第一篇：在2012年第二次縣委常委擴大會議上的主持詞及講話(新定)

在2012年第二次縣委常委擴大會議上的

主持詞及講話

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（2012年6月21日）

同志們：

現(xiàn)在開會。經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委常委擴大會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達縣鄉(xiāng)兩級人大、政府和縣政協(xié)換屆工作有關(guān)精神，對全縣重點項目進行調(diào)度，分析1—5月經(jīng)濟形勢，研究部署下階段經(jīng)濟工作，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，切實在武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和鶴中洪芷一體化建設(shè)的重大機遇中爭得先機、贏得主動，確保全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

參加今天會議的有：全體在職縣級領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直正科級單位行政一把手，兩辦兩室負責(zé)人。

今天會議共有五項議程。

會議進行第一項議程：傳達換屆工作有關(guān)精神。首先，請寶林同志傳達縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作有關(guān)精神；

……

下面，請方興同志傳達縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有關(guān)精神。

……

會議進行第二項議程：對全縣重點項目進行調(diào)度。下面，請縣發(fā)改局報告重點項目建設(shè)情況； ……

下面，請縣國土資源局報告重點項目土地報批情況； ……

下面，請縣征拆辦報告重點項目征拆工作情況； ……

現(xiàn)在，請聯(lián)系重點項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。發(fā)言時間控制在5分鐘之內(nèi)。

……

今天會議上午的議程已經(jīng)完成。根據(jù)會議安排，今天下午2點半在中心會議室召開全縣1—5月經(jīng)濟形勢分析會，希望大家準(zhǔn)時參會。

【下午，全縣1—5月經(jīng)濟形勢分析會】 同志們：

現(xiàn)在繼續(xù)開會。

會議進行第三項議程：分析全縣1-5月經(jīng)濟形勢。首先請相關(guān)部門發(fā)言，每人發(fā)言時間控制在8分鐘之內(nèi)。

下面，請縣發(fā)改局報告1-5月全縣經(jīng)濟運行情況； ……

下面，請縣財政局發(fā)言； ……

下面，請縣統(tǒng)計局發(fā)言；

……

下面，請縣旺市融城管委會辦公室發(fā)言； ……

下面，請縣經(jīng)信局發(fā)言； ……

下面，請縣委農(nóng)村工作部發(fā)言。……

現(xiàn)在請相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。由于時間關(guān)系，會議只安排了2位縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。每人發(fā)言時間控制在10分鐘以內(nèi)。

下面，請同炳同志發(fā)言； ……

下面，請詩軍同志發(fā)言。……

會議進行第四項議程：請耀文縣長講話。……

今天會議開得很好。上午，寶林同志和方興同志傳達了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作有關(guān)精神，縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣征拆辦的負責(zé)人報告了全縣重點項目建設(shè)、土地報批情況、征拆情況及下步工作打算，聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)就重點項目建設(shè)提出了意見和建議。下午，6個部門的主要負責(zé)同志簡要匯報了全縣1-5月經(jīng)濟工作情況及下步工作打算，同炳同志和詩軍同志講了很好的意見，耀文縣長對做好下階段經(jīng)濟工作和項目工作作了全面部署，大家都講的

很好、很到位，我完全贊同。希望同志們結(jié)合實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。

現(xiàn)在，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我就當(dāng)前及下一階段工作再強調(diào)幾點意見。

第一，要提高認識，正確看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢

通過今天會議的討論分析，對于1—5月全縣經(jīng)濟運行情況，我認為可以用“運行平開穩(wěn)走”、“下行壓力加大”來概括。

一是運行平開穩(wěn)走。今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神，積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和外部環(huán)境，努力化解影響經(jīng)濟發(fā)展的不利因素和各類矛盾，各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成較好。主要體現(xiàn)在：（1）主要經(jīng)濟指標(biāo)保持在平穩(wěn)增長區(qū)間。一季度，全縣GDP增長16.3％，在全市排名第二；1—5月，財政總收入增長22.1%，縣屬規(guī)模工業(yè)增加值（不含銅灣電站、磷化工總廠）增長17%。（2）重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。截止6月10日，56個重點項目實際完成投資9.06億元，完成年計劃的31.8%。宇隆超微特種漆包線、恒裕實業(yè)搬遷、中南橋梁、金糯咪食品等項目順利推進。1—5月全縣固定資產(chǎn)投資完成18.13億元，增長62.7%。（3）消費市場平穩(wěn)增長。1—5月，全社會消費品零售總額實現(xiàn)4.41億元，增長16%，全市排名逐漸上升。（4）民生問題不斷改善。1—5月，全縣涉及民生的財政支出1.57億元，增長25.53％，占財政支出比重的63.6％。教育、醫(yī)療、農(nóng)林水、新農(nóng)保、扶貧開發(fā)等重點民生工作取得新進展。城鄉(xiāng)

居民收入穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8212元，增長12.5％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1661元（季報），增長17.7%。整體上看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟運行的基本面比較平穩(wěn)，平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢沒有根本改變。

二是下行壓力加大。今年一季度，我縣經(jīng)濟繼續(xù)在快速增長的軌道上運行。但進入二季度，由于受全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和國內(nèi)投資不振、消費不足的影響，我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴(yán)峻，離年初既定的目標(biāo)任務(wù)、時序進度還有較大差距。主要體現(xiàn)在：（1）主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回落。縣統(tǒng)計局根據(jù)GDP核算結(jié)構(gòu)和影響因素分析，預(yù)計全縣上半年GDP增速比一季度略有回落。1—5月，縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值（含銅灣電站、磷化工總廠）同比增幅15.1%，較一季度驟降43.4個百分點。因宏觀調(diào)控政策影響，固定資產(chǎn)投資增速比1—4月回落34.2個百分點、比1—3月回落42.3個百分點；縣城房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，直接導(dǎo)致房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)稅收大幅下滑，致使財政一般預(yù)算收入環(huán)比下降4.2個百分點。（2）企業(yè)融資難的問題突出。我縣大部分企業(yè)由于規(guī)模小，融資渠道狹窄，獲得貸款的難度大、數(shù)額小，生產(chǎn)及發(fā)展資金普遍缺乏。（3）要素供給總體偏緊。土地、資本、勞動力、能源等發(fā)展要素持續(xù)趨緊，對經(jīng)濟增長的約束作用加強，特別是資金壓力較大。（4）物價上漲壓力持續(xù)加大。市場價格總水平仍處于上揚態(tài)勢，特別是食品類價格上漲，繼續(xù)推動消費價格指數(shù)上升。

困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。盡管我們面臨的經(jīng)濟形勢比較嚴(yán)峻，但總體來看，有利因素多于不利因素，機

遇大于挑戰(zhàn)。一是武陵山區(qū)域經(jīng)濟板塊進入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，******創(chuàng)建鶴中洪芷一體化先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想獲得市里全力支持，對我們的發(fā)展構(gòu)成有力支撐，為******加快發(fā)展提供了極為難得的戰(zhàn)略機遇。二是近期國家密集出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施，比如實施結(jié)構(gòu)性減稅、加快項目審批、完善促進消費政策、放寬民間資本投資等，包括6月8日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25%，為3年來的首次降息。三是近年來我們深入實施“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農(nóng)、科學(xué)跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，湘商產(chǎn)業(yè)園、懷化職教基地、宇隆漆包線等一批規(guī)模大、質(zhì)量高、帶動力強的重大項目開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，將會產(chǎn)生持續(xù)帶動效益和有力推動作用。******發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期。全縣上下要切實增強責(zé)任感，認清形勢，堅定信心，把思想高度統(tǒng)一到中央、省、市對當(dāng)前經(jīng)濟工作的部署上來，進一步深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握中央宏觀經(jīng)濟政策，善于在形勢變化中搶抓機遇，善于在宏觀政策調(diào)整中搶抓機遇，努力克服經(jīng)濟運行中的困難，把穩(wěn)增長擺在更加突出位臵。這樣，我們才能趨利避害、化危為機，推動******科學(xué)跨越發(fā)展。

第二，要強化舉措，確保完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù) 下半年是搶速度、爭效益、保目標(biāo)的關(guān)鍵階段，也是項目建設(shè)的黃金季節(jié)，做好下半年經(jīng)濟工作，對完成全年各項工作任務(wù)至關(guān)重要。各級各部門要按照“開放發(fā)展、穩(wěn)中求快、快中求好”的工作總基調(diào)和“抓項目、保增長，興產(chǎn)業(yè)、強基礎(chǔ)，惠民生、促和諧”的工作總要求，圍繞發(fā)展目標(biāo)，突出重

點，攻克難點，確保全年各項發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為此，要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、抓好重點項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資增長。通過前段時間大家的努力，我縣56個重點項目中實現(xiàn)開工42個（含5個協(xié)調(diào)項目），開工率75%，總體上看，項目建設(shè)是卓有成效的。但我們必須清醒地認識到，當(dāng)前項目建設(shè)中還存在的困難和問題：一是土地報批不暢。省市建設(shè)用地指標(biāo)少，滿足不了我縣項目建設(shè)的用地需求，用地供需矛盾突出。二是融資普遍困難。金融服務(wù)機構(gòu)少，且金融機構(gòu)對貸款額度、權(quán)限都有嚴(yán)格限制，項目建設(shè)資金不足。三是征拆難度加大。群眾期望值過高，所要求的征地補償標(biāo)準(zhǔn)遠高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，加上部分群眾受利益驅(qū)動，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶建違規(guī)違法建筑，造成征拆成本上升。四是項目儲備不足。一些項目，僅僅停留在起了個題目、列了個名稱，實質(zhì)性的洽談和對接不夠。五是項目服務(wù)滯后。一些職能部門對項目工作重視不夠，意識淡薄，等靠思想嚴(yán)重，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感。

今年是******科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，始終是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄亍６椖拷ㄔO(shè)是拉動我縣經(jīng)濟增長的主要力量，可以說沒有項目，保投資就沒有抓手；沒有項目，促轉(zhuǎn)型就沒有載體；沒有項目，惠民生就是無源之水。因此，重點項目事關(guān)重大，必須重點抓。下面，就如何抓好重點項目推進工作，我提幾點要求：

一要抓好集中攻堅。為了確保項目順利實施，縣委、縣政府決定從今天開始，抓住三季度晴好天氣多的有利條件，按照待批項目抓前期、已批項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效的原則，大力開展“項目建設(shè)百日攻堅行動”。聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門要集中時間、集中精力、集中資源，深入一線、了解進展、督查進度、協(xié)調(diào)關(guān)系，幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，扎實推進項目建設(shè)。

二要抓好倒排計劃。所有重點項目都要根據(jù)目標(biāo)倒排工程計劃，實行掛圖作戰(zhàn)，通報公布進度。各相關(guān)職能部門要深入項目建設(shè)第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有作用。要強化對策，根據(jù)項目推進程度，對照目標(biāo)進度要求，查找問題不足，做到以季保年，以下半年補上半年，確保重點工程項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。要重點支持省市重點工程項目，積極完成土地審批、拆遷補償?shù)认嚓P(guān)工作，確保項目建設(shè)順利實施。

三要抓好投資進度。未批項目要抓審批。各級各部門要建立重點項目聯(lián)審聯(lián)批制度，開通項目建設(shè)“綠色通道”，凡在縣內(nèi)辦理手續(xù)，在合法前提下必須第一時間辦結(jié)。對已上報項目，分管縣領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，主動爭取，積極匯報，與上級部門保持無縫對接，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時跟進完善，想方設(shè)法動用一切資源取得項目審批路條。已批項目要抓開工。對條件已基本成熟的，搶抓時間，盡快開工；對條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項解決，排出開工時間，力爭盡早開工；對確定無法實施的，說明原因，并嚴(yán)格按照重點項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整。在

建項目要抓進度。在確保工程質(zhì)量的前提下，搶晴天、戰(zhàn)雨天，加快項目進度，做到好中求快，確保按期完工。

四要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。縣委、縣政府將定期召開專題項目調(diào)度會，共同研究、解決項目推進中的問題，確保重點項目建設(shè)的順利實施。各相關(guān)部門要積極主動服務(wù)項目建設(shè)，切實幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設(shè)、市場開拓等工作，增強業(yè)主實施項目的信心，加快項目推進步伐。在協(xié)調(diào)服務(wù)項目的過程中，每個部門都要盡職盡責(zé)，全面準(zhǔn)確地掌握項目建設(shè)中存在的問題，提出具體有效的工作舉措。

五要抓要素保障。有些重點項目推不進，推不快，主要集中在兩方面的問題：一是征地問題；二是資金問題。因此，我們必須在這兩方面下功夫：要強化用地保障。統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保證重點建設(shè)項目用地。研究建立項目用地報批綠色通道，加快供地速度。在用地保障上，國土部門要想方設(shè)法做好工作。要強化資金保障。縣經(jīng)投集團要做好經(jīng)營土地、盤活資產(chǎn)、向外引資、銀行融資、向上爭取項目資金等工作，搞好資金運作，解決重點項目建設(shè)資金。同時，縣財政經(jīng)要加強資金調(diào)度，分清輕重緩急，確保政府投資性項目的資金需求，并協(xié)調(diào)籌措市場化運作項目的建設(shè)資金。要強化環(huán)境保障。加大征地拆遷安臵工作的力度，耐心細致做好征拆戶的思想工作，并嚴(yán)肅查處整治“兩違”建設(shè)、非法阻工等行為，以點帶面促進項目工作。對村企矛盾突出、開工難度大的項目，要重點協(xié)調(diào)解決，既要保證按程序建設(shè)，又要保證建設(shè)進度；既要維護好群眾合法權(quán)益，又

要保護好投資商的合法利益，努力做到政府企業(yè)“零距離”、施工環(huán)境“零干擾”。

六要抓項目儲備。抓項目就要“吃在嘴里、看在盤里、想在鍋里”，既要抓好當(dāng)前的在建項目，又要謀劃明年乃至長遠的項目。要提前著手新一年重點建設(shè)項目計劃的編制工作，加強與上級部門的溝通銜接，積極做好項目立項、審批等工作，爭取項目工作的主動性。要緊緊抓住國家全面推進武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點、中央宏觀經(jīng)濟政策預(yù)調(diào)微調(diào)帶來的戰(zhàn)略機遇，成立機構(gòu)，進京入省跑項目、爭項目，儲備一批新項目。

七要抓制度落實。一是定期督查制度。由縣委、縣政府督查室牽頭，成立重點項目督查組，每半月深入項目實地進行一次督查。實行人大、政協(xié)常態(tài)化監(jiān)督，適時組織人大代表、政協(xié)委員開展項目視察活動。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門將重點工程項目建設(shè)作為重點監(jiān)督事項，實行約談制度、掛牌督辦制度。二是逐月通報制度。縣發(fā)改局要對項目實行動態(tài)監(jiān)控，對項目的立項、土地等審批手續(xù)辦結(jié)率、開工率、投資完成總額、年度投資完成率和固定資產(chǎn)投資完成量及同比增長率，進行一條龍排隊，每月在政府網(wǎng)站、電視臺公布一次。三是責(zé)任考核制度。要把項目建設(shè)與干部評優(yōu)評先、提撥使用掛鉤，按照項目建設(shè)責(zé)任制，實行獎罰兌現(xiàn)，做到以群眾公認的實績看干部、以科學(xué)發(fā)展的業(yè)績論英雄，營造抓項目、促項目、保發(fā)展的良好氛圍。

2、抓好幫扶工作，促進企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)是市場經(jīng)

濟的主體，是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，就是服務(wù)民生改善。縣經(jīng)信局等部門要成立幫扶工作小組，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，深入走訪企業(yè)，了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對困難企業(yè)要采用“一企一策”專項幫扶，提出針對性的解決方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、銀行等幫助企業(yè)切實解決困難。對資金臨時性困難企業(yè)，要積極協(xié)調(diào)貸款銀行、融資性擔(dān)保機構(gòu)等，給予貸款展期或擔(dān)保貸款。要強化產(chǎn)品銷售，制定鼓勵采購本地產(chǎn)品的具體辦法，鼓勵在同等條件下優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，積極搭建產(chǎn)銷對接促銷平臺，促進優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品市場開拓。加快兌現(xiàn)財政扶持政策，對已經(jīng)出臺的財政扶助企業(yè)政策，要加快兌現(xiàn)速度，能提前兌現(xiàn)的提前兌現(xiàn)，能部分兌現(xiàn)的部分先兌現(xiàn)，能預(yù)兌現(xiàn)的做到抓緊兌現(xiàn)。

3、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，積極拓寬農(nóng)民增收渠道。進一步加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入的力度，繼續(xù)加快以水利和農(nóng)村公路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的投入，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在促進農(nóng)民增收上，要認真落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，抓好農(nóng)村社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，加大涉農(nóng)補貼力度，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入；繼續(xù)加強對農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)力度，加大農(nóng)村勞動力輸出，提高農(nóng)民工資性收入水平；做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營性收入的主渠道作用。抓好扶貧開發(fā)工作，加快《******縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃》的編制，繼續(xù)實施好整村推進、農(nóng)民危房改造、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，特別是農(nóng)村危房改造，要做好規(guī)劃、強力推進。

4、抓好財政金融工作，提高發(fā)展保障能力。加大銀政企聯(lián)動的協(xié)調(diào)融資力度，加大對“三農(nóng)”、重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民生等方面的財政投放和信貸支持。加強對農(nóng)村和中小企業(yè)的金融服務(wù)，力爭年內(nèi)新增1家小額貸款公司，爭取中國郵政儲蓄銀行設(shè)立******支行并落戶縣城。要充分發(fā)揮財政和金融在促增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，在切實防范風(fēng)險的前提下，加大信貸資金投放力度，有效滿足我縣重點項目、重點工程、重點企業(yè)和中小企業(yè)的信貸需求，進一步增強保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的能力。

5、抓好招商引資工作，著力提高對外開放水平。要繼續(xù)實施好“走出去、請進來”戰(zhàn)略，邀請有投資意向的客商進行投資及商務(wù)考察，增強了解，促進合作。要突出大項目、大企業(yè)招商，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)依托技術(shù)、資金、人才、市場等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)中的龍頭老大，通過兼并收購、合資合作、參股入股等，實現(xiàn)強強聯(lián)合、借力發(fā)展。要突出抓好園區(qū)招商，發(fā)揮縣工業(yè)園、湘商產(chǎn)業(yè)園的平臺和載體優(yōu)勢，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈和引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招好商、招大商，引進一批知名企業(yè)落戶園區(qū)。進一步做好招商引資基礎(chǔ)性工作，依托我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，精心策劃、包裝、推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有明顯比較優(yōu)勢的招商項目。建立和完善簽約項目跟蹤責(zé)任制，全力推進簽約項目的落地實施，進一步完善招商引資的激勵機制，調(diào)動全社會招商引資力量，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。

6、抓好民生保障工作，推進社會事業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長的目的就是要不斷提高人民群眾的生活水平。要把擴內(nèi)需、穩(wěn)增長與改善民生緊密結(jié)合起來，扎實做好十件民生實事。要做好就業(yè)再就業(yè)工作，突出幫扶困難群體、零就業(yè)家庭就業(yè)，認真做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力，特別是大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)和援助。要加強社會保障體系建設(shè)，進一步擴大社會保險覆蓋面，鞏固和發(fā)展新農(nóng)合，啟動推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。要切實做好我縣保障性住房建設(shè)工作，落實資金和土地供給，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，加快推進項目建設(shè)，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)教育和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

第三，要真抓實干，強化各項工作落實

確保全年各項工作保質(zhì)保量地完成，關(guān)鍵在于埋頭苦干，迎難而上，集中精力狠抓各項工作落實。

1、要強化政策落實。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好用活政策，將文件中的優(yōu)惠條件和政策轉(zhuǎn)化為資金、項目優(yōu)勢，重點抓好國家和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長政策的貫徹落實，密切關(guān)注國家宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào)，緊密跟蹤宏觀政策新變化新信號，抓緊爭取政策傾斜，認真做好政策對接、項目對接工作。尤其是把握好國家實施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點帶來的發(fā)展機遇，密切關(guān)注國家政策動向，加強與上級部門溝通，爭取項目，爭取政策，爭取

支持，使更多項目擠進國家和省項目盤子。當(dāng)前特別要落實好中央促進中小微企業(yè)發(fā)展政策、高成長性企業(yè)培育政策、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策等一系列有效政策。

2、要強化責(zé)任落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職崗位，認真履職盡責(zé)，集中精力，心無旁騖，扎實做好當(dāng)前穩(wěn)增長各項工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾，做到工作到一線安排，矛盾到一線解決，任務(wù)到一線落實，切實解決經(jīng)濟運行中的困難和問題。從后半年開始，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把三分之二的時間和精力用在一線抓落實上。要將項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全信訪維穩(wěn)等各項重點任務(wù)、重要指標(biāo)逐項細化分解，落實到各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手，明確完成的時限和要求，切實做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，并實行一月一調(diào)度、一月一通報制度，以此來推進工作落實。要加大行政問責(zé)力度，縣紀(jì)委和縣委、縣政府督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作特別是重點項目建設(shè)進行跟蹤督查，對行動遲緩、落實不力的主要負責(zé)人要進行督查通報和誡免約談；對因主觀努力不夠，導(dǎo)致任務(wù)不能完成的，必須嚴(yán)格實行行政問責(zé)；對因干部不作為、亂作為導(dǎo)致在社會穩(wěn)定、防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品安全、社會治安等方面出現(xiàn)嚴(yán)重事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的責(zé)任和紀(jì)律保障工作落實。

3、要強化環(huán)境建設(shè)。要營造親商環(huán)境，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把誠信政府的建設(shè)融入到招商引資的實際工作中，言行一致，兌現(xiàn)承諾，以實際行動取信于客商，確保

投資者引得進來、發(fā)展得好。要營造安商環(huán)境，進一步健全完善投資服務(wù)體系，簡化行政審批程序，提高行政效率和公共服務(wù)水平，及時解決企業(yè)在審批立項、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，做好項目的一站式審批和貼身式服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。要營造富商環(huán)境，認真落實現(xiàn)有的招商優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本，取締和減少各類檢查評比，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，千方百計扶持企業(yè)健康成長，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。

下半年開始，黨的十八大即將召開，縣鄉(xiāng)兩級人大、政府和縣政協(xié)換屆也將陸續(xù)進行，目前又是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，工作任務(wù)異常繁重。我們在集中精力抓好經(jīng)濟工作的同時，要堅持統(tǒng)籌兼顧，做好各項工作。要進一步做好換屆工作。縣鄉(xiāng)兩級人大、政府和縣政協(xié)換屆即將啟動，這是全縣政治生活中的一件大事，關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要按照中央和省委、市委、縣委的要求，切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。要重視輿論導(dǎo)向。切實加強正面宣傳報道，牢牢把握輿論宣傳的主導(dǎo)權(quán)；密切關(guān)注社會輿情，有針對性地做好正面引導(dǎo)工作，遇到問題及時處理，防止惡意炒作。要堅持正確的用人導(dǎo)向。按照“重品行、重實績、重民意、重基層”的用人原則，著力選拔勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實績突出的干部，不讓干事人吃虧；著力選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷，特別是在

條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實、默默奉獻、不事張揚，注重打基礎(chǔ)的干部，不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧；著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、情趣健康的干部，不讓老實人吃虧。不選那些跑官要官、拉幫結(jié)派的人，不選那些弄虛作假、投機取巧的人，不選那些以權(quán)謀私、爭名貪利的人。對新進班子的提名人選，工作一定要細之又細、慎之又慎，深入考察，反復(fù)醞釀，使選拔出來的干部真正能夠讓組織放心、群眾滿意、社會認可。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要把中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求貫穿換屆工作全過程，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。在換屆中，一要防止出現(xiàn)程序不到位的情況，法定程序不能走樣；二要防止宗族勢力和家族勢力干擾換屆選舉；三要防止在選舉中出現(xiàn)群體性突發(fā)性事件，把選舉工作做細、做穩(wěn)、做實；四要防止拉幫結(jié)派，拉票賄選等非組織活動。對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅決查處、決不姑息。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從快從嚴(yán)、重點查辦，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。要做好思想政治工作。加強對干部的黨性教育，開展談心談話，教育引導(dǎo)廣大干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，保持干部隊伍的穩(wěn)定和諧。要統(tǒng)籌好換屆工作與日常工作。各級干部要講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺履行職責(zé)，做到換屆期間思想不散、工作不斷、秩序不亂、干勁不減，集中精力抓好安全生產(chǎn)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保

障民生和社會管理創(chuàng)新等重點工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要扎實做好綜治信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，我縣社會大局總體平穩(wěn)可控。但由于處于敏感時期，各種矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，群眾赴省進京上訪增多，特別是近期在全省社會管理綜合治理民意調(diào)查測評中，我縣在全省128個縣市區(qū)中排名第90名，在全市13個縣市區(qū)中排名第9名，主要原因是工作不細，信息不靈，反應(yīng)不快，預(yù)案不全，措施不力。面對嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢，各級各部門要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，采取積極有效措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動工作局面。要認真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，強化督導(dǎo)考評和捆綁問責(zé)，完善綜治信訪齊抓共管工作機制，讓基層綜治組織有效運作起來，充分發(fā)揮他們在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。要抓好源頭治理，堅持以人為本，帶著對群眾的深厚感情，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，大力推行“夜訪農(nóng)家”工作法，通過采取開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪等方式，訪民情、順民意、解民憂、謀民利，不回避困難、不上交矛盾，從人民群眾最迫切、最需要的地方做起，真心實意地幫助他們解決問題，切忌敷衍塞責(zé)，造成穩(wěn)定隱患。要解決突出問題，抓住當(dāng)前全縣矛盾糾紛比較集中的土地征用、拆遷補償、勞動和社會保障、涉法涉訴等方面的問題，創(chuàng)新舉措，下大力氣，采取有效手段，解決好這些突出問題。要堅持社會管理創(chuàng)新，把各方面力量整合起來，加快推進技防建設(shè)，形成綜合治理的大平臺，不斷推進村級治安調(diào)解等群防群治組織建設(shè)，爭取

做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。在這里，我再次強調(diào)，在黨的十八大召開前后，各級各部門要嚴(yán)密防范、依法穩(wěn)妥處理各類可能出現(xiàn)的敏感案件、事件，確保做到四個堅決防止，即防止發(fā)生重大政治性事件；防止發(fā)生非法聚集事件；防止發(fā)生大規(guī)模地群體性事件；防止發(fā)生暴力恐怖事件。如果因為工作不到位造成這些事件發(fā)生的，要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。要進一步抓好安全生產(chǎn)工作。針對當(dāng)前各類不安全因素增多的實際和特點，狠抓安全責(zé)任落實，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，及早采取防范和應(yīng)對措施，堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故，盡力減少一般事故。要進一步加強基層組織建設(shè)。以中央開展“基層組織建設(shè)年”為契機，健全黨的基層組織體系，抓好“兩新”組織黨組織組建和工作覆蓋，認真抓好黨員教育培訓(xùn)工作，拓寬黨員受教育渠道，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民黨員。開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校黨組織的優(yōu)勢，整合資源、形成合力，有計劃、有組織地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織結(jié)對共建，在人才、資金、信息、技術(shù)、管理等方面提供支持，增強農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合換屆工作，進一步理清發(fā)展思路，加大工作力度，抓好防汛救災(zāi)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口計生、項目協(xié)調(diào)服務(wù)等重點工作。要深入開展“夜訪農(nóng)家”活動，及時幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的問題和困難，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重，加快發(fā)展的使命非常艱巨。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜良好的發(fā)展勢頭，清醒把握復(fù)雜的發(fā)展形勢，勇于創(chuàng)新、勇于進取、勇于擔(dān)責(zé)，敢于攀高、敢于比強、敢于爭優(yōu)，為全面完成今年目標(biāo)任務(wù)、打?qū)嵜髂臧l(fā)展基礎(chǔ)而努力奮斗！

散會。

第二篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委計生工作專題擴大會上的講話

×××

2009年12月23日

同志們：

今天縣委召開常委擴大會議，專題組織學(xué)習(xí)、貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，研究人口和計劃生育工作。剛才，組織學(xué)習(xí)了中央《決定》的主要精神和內(nèi)容，傳達了全省人口和計劃生育局局長會議精神，縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組提交了2007年人口和計劃生育工作研究事項，對如何學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。下面，我就如何學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《決定》精神、抓好當(dāng)前人口和計劃生育工作提三點要求：

一、要精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實中央《決定》精神的新高潮。

1、充分認識《決定》的重大意義。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰(zhàn)略決策，對于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作全局，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口與經(jīng)濟、社會、資 1

源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。《決定》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析現(xiàn)階段人口發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)，深刻闡釋全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時期人口和計劃生育工作的指導(dǎo)方針、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策體系和保障措施。《決定》是全面加強人口和計劃生育工作，推進全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的行動綱領(lǐng)，是統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，不僅對“十一五”時期人口和計劃生育工作發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，而且對今后一個時期人口和計劃生育工作發(fā)展具有全局性的深遠影響。

2、準(zhǔn)確把握《決定》的主要內(nèi)容。《決定》內(nèi)涵豐富、體系縝密、統(tǒng)籌兼顧、重點突出、措施有力，為新時期人口和計劃生育工作指明了方向。主要內(nèi)容包括五個方面：①深刻闡明人口問題在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位。②堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。③全面部署統(tǒng)籌解決人口問題的主要任務(wù)（一是千方百計穩(wěn)定低生育水平；二是大力提高出生人口素質(zhì)；三是綜合治理出生人口性別比偏高問題；四是不斷完善流動人口管理服務(wù)體系；五是積極應(yīng)對人口老齡化。④明確要求切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度）。⑤進一步加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、大力營造學(xué)習(xí)宣傳《決定》的濃厚氛圍。各級黨委、政府要將學(xué)習(xí)宣傳《決定》作為當(dāng)前的一件大事來抓，納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和黨校干部教學(xué)課程。縣處級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部

必須帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭到基層宣傳。要把學(xué)習(xí)《決定》與貫徹落實黨的十六屆六中全會精神有機結(jié)合起來，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的熱潮。要依托各級黨校、人口學(xué)校等陣地，采取研討班、培訓(xùn)班、報告會等多種形式，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員干部深入領(lǐng)會《決定》精神，充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。各級新聞單位，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報道計劃。各級人口計生部門要充分利用各種媒體、現(xiàn)有的專題欄目、計生工作網(wǎng)絡(luò)和印發(fā)宣傳提綱等形式，對《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策開展深入的宣傳，做到家喻戶曉，形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論環(huán)境。

4、要切實加強對貫徹落實《決定》的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把貫徹落實《決定》作為當(dāng)前和今后一個時期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創(chuàng)造環(huán)境、加強保障、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，切實抓出成效。將貫徹落實《決定》的情況納入黨委政府的重大事項督查范圍，開展經(jīng)常性的督促檢查和情況通報，確保各人口計生各項工作任務(wù)的完成。按照《決定》的要求，建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系、建立穩(wěn)定增長的投入保障機制、強化人口和計劃生育管理服務(wù)體系等方面的配套政策措施。人口和計劃生

育部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，圍繞加快建立和完善人口和計劃生育工作新機制這一主線，深入調(diào)查研究，抓住影響全局、制約人口計生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實可行的政策建議和實施方案。協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門落實加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制定科學(xué)的考核評估體系，推動各級各部門主動抓、經(jīng)常抓、扎實抓。

二、要認清嚴(yán)峻形勢，增強抓好當(dāng)前人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

1、深入分析形勢，找準(zhǔn)存在問題。主要表現(xiàn)在八個方面：一是當(dāng)年出生量下降，補報往年出生問題嚴(yán)重。二是出生性別比仍然偏高。三是政策外生育控制不夠有力。四是雙查和長效節(jié)育措施拖欠量較多。五是持證對象終止妊娠現(xiàn)象屢禁不止。六是二女育婦非正常減少。七是社會撫養(yǎng)費征收不夠到位。八是流動人口管理存在較大的隱患。以上這些問題如果不及時采取有效措施認真地加以解決，勢必嚴(yán)重影響到我縣全年人口和計劃生育責(zé)任的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年人口計生工作形勢進行全面、細致地分析，找準(zhǔn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面上的和深層次的問題，并針對這些問題研究措施、落實責(zé)任，確保上半年工作取得明顯成效。

2、加大工作力度，抓好春節(jié)期間計生工作。春節(jié)期間是外出打工人員和外逃計生對象返鄉(xiāng)過節(jié)的高峰時期，更是計劃生育工作最容易出現(xiàn)空檔的時候。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要牢牢地抓住這時期的計劃生育工作。重點抓好以下幾個方面：一要進一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始終貫穿到計劃生育工作的全過程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏報和已婚育婦漏管為重點，對那些有可能存在漏報的計生重點對象，通過多方面、多渠道對他們的實際婚育狀況進行核實，把計生工作底子澄清。二要強化責(zé)任落實，解決“雙查”漏查和節(jié)育措施拖欠問題。在春節(jié)期間必須采取更加有力的措施，明確鄉(xiāng)村干部的責(zé)任，確保督促到位，落實措施。對長效節(jié)育措施拖欠對象，要逐一分析，對照要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)落實的措施補上。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。這一時期，一些躲避社會撫養(yǎng)費繳納義務(wù)的對象即將返鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部上門做好思想教育和政策宣傳工作，督促違反計生政策對象按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。原來申請縣法院強制執(zhí)行征收的社會撫養(yǎng)費案件，要充分利用這一時期，加快執(zhí)行強制征收的進度，提高案件的辦結(jié)率，努力提高社會撫養(yǎng)費的征收面和征收額。四要做好未婚男女青年見面工作。對大齡青年逐個進行過濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確鄉(xiāng)、村干部對未婚青年跟蹤管理的職責(zé)。未婚青年父母必須協(xié)助做好未婚青年的婚前教育工作。對清出已政策外生育對象要及時落實節(jié)育措施，征收社會撫養(yǎng)費；對已事實結(jié)婚且符合領(lǐng)證的對象，計生部門要及時補辦生育證，確保發(fā)證到位；對政策外懷孕對象要堅決采取補救措施。五要把流動人口管理好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住“兩節(jié)”期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時間，切實做好流動人口計生管理和服務(wù)工作，提高流動人口計生管理和服務(wù)水平。城區(qū)居委會和城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）委會要利用“兩節(jié)”外出人員返回的有利時機，對原來未核實清楚的掛靠戶、遷移戶、下崗人員等對象，進行重新入戶調(diào)查核實，澄清計生工作底子，消除計生管理隱患，提高規(guī)范管理水平。六要全面開展“五訪五問”活動。當(dāng)前，年關(guān)將至。各級黨委政府和相關(guān)部門要深入開展“五訪五問”活動，及時把黨和政府的溫暖送到自覺實行計劃生育的家庭。要組織鄉(xiāng)村干部深入到二女扎戶、計生困難戶等計生“三結(jié)合”戶家中，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，幫助解決一些實際困難和問題，讓他們過上一個歡樂、祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)。七要廣泛開展宣傳教育活動。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過各種群眾喜聞樂見的形式，進一步深化中央《決定》的宣傳，營造濃厚的工作氛圍。計生等部門要積極參與宣傳、文化、衛(wèi)生等部門組織開展的“三下鄉(xiāng)”活動，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，廣泛宣傳婚育新風(fēng)尚、新型生育文化、計生法律法規(guī)和生殖健康知識、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育正反兩個方面典型案例等，營造良好氛圍。

三、要立足鞏固提高，謀劃新一年人口計生工作。一個好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞以下五個方面的重點，精心制定好新一人口和計劃生育工作計劃。一是認真貫徹中央《決定》精神，加快建立計生工作新機制。二是繼續(xù)整治重點難點問題，努力實現(xiàn)綜合治理新突破。三是夯實基層基礎(chǔ)工作，提高計生管理服務(wù)新水平。四是堅持政策推動，加快樹立農(nóng)村婚育新風(fēng)尚。五是加強計生工作組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

同志們，當(dāng)前春節(jié)臨近，各級各部門要做的工作很多，但是這期間是落實計劃生育工作的“黃金”季節(jié)。各級各部門要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機，緊緊抓住這一有利時機，對各項工作進行統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證必要的領(lǐng)導(dǎo)力量

和工作時間，抓緊抓實當(dāng)前和春節(jié)期間人口與計劃生育工作為2010人口與計劃生育工作開好局、起好步，打好基礎(chǔ)。

第三篇：縣委書記在縣委常委擴大會議上的講話

縣委書記在在縣委常委擴大會議上的講話

一、科學(xué)分析形勢，自增發(fā)展壓力，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，搶抓機遇，攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭。但同時，必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中還存在不少突出問題，加快發(fā)展的壓力不斷增大，爭先進位的形勢十分嚴(yán)峻。具體分析上半年的工作，可以用三句話來概括，就是“穩(wěn)中有進、困難較多、壓力很大”。

所謂穩(wěn)中有進，具體表現(xiàn)在“三增三快”上：從全縣發(fā)展形勢來看表現(xiàn)為“三增”：一是主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。上半年，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值119.2億元，同比增長14.1%；財政收入13.4億元，增長29.7%；工業(yè)增加值70.5億元，增長20.9%；固投85.6億元，增長20%；社會消費品零售總額35.1億元，增長12.8%。其中，地方生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值增速分別超過全市平均水平0.3、10.2、3.1個百分點。二是工業(yè)經(jīng)濟較快增長。全縣工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)健運行的態(tài)勢，上半年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值294.5億元，同比增長27.5%，分別比全省、全市快8.2和7.6個百分點。其中，電纜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值195億元，增長19.2%，在全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中增速列第二位；新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33.3億元，增長35.9%；規(guī)上企業(yè)發(fā)展到224家，比去年底凈增21家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)87家，同比增加28家；工業(yè)用電量同比增長44.6%，分別高于全省、全市38.6、26.4個百分點。三是經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。在全縣上下的共同努力下，上半年財政收入完成全

年任務(wù)的55.63%，總量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四縣之首；規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入276.6億元，同比增長23.2%，實現(xiàn)利潤13.1億元，增長18%，上交稅金6.76億元，增長57.5%，占全縣財政收入的50.6%。企業(yè)效益綜合指數(shù)323.4%，同比增加26.6個百分點，環(huán)比提高25.4個百分點。從重點工作推進來看表現(xiàn)為“三快”：一是城市建設(shè)推進較快。集中力量整體推進了城南新城建設(shè)，同步實施了東一環(huán)等老城改造項目。特別是城南新城起步區(qū)內(nèi)33項政府性投資工程推進較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫(yī)院已正式投入使用，比亞迪大道、藍鼎城市綜合體已開工建設(shè)，新城整體形象初步展現(xiàn)。上半年，全縣城市建設(shè)完成投資26.8億元，同比增長16%。二是重大項目推進較快。對在建的一批重大項目實行月調(diào)度、月督查、月通報機制，整體建設(shè)進度較快，其中華誼煤化工、鹽化配套一期已建成投產(chǎn)，雙錢輪胎項目已投入批量生產(chǎn)，同人科技一期本月底試生產(chǎn)。特別是6月份集中開工了濱江新城華億廣場等18個重點項目，掀起了新一輪項目建設(shè)熱潮。此外，我們搶抓國家宏觀政策調(diào)整機遇，及時謀劃上報了154個新項目，總投資達305億元，為下一步擴大有效投入奠定了基礎(chǔ)。三是融資工作進展較快。今年以來，我們對金融業(yè)發(fā)展和政府性融資工作一直緊抓不放，采取了一系列創(chuàng)新性的舉措和辦法，有效緩解了企業(yè)發(fā)展和各項政府性投資項目的資金難題。上半年，全縣貸款余額161.2億元，較年初增加20.2億元，完成全年增量71.5%，其中域外貸款余額25.2億元，增加5.1億元。多層次拓寬政府融資渠道，通過爭取農(nóng)發(fā)行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式，共募集資金6.05億元。成功引進交行來無設(shè)立分支機構(gòu)，徽商銀行已完成落戶選址，光大銀行落戶前期工作正在加快推進。出臺了推進企業(yè)上市一攬子政策，亞蘭德公司將于9月份實現(xiàn)報會。

所謂困難較多，集中體現(xiàn)在“五個問題”上：一是企業(yè)運行存在困難。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)運行面臨成本上升、利潤下降、資金回籠困難、流動資金短缺等問題。上半年，全縣規(guī)上企業(yè)利潤增幅同比回落33.9個百分點，利息支出達3.6億元，增長50.8%；應(yīng)收賬款和成品庫存占用資金145.6億元，增長11.7%，占企業(yè)流動資產(chǎn)平均余額的55.8%。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動作用減弱。全縣25個大類行業(yè)中有17個行業(yè)產(chǎn)值增速同比回落，特別是電纜產(chǎn)業(yè)主要原料銅材價格由上年同期每噸7.2萬元降至5.7萬元，影響工業(yè)產(chǎn)值增幅10個百分點；工業(yè)品產(chǎn)銷率同比下降0.9個百分點，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力較大。三是新項目、大項目偏少。全縣招商引資的氛圍不夠濃、力度不夠大、成效不夠明顯，當(dāng)年實際完成投資億元以上項目數(shù)只有6個，在全市四縣四區(qū)中列倒數(shù)第二；新引進的超5億元大項目只有12個，數(shù)量不多，加快發(fā)展的后勁不足。四是投資增長乏力。一方面，受規(guī)劃調(diào)整、土地指標(biāo)等制約，一些重大招商項目和基礎(chǔ)設(shè)施工程不能盡快落地開工。另一方面，項目投資完成進度明顯滯后，上半年，全縣64個省“861”項目和54個產(chǎn)業(yè)類重點項目完成投資的比例均不足40%。五是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進和培育力度還不夠大，產(chǎn)值增速列全市倒數(shù)第一，企業(yè)數(shù)僅占全市的6.1%，體量偏小、數(shù)量偏少。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，上半年，全縣限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)只有117家，營業(yè)收入不到20億元，與市內(nèi)其他縣區(qū)差距較大。

所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是

部分指標(biāo)增速不快，加快發(fā)展壓力大。上半年，部分經(jīng)濟指標(biāo)與去年同期相比，增幅出現(xiàn)回落，其中固定資產(chǎn)投資較去年同期回落17個百分點，限上單位零售額回落28.6個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值回落6.5個百分點，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的壓力大。二是年中考核位次靠后，爭先進位壓力大。在上半年全市經(jīng)濟運行考核中，我縣綜合得分81.54分，處于后位，與第一位的相比，分值低10.2分。在四縣四區(qū)中，我縣固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額兩項指標(biāo)增幅均居倒數(shù)第一，分別比排名第一的低10.4、11.1個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值倒數(shù)第二，比排名第一的三山區(qū)低27.8個百分點。三是“雙過半”目標(biāo)沒有實現(xiàn)，完成全年任務(wù)壓力大。上半年，除財政收入超過序時進度外，其它指標(biāo)均未達到序時進度，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、限上單位零售額指標(biāo)分別落后序時進度7.6、8.3、8.2個百分點，完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力不斷增大。四是信訪形勢不容樂觀，維護社會穩(wěn)定壓力大。上半年，全縣信訪總量一直高位運行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力不斷增大。

肯定成績，是為了增強信心、增加動力；分析問題，是為了看清差距、自增壓力。面對今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，全縣各級各部門必須進一步增強負重趕超、爭先進位的危機感、緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，堅定必勝的信心，強化舉措，頑強拼搏，扎扎實實抓好年內(nèi)各項重點工作，確保全縣經(jīng)濟社會加速跨越發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，主攻重點難點，全力以赴加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐

年內(nèi)工作總的要求就是要全力抓好“三大重點”，繼續(xù)解決“三大難題”，切實加強“三項工作”，確保實現(xiàn)“三個目標(biāo)”。

確保實現(xiàn)“三個目標(biāo)”。一是要堅持穩(wěn)中求進、好中求快，確保全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是要緊緊咬定全年目標(biāo)任務(wù)不放松，用心用力，補缺補差，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)爭先進位的目標(biāo)。三是要全力做好當(dāng)前及“十八大”期間信訪維穩(wěn)工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

全力抓好“三大重點”。第一，突出抓好項目投資。堅持把擴大項目投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，持之以恒地抓緊抓實，為經(jīng)濟增長提供強力支撐。一要加快項目載體建設(shè)。要圍繞“兩個一流”的目標(biāo)，按照年初既定的計劃，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容升級步伐，提升承載能力。特別是城東工業(yè)園區(qū)要進一步完善組織機構(gòu)和運行機制，加快園區(qū)報批和規(guī)劃編制進度，全面啟動道路、供水供電、高鐵站前廣場等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保豐原藥業(yè)遷建、天成紡織遷建、五金機電綜合大市場等七大項目年內(nèi)開工，為新一輪發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要加大招商引資力度。大項目、好項目的來源主要靠招商引資。要主動外出招商，縣委、縣政府已經(jīng)決定三季度在全縣開展“招商引資推進月”活動，縣招商局要盡快制定活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直22個招商組要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶著招商線索深入到重點區(qū)域，高頻率、深層次、有針對性地開展招商活動，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要堅持挑商選資、招大引強，嚴(yán)把“五個關(guān)口”，主攻世界、國內(nèi)500強企業(yè)和上市公司、大型民企，力爭年內(nèi)再簽約引進一批大項目、好項目。要嚴(yán)格落實招商責(zé)任，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直招商組的調(diào)度、督查、通報力度，對后進單位要及時約談、問責(zé)問效，做到每月

都有一批招商線索進行對接，每月都有一批在談項目取得新的進展，每月都有一批新的項目簽約落戶，確保完成全年招商任務(wù)。年終，我們將嚴(yán)格按照招商引資目標(biāo)管理考核辦法，堅決兌現(xiàn)“一票肯定”和“一票否優(yōu)”。三要加快重大項目建設(shè)。要進一步強化縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭重大項目機制，嚴(yán)格實行一月一通報、一月一調(diào)度、一月一督查，促進項目加快建設(shè)。對今年新簽約的通達新材料產(chǎn)業(yè)園、易智鋼貿(mào)城等12個超5億元大項目，要強化跟蹤落實，力爭盡快開工建設(shè)；對所有已開工的項目要排細工作計劃，倒排竣工期限，全力加快進度，特別是對6月份集中開工的濱江新城華億廣場等18個重點項目，要及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，確保完成投資計劃。四要加大項目爭取力度。要搶抓國家宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)的機遇，及時了解投資動態(tài)，找準(zhǔn)爭資方向，做深做細項目前期工作，積極向上爭取項目和資金。對前期已上報的裕溪河西河流域綜合整治、沿山大道等154個重點項目，相關(guān)部門要加大跑部跑省跑市力度，確保順利擠進國家和省投資計劃。

第二，持續(xù)抓好轉(zhuǎn)型升級。一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。要認真落實省、市、縣促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，兌現(xiàn)有關(guān)政策，深入開展“百名干部進企業(yè)”活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的28個和縣直單位牽頭的24個工作組以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入聯(lián)系企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送項目，全力幫助解決融資、貨款回收等實際困難，提振企業(yè)的發(fā)展信心，促進企業(yè)不斷做大做強。要按照“首位產(chǎn)業(yè)、首要任務(wù)、首位扶持”的思路，加快電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，重點推進天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個新上新型電纜項目建設(shè)，年內(nèi)要建成國家級電纜檢測中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會，確保

電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。要進一步加大高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項目的引進力度，加快推進智能電谷等12個在建新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)再增加10家，全年產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達15%以上。二要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，培育新的經(jīng)濟增長點。要認真落實國家家電、汽車等節(jié)能產(chǎn)品補貼政策，進一步釋放消費潛力。要通過行政推動、政策激勵等舉措，加大限上服務(wù)單位的統(tǒng)計和培育力度，力爭年內(nèi)使限上服務(wù)企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入有較快增長。要推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級，盡快開工建設(shè)華億城鄉(xiāng)商業(yè)一體化、安德利商業(yè)綜合體等項目，加快濱江新城華億廣場等在建項目建設(shè)進度。要盡快組建成立縣旅游投資開發(fā)公司，突出抓好“農(nóng)家樂”、農(nóng)村休閑旅游，力爭9月份啟動由中明集團投資的萬年臺等4個景區(qū)項目建設(shè)。要積極支持榮弟羽絨等企業(yè)加快“走出去”步伐，鼓勵企業(yè)參加美國電力展等展銷會，力爭超額完成全年進出口任務(wù)。三要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型步伐，促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點推進白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)等10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，力爭年底前開工建設(shè)中明集團冷鏈物流園項目，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度，縣住建、規(guī)劃等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度，全力抓好6個市級、15個省級村莊整治示范點的規(guī)劃和建設(shè)工作，確保市級村莊整治示范點8月底竣工，省級示范點9月份全面開工。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下半年重點推進無六路升級改造、萬畝圩口堤防達標(biāo)等項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確定的城鄉(xiāng)一體化示范點，要因地制宜完善好規(guī)劃，全力加快建設(shè)進度，確保年內(nèi)取得突破、形成亮點。要堅

決克服麻痹松懈思想，繼續(xù)堅持防汛抗旱工作兩手抓，嚴(yán)格落實責(zé)任，堅決奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

第三，強力抓好城市建設(shè)。要繼續(xù)把城市建設(shè)作為拉動固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長的主動力來抓，進一步搶抓時間、升溫加壓、加快推進。一要主攻重點區(qū)域。要強力推進城南新城33項政府性投資工程和藍鼎城市綜合體等重點項目建設(shè)，盡快編制完成新城中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃并全面啟動建設(shè)，確保年內(nèi)3.2平方公里起步區(qū)城市形象實現(xiàn)大的提升。要加大力度推進老城東一環(huán)改造、東門外大街改造等項目，著力改善老城區(qū)域形象。要加快報批城東新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，啟動無城路等道路建設(shè)，抓好東環(huán)城河改造、晏公圩安置房、通濟橋等項目建設(shè)，進一步拉開新區(qū)框架。要加快濱江新城道路、學(xué)校、城市綜合體等配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建設(shè)進度。六個城建工程指揮部以及濱江新城建設(shè)指揮部，要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，對已開工項目要加強調(diào)度、加快推進；對沒有開工項目要解決問題，盡快動起來；對列入今年實施計劃的項目要抓緊做好前期工作，搶時間、抓進度，爭分奪秒，只爭朝夕；對所有施工企業(yè)，要安排專人，緊盯工期，確保按既定序時進度推進建設(shè)。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進一步增強全局意識、合作意識，齊心協(xié)力，合力推進。三要抓好文明創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進一步加大城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建力度，當(dāng)前要按照前期會議的部署，以深入開展文明創(chuàng)建專項整治月、集中宣傳月、愛國衛(wèi)生運動集中活動月三項活動為抓手，切實抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治，抓好文明創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)，強化工作責(zé)任，提升工作效果，盡快扭轉(zhuǎn)我縣文明創(chuàng)建工作的被動局面。

努力解決“三大難題”。一要解決用地的問題。年內(nèi)重點要加大力度推進“聯(lián)圩并圩、復(fù)耕增地”工程，確保項目主體工程8月底前全面完成；要加大閑置土地清理力度，嚴(yán)格對照政策，把閑而不用、圈而不建的土地堅決清理到位；要加大土地整理復(fù)墾力度，加快推進工礦廢棄地整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在規(guī)定時限內(nèi)把已上報的土地復(fù)墾項目復(fù)墾到位，確保驗收成功，并加快推進前期布置的新項目建設(shè)，做到儲備項目等指標(biāo)，打好工作主動仗。二要解決融資的問題。上半年，我縣在創(chuàng)新金融服務(wù)、破解資金難題上取得了較好的成效，下一步還要進一步加大力度。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭年內(nèi)再申辦1家村鎮(zhèn)銀行。要深入推進“中小企業(yè)融資服務(wù)年”活動，積極開展銀企對接，鼓勵域外金融機構(gòu)增加信貸投放，協(xié)調(diào)電纜企業(yè)與海匯擔(dān)保公司開展應(yīng)收帳款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，力爭全年信貸增長20%以上。要盡快啟動城投公司與德弘公司合作發(fā)行城建發(fā)展基金，與國元、華容信托公司發(fā)行信托理財產(chǎn)品，力爭年內(nèi)政府平臺再融資8-10億元；要積極籌備私募債券的發(fā)行，謀劃組建3-5億元的風(fēng)險投資基金，加快推動亞蘭德按期報會和香楓塑膠公司改制進程。三要解決節(jié)能減排的問題。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項目建成投產(chǎn)，我縣節(jié)能減排的壓力不斷加大。年內(nèi)，要進一步嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，杜絕高能耗、高污染項目引進，同時，千方百計加大對上爭取環(huán)境容量指標(biāo)力度，確保完成省、市下達的節(jié)能減排任務(wù)。

切實加強“三項工作”。一要加強民計民生工作。要全力抓好民生工程建設(shè)，特別是對16項工程類民生項目要進一步加快建設(shè)進度，確保35項民生工程任務(wù)按時完成、當(dāng)年見效，力爭在省、市爭先進位。要深入推進

居民收入倍增計劃和創(chuàng)業(yè)富民工程，力爭全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長15.5%和15%。要統(tǒng)籌推進文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，確保縣醫(yī)院改擴建工程9月份開工，文化活動中心年內(nèi)開工，圖書館、職教特教中心年底前主體工程竣工，新一中年內(nèi)建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建設(shè)，確保今年建設(shè)任務(wù)按照完成，同時，要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，年內(nèi)要保持80萬平方米的商品房開發(fā)規(guī)模，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要扎實抓好計劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項手術(shù)”欠賬較多、政策符合率偏低等問題，做好考核各項準(zhǔn)備工作，確保實現(xiàn)爭先進位的目標(biāo)。

二要加強信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，到十八大召開之前，穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照前期縣委、縣政府專題召開的會議要求，嚴(yán)格落實當(dāng)前及十八大期間的信訪維穩(wěn)責(zé)任，緊密結(jié)合“千名干部下基層”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”等活動，深入進行矛盾糾紛大排查大化解，努力把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)兀_保實現(xiàn)信訪工作“兩無一降”的目標(biāo)。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整改，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三要加強和創(chuàng)新社會管理。要認真落實全縣加強和創(chuàng)新社會管理的《實施意見》及《分工方案》，繼續(xù)抓好基層組織分類建設(shè)管理，不斷夯實社會管理基層基礎(chǔ)。要認真學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，進一步加強社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快完善社區(qū)軟硬件設(shè)施，推進各類公共服務(wù)向社區(qū)延伸，切實發(fā)揮社區(qū)的功能和作用。要推廣泥汊

鎮(zhèn)“五星村民組”創(chuàng)建經(jīng)驗，不斷完善流動人口，農(nóng)村留守婦女、兒童、老人管理和服務(wù)工作，提高農(nóng)村社會管理水平。

三、加強作風(fēng)建設(shè)，強化執(zhí)行力度，為加速跨越發(fā)展提供堅強有力的保障

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，各級干部都要牢固樹立“抓落實、干到位、勇爭先”的責(zé)任意識，以創(chuàng)新的思路、一流的工作、務(wù)實的作風(fēng)、嚴(yán)格的考核和堅強的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。

一要繼續(xù)解放思想，以創(chuàng)新的思維引領(lǐng)發(fā)展。思想是行動的先導(dǎo)，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和緊迫的任務(wù)面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進、事業(yè)大發(fā)展的總閥門。要繼續(xù)深入開展思想解放大討論活動，全面融入、深度融入，全面對接、提升水平，爭取最大的支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把解放思想作為加快發(fā)展的頭道工序，真正靜下心來，潛心學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念和先進經(jīng)驗，全面把握新形勢下的發(fā)展規(guī)律和階段性特征，堅持用發(fā)展的眼光、改革的精神、辨證的思維和創(chuàng)新的理念分析問題、解決問題、推進工作，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，努力破除思維定勢和傳統(tǒng)方式的束縛，堅決克服安于現(xiàn)狀、盲目自滿、因循守舊的消極思想，在不斷解放思想中樹立新理念、開拓新思路、實現(xiàn)新發(fā)展。

二要堅持高點定位，以一流的工作帶動發(fā)展。面對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，面對上半年考核中的差距和不足，我們不能悲觀氣餒、無所適從，必須要進一步強化爭先進位意識，確立更高的標(biāo)桿，充滿激情干工作，昂揚向上抓發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞年內(nèi)中心工作和重點任務(wù)，肯動腦筋、肯下功夫，集中精力、心無旁騖地把各項工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭先進位的精氣神，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發(fā)展上，把精力用到抓落實上，做到在崗位上創(chuàng)先進，在工作上爭一流。

三要弘揚實干精神，以扎實的作風(fēng)推進發(fā)展。圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，需要各級各部門和廣大黨員干部在求真務(wù)實中破題攻堅，在強化責(zé)任中真抓實干。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。抓落實，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在其位、謀其政、盡其責(zé)，真正起到模范帶頭作用。對涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、安全穩(wěn)定的大事要事，要始終放在心上、自覺抓在手上、具體落實到行動上；對已經(jīng)作出的決策和明確的任務(wù)，要開動腦筋、想方設(shè)法去完成，確保執(zhí)行到位、達到目標(biāo)、做出實效；對工作推進中的問題，該想的辦法一定要想到，該使的力氣一定要使到，該辦的事情一定要辦好。二是方法要改進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志，要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，解決會干的問題，善彈鋼琴，注意統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，做到重點工作有突破、常規(guī)工作有亮點。三是責(zé)任要落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強責(zé)任意識、勤政意識、效能意識，不管遇到什么樣的困難，都必須迎難而上、主動破解，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對、及時解決，真正做到敢于負責(zé)、善于負責(zé)。四是作風(fēng)要扎實。要持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，深入開展“治理庸懶散、全面轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，繼續(xù)開展“百名股長（中層干部）民主評議活動，真正做到動真碰硬、問責(zé)問效。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將年內(nèi)各項重點工作、需要解決的突出問題列出任務(wù)單、排出時間表，一項工作

一項工作推進，一個問題一個問題解決，特別是對上半年的欠賬，要具體地查問題、查原因，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，加強調(diào)度，補缺補差，迎頭趕上。

四要強化監(jiān)督檢查，以嚴(yán)格的考核促進發(fā)展。對年內(nèi)各項發(fā)展目標(biāo)、重點工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持親自督查督辦，及時掌握工作進展情況和落實效果，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、效能建設(shè)辦公室和兩辦督查室要充分發(fā)揮職能作用，加大對重點工作和目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查力度，對任務(wù)沒完成、落實不得力的，嚴(yán)格問責(zé)問效。要把目標(biāo)責(zé)任考核作為推動發(fā)展的重要保障，作為衡量各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作成效的最有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照考核指標(biāo)，將年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)進行再細化、再分解，落實到具體責(zé)任人，按照序時進度狠抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。年終，縣委、縣政府將對照考核指標(biāo)的完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

五要加強班子建設(shè)，以堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障發(fā)展。堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，是促進發(fā)展的根本保證。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部都要從無為跨越發(fā)展的大局出發(fā)，不自滿、不氣餒、不浮躁，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把巨大的發(fā)展壓力轉(zhuǎn)化為強大的前進動力，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。要以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動為載體，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面的能力。要牢固樹立大局意識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要團結(jié)協(xié)作、密切配合、共謀發(fā)展，部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，要多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦，努力形成團結(jié)共事的強大合力。要進一步健全干部選拔任用機制，繼續(xù)做好市縣干部“雙向掛職”工作，認真

做好城區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作，切實提高組織工作的滿意度。要按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，通過開展“基層組織建設(shè)年”活動，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置，大力推進廉政文化建設(shè)，認真做好廉政風(fēng)險防控管理和黨務(wù)公開工作，不斷完善用制度管權(quán)、管錢、管事、管人的機制，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

第四篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務(wù)是，組織和動員招考委成員單位和有關(guān)學(xué)校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實，要求具體，非常具有指導(dǎo)意義，我完全同意，希望有關(guān)部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責(zé)任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴(yán)肅招考紀(jì)律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務(wù)管理環(huán)節(jié)增加，違紀(jì)作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復(fù)雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會矛盾的導(dǎo)火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關(guān)學(xué)校一定要認清形勢，提高認識，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關(guān)會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩(wěn)定大局，建設(shè)和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責(zé)任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質(zhì)量地完成“兩考”各項工作任務(wù)

關(guān)于考試前期準(zhǔn)備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報名、考點安排、監(jiān)考教師選聘等各項工作已經(jīng)到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監(jiān)考隊伍建設(shè)。縣教育局和各有關(guān)學(xué)校要加強對監(jiān)考人員的教育、培訓(xùn)、聘任和管理，努力建設(shè)一支公正廉潔、認真負責(zé)、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊伍。監(jiān)考教師所在學(xué)校的校長是考務(wù)工作的第一責(zé)任人，負責(zé)對監(jiān)考教師的教育培訓(xùn)工作，要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責(zé)任制和獎懲制，嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，真正選聘那些思想作風(fēng)過硬，勇于堅持原則，工作認真負責(zé)，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔(dān)任監(jiān)考任務(wù)。縣教育局和有關(guān)學(xué)校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學(xué)校考核內(nèi)容，對監(jiān)考人員主觀過錯造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關(guān)單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀(jì)檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴(yán)格按取送、保管試題的有關(guān)規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責(zé)任心，增強安全意識。要落實崗位責(zé)任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進的報警技術(shù)和運輸裝備技術(shù)，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預(yù)警能力。保密、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴(yán)格驗收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點、考場環(huán)境。各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將管理寓于服務(wù)中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境。要立即組織專門人員對考點的設(shè)備、設(shè)施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設(shè)施能否正常使用，堅決不能因設(shè)施、設(shè)備問題影響考試順利進行。廣大考務(wù)工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環(huán)境。

四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)與相關(guān)部門做好銜接，各相關(guān)部門也要根據(jù)部門職責(zé)、招生重點工作、重點環(huán)節(jié)制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責(zé)任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務(wù)提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務(wù)，也是招考委各成員單位的責(zé)任，各相關(guān)部門要把“兩考”工作納入當(dāng)前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責(zé)任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務(wù)的全面組織和協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，認真執(zhí)行各項政策規(guī)定，加大對考點、考場的監(jiān)管力度，嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)格組織和安排好考試工作的各個環(huán)節(jié)；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要主動介入，進一步發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門對考試工作的監(jiān)督作用，強化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查和各項責(zé)任制度的督促落實，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負責(zé)考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調(diào)干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結(jié)束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環(huán)境治理，實施部分道路封閉，嚴(yán)格監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負責(zé)考試期間對餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點配備醫(yī)生和應(yīng)急藥品，負責(zé)做好考生醫(yī)療服務(wù)工作；環(huán)保部門負責(zé)治理考點環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確保考生在不受任何干擾下應(yīng)考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導(dǎo)好試題、試卷的保密工作。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務(wù)工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預(yù)祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第五篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委擴大會議上的講話

(2006年1月8日)

劉衛(wèi)東

最近，中央政治局常委會專題研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，政治局常委領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示，省市都召開會議進行了傳達貫徹。元月6日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上又作了重要講話，為認真貫徹落實中央和省市會議精神，我講幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想認識

12月2日，中央政治局常委會審議中紀(jì)委六次全會工作報告時，胡錦濤總書記對做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出：各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞中心，服務(wù)大局，增強責(zé)任感、緊迫感，全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，把工作做得更好。元月6日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上強調(diào)，要緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，認真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先

1進性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，更好地團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。胡錦濤總書記所作的重要講話以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。這對于全面加強黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。

全縣各級要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，作為當(dāng)前一項緊迫的政治任務(wù)，精心組織，周密安排，抓好落實．要通過認真地學(xué)習(xí)，充分認識黨中央關(guān)于反腐倡廉的精神實質(zhì)和重大意義，切實增強反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神上來。各單位要通過學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，深入推進全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、重點抓好六項工作

一要把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)

容，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。二要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題，全面加強行風(fēng)建設(shè)，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機制。要以解決群眾上學(xué)看病、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護等方面的突出問題為重點，深入開展糾風(fēng)專項治理工作。要切實解決少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，研究制定加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施。要切實保證人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。全面落實十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央紀(jì)委六次全會精神，做好關(guān)心困難群體的工作，使他們的生活得到保障、生產(chǎn)得到發(fā)展。加強對扶貧幫困、促進就業(yè)、維護勞動者權(quán)益等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，切實保障人民群眾的實際利益。暢通社情民意反映渠道，及時合理地處理群眾反映的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，對破壞社會公平正義導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處，對措施不得力、不良風(fēng)氣長期得不到治理的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實抓好為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作，在試點的基礎(chǔ)上，盡快在全縣面上推開，進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。春節(jié)將至，要積極解決好低保戶和貧困戶生產(chǎn)生活問題，千方百計為困難群眾辦好事實事。三要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，認真落實

“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。四要嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，謀取私利、貪污賄賂，失職瀆職等方面的案件。對干部要常敲警鐘，對干事創(chuàng)業(yè)的要堅決保護，對頂風(fēng)違紀(jì)的要堅決查處，絕不姑息遷就。五要認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)作為重點，治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。六要堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，積極推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立健全教育，制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。圍繞貫徹中央《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施辦法》，認真抓好落實。各級黨組織務(wù)必認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的重大問題，堅決支持紀(jì)律檢查機關(guān)依照黨章開展工作。抓好責(zé)任分解，把反腐倡廉的各項任務(wù)分解到相關(guān)的職能部門并督促抓好落實。有關(guān)職能部門要按照責(zé)任分工切實抓好本部門本行業(yè)的反腐倡廉工作，努力形成責(zé)任明確、緊密配合、齊抓共管的工作格局，確保中央和省市縣委的政策要求落到實處。

三、明確六點要求

一要進一步堅定理想信念，繼續(xù)推動馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，幫助廣大黨員干部掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不渝地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。二要進一步加強道德修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。三要進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，堅持民主集中制，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，健全黨內(nèi)議事和決策程序，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。四要進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通。五要進一步強化制約監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的 監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。六要進一步加強制度建設(shè)，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

縣紀(jì)委和全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續(xù)作出積極努力。要緊緊圍繞縣委為推進改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強監(jiān)督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅定性，為促進我縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供有力保障。要正確處理堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關(guān)系，正確處理履行自身職責(zé)和發(fā)揮好其他部門作用的關(guān)系，既要堅決懲治腐敗又要有效預(yù)防腐敗，既要堅決糾正不正之風(fēng)又要重視解決苗頭性、傾向性問題，全面推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。