十堰市住房和城鄉建設局關于房屋和市政建設工程安全有序復工的通知

各縣（市）區住建局、各有關建設單位：

為進一步貫徹落實市委市政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，加強本市住建系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控，保障本市建設工程安全有序復工，現就有關事項通知如下：

一、組織領導

（一）各縣（市）區建設行政主管部門要聯合衛健、防疫、城管、經信、交通等部門進行聯管聯防，成立建設工程復工工作專班。

（二）各施工現場疫情防控工作由建設單位統籌管理負責。

各工程項目應建立健全復工管理和疫情防控組織體系，成立疫情防控指揮部，成員單位應包括工程項目建設單位、施工總承包單位、監理單位、專業分包單位、專業承包單位、勞務分包單位和其他有關單位。各單位項目負責人為指揮部成員，指揮部內設專職衛生員、聯絡員，聯絡員負責對接屬地建設主管部門、屬地衛生健康部門、屬地街道（鄉鎮）政府。

二、組織申請

自2020年2月21日24:00起，全市房屋建筑與市政基礎設施建設工程在確保各項疫情防控措施落實到位的前提下，受理復工申請。具體提供以下申請材料：

（一）建設單位提出復工申請及其復工承諾。

（詳見附件1、2）

（二）健全防控組織體系，包括：疫情防控指揮體系、各參建主體工程項目復工管理應急方案。

（三）用工人員明細表：包括：管理層、作業層人員的姓名、性別、年齡、籍貫、職務（或工位）、聯系電話等。

（四）施工現場封閉集中管理、有獨立的職工食堂并提供照片。

（五）施工現場有員工進出檢測通道并設有隔離用房。

（六）提供購買消毒、體溫檢測、口罩等物品的發票。

（保證1天兩次消殺、兩次體溫檢測、每個務工人員兩次/天口罩更換的儲備量。）

（七）申報施工現場、辦公室、會議室、宿舍、門崗、職工食堂、餐飲區、衛生間等重點區域的消殺面積。

提供以上資料報所在地建設行政主管部門（市城區報市建設工程管理處）審查，各地由建設行政主管部門牽頭，按照“誰監管誰負責”的原則，及時組織屬地縣（市）區衛生健康部門、街道（鄉鎮）政府進行現場核查，三方核查同意后方可復工，合格一家復工一家，并定期對施工現場疫情防控工作進行檢查指導；不合格的經整改后再次申請。

三、人員管理

嚴格執行市委市政府防疫防控工作要求，嚴格實施人員健康狀況居住地篩查，按照有組織的使用、有組織的運送、有組織的管理的原則，做好勞務人員接納工作，確保用工人員健康狀況良好。必須采取專車或包車的方式“點對點”運送勞務人員有序到工地現場。必須嚴格執行施工現場封閉集中管理和施工現場人員實名制管理的有關規定，切實履行復工報告和承諾。

四、物資儲備

施工單位應做好防疫防控物資的保障和儲備，配備足夠的消毒、體溫檢測、口罩等物品。拓寬建筑材料供應渠道，做好建筑材料等物資的供應保障，為復工創造必要條件。

五、復工管理

企業復工要嚴格落實主體責任，按照屬地建設行政主管部門要求，落實各項防控舉措，確保復工工作平穩推進。

（一）需要在2月21日24時后復工的企業，應服從屬地建設行政主管部門的錯峰復工計劃，有序錯時復工，并盡可能進一步延遲復工時間，為疫情防控工作創造有利條件。

（二）企業應做好離堰員工推遲返堰的組織工作，確保其在未接到企業正式通知前不提前返堰。

（三）企業在疫情防控期間暫停招錄員工。

（四）對以審批通過的復工企業，每天將按照市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部的要求，定時報送企業的疫情檢測和人員信息，統一報送市建管處安全站。

（五）對以審批通過的復工企業按照原建設規模施工，不得擴大原有建設規模（已審批的為準），同時必須嚴格做好疫情防控措施。

對未經批準擅自提前復工、擴大規模、未按要求落實防疫主體責任的企業，屬地住建部門將采取相關措施，對拒不整改的企業依法依規關停，造成后果的，將依法追究其法律責任。

（六）疫情解除后另行通知。

六、工作要求

（一）強化責任，聯合督導。

市建管處、各縣（市）區建設行政主管部門要認真落實好屬地監管責任，會同衛生健康部門、街道（鄉鎮）政府部門，加強施工現場疫情防控工作，指導工程項目各參建單位強化疫情防控主體責任和全面落實疫情防控措施，保障工程項目安全有序復工。按照施工現場疫情防控、勞務人員管理、建筑材料供應、防疫物資籌集、建筑垃圾消納等相關內容，加強統籌、協調、指導、檢查，保障建設工程安全有序復工。

（二）信息互通，科學防控。

各建設單位應及時向工程所在村（社區）報到，建立疫情防控信息報送機制，確保施工現場各類疫情防控信息及時、準確報送。一旦發生疫情，應組織施工、監理等單位立即封閉施工現場，嚴禁人員進出工地，配合屬地衛生健康部門進行調查、對密切接觸者排查，對病人到過的場所、接觸過的人員調查登記，按照衛生健康部門意見嚴格落實各項防控隔離措施。

（三）全面監管，從嚴處罰。

市建管處、各地建設行政主管部門要加大監管力度，對違反疫情防控和安全生產相關規定，未經批準擅自開工的、疫情防控和安全生產情況達不到復工條件擅自開工的、發現疫情隱瞞不報的、不配合當地疫情防控管理工作要求的項目參建單位，由各地建設行政主管部門按照《湖北省房屋市政工程安全監督動態扣分管理辦法（試行）》扣減企業信用分，或納入“黑名單”，情節嚴重的，依法依規從嚴處罰。

附件：1、十堰市建設工程疫情防控復工申請表

2、十堰市建設工程復工疫情防控承諾書

十堰市住房和城鄉建設局

2020年2月20日

附件1：

十堰市建設工程疫情防控復工申請表

項目名稱

項目地址

（轄區及社區）

建設單位

法人代表

聯系電話

項目負責人

聯系電話

施工單位

法人代表

聯系電話

項目負責人

聯系電話

監理單位

法人代表

聯系電話

項目負責人

聯系電話

申請開工面積（㎡）

區域消殺面積

(㎡)

擬使用人員（人）

合計

管理層

施工層

作業層

餐廚人員

消殺人員

體溫檢測人員

消殺物資

體溫檢測儀（個）

口罩（個）

消毒液（公斤）

其他消殺設備

復工申請日期

批準復工日期

檢查內容

檢查情況（是/否）

備注

是否成立疫情防控指揮部，建立防控管理體系，明確各參建單位的職責分工

是否編制施工現場疫情防控工作方案，明確責任人及職責

用工明細表

提供購買消毒、體溫檢測、口罩等物品發票。

是否實施全封閉管理，暫時不用的出入口是否進行封閉和圍擋

是否設置施工管理人員和個人進行實名登記、測溫通道

是否有獨立的職工食堂

是否建立了與社區溝通對接，是否明確聯絡人員和聯絡電話

起重設備、施工機具、深基坑、腳手架、高切坡、模板等是否符合安全生產條件

項目檢查總體結論

衛生健康行政主管部門意見

單位（公章）

****年**月**日

街道（鄉鎮）政府意見

單位（公章）

****年**月**日

建設行政主管部門意見

單位（公章）

****年**月**日

注：各管理部門進行復核，有一項不符合要求或一家不同意復工則不得復工，核查結論應清晰明確并加蓋單位公章。

附件2：

十堰市建設工程復工疫情防控承諾書

：

因生產經營需要，我單位按照疫情防控有關工作要求提交復工申請，我單位承諾，復工后，將切實落實防控主體責任，加強職工健康監測，完善相應設施設備，提供衛生用品和隔離觀察場所，開展環境衛生整治和重點場所消毒，把各項防控和服務保障措施落實到位。我單位將按要求定時報送疫情防控情況，并配合做好有關工作，如出現不符合規范的情形導致出現確診病例，將依法依規承擔有關責任。

承諾單位：

法定代表人：

****年**月**日