**鎮2019年吸毒人員管控工作方案

為全面貫徹落實國家禁毒委《關于印發社會面吸毒人員風險分類評估管控辦法》,明確每類吸毒人員的管控單位及職責，規范每類吸毒人員的管控工作流程，最大限度地減少吸毒人員因脫失漏管造成的社會危害，制定本實施方案。

一、指導思想

以《禁毒法》、《戒毒條例》等法律法規為依據，全面貫徹落實國家、省、市關于禁毒工作的部署要求，進一步規范和加強社會面吸毒人員動態管控工作，完善我鎮吸毒人員分類分級管理，切實預防和減少吸毒人員肇事肇禍，降低毒品社會危害，維護社會和諧穩定。

二、總體目標

以完善我鎮吸毒人員分類分級管理為目標，堅持“全面排查、突出重點、綜合干預”的工作原則，通過禁毒、綜治、派出所、司法所、衛生院、社會事務辦、人社所等相關職能部門密切協作，禁毒社會組織、村（居）民委員會等相關組織，以及禁毒社會工作者、網格員、吸毒人員家屬共同參與，形成吸毒人員分類分級管控工作的整體合力，創新服務管理，增強管控能力，切實杜絕“失控漏管”現象，進一步深入推進我鎮禁毒工作。

1、出所必接：公安機關和禁毒辦要規范強制隔離戒毒所的運作流程，依托吸毒人員動態管控系統，實現吸毒人員入所、在所、轉所、出所等環節的規范化。禁毒辦負責與作出社區戒毒、社區康復決定的公安機關及強制隔離戒毒機關的無縫對接，按照管轄權限到上述機關接回戒毒出所人員。同時，社區民警會同村（居）委員會成員、禁毒社工、網格員和社區醫療衛生人員，依據分類標準，逐一提出分類分級評估意見，審批確定風險類別進行管控。

2、一人一檔：建立社會面吸毒人員分類分級管控檔案，精準管控，并由管控地禁毒辦按上級禁毒部門管理有關標準建檔保存。

4、定期尿檢：由社區民警按照社會面吸毒人員分類分級管控的相關規定，定期對吸毒人員進行尿檢，嚴格落實尿檢頻率（必要時可以適當增加），及時發現復吸人員，評估風險類別。

5、幫教談話：禁毒辦要對社會面吸毒人員逐一組建一個由鎮干部、村（居）干部、社區民警、禁毒社工、家屬組成的“

五幫一”幫扶小組，結合各類社會面吸毒人員的不同特點，有針對性地落實管控措施。

高風險類社會面吸毒人員：對于拒絕接受社區戒毒、社區康復或者嚴重違反社區戒毒、社區康復協議的，應當收集固定相關證明材料，按規定進行查處；其他狀態的吸毒人員禁毒辦應當帶領“五幫一”幫扶小組密切掌握其行蹤動向，原則上每月開展一次幫教談話，進行一次尿檢，發現其具備收押收戒條件的應當及時通知相關單位進行收押收戒，繼續違法犯罪的應當依法予以查處打擊。

中風險類社會面吸毒人員：禁毒辦應當帶領“五幫一”幫扶小組開展走訪調查、見面談話和法制宣傳等工作，并根據實際情況定期或者不定期開展吸毒抽檢。

低風險類社會面吸毒人員：禁毒辦應當做好動態信息跟蹤，了解其活動情況，關注其現實表現。

對社會面吸毒人員幫教談話，對象不限于吸毒人員本身，對其家屬、周邊群眾、救治醫療機構等了解的情況均列入范圍。

6、信息采集：按照“誰采集、誰負責，誰錄入、誰維護”的原則，建立吸毒人員信息實時采集、動態維護、質量倒查機制。由禁毒辦帶領幫扶小組共同開展，社區民警負責維護。信息采集必須堅持見面排查、見面算數，必須查清真實身份，必須如實采集現狀信息，必須高質量錄入吸毒人員動態管控系統，達到吸毒人員身份信息真實、吸毒人員現狀情況真實，管控吸毒人員的責任單位和責任人真實；登記上網入庫的吸毒人數與公安機關實際掌握的吸毒人數一致，每名吸毒人員在數據庫中的信息要與公安機關實際管控工作的現狀一致。

五、工作要求

(一)提高認識，廣泛發動。各單位部門要提高認識，高度重視社會面吸毒人員分類分級管控工作，務必要把吸毒人員分類分級管控工作作為當前和今后一個時期的重點任務，擺在突出位置，精心制定工作規劃，明確目標任務，盡快作出動員部署，切實增強做好吸毒人員分類分級管控工作的責任感和使命感，全面調動和凝聚全社會力量，全力以赴推進社會面吸毒人員分類分級管控工作。

（二）加強領導，務求實效。各單位部門要把吸毒人員分類分級管控工作列入部門職責，明確主管機構，確定負責人員，緊密結合本地實際和部門職能分工，找準工作突破口和結合點，研究具體貫徹實施意見，認真分解細化吸毒人員分類分級管控工作任務，有針對性地開展具體部署，群策群力，常抓常議。

（三）各負其責，協同聯動。各單位既要各司其職，又要密切協作，建立社會面吸毒人員風險分類評估管控工作聯席會議制度，每年至少召開一次聯席會議，由禁毒辦、綜治辦組織召開，派出所、司法所、衛生院、社會事務辦、人社所等相關職能部門參加；各單位指定一名責任領導和責任人員負責具體工作開展。

（四）嚴格考核，強化保障。各單位部門要明確職責分工，主要領導親自抓部署、抓落實，嚴格落實責任追究制度和獎懲制度，并納入禁毒工作考評和社會治安綜合治理考評；實行責任倒查追究制度，對應當列管而未列管或管控措施落實不力，導致發生吸毒人員嚴重肇事肇禍事件，造成嚴重社會后果的，應當對負有主要責任的管控單位和責任人進行追責，并作為禁毒重點整治范圍的參考依據。