第一篇：關于縣衛健系統調研座談會議發言

關于縣衛健系統調研座談會議發言

同志們：

今天，很高興到衛健系統調研，一方面是了解全縣衛健系統工作情況，另一方面是看看衛健系統貫徹落實縣第X次黨代會情況。剛才，我們現場調研了東雙溝中心衛生院、洪渠衛生室、縣醫院、縣中醫院、婦幼保健院等，印象深刻，感觸很多；聽取了衛健委情況匯報，其他同志也作了很好的發言，思路明確，措施實在。

近年來，全縣衛健系統認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，凝心聚力，開拓創新，取得了有目共睹的成績。一是機構逐步健全。先后新建了縣人民醫院、縣中醫院、縣公共衛生中心，縣婦幼保健院晉升二級醫院，X個鎮（街道）衛生院創成省示范鄉鎮衛生院，基層醫療服務能力不斷提升。二是改革初顯成效。深化醫療衛生體制改革，構建X個市縣、X個縣鎮縱向醫聯體，加大合作醫療保障的擴面提標力度，群眾看病難、看病貴問題得到一定程度緩解。三是服務不斷提升。探索出醫養結合等好經驗、好做法，打造了國醫堂等特色亮點，培育了X等服務典型，榮獲省衛生應急示范縣、省婦幼衛生先進縣、省人口協調發展先進縣、省慢性病綜合防控示范區等榮譽稱號。這些成績的取得來之不易，是大家團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表縣四套班子，向奮戰在衛健條線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我就做好全縣衛健工作，簡要講四點意見。

一、順應發展形勢，更新工作理念。做好衛健工作，事關民生福祉，也是民心所指。我們要高度重視，認真研究，抓好抓實、抓出成效。一要適應時代新要求。……這些都體現了我們黨以人為本、執政為民理念，不僅凸顯了國家對國民健康的高度重視，也有利于推動解決制約國民健康改善的全局性、根本性和長期性問題。大家要進一步創新思路理念，提高工作標準，努力形成與新的要求相協調、相吻合的衛健工作局面。二要適應發展新階段。縣第X次黨代會提出，X今后五年的奮斗目標是：全面建成更高水平小康社會，開啟基本現代化新征程，聚力打造淮安制造業高新區、生態旅游首選區、都市農業示范區、新型城鎮化樣板區、承接江北新區輻射優先區，打造X重要中心城市新的增長極，讓幸福X成為人民群眾的現實體驗。今后五年，X發展要聚力謀求綜合實力更加雄厚、生態旅游更加興旺、城市功能更加完善、人民生活更加幸福、黨的建設更加有力“五個更加”，努力形成城市發展的動力、特色、基礎、品質、民生、保障“六大優勢”。可以說，做好衛健工作，是群眾追求幸福生活的需要，也是我們實現黨代會提出的奮斗目標的需要。我們要全力以赴，扎實工作，為全力打造X重要中心城市新的增長極打下堅實的健康基礎。三要適應群眾新需求。近年來，我縣衛健工作雖然取得了一定進步，但隨著經濟社會的發展和人民收入水平的不斷提升，群眾對醫療衛生的剛性需求持續增長，并且呈現出多層次、多樣化的態勢。從現狀看，我縣醫療衛生資源配置、診療水平等也都存在很大的不均衡性；百姓看病難、看病貴等現象還一定程度上存在。對此，我們要切實提高思想認識，增強做好衛健工作的緊迫感和責任感，不斷提高醫療保障水平，確保每一位群眾能夠“看得上病、看得起病、看得好病”。

二、突出工作重點，把握關鍵領域。衛健工作涉及千家萬戶，一頭連著發展大局，一頭牽著民生民意。我們必須從適應民生需求、方便服務群眾的角度來推進。一要激活改革動力。中央和省、市對深化醫改工作高度重視，我縣綜合醫改工作還有許多“硬骨頭”要啃，如醫療技術水平、高層次人才隊伍、重點專科建設等方面存在較大短板，醫療資源不足問題和結構性矛盾依然突出等。盡管醫改工作會觸及很多利益、遇到很多困難，但只要是利民生、惠百姓的事情，我們一定要抓住關鍵環節，大膽探索實踐。要加大公立醫院改革力度，進一步完善現代醫院管理制度，優化績效考評體系，健全現代醫療衛生監管體制，提高醫院服務水平和運行活力。要建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”分級診療機制，形成“小病不出鎮、大病不出縣”醫療格局，縣內就診率達到90%以上。要積極穩妥實施全面二孩政策，不斷提高出生人口素質。二要加大建設力度。現在群眾看病大都喜歡往大城市大醫院跑，造成了大醫院人滿為患、一床難求，同時基層醫院的資源卻不能很好地利用，造成基層就診率低。這反映出我們衛生服務水平與群眾需求還有一定差距。要加大重點醫院建設，加快縣醫院新院區建設，進一步提升縣醫院、中醫院、婦幼保健院等重點醫院的醫療設施水平。要向薄弱地區傾斜，目前，全縣除已創成的X家省級示范鄉鎮衛生院，余下的X家中只有一家能符合創建條件，要加大對鎮衛生院、社區衛生服務站、村衛生室的建設力度，全面增強基層醫療機構的服務能力。要加快推進融合發展，以機構改革為起點，統籌推進衛生和計生在資源配置、服務體系、管理網絡、信息化載體、宣傳教育、健康促進等方面的融合，真正實現機構整合、工作融合、優勢互補。三要優化良好環境。管理出效益，管理出形象。要加強行業管理，衛健委要將工作重點轉向管理與服務、指導與監督，加強對新農合、重大疾病防治、醫療服務質量、衛健投入等方面的監督管理，整頓和規范醫療服務秩序。要改善醫院管理，規范醫院醫療服務收費項目，降低醫療服務收費，最大限度減輕群眾看病負擔。要保障就醫環境，嚴厲打擊破壞醫療秩序的違法行為，切實維護醫務人員的正當權益和醫院的正常工作秩序。

三、提升服務質量，打造特色品牌。品牌既是衛健工作的方向，也是衛健工作成效的具體體現。要以人民群眾滿意為最終目標，創新一批有特色的服務內容，打造一批叫得響的服務品牌。一要強化人才保障。看得好病，醫療人才是關鍵。要繼續實施合作開放辦醫，加強與上級醫院的溝通聯系，積極推進上級醫院醫生下派支持、結對幫扶等活動，使上級醫院的名醫專家等優質資源向X下沉，實現借力發展。要切實抓好衛技人才隊伍建設，按照“引得進、培養好、留得住”的目標，加大柔性引才力度，大力實施名醫工程和業務培訓，整體提升全縣醫療衛生服務能力。堅持特色化發展，打造品牌醫院、品牌專科，通過2-3年的努力，培育2-3個全市乃至X有影響的特色專科品牌。二要推進信息化建設。要積極開展衛生信息化平臺建設，健全完善居民電子健康檔案信息系統，推進全縣檢查診斷一體化，實現優質資源的城鄉共用、檢查結果的互認共享，為群眾節省就醫成本，提高醫療服務質量。三要樹立良好形象。醫生、護士，包括基層衛健服務人員，工作很辛苦，工作壓力很大。但大家要看到救死扶傷的光榮使命，看到廣大群眾對大家的熱情期盼。因此，無論工作多累，我們一定要保持一顆愛心、一顆真心，多站在患者的角度思考問題，在檢查上、用藥上多為患者著想，堅守醫務人員的工作操守，樹立衛健系統的良好形象。

四、增強責任擔當，凝聚干事合力。衛健工作是一樁面廣量大的工程，涉及老百姓的切身利益，必須切實強化領導，統籌兼顧，合力攻堅，務求實效。一要強化組織推動。縣委、縣政府將從資金、政策、人才各個方面予以扶持，確保全縣衛生事業的健康發展。衛健委要發揮職能作用，加強協調落實，確保各項工作見到成效。各級衛健部門也要自加壓力，開拓思維，勇挑重擔，積極探索衛健發展的新舉措、新渠道。二要加強宣傳引導。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，發掘報道優秀衛健典型，傳播科學的健康知識和生活方式，宣傳法律、法規規定的各項優先優惠及獎勵扶助政策，增進全社會對衛健工作的理解和支持，全力營造衛健工作的良好社會氛圍。要大力倡導優生優育、男女平等、人口均衡發展等理念，引導群眾依法依政策生育。三要強化考核監督。要突出重點，督促各級各部門依法履行職責，形成推動衛健事業發展的合力。要督查指導衛健各項改革政策落實和重點工作的完成，確保全面完成科學跨越發展各項考核指標任務。衛健委也要強化問題導向，對醫療安全、行業作風等方面強化監督管理，健全考核機制，確保各項工作抓實、抓細、抓到位。

同志們，衛健事業是一項造福于民的事業，使命神圣、責任重大。我們一定要站在促進社會和諧、全面建設社會主義現代化強縣的高度，推進健康X建設，為全力打造X重要中心城市新的增長極做出新的更大的貢獻！

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：衛健系統消防安全方案

衛健系統消防安全方案

為深入貫徹落實省市兩級黨委、政府領導關于近期火災事故批示指示精神，結合全市消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作，決定自即日起至x月底在全市衛健系統集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。

一、工作目標

深刻吸取近期火災事故教訓，結合消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作，堅持問題導向、目標導向和結果導向，嚴格落實屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和單位消防安全主體責任。

深入排查全市醫療衛生機構消防安全重大風險，找準查實消防安全突出問題，實現一般火災隱患x%落實整改，重大隱患x%掛牌督辦，隱患消除前x%落實責任措施，堅決遏制較大以上和有影響的火災事故發生，確保全市衛生健康系統消防安全形勢持續穩定。

二、重點任務

（一）加強重點消防安全治理

x.嚴格落實消防安全制度。重點整治消防措施制度不落實、消控室等重要崗位未按規定值班、值班登記、交接班不規范、重點部位巡查不到位、消防設施器材維護保養不到位、消防疏散通道不暢、人員疏散等應急處置能力不足等問題。

x.持續推進打通消防生命通道工程。一是各醫療衛生單位務必按要求按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。二是組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，杜絕占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

x.加強電氣火災治理。針對冬春季火災風險特點，重點整治病房、辦公場所、員工宿舍等違規使用“小太陽”等大功率取暖設備等超負荷用電、電氣線路老化、私拉亂接和違規用火等問題。

x.強化高層建筑綜合整治。要落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，全面排查消防設施，落實維護保養制度；全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題。

x.加強危險化學品和燃氣安全防范。扎實開展危險化學品排除隱患行動，加強危險化學品暫存、使用和廢棄等各個環節的管理，做好防火、防爆等工作。加強發電用油、制氧、燃氣安全防范工作，定期開展食堂燃氣安全自查，及時排查整改安全隱患。

x.加強電動自行車消防安全管理。重點整治醫療衛生單位電動自行車違規停放、堵塞消防通道以及應急疏散通道、“人車同屋”“飛線充電”引發火災等突出問題。

x.集中整治違規使用易燃可燃夾芯板材建筑。全面排查在建工程和內部裝修使用彩鋼板材料，對違規使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或裝修材料進行清理，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。

（二）加強消防安全宣傳教育

圍繞“關注消防、生命至上”主題，廣泛開展衛生健康系統消防宣傳活動。要充分利用廣播、電視、宣傳欄、LED電子屏、微信公眾號等平臺，進行警示性消防宣傳，針對服務對象特點大力普及高層建筑和門急診、住院部等人員密集場所火災預防和逃生自救知識。各醫療衛生單位領導要帶好頭，組織全體員工參加消防安全教育和消防安全防范技能培訓，增強安全意識，提升防范能力。

（三）做好重要時段安全防范

春節、元宵節前后，各單位原則上不舉辦內部群體性活動，并認真進行消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間，各單位要加強消防安全自查督查，加強重點場所和重要部位巡查檢查，做好應急處置各項準備。

（四）強化衛生應急處置機制

x.做好突發事件緊急醫學救援準備。各醫療衛生機構在做好本單位消防安全工作的同時，要注重加強轄區突發事件衛生應急準備，做好救援力量、車輛、物資和預案準備，確保一旦有事能夠快速開展醫學救援工作。

x.加強醫療衛生機構消防應急處置準備。各醫療衛生機構要健全完善消防安全應急處置預案，要在重點部位醒目位置張貼警示標識、應急處置告知牌和應急聯系電話等。加強預案培訓學習，組織消防安全應急演練，確保發生問題能夠快速處置，防止重特大消防安全事故的發生。

x.強化衛生健康系統應急值守。各單位要按照規定，嚴格執行領導干部帶班值班和關鍵崗位x小時值班制度，做好值班值守工作，嚴格執行事故信息報告制度，做好信息報送和處置工作。

三、階段安排

（一）部署發動階段（即日起至x年x月x日）。

各醫療衛生單位根據通知要求制定細化工作方案，明確任務節點和要求，廣泛發動，部署到位。

（二）組織實施階段（x年x月x日至x月x日）。

各單位對照行動任務，建立相關工作臺賬，列明隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”（詳見附件x），做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批安全隱患，確保春節、元宵和全國“兩會”期間衛生健康系統安全穩定。

（三）督促驗收階段（x年x月x日至x月x日）。

衛健局針對本轄區各醫療衛生單位組織檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。

四、工作要求

（一）強化組織領導。

各單位主要領導要親自抓，堅決消除各類隱患，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，加強指揮調度，壓實工作責任，抓落實、抓成效，全力抓好消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作。

（二）落實監管責任。

要嚴格落實“三個必須”原則，進一步壓緊壓實消防安全各環節責任，切實糾正個別單位責任懸空、推諉扯皮、管業務不管安全的現象。各單位要建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”，明確措施、責任到人，確實消除重大消防安全隱患，確保本次消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作效果。

（三）加強督促整改。

要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，加強事中事后監管，強化整改落實，發現問題隱患立查立改，切實抓出成效。各鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）要結合小型醫療機構疫情防控督導，做好督促整改工作。

第三篇：衛健系統高層建筑消防安全實施方案

衛健系統高層建筑消防安全實施方案

為進一步加強火災防控工作，全力防范化解高層建筑消防安全重大風險，有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故，根據《縣消防工作聯席會議辦公室關于轉發<市消防工作聯席會議辦公室關于印發全市高層建筑消防安全三年整治計劃實施方案的通知>的通知》（消聯〔2020〕32號）文件要求，決定即日起至2022年底在全縣衛健系統內開展高層建筑消防安全專項整治三年行動，現制定工作方案如下。

一、整治目標

按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，全面開展高層建筑消防安全專項整治。通過三年持續整治，進一步加強和提升防范化解高層建筑重大消防安全風險能力，有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故，確保全縣衛健系統消防安全形勢持續平穩。

二、整治范圍

已建成投入使用的高層建筑（10層以上或建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的公共建筑）。

三、整治重點

（一）消防安全管理。

單位是否落實各項消防安全管理規章制度；是否建立消防安全承諾制度，消防安全責任人、管理人是否履行消防安全承諾制或履職是否到位；是否占用、堵塞、封閉疏散通道或安全出口；是否占用、堵塞、封閉消防車通道及消防車登高操作場地，是否設置明顯標識標線；電動車是否在公共走道、樓梯間、安全出口及其門廳處停放、充電，是否設置符合要求的電動車集中停放和充電地點、場所；設有自動消防設施的高層建筑消防控制室是否落實值班各項規定要求等。

（二）消防設施設備。

消防設施器材和消防安全標志的配置是否符合國家或行業標準；室內消火栓系統、自動噴水滅火系統等消防設施設備是否保持完好有效；其他建筑消防設施是否存在停用、故障、損壞或癱瘓；是否建立了維護保養制度等。

（三）管道豎井和保溫材料。

電纜井、管道井是否在每層樓板處進行嚴密封堵；電纜橋架等是否在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵；管道井內是否堆放雜物；外保溫防護層是否破損開裂、脫落等。

（四）應急力量建設。

單位是否建立微型消防站并落實“三知四會一聯通”要求。

（五）其他整治內容。

是否存在違建建筑及違法裝修；是否存在違規生產、儲存、使用危險化學品行為；是否存在電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規范；燃氣管道敷設、燃氣用具使用是否符合要求；供水壓力是否符合要求等。

四、工作措施

（一）落實安全責任。

高層公共建筑各產權單位、使用單位、經營主體以及委托管理單位依法簽訂消防安全責任分工協議，明確各自消防安全責任，確定消防安全責任人、管理人，建立履職承諾制度，履行消防安全管理職責，定期組織防火檢查、宣傳教育和應急演練。

（二）完善消防設施。

督促高層建筑產權單位、使用單位、經營主體以及委托管理單位等按照規范標準配置消防設施、器材，委托具備消防設施維保能力的單位開展消防設施日常維護保養，并確保完好有效。全面排查測試室內消火栓系統、自動噴水滅火系統，建立維護保養制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題，保障供水不間斷；排查解決消防電源可靠性不強等問題，確保消防用電設施設置專用供電回路，保障供電不間斷；定期測試消防電梯迫降、轎廂內消防電話、防水及排水設施等功能，聘請質量檢測機構在電梯定期檢測中實施重點檢測。

（三）嚴密防火分隔。

對占用高層建筑防火間距的違章建（構）筑物，予以拆除。對疏散樓梯間，電纜井、管道井等豎向井道防火門以及防火卷簾等防火分隔設施故障、損壞或被拆除的，及時進行維修安裝。對電纜井、管道井等豎向井道以及電纜橋架封堵缺失或不嚴密的，使用不低于樓板耐火極限的不燃材料或防火封堵材料進行嚴密封堵。對避難層設備管道區與避難區以及穿越防火隔墻的通風風管、排煙風管、電纜橋架等處防火分隔不到位的，采用符合耐火極限要求的不燃材料或防火封堵材料進行封堵。對動用明火的施工區域，嚴格落實與其他區域進行分隔的防護措施。

（四）減少致災因素。

高層建筑進行改建、擴建、裝修時，對需要明火作業的，必須嚴格履行動火審批手續，操作人員必須持證上崗。全面排查外保溫防護層破損開裂、脫落等問題，逐項登記整改修復，或采取措施完全包覆；對違規采用易燃可燃外保溫材料的，結合改建、擴建或民生工程，予以拆除改造，未拆除前，在醒目位置設立保溫材料性能等級及防火要求標識，嚴格落實防范措施。對違規采用易燃可燃材料裝修、裝飾的，予以限期拆除或更換。規范用火用電用油用氣，定期檢測維護電氣燃氣線路設備和排查清洗油煙管道。嚴禁在高層建筑內違規生產、儲存、使用易燃易爆危險品，嚴禁電動自行車進樓入戶、違規充電。

（五）暢通安全通道。

全面清理疏散樓梯、疏散走道違規設置的功能性用房，堆放的雜物以及違規停放、充電的電動自行車，嚴禁鎖閉安全出口，確保疏散通道暢通。對高層公共建筑外窗設置金屬柵欄的，一律予以拆除或改用可從內部開啟的防盜窗。實施打通消防生命通道工程，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；拆除占用、堵塞消防車道及登高操作場地的路樁、架空管線等障礙物以及違章搭建的臨時建（構）筑物，規范機動車輛有序停放，確保消防車道及登高操作場地暢通。

（六）建強應急力量。

每棟高層公共建筑要建立一支集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍，配齊配全人員和必要的滅火、通訊器材以及個人防護裝備，實行24小時值班，不間斷開展防火巡查檢查和消防宣傳教育。加強與消防救援機構的聯勤聯訓，制定完善滅火應急救援預案，確保達到“三知四會一聯通”要求，切實提升快速反應和應急處置能力。

（七）嚴格依法治理。

對專項整治期間排查發現的違法行為和火災隱患，綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段，必要時采取責令“三停”、臨時查封、行政拘留、強制執行等強制措施，提高產權單位、使用單位以及委托管理單位或業主、使用人的違法成本，促進守法自覺。對整改難度大、火災風險高或存在重大火災隱患的高層建筑，實施政府掛牌督辦，明確整改計劃、方案、責任、措施和資金，落實臨時性防范措施，采取約談警示、抄告抄報、公開曝光、聯合懲戒等手段強力推動整改。

（八）廣泛宣傳培訓。

大力宣貫《市消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭實施細則》，分類分級培訓重點人群。利用各類新聞媒體、微博微信、戶外視頻、宣傳欄等媒介，提示火災危險性，宣傳普及防、滅火和逃生自救知識；利用防災減災日、安全生產月、“119”消防日、全國科普日等節點，定期開展“面對面”消防宣傳教育，引導廣大干部群眾關注身邊的火災隱患。定期組織開展消防安全集中培訓和滅火疏散演練，提高廣大干部群眾消防安全意識和自防自救能力水平。

五、整治階段

（一）全面排查階段（2020年11月）。

各醫療機構廣泛動員部署，明確治理工作目標、任務和措施，細化工作職責，組織開展本單位高層建筑消防安全自查自糾工作，并填寫《高層建筑管理（使用）單位消防安全自查承諾書》（見附件1）。同時對高層建筑逐棟開展排查，逐棟填寫《高層建筑消防安全問題隱患清單和整改責任清單》（以下簡稱“兩個清單”）（見附件2），全面掌握消防安全基本情況，為后期精準整治提供依據和基礎，認真研究制定高層建筑消防安全三年整治計劃，做到邊排查邊整治，逐項消除隱患，確保不發生重特大事故。

（二）重點整治階段（2020年12月至2022年9月）。

各醫療機構應按照三年整治計劃，對照“兩個清單”，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。2021年6月底前，縣衛健局將按照“三個必須”要求，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。2021年12月底前，排查登記的高層建筑突出問題（重點整治內容）得到有效整改。2022年，高層建筑所有問題全部整改完畢。

（三）總結驗收階段（2022年10月至12月）。

各醫療機構專項整治開展情況納入消防工作責任目標考核內容。專項整治結束后，認真總結，固化經驗做法，健全高層建筑火災防控長效工作機制，從源頭上提升火災防范水平。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。

開展高層建筑消防安全三年整治計劃是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述的重要舉措，各單位要充分認識開展此計劃的重要意義，切實加強組織領導，建立工作機制。按照誰主管、誰負責的原則，明確有關部門、單位的整改責任和整改期限，落實整改措施，堅決整改突出風險隱患，確保整治工作取得實效。

（二）強化督導，落實責任。

專項整治期間，縣衛健局將派出檢查組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪各單位工作任務落實情況。對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位，將進行通報和扣分。專項整治期間，凡在高層建筑領域發生亡人和有影響火災事故的，將逐起實施“火災事故延伸調查”，嚴肅追責問責。

（三）積極探索，鼓勵創新。

專項整治過程中，各單位要積極探索高層建筑消防安全管理方面的新思路、新辦法，及時總結固化治理經驗，健全火災防控長效機制，從源頭上提升火災防范水平。

第四篇：系統會議發言

根據會議安排，我代表分局向大家匯報工作。今天我匯報的題目是：

規范內部管理，力促業務發展

內部管理和業務發展是相輔相成的關系，只有規范內部管理，強化干部隊伍建設，才能在服務和監管職能上謀求發展，才能更好實現基礎工作的進步與發展。分局作為一個年輕的分局，始終以夯實內部管理為基點，以落實責任為抓手，分層分步進行優化，有效提高了工作效能，為全面促進業務發展打下了良好基礎。

一、注重規范，理順內部管理層次

為了更加有效規范內部管理，增強干部自我管理和約束能力，分局從實際出發，突出重點，剖析層次，使得內部管理有切實的落腳點，更加立體。

（一）思想氛圍抓引導。分局在內部管理上始終秉承“自主、自覺、自律”的理念，要求干部主動遵守各項規章制度，扎實做好本職工作，形成良好的內部工作氛圍。一是建立學習教育制度。積極落實黨的十八大精神，通過集中學習和分組學習，把十八大精神與分局基層建設結合起來，定期開設政治法制教育課，提高干部政治法制意識。二是開展各類沙龍座談。先后開展法制學習沙龍、干部學習先進事跡討論等活動，豐富干部學習內容。

（二）制度機制抓規范。分局相繼建立出臺了《分局民主評議制度》、《分局談心談話制度》、《分局崗位責任追究制度》等27項內部管理制度，并強化日常檢查與專項督查，真正提高干部的自律意識。

一是繼續深化創新“干事對賬”機制。合理分解全年的工作任務，按階段督促落實，從原來的“月月曬帳、雙月對帳”加強為“月月對賬，績效評估”，即在每月組織干部集中對工作完成情況進行對賬的基礎上，局長室根據《績效考核辦法》對當月的工作情況進行考核，作為年終考核內容，使考核更加規范和實效。二是建立大案要案處罰幅度集體討論機制。一方面嚴格規定要由兩個以上的執法人員共同去企業檢查或辦事，另一方面嚴格落實大要案處罰幅度集體討論機制。對于罰沒金額在一萬元以上的，都要由局長、分管領導和辦案人員共同討論，由主辦人詳細介紹案情和法定從輕從重理由，最終集體決定處罰幅度。上述機制的規范實行，在依法行使權力的同時避免執法風險的產生，在辦好案件的同時保護好辦案同志。近年來沒有一起案件被提起行政復議或行政訴訟。

（三）行動實踐抓落實。一是由制度形成行動。考勤、學習、會議、值班、車輛管理、案件討論等嚴格按照制度落實執行，要求干部進行自我監督和互相監督，分局辦公室進行抽查監督。每個巡查隊建立了每天、每周、每月計劃機制。具體做法是：每天一上班，巡查隊長就向分管領導匯報當天工作計劃，由分管領導按照實際情況確定工作任務，分配巡查車輛，落實巡查人員；每周一剛上班，由分管領導組織各巡查隊長商議本周工作，結合常規工作、科室工作和突擊工作，確定本周的工作重點和步驟；每個月初，各巡查隊長和條線聯系人集中匯報上月工作計劃落實情況和本月重點工作，并由分管領導確認本月工作計劃。由短期、中期和長期組成的工作計劃，能使計劃更加切

合實際，提高計劃的可執行性和效率性，避免“不可能完成的任務”和“事倍功半”的情況出現。二是由倡導形成行動。分局開展了“加班十分鐘”的倡導，即提早五分鐘到辦公室進行內務整理，推遲五分鐘下班進行工作梳理。目前絕大部分干部都能積極響應倡導，使工作更加有條理。三是由難題形成行動。辦案工作建立疑難案情討論機制，針對在辦案過程中出現的一些疑難案情，辦案人員向分管案件的領導提出后，組織相關的業務骨干召開案情分析會，廣開言路、通過一個案例的討論來帶動整個集體的業務素質的提高，更加有利于年輕同志和軍轉干部盡快找到理論和實踐的結合點。

二、注重創新，拓寬隊伍建設視野

創新和實干是干部成長和事業發展的重要動力源，是隊伍建設的必然抓手。分局以年輕干部為工作創新主力軍，不斷探索服務和監管的新思路、新領域，為提高作為和工作效率破冰。

（一）善做“領頭雁”，不斷提升領導班子綜合實力。注重發揮班子成員作為基層干部的領導者、基層工作的主力軍、基層群眾的貼心人的作用，工作中處處作表率，身先士卒，發揮模范帶頭作用。積極落實干部約談制度。分局領導定期進行常規性約談，做到一人每年約談2次意識，針對有特殊思想波動的干部，發現一例約談一例，在干部出現思想波動的苗頭予以正確引導，促使干部形成正確的認識觀和價值觀。同時，在班子成員中營造求真務實的風氣，結合基層實際創造性地開展工作。分管副局長，在工作中相互補臺，團隊效應顯現明顯。

（二）甘做“孺子牛”，不斷增強干部干事創業精神。一是大膽嘗試勵勇氣。要求干部大膽嘗試，學以致用，多做多練，允許在業務上犯小錯誤，但要及時改正并吸取教訓，分局內部形成了善做敢當會總結的良好氛圍。二是勤勞肯做增底氣。培養干部吃苦耐勞的精神，明確部門不是安逸的部門，而是需要大家開拓奮進的部門。分局老同志兢兢業業，繼續工作在巡查監管和辦案一線，為年輕干部樹立好的榜樣。汪國強同志在執法辦案一線身先士卒，辦理了一大批疑難案件和大案要案。三是因才施用顯慧氣。把想干事、能干事的干部放到單位建設的第一線，成為各業務線、隊的負責人，做到人盡其才、各顯其能。去年，我們干部隊伍建設也取得了一些成績，分局獲得了慈溪市“三打一反”集體先進，陳燕波獲得了寧波市青年崗位能手和市局注冊能手稱號。

（三）敢做“出頭鳥”，不斷提高干部創新履新水平。雖說“槍打出頭鳥”，但是我們很多時候也要敢于做一只“出頭鳥”。分局實施創新工作申報制度，由綜合室統一篩選和再申報，個人調研性創新和團隊創新相結合，工作創新和實踐相結合，2012年共各線共申報各類創新思路和項目10件。去年分局先后形成了創牌指導、引導集團化登記和音訊通等多項創新和亮點工作，音訊通和集團化登記工作得到上級的肯定，品牌工作指導站編制的《品牌工作手冊》受到地方黨委政府和企業的肯定和歡迎。

三、注重實效，深化內和外順發展

通過對內部管理不斷規范，隊伍整體素質進一步加強，需求化服

務水平和科學化監管能力不斷提高，形成了內和外順的發展趨勢，在慈溪分局工作目標責任制考核中名列全系統第一。

（一）業務平衡性提高。分局在突出重點和亮點的基礎上，十分注意工作的平衡開展，在局辦公會議和干事對賬會議上也多次強調要查漏補缺，統籌調配資源，徹底防止“蹺蹺板”現象的出現。在去年的考核中，業務線取得了4項第一和8項第二的好成績，沒有出現一條業務線拉后腿的情況。做到了內部管理和業務工作的平衡，服務與監管的顧及和各條線之間的通力協助

（二）業務整體水平提高。服務方面：加強從全方位監管市場主體入手，力促營業執照合規使用，得到市局簡報肯定。積極開展規模企業集團化登記的行政指導，利用“以點帶面”的工作方式，大力引導和支持一批主業突出、技術先進、核心競爭力強的企業組建企業集團，推動區域經濟規模化發展，指導3家成功成立集團公司，集團化行政指導項目立項為寧波重點行政指導項目。注冊窗口開通綠色通道，實現特事特辦制度，通過“綠色通道”為鎮屬重點或急辦項目提供綠色服務共計250人次。依托兩個品牌指導站，積極抓好企業創牌工作，創牌等業務工作受到鎮通報嘉獎。監管方面：積極做好執法整治工作。配合鎮府積極做好各類整治工作，積極配合鎮做好轄區廢塑料的整治工作，做好“打非治違”整治工作。加大虛假廣告查處力度，共辦結虛假廣告案件30件。加大食品安全監管力度，辦結食品大案5件，依托食品安全監管站優勢，分類分批進行食品經營戶培訓，提高自律意識。

（三）履職效能提升。在提升工作效能上，明確“以實為主，虛實結合”的思路，量化各個巡查隊的工作指標，重數據，看成效。設立AB崗制度，有效提升干部之間通力合作的效能，每個巡查隊統籌分工，合理搭配人員，形成優勢明顯的崗位搭配，在人員緊張的情況下高標準完成了各項工作任務。

回顧2012年成績喜人，展望2013年任重道遠，分局將統一思想，堅定信念，總結好今年，謀劃好明年，努力做到作風實，紀律嚴，形象好，意識強，堅持以十八大精神為指導，為建設實力更強，活力更足、干群關系更加和諧的分局努力奮斗。

第五篇：座談調研發言材料

2011注汽一隊黨支部工作總結

2011年，注汽一隊黨支部在中心及勝科黨委的正確領導下，認真開展“雙亮”活動，堅持圍繞中心、服務大局、務實創新的工作理念，積極發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為更好地完成全年的各項工作任務，構建和諧中心提供了有力的保證。

一、積極開展“雙亮”活動，為完成全年生產任務奠定堅實的基礎。

勝科注汽一隊擔負著樂安油田草104、草

4、草109等稠油區塊的注汽任務。2011年，我們提出了如下支部工作思路：一是以人為本，充分發揮每個人的主動性、積極性和創造性；二是著眼注汽一隊青工較多的特點，發揮年輕人肯鉆研、善學習的優勢，創建“學習型”團隊。在學習上我們做到三個堅持：一是堅持端正學習態度；二是堅持理論聯系實際；三是堅持追求良好的學習效果，力求通過學習，提高注汽一隊每名職工的工作能力，解決當前工作中的實際問題。通過三個堅持，增強了學習的針對性，真正把理論學習引向深入。

二、不斷加強支部組織建設和黨風廉政建設，提高注汽一隊工作水平。

（一）嚴格組織生活會制度。注汽一隊黨支部通過定期召開黨員大會、民主生活會、職工思想狀況分析會等形式，增強黨員干部自我教育、自我約束能力，實現黨內生活規范化。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提倡無私奉獻的愛崗敬業精神。

（二）加大黨風廉政建設力度。我們在民主生活會中有針對性地

進行了廉政教育，學習了胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話及國務院廉政工作會議精神。通過教育進一步增強了黨員干部明辨是非的能力，幫助黨員干部筑牢思想防線，防范于未然。同時，要求黨員干部在對外活動中，嚴格遵守審計署制訂的新“八不準”紀律規定和辦事處廉政方面的各項規章制度。

（三）注重發揮黨支部的戰斗堡壘作用。我們以“安全注汽，快樂生產”的團隊精神，教育黨員干部愛崗敬業，把對黨的熱愛，黨員的作用體現在具體工作之中。號召黨員干部勤奮工作，努力創新，促進整體工作上水平、上層次。

三、進一步強化思想政治工作，推動支部各項工作全面開展 注汽一隊工作的特點是任務重、年輕職工占主要成分，各崗位工作聯系密切，客觀上對思想政治工作提出了更高的要求。針對這一特點，注汽一隊黨支部結合自身實際，采取了靈活多樣的宣傳教育形式，有的放矢地開展思想政治工作。

（一）廣泛開展走訪慰問、談心、批評與自我批評等活動，注意關心每一位同志在工作、生活中遇到的實際問題，通過黨支部的凝聚作用，充分調動全員的積極性、主動性、創造性。

（二）進行有針對性的黨課教育。黨支部結合注汽一隊的工作和思想狀況，開展了“加強思想道德修養是共產黨員的終身課題”為主題的黨課。大家一致認為，這次黨課主題明確、內容充實、形式新穎、意義深刻，對注汽一隊今后工作一定會起到推動作用。

（三）做好預備黨員的培養和指導工作。注汽一隊黨支部人員較

多、年輕人比重大，優秀青年工作表現積極，上交入黨申請書人員踴躍，對入黨積極分子在工作上對他們的嚴格要求，使他們經受鍛煉和考驗，在各自的領域樹立威信、成為骨干、挑起重擔，使他們更好、更快地向黨組織靠攏。

（四）開展豐富多彩的活動。通過活動大家心情放松，暢所欲言，激發了大家的工作熱情，極大地增強了隊伍的凝聚力。

一年來，注汽一隊黨支部積極努力、求真務實、扎實有效地開展了一系列的工作，調動了黨員干部的積極性和創造性，使每個人都能愛崗敬業、拚博進取、團結協作，各項工作取得了較好的成績。但是，我們的工作中也存在一些不足，如政治理論學習有時抓得不夠緊，思想政治工作做得還不夠細等。在新的一年里，我們一定要發揮成績，克服不足，改進工作，把支部建設和各項工作提高到一個新水平。

2012注汽隊黨支部工作計劃

2012年注汽一隊黨支部在圍繞中心原油上產工作任務指導下，認真貫徹落實中心及管理區黨委精神，以奮發有為的精神狀態，凝心聚力，創新發展，大力開展“雙亮、雙創”主題活動，扎實深入開展形勢任務教育，切實把干部員工思想統一到推動中心科學發展、和諧發展上來，真正發揮出基層黨支部的戰斗堡壘作用。

1、進一步加強思想政治建設，提高黨員隊伍的思想政治素質和業務能力。把黨員干部的學習放到重要位臵，做到集中學習到位，學習時間落實，學習效果明顯。努力建設一支學習型的黨員干部隊伍，形成了以黨支部為龍頭的理論學習制度，抓緊抓好黨員干部政治理論學習，做到有計劃、有組織、有內容、有時間，按時上黨課，同時對重大決策及時傳達學習，學習中，每個黨員要做好學習筆記，撰寫心得體會，組織參加各種培訓，觀看電教片。認真學習黨的路線、方針、政策，進一步深入學習黨章和“三個代表”重要思想、及黨的十七屆一中全會精神，要立足于提高班子成員解決自身問題的能力和領導者的自律能力，在學習的同時，重點是如何將學習與各自工作結合起來，將學習與解決工作中的實際問題結合起來，通過學習提高解決實際問題的能力。

2、進一步加強黨組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。一是切實做好支部班子建設，加強分類指導，做到有人領導、有人管事，有人辦事。支部每月至少召開一次委員會，黨員領導干部每半年過一次民主生活會，堅持民主集中制，重大事項經集體研究決定，發揮支委會整體功能。黨員行政領導實行“一崗雙責”，做到兩手抓，營造一個班子健全、團結協調、開拓進取、廉潔高效、富有戰斗力的集體。充分發揮班子的凝聚力和向心力，進一步樹立班子的良好形象。二是加強黨員隊伍建設。要加強新黨員發展工作，積極創造條件，讓條件成熟的同志盡早加入到黨組織來；要注重加強對黨員的教育、管理和監督，認真實行黨員目標管理，開展民主評議黨員，做到有計劃、有檢查、有督促、有落實，半年有自評，年終有考評。要堅持按照標準、按月、按量交納黨費，做到有專人管理，及時入庫，并送管理區

黨支部驗訖登記。三是加強黨的制度建設。要堅持“三會一課”制度，黨內生活制度化、規范化；堅持月工作匯報和月工作提示制度，堅持會議記錄制度。

3、進一步加強文化建設，增強企業的凝聚力和向心力。

一是加強員工對企業文化基本內容的學習和內涵理解。積極開展企業文化培訓活動，加深廣大員工對企業精神和經營理念的理解。隊內要充分利用報紙、板報、宣傳欄等載體對企業文化進行了宣傳，通過征集活動，提煉基層隊的企業文化，推動企業文化的進一步延伸。二是要加大宣傳工作力度，樹立企業的良好形象。要加大宣傳報道力度，努力辦好簡報，做好信息上報工作，要培養一批優秀通訊員隊伍，做好選樹典型和先進事跡報道工作，逐漸形成全員爭、創、比、優的良好風氣，推進員工隊伍建設和企業文化建設。

勝科注汽一隊黨支部2012.02