、抓進度，爭分奪秒，只爭朝夕；對所有施工企業，要安排專人，緊盯工期，確保按既定序時進度推進建設。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進一步增強全局意識、合作意識，齊心協力，合力推進。三要抓好文明創建。各鄉鎮和相關部門要進一步加大城鄉文明創建力度，當前要按照前期會議的部署，以深入開展文明創建專項整治月、集中宣傳月、愛國衛生運動集中活動月三項活動為抓手，切實抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序等專項整治，抓好文明創建軟環境建設，強化工作責任，提升工作效果，盡快扭轉我縣文明創建工作的被動局面。

努力解決“三大難題”。一要解決用地的問題。年內重點要加大力度推進“聯圩并圩、復耕增地”工程，確保項目主體工程8月底前全面完成；要加大閑置土地清理力度，嚴格對照政策，把閑而不用、圈而不建的土地堅決清理到位；要加大土地整理復墾力度，加快推進工礦廢棄地整治工作，各鄉鎮必須在規定時限內把已上報的土地復墾項目復墾到位，確保驗收成功，并加快推進前期布置的新項目建設，做到儲備項目等指標，打好工作主動仗。二要解決融資的問題。上半年，我縣在創新金融服務、破解資金難題上取得了較好的成效，下一步還要進一步加大力度。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭年內再申辦1家村鎮銀行。要深入推進“中小企業融資服務年”活動，積極開展銀企對接，鼓勵域外金融機構增加信貸投放，協調電纜企業與海匯擔保公司開展應收帳款債權流轉業務，力爭全年信貸增長20%以上。要盡快啟動城投公司與德弘公司合作發行城建發展基金，與國元、華容信托公司發行信托理財產品，力爭年內政府平臺再融資8-10億元；要積極籌備私募債券的發行，謀劃組建3-5億元的風險投資基金，加快推動亞蘭德按期報會和香楓塑膠公司改制進程。三要解決節能減排的問題。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項目建成投產，我縣節能減排的壓力不斷加大。年內，要進一步嚴格項目準入，杜絕高能耗、高污染項目引進，同時，千方百計加大對上爭取環境容量指標力度，確保完成省、市下達的節能減排任務。

切實加強“三項工作”。一要加強民計民生工作。要全力抓好民生工程建設，特別是對16項工程類民生項目要進一步加快建設進度，確保35項民生工程任務按時完成、當年見效，力爭在省、市爭先進位。要深入推進

居民收入倍增計劃和創業富民工程，力爭全年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長15.5%和15%。要統籌推進文化、教育、衛生等社會事業發展，確保縣醫院改擴建工程9月份開工，文化活動中心年內開工，圖書館、職教特教中心年底前主體工程竣工，新一中年內建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建設，確保今年建設任務按照完成，同時，要加強房地產市場監測，年內要保持80萬平方米的商品房開發規模，促進房地產市場平穩健康發展。要扎實抓好計劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項手術”欠賬較多、政策符合率偏低等問題，做好考核各項準備工作，確保實現爭先進位的目標。

二要加強信訪維穩工作。當前，到十八大召開之前，穩定是壓倒一切的政治任務。各鄉鎮、各部門要按照前期縣委、縣政府專題召開的會議要求，嚴格落實當前及十八大期間的信訪維穩責任，緊密結合“千名干部下基層”、“領導干部大接訪”等活動，深入進行矛盾糾紛大排查大化解，努力把矛盾化解在基層、問題解決在當地，確保實現信訪工作“兩無一降”的目標。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要高度重視安全生產工作，切實抓好重點行業和領域安全隱患排查整改，堅決杜絕重大安全生產事故的發生，確保社會大局和諧穩定。

三要加強和創新社會管理。要認真落實全縣加強和創新社會管理的《實施意見》及《分工方案》，繼續抓好基層組織分類建設管理，不斷夯實社會管理基層基礎。要認真學習借鑒先進地區的經驗，進一步加強社區標準化建設，加快完善社區軟硬件設施，推進各類公共服務向社區延伸，切實發揮社區的功能和作用。要推廣泥汊

鎮“五星村民組”創建經驗，不斷完善流動人口，農村留守婦女、兒童、老人管理和服務工作，提高農村社會管理水平。

三、加強作風建設，強化執行力度，為加速跨越發展提供堅強有力的保障

當前，全縣經濟社會發展任務十分繁重，各級干部都要牢固樹立“抓落實、干到位、勇爭先”的責任意識，以創新的思路、一流的工作、務實的作風、嚴格的考核和堅強的領導，保證各項工作任務高質量、高效率完成。

一要繼續解放思想，以創新的思維引領發展。思想是行動的先導，在嚴峻的挑戰和緊迫的任務面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進、事業大發展的總閥門。要繼續深入開展思想解放大討論活動，全面融入、深度融入，全面對接、提升水平，爭取最大的支持。各級領導干部要繼續把解放思想作為加快發展的頭道工序，真正靜下心來，潛心學習發達地區的發展理念和先進經驗，全面把握新形勢下的發展規律和階段性特征，堅持用發展的眼光、改革的精神、辨證的思維和創新的理念分析問題、解決問題、推進工作，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，努力破除思維定勢和傳統方式的束縛，堅決克服安于現狀、盲目自滿、因循守舊的消極思想，在不斷解放思想中樹立新理念、開拓新思路、實現新發展。

二要堅持高點定位，以一流的工作帶動發展。面對當前經濟社會發展的嚴峻形勢，面對上半年考核中的差距和不足，我們不能悲觀氣餒、無所適從，必須要進一步強化爭先進位意識，確立更高的標桿，充滿激情干工作，昂揚向上抓發展。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞年內中心工作和重點任務，肯動腦筋、肯下功夫，集中精力、心無旁騖地把各項工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、創大業、爭先進位的精氣神，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發展上，把精力用到抓落實上，做到在崗位上創先進，在工作上爭一流。

三要弘揚實干精神，以扎實的作風推進發展。圓滿完成全年各項目標任務，需要各級各部門和廣大黨員干部在求真務實中破題攻堅，在強化責任中真抓實干。一是領導要帶頭。抓落實，領導干部是關鍵。在座的各位都是領導干部，一定要在其位、謀其政、盡其責，真正起到模范帶頭作用。對涉及經濟發展、民生改善、安全穩定的大事要事，要始終放在心上、自覺抓在手上、具體落實到行動上；對已經作出的決策和明確的任務，要開動腦筋、想方設法去完成，確保執行到位、達到目標、做出實效；對工作推進中的問題，該想的辦法一定要想到，該使的力氣一定要使到，該辦的事情一定要辦好。二是方法要改進。各級領導干部特別是主要負責同志，要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，解決會干的問題，善彈鋼琴，注意統籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，做到重點工作有突破、常規工作有亮點。三是責任要落實。各級領導干部要進一步增強責任意識、勤政意識、效能意識，不管遇到什么樣的困難，都必須迎難而上、主動破解，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對、及時解決，真正做到敢于負責、善于負責。四是作風要扎實。要持續推進機關效能建設，深入開展“治理庸懶散、全面轉作風”活動，繼續開展“百名股長（中層干部）民主評議活動，真正做到動真碰硬、問責問效。從現在起，各鄉鎮、各部門要將年內各項重點工作、需要解決的突出問題列出任務單、排出時間表，一項工作

一項工作推進，一個問題一個問題解決，特別是對上半年的欠賬，要具體地查問題、查原因，針對存在的薄弱環節，采取措施，加強調度，補缺補差，迎頭趕上。

四要強化監督檢查，以嚴格的考核促進發展。對年內各項發展目標、重點工作，各級領導干部要堅持親自督查督辦，及時掌握工作進展情況和落實效果，及時協調解決工作中存在的問題。縣紀檢監察機關、效能建設辦公室和兩辦督查室要充分發揮職能作用，加大對重點工作和目標任務完成情況的督查力度，對任務沒完成、落實不得力的，嚴格問責問效。要把目標責任考核作為推動發展的重要保障，作為衡量各地各單位領導班子工作成效的最有效手段。各鄉鎮、各部門要對照考核指標，將年內目標任務進行再細化、再分解，落實到具體責任人，按照序時進度狠抓落實，確保各項目標任務順利完成。年終，縣委、縣政府將對照考核指標的完成情況，嚴格兌現獎懲。

五要加強班子建設，以堅強的領導保障發展。堅強有力的領導班子，是促進發展的根本保證。全縣各級領導班子和廣大干部都要從無為跨越發展的大局出發，不自滿、不氣餒、不浮躁，始終保持昂揚向上的精神狀態，把巨大的發展壓力轉化為強大的前進動力，努力創造出一流的工作業績。要以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動為載體，努力提高各級領導班子科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面的能力。要牢固樹立大局意識，各級領導班子都要團結協作、密切配合、共謀發展，部門與部門之間、部門與鄉鎮之間，要多聯系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦，努力形成團結共事的強大合力。要進一步健全干部選拔任用機制，繼續做好市縣干部“雙向掛職”工作，認真

做好城區社區“兩委”換屆工作，切實提高組織工作的滿意度。要按照圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的思路，通過開展“基層組織建設年”活動，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要把黨風廉政建設和反腐倡廉擺在更加突出的位置，大力推進廉政文化建設，認真做好廉政風險防控管理和黨務公開工作，不斷完善用制度管權、管錢、管事、管人的機制，嚴肅查處違反制度規定的行為，努力營造風清氣正的政治生態環境。

第四篇：區委常委擴大會議領導發言材料

同志們：

今天會議的主要內容是，檢查落實“趕超進位”工作目標的情況，對洽會工作的戰前再動員，部署建設陽光政府活動。圍繞完成目標任務研究下來工作措施。剛才，區發改局、區統計局、區勞動和社會保障局就“趕超進位”工作作了發言，區委、區政府有關領導就相關工作也作了分析和部署，講得很好，希望大家要認真貫徹落實。下面，我就這三項工作談一些意見，一會謝書記還要講話，提要求。請大家認真領會，抓好落實。

一、認清形勢，全力以赴實現“趕超進位”目標任務

從剛才區發改局、統計局和勞動保障局匯報情況看，今年來我們的工作有喜有憂。可喜的有三方面：一是今年以來全區通過推進《區現代服務業發展路線圖》，取得了明顯的成效，月份全區新增限額以上企業數、商品銷售總額和社會消費品零售總額均位列全市前茅。二是由于我們今年各項工作抓早抓緊抓主動，固定資產投資從一季度的下降33.8%，至今年月增長19.9%，呈現顯著的攀升態勢，國地稅收入及外貿出口增速提升，對完成全年目標任務有較好的預期。三是在計劃生育、社會安全、教育衛生、社會保障、生態環境等方面的大部分指標，均能完成或超額完成趕超進位的預期目標。它些成績的取得，是全區上下密切配合、埋頭苦干的結果，希望要再接再厲，再創佳績。

必須引起高度重視的是，對照市《趕超進位工作方案》下達我區的任務，突出存在三方面不足：一是經濟總量偏低，前三季度全區GDp增速12.3%，雖然環比增長1.5個百分點，但僅完成預期目標的70.75%，比時間進度慢了近5個百分點。此外，人均稅收收入發展速度尚未達到預期目標。二是規模以上工業總產值增速較慢，月份僅完成任務的78.8%，比時間進度慢了近5個百分點，對GDp的增長造成了一定的負面影響。上述兩個指標，是衡量經濟發展的重要指標，如果未能按時完成，將嚴重影響我區實現趕超進位的目標，務必引起高度重視，迎頭趕上。三是基本社會保險覆蓋率較低，按市的要求全年社會保險覆蓋率要達到85%，得分0分，但我區目前的社會保險覆蓋率僅有64%左右，得分不超過70分。

在剩下不到一個月的時間，要進一步強化目標和責任，對去年工作進行回顧梳理，查漏補缺，針對重點和難點問題，采取措施逐個擊破，確保完成“趕超進位”目標任務，提升人民的幸福指數。

（一）要在目標責任意識上再強化

要實現“趕超進位”的最后沖刺，還有大量工作急需我們去做，仍有不少難關急待我們去攻克。在工作千頭萬緒的情況下，需要我們分清重點，攻克難點，科學謀劃好年終各項經濟工作。要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的緊迫感，增強加快發展的責任感和使命感，圍繞趕超進位目標，強勢推動各項經濟措施落到實處。

各街道、各部門領導特別是主要領導，要切實對完成趕超進位經濟任務負總責，強化責任落實和監督檢查，對區委、區政府的“趕超進位”方案進一步量化、細化，落實到具體領導、股室、人員，充分激發廣大干部搶進度、抓落實的積極性和主動性，確保如期完成任務。要牢固樹立“進度就是任務”觀念，落實目標任務倒計時制度，堅持一日一回顧一分析，及時掌握分析任務目標的時間進度完成情況，爭取工作主動權，爭分奪秒向時間要進度。對工作任務完成情況要做到心中有數，陣腳不亂，查漏補缺，及時發現并解決存在問題。要高度重視統計工作，按照指標體系和科學發展觀考評內容要求，及時收集考評數據，做好目標任務進度的測算工作，規范統計口徑和計算方法，做到應統盡統，形成科學發展觀考評工作制度和監測制度。對達到條件的及時納入規模以上企業管理，確保全年新增規模以上工業企業51家。發改、督查等部門要圍繞趕超進位的相關目標任務，對各項工作的落實情況進一步梳理排查，確保各項工作如期按質完成。

（二）要在招商引資工作上要效果

目前，我們很缺少項目特別是大的工業項目、現代服務業項目，嚴重制約了我們的發展后勁。因此，無論什么時候，我們都要把抓招商、抓項目作為加快發展的重點工作抓緊抓實，集中精力，全力以赴，常抓不懈。要以經貿活動為載體，大力宣傳推介，展示風采，多渠道尋找商機，爭取引進更多項目。要認真組織好“山洽會”經貿活動，對各項準備工作做細、做實、做出特色，在確保完成市下達的投資任務的同時，為的未來發展儲備一批項目。要精心組織好項目參加本月在武漢舉行的名優產品展銷會，請區經貿局等相關部門做好各項臨行前的準備工作，通過加強招商信息收集，主動聯系重點客商，有效提高招商命中率。

（三）要在發展現代服務業上要效果

發展現代服務業，一方面產值、稅收來得快，另一方面符合中心城區的實際。近年來區委、區政府把發展現代服務放在經濟工作的突出位置來抓，去年制訂了《區現代服務業發展路線圖》，《路線圖》40個具體項目都不同程度得到推進，取得明顯成效。今年前個月，全區商品銷售總額、社會消費品零售總額均達到時間進度要求，對GDp貢獻率迅速提高，預計能夠超額完成市下達的任務指標，位列全市前茅。下來，要進一步強化《區現代服務業發展路線圖》的督查落實，加快推進海霸王商貿城、廣廈商住城、浮東村改造等各個項目建設步伐，力爭盡快發揮效益；加快落實廣場服裝批發中心、汽車總站服裝市場和中山童服市場三大服裝市場的建設目標任務；抓緊籌建區紡織服裝協會，推動區內服裝行業由零星向市場集群化發展；加快處于西片區的西交物流園區、通用物流市場、盛輝物流園區和蓮塘物流園等在建、擴建、升級項目的建設步伐，把西片區打造成具影響力和輻射力的現代物流企業聚集地；積極跟蹤落實在大學對面規劃預留00畝左右用地用于發展總部經濟園區，積極跟進促成皮寶制藥將原升平區政府辦公址改造建設為現代化骨傷科醫院和藥品研發實驗中心、茅臺酒業粵東總部遷入我區等幾個總部經濟項目。同時，要積極培育一批限額以上商貿企業，提高“限上”企業比重，推動經濟結構調整優化。

（四）要在增加政收稅收財入上要效果

財稅收入關系到保運轉、保穩定、保增長，是重中之重的工作。月份，全區實現財政一般預算收入近5億元，比增25.7%，財稅增收勢頭向好，完成預期目標的82.3%，在國家實施增值稅轉型改革以及省、市電力分配體制改變等諸多不利因素的影響下，能取得這樣的成績實屬不易。但我們也應該清楚地認識到，我們的財政基礎還非常薄弱，剛性支出不斷增加，我們全額發放公務員津貼、兌現教師基礎性績效工資、提高離休干部生活補貼，這些資金是通過節約公用經費“擠”出來的，按照省、市的要求今年底還要兌現計劃生育獎勵金等剛性支出，又需要一大筆資金（約7000萬元），財政支出壓力非常大。兌現這些支出，我們必須加快發展，必須千方百計增加財政收入，夯實經濟基礎。

因此，要把增加財政收入作為我們發展經濟的歸宿點和落腳點，加大工作力度，開源節流，為經濟發展、社會管理的投入和提高干部職工福利待遇騰出更多的資金空間。一是要培育壯大支柱財源。堅持抓大戶、抓重點，充分發揮重點行業、重點企業的增收主體作用。特別是要壯大工業支柱財源，抓緊落實扶優扶強的相關政策，加大對成長型、稅源型企業的扶持力度，促其增產增銷，多做貢獻。二是要加快培植新興財源。要大力發展現代服務業，吸引總部企業落戶，使之成為支撐財政收入穩步增長的重要力量；加快新增長點項目建設，力爭更多的項目投產，盡快發揮效益，不斷形成新的“生財點”。三是要深入挖掘增收潛力。稅務部門要進一步強化稅收規范征管，加強對重點稅源和稅種的監控、管理，防止收入的“跑、冒、滴、漏”及新欠稅源的出現；財政部門要加強對非稅性收入的征管，提高非稅性收入入庫的及時性。各單位要密切配合稅務、財政部門工作，通力協作，形成全區上下抓收入的氛圍。四是要提高財政資金使用效益。做到有保有壓、統籌兼顧，保證年初確定的項目建設支出、生產性支出落實到位，發揮財政資金的導向性作用。要按照建設節約型社會的要求，厲行節約、反對浪費，堅決制止年底突擊花錢，使支出增長控制在合理的范圍，確保全年收支平衡。

（五）要在建設幸福上要效果

一是著力發展教育事業，整合、優化學校布局和教師資源，鞏固提高“普九”和“普高”成果，加快職教中心、東廈中學北校區等學校改擴建工作進度，改善辦學條件。二是推進文化強區建設。以永平1號作為山洽會獻禮項目重新裝飾開放為契機，積極籌劃永平酒樓、大廈等老埠文化旅游項目，進一步挖掘文化資源，發展文體事業，豐富城區內涵、提升城區品位。三是鞏固發展全國計劃生育優質服務先進單位、省級計劃生育先進單位成果，確保各項政策指標達標。四是強化城市管理方面，要加大力度整治市容環境，重點整治占道經營、占路為市等違規現象，通過推廣燈光夜市、規范特色食街經營等舉措，緩解城市管理與民生民計兩者間的矛盾。五是加強生態文明建設，強化環境污染整治，狠抓節能減排和水資源保護，發展循環經濟和清潔能源，確保完成上級下達的節能減排目標任務。清查治理違法用地行為，營造資源節約、環境友好的生態環境。六是切實抓好社會穩定，強化信訪維穩工作，加強安全生產、消防安全和食品安全的監管和整治，堅決遏制重特大事故發生，增強人民群眾的安全感、幸福感。七是努力提高群眾幸福指數。繼續做好就業和再就業工作，培育就業增長點，多渠道增加就業崗位，加大創業培訓的力度，以創業帶動就業。要鞏固提高新型農村合作醫療和城鎮居民醫保工作成果，完善社區衛生服務中心（站）建設，努力解決群眾“看病難”問題。繼續傾斜財力實施 “十項民心工程”，切實解決事關民生的社會保障、社會救助、慈善救濟、扶貧助殘等熱點難點問題，維護好群眾利益，提高人民的幸福指數。

二、精心組織，確保“山洽會”取得圓滿成功

省第六屆“山洽會”在舉辦，對區來說，是一次宣傳推介，提升轄區形象品位，推動招商引資的有利契機，具有十分重要的意義。經過努力，目前已超額完成市下達的“山洽會”項目任務。現在距離“山洽會”活動舉辦的時間只剩幾天，各項準備工作不能放松，要對工作進行一次再梳理，盡量想細一些，做實一些，確保活動圓滿完成。

一是精心布置分會場。12月9日，我區將在大學路升平二片區市華莎馳家具家飾有限公司的廠區，舉辦本屆“山洽會”區招商引資經貿活動項目投產慶典儀式。屆時，除了參與市“山洽會”的簽約項目外，我區還將安排部分項目在現場進行簽約，邀請市領導到場參與吉祥桿的啟動儀式，將有約300人出席慶典儀式。各有關部門要抓緊做好活動會場的各項準備工作，把慶典儀式辦成一次氛圍濃烈、成效明顯、具有特色的活動。

二是加強信訪維穩和環境整治。要按照“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對本地區本部門群眾信訪的熱點問題、影響社會穩定的難點問題開展深入排查，杜絕“有事沒人管”和相互推諉等現象的出現。針對個別上訪人員存在可能越級非正常上訪、鬧訪纏訪行為的，有針對性地加強穩控工作，確保“山洽會”期間不出現進京到省非正常上訪和群體性事件。要保持嚴打高壓態勢，加大對治安重點區域和重點地段的整治力度，嚴厲打擊“兩搶”、“兩盜”等犯罪行為。加強對轄區內安全隱患特別是“三合一”場所的排查，對重點行業、重點企業進行重點監管。嚴格執行《區迎接廣東省第六屆“山洽會”和“潮青會”市容環境綜合整治工作方案》，對馬路集市、違章占道經營行為、違章設置的戶外廣告設施等問題集中進行綜合治理，加強路面及公共場所衛生保潔，配合開展交通營運秩序整治，維護市容市貌整潔。活動舉辦期間，要增強各項活動區域和來賓下榻賓館周邊路段的巡回保潔，延長保潔時間，確保活動期間環衛保障任務不缺位。

三是加大宣傳推介力度。要借助本次“山洽會”經貿活動，全面宣傳推介的投資環境、產業優勢，重點宣傳推介的先進制造業、現代服務業、“三舊”改造、西片區規劃成果等。我區制作了區情宣傳片《原點——無限》和西片區概念性規劃宣傳片《城際樞紐，中心》，并將在《南方日報》、《香港商報》、《日報》、《特晚報》、《都市報》、電視臺、電臺等主流媒體上，宣傳報道我區“山洽會”各項工作情況、投資環境及經貿成果，相關工作有關牽頭領導和相關部門要高度重視，抓好落實。

四是加快項目建設進度。要認真做好歷次經貿活動，特別是參加本屆“山洽會”經貿活動的30個簽約、開工項目的跟蹤協調工作，對歷次經貿活動中暫無進展的簽約、開工（奠基）項目進行梳理盤點，做好跟蹤研究，積極協調解決一些項目推進中遇到的困難和問題，爭取簽約項目早日開工，開工（奠基）項目早日投產，為我區加快發展注入新的活力。

三、改進機關作風，推進“陽光政府”建設

近年來，區委、區政府以提高行政效能，強勢推動工作落實為目標，積極推進行政電子監察平臺行政審批系統建設，認真落實“兩令一書”、效能監察約談和責任追究等制度，狠抓機關工作作風，干部隊伍的思想作風、工作作風明顯好轉，形成了干事創業的濃厚氛圍。但是，與當前發展的任務、群眾的需要和新形勢下政府建設的更高要求相比，干部隊伍在作風建設上還存在一定差距，影響了經濟社會的發展。為建設廉潔奉公、執政為民親民的政府，最近區委區政府在區財政局開展了創建“陽光財政”方面的探索和嘗試，取得了初步成效。建設“陽光政府”，不僅是優化發展環境的客觀要求，更是黨委、政府執政為民，密切黨群干群關系，形成齊心協力促發展的具體體現。在區財政局建設“陽光財政”的基礎上，區委、區政府延伸“陽光財政”的內涵，決定在全區范圍內開展創建“陽光政府”活動，制訂了《區改進機關作風建設陽光政府活動實施方案》（征求意見稿）并在昨天進行廣泛征求意見，并作了修改完善。《方案》對建設“陽光政府”的目的意義、指導思想、目標任務、方法步驟、工作要求等方面提出了具體的要求，請全區各級、各部門認真貫徹落實好《方案》精神。建設“陽光政府”領域廣泛，內容豐富，各部門必須選準切入點和突破口，針對重點領域、重點部門、重點行業、重點崗位，以及當前普遍存在的效率不高、執行不力、服務不到位、制度不落實、辦事不規范等機關作風問題，有的放矢、扎扎實實開展整改，確保辦事效率有明顯提高，投資環境有明顯改善。

同志們，實現“趕超進位”目標，任務艱巨；辦好“山洽會”經貿活動，責無旁貸；建設“陽光政府”，意義重大。各單位各部門要振奮精神，爭分奪秒，全力以赴，真抓實干，為推動金又好又快發展做出更大的貢獻。

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第五篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委擴大會議上的講話

(2006年1月8日)

劉衛東

最近，中央政治局常委會專題研究了黨風廉政建設和反腐敗工作，政治局常委領導同志作出重要指示，省市都召開會議進行了傳達貫徹。元月6日，胡錦濤總書記在中紀委六次全會上又作了重要講話，為認真貫徹落實中央和省市會議精神，我講幾點意見：

一、進一步統一思想認識

12月2日，中央政治局常委會審議中紀委六次全會工作報告時，胡錦濤總書記對做好今年紀檢監察工作提出了明確要求，他指出：各級紀檢監察機關要圍繞中心，服務大局，增強責任感、緊迫感，全面履行黨章賦予的職責，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，把工作做得更好。元月6日，胡錦濤總書記在中紀委六次全會上強調，要緊密聯系建設中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執政能力建設和先

1進性建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，更好地團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化而努力奮斗。胡錦濤總書記所作的重要講話以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，科學分析了國際國內形勢特別是黨風廉政建設的形勢，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。這對于全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹執行。

全縣各級要把學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話和中央、省、市領導同志的重要指示精神，作為當前一項緊迫的政治任務，精心組織，周密安排，抓好落實．要通過認真地學習，充分認識黨中央關于反腐倡廉的精神實質和重大意義，切實增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話和中央領導的指示精神上來。各單位要通過學習，緊密結合各自實際，采取切實有效措施，深入推進全縣的黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、重點抓好六項工作

一要把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內

容，督促引導領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為。二要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，全面加強行風建設，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機制。要以解決群眾上學看病、食品藥品安全、生態環境保護等方面的突出問題為重點，深入開展糾風專項治理工作。要切實解決少數基層干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題。適應建設社會主義新農村的需要，研究制定加強農村基層黨風廉政建設的具體措施。要切實保證人民群眾享受到改革發展的成果。全面落實十六屆五中全會、中央經濟工作會議和中央紀委六次全會精神，做好關心困難群體的工作，使他們的生活得到保障、生產得到發展。加強對扶貧幫困、促進就業、維護勞動者權益等政策措施落實情況的監督檢查，切實保障人民群眾的實際利益。暢通社情民意反映渠道，及時合理地處理群眾反映的問題，積極預防和妥善處理群體性事件，對破壞社會公平正義導致的惡性事件要嚴肅查處，對措施不得力、不良風氣長期得不到治理的單位要追究領導責任。要切實抓好為企業創優環境工作，在試點的基礎上，盡快在全縣面上推開，進一步營造良好的發展環境。春節將至，要積極解決好低保戶和貧困戶生產生活問題，千方百計為困難群眾辦好事實事。三要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育，認真落實

“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，促進領導干部廉潔從政。四要嚴肅查處違反黨的紀律的行為，嚴肅查辦領導干部濫用權力，謀取私利、貪污賄賂，失職瀆職等方面的案件。對干部要常敲警鐘，對干事創業的要堅決保護，對頂風違紀的要堅決查處，絕不姑息遷就。五要認真開展治理商業賄賂專項工作，要把醫藥、建設、交通、電信、電力、商貿、金融等領域、部門和行業作為重點，治理商品購銷、工程承發包、項目審批等環節中的商業賄賂行為，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。六要堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，積極推進制度建設和創新，建立健全教育，制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機制，加強對權力運行的制約和監督，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。圍繞貫徹中央《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施辦法》，認真抓好落實。各級黨組織務必認真落實黨風廉政建設責任制，加強對紀律檢查工作的領導，及時研究解決工作中遇到的重大問題，堅決支持紀律檢查機關依照黨章開展工作。抓好責任分解，把反腐倡廉的各項任務分解到相關的職能部門并督促抓好落實。有關職能部門要按照責任分工切實抓好本部門本行業的反腐倡廉工作，努力形成責任明確、緊密配合、齊抓共管的工作格局，確保中央和省市縣委的政策要求落到實處。

三、明確六點要求

一要進一步堅定理想信念，繼續推動馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，幫助廣大黨員干部掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不渝地為實現黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗。二要進一步加強道德修養，教育引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節。三要進一步發展黨內民主，堅持民主集中制，積極探索發展黨內民主的有效途徑和形式，健全黨內議事和決策程序，認真貫徹黨員權利保障條例，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創造性。四要進一步嚴明政治紀律，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通。五要進一步強化制約監督，不斷完善黨內監督制度，發揮各方面監督的積極作用，著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監督，加強對腐敗多發易發部位和領域的 監督，確保權力正確行使。六要進一步加強制度建設，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化。

縣紀委和全縣紀檢監察機關要全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學習黨章，遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續作出積極努力。要緊緊圍繞縣委為推進改革發展穩定而采取的重大舉措加強監督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅定性，為促進我縣經濟又快又好發展提供有力保障。要正確處理堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的關系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關系，正確處理履行自身職責和發揮好其他部門作用的關系，既要堅決懲治腐敗又要有效預防腐敗，既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題，全面推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。