第一篇：推動農村基層黨建工作經驗材料

推動農村基層黨建工作經驗材料

農村工作在黨和國家事業全局中具有重要戰略地位，是全黨工作的重中之重。做好農村工作，關鍵在農村基層黨組織。近年來，__XX市委認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持加強黨對農村工作的全面領導，堅持重心下移、力量下沉，一以貫之、一抓到底，推動農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。踏石留印、抓鐵有痕，奮力走出鄉村振興“XX路徑”，相關做法得到__省委組織部、__市委組織部推廣。

一、主要做法

（一）抓村必先抓鎮，強村必先強鎮

抓好農村基層黨建，落實責任是關鍵。XX市在全省率先探索“定標、網控、問責”黨委管黨責任機制，精耕細作農村黨建“責任田”。

聚焦“誰來抓、怎么抓”問題，明確“抓鎮促村”12條剛性措施，制定鎮黨委書記、副書記、組織委員、班子成員和鎮黨委、村黨組織6份任務清單，實現農村黨建責任具體化、項目化、規范化。

聚焦“干什么、怎么干”問題，開發“XX黨建GPS信息管理平臺”，對鎮黨委抓農村黨建全程網控、適時指導、及時糾偏，推動農村黨建責任時刻扛在肩上、抓在手中。

聚焦“干不好、怎么辦”問題，持續13年開展基層黨建述職評議考核，連續6年組織開展“黨代表看黨建、市領導督黨建”活動，對農村黨建推進不力、落實不力、整改不力等問題進行問責談話，以嚴格責任追究壓實管黨責任鏈條。

（二）鄉村要振興，組織必須強

基層黨組織軟弱渙散，鄉村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力，鄉村振興就蹄疾步穩。XX市全面實施固本強基先鋒工程，一錘接著一錘打基礎、夯基層。

堅持哪里有空白，組織就覆蓋到哪里。主動承擔農民合作社和家庭農場黨組織建設全國試點任務，圍繞“一社一策”“一村一品”“一域一景”，創新“1+4”工作法，積極把黨支部建在新型農業產業鏈上，打造“黨組織+農業園+合作社”“黨組織+產業協會+黨建聯盟”“黨組織+龍頭公司+家庭農場”等具有XX特色的“新農”黨建工作模式，這些模式被中組部在全國推廣介紹。

堅持哪里有薄弱，工作就跟進到哪里。制定農村基層黨組織重點任務12條，全面實施分類定級管理，每年評定星級支部，以嚴實舉措強化農村黨組織政治功能。制定鎮村干部聯系服務群眾12條要求，建立“1+10”黨員聯戶制度，設立黨員15分鐘責任區，以務實舉措提升農村黨組織服務能力。

堅持哪里有短板，力量就聚集到哪里。每年對村“兩委”班子綜合分析研判，常態化組織政治聯審，連續7年不間斷整頓軟弱渙散村黨組織，市委書記帶頭掛點，采取“三級書記聚力抓、工作專班集中抓、機關部門結對抓、第一書記駐點抓”方式，逐村逐條列出問題清單，“一村一策”制定整改措施，29個軟弱渙散村黨組織重新煥發生機活力。

（三）要想群眾說好，關鍵要帶頭人好

有個好帶頭人，支部就堅強、鎮村就發展、群眾就滿意。XX市以“新時代新接力”為抓手，全力打造“一棒接著一棒跑”的鎮村書記隊伍。

注重在“選”字上下功夫。以換屆為契機，大力選拔黨性原則強、熟悉農村情況、善抓黨建又懂經濟的鄉鎮干部，全市55%的班子成員有過任職黨務干部或村書記經歷。全面落實縣鄉共管，采取從年輕村干部中選拔、機關事業人員選派、退出領導崗位干部選聘等多種方式，不斷優化村書記結構，全市村書記大專以上學歷超過95%。

注重在“育”字上下功夫。創新實施村書記后備人才“海棠蓓蕾”培育工程，以“書記項目”為牽引，精準選拔53名全日制本科以上優秀年輕村干部，直接擔任興村特崗副書記進行專項歷練，形成一批“85后”“90后”村書記后備人才隊伍。

注重在“樹”字上下功夫。建立優秀村書記市級備案管理制度，出臺先進典型選樹實施辦法，大力開展學習“蔣巷經驗”“常

德盛精神”主題活動，不斷傳承“老支書”精神，近5年來，共有25人被評為__市鄉村振興帶頭人，8人獲得省農村黨建工作突出貢獻獎，15人入選省“百名示范”“千名領先”村書記庫。

注重在“激”字上下功夫。先后出臺村書記掛靠人才服務站、崗位年金制等激勵政策，探索拿出50個事業編制，面向優秀村書記專項選聘，推動建設一支“扎根型”“創業型”書記隊伍。目前，98名在職村書記掛靠人才服務站，退休后可享受事業編制待遇，6人被招納進入事業編制。

二、探索與成效

推動重大任務落實，是試金石也是磨刀石。加強農村黨建工作，目的就是推動農村經濟社會發展。鄉村振興工作成效，要靠農村發展成果來檢驗。

堅持在強村富民中檢驗黨建成效。

制定村黨組織“村級經濟增長行動計劃”，以城鄉結對、生態補償、財政保障“三項機制”輸血，以置業、合作、盤活“三項舉措”造血，對經濟薄弱村“一攬子政策”活血，全面推動農村經濟發展和農民創業致富，全市所有薄弱村全部實現脫貧轉化。創新打造“海棠鋪子”惠農惠企惠民平臺，線上線下帶動消費額突破2300萬元。

堅持在“千村美居”中檢驗黨建成效。

以改善農村人居環境為突破口，制定黨建引領“千村美居”10條辦法，充分發揮黨群議事會、議事組作用，亮出黨員戶、評出先鋒戶、幫助困難戶，大力推廣“行動支部”工作法，以組織帶動黨員、黨員帶動群眾，有效促進群眾參與“千村美居”大實踐。

堅持在鄉村治理中檢驗黨建成效。

把1144個農村支部建到網格上，制定建設“紅色網格”10條標準，推動黨建網格和治理網格“兩網融合”。創新建設“網格先鋒站”，在先鋒站成立政策宣傳、信息采集、環境監督、矛盾調解等先鋒隊伍，建立“村干部接待日”制度，全面探索“組織領導、黨員帶頭、全民參與”，看得見、有溫度、能感知的XX鄉村治理模式，有效推動鄉村振興。

第二篇：浙江省農村基層黨建工作經驗做法(浙江二十條)

浙江省農村基層黨建工作經驗做法

浙江省各級黨組織深入貫徹落實中央全面從嚴治黨部署，不斷加強和改進農村基層黨建工作，干在實處、走在前列，為新形勢下農村基層黨建工作作出了示范、樹立了標桿。歷屆省委高度重視農村基層黨建工作，堅持從鞏固黨的執政基礎的高度出發，把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，“一把手”親自動手，一以貫之、一抓到底、久久為功；堅持圍繞中心、服務大局，把黨建工作與經濟社會發展緊密結合起來，“兩手抓、兩促進”，不斷提高農村基層黨組織創造力凝聚力戰斗力；堅持與時俱進、真抓實干，針對新情況新問題，系統謀劃、綜合施策、均衡發展，全面建設、全面過硬。主要做法是: 1．省委一屆接著一屆干、一年接著一年抓，對認準的事情不換頻道、釘釘子抓落實。歷屆省委堅持“執政重在基層、工作傾斜基層、關愛傳遞基層”，連續十多年開展以“抓五強、創五好”為主要內容的農村“先鋒工程”、實施“千村示范萬村整治”工程、選派農村工作指導員、加強村級組織活動場所建設、發展村級集體經濟等。堅持黨建與經濟社會發展一起謀劃、同步推進，實行經濟、平安、基層黨建報表一起抓，把落實“三會一課”制度等列為黨建報表重要指標。省委每年確定一個主題，至少召開一次專題會議部署推進農村基層黨建工作。2012年是加強村務監督和發展村級集體經濟，2013年是鄉鎮干部隊伍建設，2014年是基層服務型黨組織建設。2015 年，省委召開十三屆七次全會，專題部署基層黨組織和基層政權建設。

2．省市縣鄉四級黨委書記任期內“四個走遍”，帶動各級干部“走村不漏戶、戶戶見干部”。省委書記帶頭走遍縣（市、區），市委書記走遍鄉鎮（街道），縣委書記走遍行政村，鄉鎮（街道）黨（工）委書記走遍自然村和困難戶。鄉鎮（街道）干部每年走遍分片包村的農戶，每周在鄉鎮（街道）機關住夜值班1至3個晚上。村干部和黨員開展“網格化管理、組團式服務”，努力做到“四必到、四必訪”:群眾有不滿情緒必到、有突發事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到;村里的困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪。

3．建立市縣鄉黨委書記抓農村基層黨建責任清單，充分發揮縣委“一線指揮部”作用。連續6年開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作，黨委書記每年對照農村基層黨建責任清單，抓好重點任務落實和突出問題整改，領辦基層黨建項目。省委高度重視縣（市、區）黨委班子建設，注重把政治強、作風好、善抓基層黨建的同志選配到縣（市、區）委書記的崗位上來。省委每季度召開全省縣（市、區）委書記抓基層基礎工作交流視頻會，每次安排10位書記發言，省委書記親自點評。縣（市、區）委每季度召開鄉鎮（街道）黨（工）委書記工作例會，對村“兩委”換屆、帶頭人隊伍建設等重點工作直接抓在手上。

4．選派干部駐村聯戶全覆蓋。連續11年選派省市縣鄉31.5 萬名機關干部擔任農村工作指導員，確保全省每個行政村都有1名領導干部聯系、1名指導員長期駐村指導，有力推動各級機關重心下移、資源下沉，推動鄉鎮（街道）干部崗位在村、主要精力在村。

5．實行“兩個20%”政策穩定鄉鎮（街道）干部隊伍。鄉鎮（街道）干部經濟待遇一般高于縣級機關同職級干部20%，鄉鎮（街道）公務員考核優秀等次比例提高到20%。選拔縣直機關領導班子成員優先考慮具有鄉鎮（街道）工作經歷的干部。派駐鄉鎮（街道）站所的干部納入鄉鎮（街道）日常管理，上級機關借調鄉鎮（街道）干部要經過縣級組織人事部門同意。嚴格執行鄉鎮（街道）干部任期調整、最低服務年限等規定，保持隊伍相對穩定。推進鄉鎮“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室）建設，改善鄉鎮干部工作生活條件。

6．鄉鎮（街道）抓基層黨建工作專門力量普遍達到3人以上。全省每個鄉鎮（街道）基本配齊組織委員、組織員和組織干事，主要精力抓基層黨建工作。縣級組織部門確保有1/3以上人員從事基層黨建工作。

7．堅持對村黨組織實行評星定級，每年按照不低于5%比例倒排軟弱落后村黨組織進行集中整頓。全面推行村黨組織星級管理，每年按照五個等級評星定級，抓兩頭、促中間，推動晉位爭先、整體提升。連續7年采取市縣領導掛點、鄉鎮（街道）領導包村、機關部門結對幫扶、派駐工作組和選派機關干部到村任職等方式，對軟弱落后村黨組織“一村一策”進行集中 整頓，形成常態化機制。

8．在村“兩委”換屆選舉中明確“五不能六不宜”選準選好帶頭人。明確規定被判處刑罰或刑滿釋放未滿5年的、違反計劃生育未處理或受處理未滿5年的、涉黑涉惡受處理未滿3年的、受到黨紀處分尚未超過所受紀律處分有關任職限制期限的、喪失行為能力的等5種情況人員不得列為候選人（自薦人）、不能當選;煽動群眾鬧事擾亂公共秩序的、有嚴重違法用地違章建房行為拒不整改的、長期外出不能正常履行職務的、有辭職承諾情形而不主動辭職的、黨員日常考評中被評為不合格黨員的、道德品質低劣在群眾中影響較壞的等6種情形人員不宜當選。明確界定村級組織換屆拉票賄選9種情形，重拳打擊查處，匡正選舉風氣。

9．以不低于上所在鄉鎮農民人均純收入兩倍標準確定村主職干部基本報酬。省市縣財政共同分擔，全面解決村黨組織書記、村委會主任基本報酬。按照不低于村主職干部基本報酬70%的標準解決村務監督委員會主任基本報酬，統籌解決其他村干部報酬。

10．大力選樹“千名好支書”，縣級黨委直接抓村“兩委”干部集中培訓。按照“干事創業有思路，村務管理有規矩，服務群眾有感情，帶領隊伍有辦法，廉潔公道有口碑”的“五有”好支書標準，在全省推選宣傳1000名優秀村（社區）黨組織書記，形成重視帶頭人隊伍建設的鮮明導向。把村干部培訓納入干部培訓整體規劃，省委組織部每年舉辦村黨組織書記示范培訓班；各市每年舉辦重點村和特色村主職干部培訓班；各縣（市、區）每年至 少開展一次村主職干部集中輪訓，縣（市、區）委書記都要授課；鄉鎮（街道）開展經常性教育培訓。

11．組織農村黨員每月集中活動、每半年評議、每年評定不合格黨員。把規范組織生活作為硬規矩，每月固定黨員活動日，抓好“三會一課”等制度落實。實行黨員先鋒指數考評管理，推行農村黨員管理“十條紅線”做法，每半年開展一次黨員日常考評，定期對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，考評結果及時公布，作為評定不合格黨員的重要依據。

12．每個鄉鎮（街道）建立黨內關愛基金（資金），關心幫扶農村老黨員和生活困難黨員。探索黨內關懷幫扶機制，市縣鄉村四級共建立黨員關愛基金（資金）1.8萬個，現存資金5億多元，充分發揮在幫扶困難黨員等方面的作用。

13．全面推行村黨組織主導的村務聯席會議制度，實行“五議兩公開”民主決策。聯席會議由村黨組織書記主持，村“兩委”成員參加，對村級日常事務進行議事決策。村級重大事項按照“黨員群眾建議、村黨組織提議、村務聯席會議商議、黨員大會審議、村民（代表）會議決議和表決結果公開、實施情況公開”的程序進行決策實施。

14．全面建立村務監督委員會，促進村級事務公開、公平、公正。2004年在武義縣試點，2009年底全省2.8萬個行政村實現全覆蓋。2010年省委制定出臺《村務監督委員會工作規程》。村務監督委員會在村黨組織領導下，重點對村務決策、村務公開、“三資”管理、村工程項目、惠農政策措施落實、耕地保護和土地流轉等實施監督。村務監督委員會 一般與村民委員會同期換屆，由村民會議或村民代表會議選舉產生，村務監督委員會主任由村黨組織成員或黨員擔任。村務監督委員會每年向村黨組織和村民代表會議報告工作，接受村民民主評議和信任度測評。

15．建立村級事務小微權力清單，規范村干部用權行為。在村級重大事項決策、招投標事項管理、財務管理、集體資產資源處置等方面，明確村干部權力“邊界”，規范運行流程，實施陽光村務，把權力關進“籠子”。

16．實行村干部坐班值班和為民服務全程代理制度。人口較多、經濟較發達、群眾辦事多的村，村干部工作日集中上班，周末和節假日輪流值班;規模較小、群眾辦事少的村，每天安排1—2名村干部值班，每周固定1—2天集中辦公。全面實行為民服務全程代理。

17．村級組織運轉經費實行財政兜底。每個村運轉經費保障標準不低于5萬元（不含財政補助的村主職干部基本報酬），省級財政對納入補助范圍的縣（市、區）進行補助。從2015年起，對人口規模1500人以上的村，將最低保障標準提高至10萬元，以縣級財政補助為主。

18．大力扶持經濟薄弱村發展集體經濟。省委專門出臺扶持意見，兩次召開現場推進會，以扶持物業經濟為主，提高村級組織自我保障能力。2012—2017年，省財政每年拿出8000萬元扶持資金，各級財政按照扶持規劃拿出配套資金，基本消除集體經濟年收入10萬元以下且經營性收入5萬元以下的村。

19．以用促建在全省所有村建立便民服務中心，使村級活動場 所真正成為黨群服務陣地。2005年以來，開展3輪村級活動場所建設，全省村級活動場所平均面積達到430平方米。整合黨員服務中心、村文化禮堂、鄉村影院、居家養老中心、老年活動室、衛生服務室等平臺，建立統一的便民服務中心，加強使用和管理。

20．全面清理村級組織“機構牌子多、考核評比多、創建達標多”問題，為基層減負減壓。僅保留村黨組織、村委會、村監會、經濟合作社4塊牌子，對村的考核評比、創建達標取消率達94%。省市縣全面建立村級事務準入制度，制定村級事務清單，精簡規范各類臺賬和材料報表。

第三篇：農村基層黨建基本知識

農村基層黨建知識

1、基層黨組織的概念和設置原則

根據《黨章》規定，企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。我們現在通常說的黨的基層組織一般是指在企業、學校、機關、街道、鄉、鎮、村、產業協會、律師事務所等其他基層單位設立的黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。設置原則一般是：

黨委。一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。有的基層單位黨員人數雖然不足100名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會。

黨總支。黨員人數超過50名，不超100名，的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。有的基層單位黨員人數雖然不足50名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨總支委員會。

黨支部。正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨支部。其中，黨員人數超過7名的，應設支部委員會；黨員人數不足7名的，只設書記1人，必要時可設副書記1名。正式黨員人數雖然不足3名的，可以和臨近單位的黨員成立聯合黨支部。

黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生。為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批準可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。

2、村黨支部和村民委員會職責

我分別說一下村黨支部和村民委員會職責，先說說村黨支部職責，主要有六條：（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。（2）討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。（3）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。（4）搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。（5）負責村、組干部和村級經濟組織中管理人員的教育、管理和監督。（6）搞好社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育等工作。村民委員會職責：（1）自覺維護村黨支部的領導核心地位，在村黨支部的領導下依照法律和村級民主決策程序管理本村事務。（2）向村民會議或者村民代表會議負責并報告工作，貫徹執行村民會議和村民代表會議的決議。（3）完成上級政府安排的行政、經濟等工作任務。

（4）維護村民的合法權利和利益，教育、引導村民履行公民義務。

（5）支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產發展和經濟發展。（6）依照法律規定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其它財產，教育村民愛護公共財產，合理利用自然資源，保護和改善生態環境。（7）辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向上級政府反映村民的意見、要求和建議。（8）做好優撫優恤、救災

救濟、五保戶供養等社會保障工作，開展移風易俗活動。（9）發展文化教育，普及科技知識，創建和諧村莊，推進社會主義精神文明建設。

3、黨的“三會一課”制度

黨的“三會一課”制度是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按時上好黨課。

支部黨員大會：每季度召開一次。主要任務是傳達和學習上級黨組織的決議、指示，討論通過本支部的工作計劃；聽取、審查支部委員會的工作報告；選舉支部委員會，對吸收黨員和預備黨員轉正作出決議；討論決定黨員的獎勵和處分，以及支部的其他重要事項。

支部委員會：每月至少召開一次。主要內容是分析研究支部工作的進展情況和黨員、群眾的思想狀況；討論決定如何貫徹上級黨組織的指示；研究支部工作計劃、工作報告和日常工作中的重要事項。

黨小組會：每兩周召開一次。主要內容是組織黨員學習黨的路線方針政策；傳達黨內文件和黨的決議；討論本小組的工作以及黨員應該承擔和完成的任務，研究貫徹執行決議的辦法。

黨課制度：主要是學習黨的基本理論知識和黨的路線方針政策，同時針對黨員一定時期的思想傾向和共性問題，進行黨風、黨紀和革命傳統教育、形勢任務教育，也可根據本單位實際確定。黨課可由支部組織，也可由上級黨組織統一組織，一般每季度上一次黨課。

4、黨費的收繳管理

黨費的收繳、管理和使用，是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要內容，是黨的建設的一項經常性、基礎性工作。黨員按照《黨章》規定，每月一次向黨支部交納黨費，黨支部逐人為其開具黨費收繳專用收據。對不按規定交納黨費的黨員，黨支部應及時對其進行批評教育。對無正當理由連續六個月不交納黨費者，按自行脫黨處理。

（1）交納黨費的比例：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5％；3000元以上至5000元(含5000

元)者，交納1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5％；10000元以上者，交納2％。離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數，5000元以下(含5000元)的按0.5％交納黨費，5000元以上的按1％交納黨費。

農民黨員每月交納黨費0.2元-1元。學生黨員、下崗失業的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費0.2元。

交納黨費確有困難的黨員，經黨支部研究，報上一級黨委批準后，可以少交或免交黨費。

（2）交納1000元以上黨費的程序

由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省委組織部轉交中央組織部。由中央組織部給本人出具收據。08年5月12日地震，交納的特殊黨費，1000元以上的都由中組部開具的收據。

第四篇：農村基層黨建調研

龍密村委會開展農村基層黨建

工作調研報告

我黨總支部下設三個黨支部，其中由卡巴一、二、三、四隊、石壩村小組、黑嶺腳村小組組成一支部，由保盆村小組、那孟村小組、玉林村小組、那介村小組、龍塔村小組、雅亮安臵區組成二支部，由銀那村小組、馬獨村小組、保信村小組、龍密村小組組成三支部，正式黨員為74名，預備黨員4名。近年來，在鎮委鎮政府的堅強領導下，我支部黨建工作緊緊圍繞“一條主線、兩業推進、三大建設、四個育才” 的發展目標為思路，不斷加強黨建工作實現村鎮結合，相得益彰。現將我支部黨建調研情況匯報如下：

一、落實基層黨建工作責任制情況

在具體工作上，支部書記為第一責任人，6名委員分工合作、責任到人，確實負起責任，帶頭調查研究，經常檢查督促，及時組織解決工作中的重大問題，始終把發展基層黨建工作擺在重要位臵，把它作為加快經濟發展、加強農村工作的重要措施。積極探索建立健全合乎我村實際的基層黨組織領導責任制，利用現有組織建設領導小組，充分發揮領導小組作用，把農村基層組織建設工作擺上重要工作日程。定期檢查、指導、督促組織建設工作情況，注重對新情況、新問題、新經驗的總結與反思。

二、黨的基層組織設臵情況

目前我支部書記與村委會主任為“一肩挑”，兩委班子一套人。近年來還先后為我村委會配備了4名大學生村官，為支部注入了新的血液。我村委會現有麗昌玫瑰農業合作社、玉龍種養專業合作社（籌）、百川芒果合作社、龍騰種養業農民合作社、三亞旺利芒果合作社，均是由我支部黨員干部牽頭建立起來的農民專業合作社。

三、基層組織的活動陣地情況。

龍密多功能活動中心是我支部及村委會辦公場所同時也是我支部黨組織文化活動陣地，多功能中心配備廣播、電視、宣傳欄等，農村干部現代遠程教育衛星站點也設在此，每月安排三次集中學習和一次討論學習。集中學習時間為每星期一、三、五，討論學習時間靈活安排。原則上每月收看不少于2次，每次不少于4小時，管理人員作好記錄。多功能服務中心多次承辦各種鎮、市級文藝體育活動極大地提升了廣大黨員干部的精神生活水平。多功能服務中心請了管理員專人專管，使得服務中心順利發揮作用。

四、村干部隊伍建設情況

一方面明確我村黨支部書記和其他村干部崗位職責；建立健全村黨支部書記和其他村干部考核制度。按照“責、權、利”相統一、“績、獎、懲”相掛鉤的原則要求，制定農村黨建工作考核辦法，把新農村建設、基層黨組織建設等

工作進行細化分解，形成包含多個單項的責任目標體系，并以百分制的形式對每項工作進行量化分解，突出村黨組織書記“第一責任人”的責任，并與鎮委簽訂目標責任狀，建立考核臺賬，從而形成村黨組織書記負總責，班子成員各負其責，密切配合的工作局面。另一方面全面落實《中共海南省委關于實施新時期農村黨的建設“強核心工程”的意見》，建立健全農村黨員干部的“四個機制”（即農村黨員干部的選拔培養、教育培訓、激勵保障、管理監督機制）；落實“一定三有”（即定職責目標、收入有保障、干好有希望、退后有所養）政策，建設高素質的村黨支部帶頭人隊伍。

2009年起，給村委會配備一名大學生村官，村官在農村基本上從事一些信息錄入、文職、臺帳等內部工作，遵守工作紀律，認真履行崗位職責，工作勤懇，同時也較虛心好學，工作適應較快。“上派下掛”中到村委會掛職的鎮干部輔助支部書記做一些工作。但是大學生村官缺少完備的管理辦法，培訓教育機會較少。截至目前，村干部無人參與違法違建活動。

五、黨員發展工作情況

2010年，我支部共有正式黨員71名，預備黨員2名，其中女黨員9名（3名任職村干部），今年，我村將圍繞“創先爭優”活動，創建先進基層黨組織，共發展黨員2名，培養入黨積極分子5人。2011年，我支部共有正式黨員74名，預備黨員4名，發展黨員2名，其中13名女黨員。

六、黨費收繳、使用和管理情況

每年按時收繳黨費，所繳黨費再上交到鎮黨委。

七、深入開展創先爭優情況及發揮戰斗堡壘作用情況 在建設學習型黨組織中創先爭優，成立由村總支部書記擔任組長，親自抓，村總支部副書記擔任副組長，協助抓，總支部委員具體抓的支部中心組學習領導小組，加強中心組的學習。鼓勵基層黨員干部多寫多問多看。

在長效機制建設中創先爭優，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，認真落實黨委分工負責制，嚴格執行黨委決策討論決定制度。進一步健全黨委工作例會制度。全面推進黨務公開，拓寬黨員意見表達渠道。建立健全黨內事務聽證咨詢，黨員旁聽、黨員評議、社會評價等制度，建立健全黨內民主議事決策機制。通過“四議兩公開”工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路等一系列問題。因市政大道修建，要征用村沿路土地農田等地塊，必須對沿路建筑進行拆遷，對此，村黨支部嚴格按照“四議兩公開”的操作程序，在多方面征求意見，進行調查論證的基礎上，召開支部會議討論通過后報鎮委審批、備案。農經等方面各項補貼也都是經過村黨支部召開支部會議討論通過才予以執行。

建立村民小組干部管理新機制，強化對村民小組的管理。每個村民小組增設一名治安巡邏員和一名計劃生育員。提倡村兩委成員兼任所在村民小組組長，同樣實行村民小組長與黨小組長“一肩挑”，樹立村黨小組的權威，發揮核心

領導作用，在維護社會和諧穩定中創先爭優。建立村領導班子成員分片責任制度，暢通自下而上的社情民意反映渠道，責任片區的村領導要做好黨的路線方針政策的宣傳工作，關注民生，幫助解決片區內事務，積極采取有效措施解決群眾反映的熱點和難點問題。

在加強全村黨組織建設中創先爭優，扎實推進“強核心工程”努力加強我村黨組織建設，積極推進“大學生村官”工程，通過換屆或其他渠道，在三年內爭取有1名大學生擔任村干部，為我村培養后備干部。建立鼓勵村干部在職參加學歷教育機制，提高村干部素質。繼續加大發展黨員的力度，注重在返鄉創業、高校畢業生、農民致富能手和復轉軍人中培養發展黨員。啟動黨員“雙帶能人”培養工程。發揮黨員先鋒示范作用工作中，以科學發展觀統攬全局，著力提高農村黨員的“雙帶”作用，將一些有技術、會管理、有能力致富的農村黨員作為“雙帶”黨員，實行扶持引導，讓他們茁壯成長盡快致富，成為雙帶能人人才。結合我村實際，調整產業結構，推行“公司＋支部＋農戶”的經濟發展模式，開展一村一品工程，培育自己的特色產業。

加強黨的作風建設，發揮戰斗堡壘作用。

嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，嚴格把關費用支出，加強對各項經費使用情況的監督。建立健全村干部民主生活會工作機制，村兩委班子成員要帶頭開展嚴肅認真的批

評和自我批評，提高領導班子解決自身問題的能力。建立完善班子成員談心制度和黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容，使班子成員之間溝通思想、增進感情、促進團結。嚴格落實領導干部廉潔從政各項規定，認真檢查領導班子成員黨風廉政建設責任制落實情況，繼續深入開展黨性黨風黨紀教育，有針對性開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。

二O一二年二月十三日

第五篇：農村基層黨建培訓班講話

農村基層黨建培訓班講話提綱

同志們：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢，地動山搖。重視基層黨建工作，是我們黨的政治優勢和優良傳統，是我國改革發展取得巨大成就的重要經驗和可靠保證。所以說，加強基層黨建工作意義非常重要。離開了基層，組織就難以鞏固，事業就沒有根基。基層黨組織是黨的執政基礎，黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認識黨提供了一個窗口。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強人民群眾對黨的信任和擁戴。反之，就會影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰斗力，動搖黨的執政基礎。上面千條線，下面一根針。基層黨組織更擔負著上傳下達的重要職責，黨的大政方針、上級的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實處，收到實效。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領，任務靠基層組織去實現，離開了基層黨組織的實干，理想和藍圖就不可能變為現實。

基層黨建工作雖然是一個老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟的發展，我們黨所處的環境發生了深刻的變化，黨的基層組織建設出現了許多新情況新問題。對此，我們一定要有一個清醒的認識，要進一步增強基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時俱進，不斷適應基層黨建工作的新形勢新變化，把握黨建工作的新規律，用創新的精神加強基層黨建工作。

一、要充分明確新形勢對農村基層黨建提出的新要求近年來，我縣各級黨組織堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，始終按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，通過組織開展學習實踐科學發展觀和創先爭優等活動，大力加強基層組織建設和干部隊伍建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，有力地推動了全縣經濟社會又好又快發展，為建設和諧隆堯提供了堅強有力的組織保證。

今年是十二五規劃開局之年，9月份，縣委和市委相繼召開黨代會，選舉產生了新一屆黨委領導班子，提出了更加明確具體的工作目標。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。當前，農業經濟發展方式正在發生深刻轉變、農村社會結構正在深刻轉型，這些都對基層黨組織特別是農村黨支部書記，在推動科學發展、維護農村穩定、建設社會主義新農村中的素質能力提出了新的更高要求。具體體現在三個方面：

一是社會發展帶來農村利益格局的深刻調整，農村基層黨組織需要提高維護社會穩定、做群眾工作的本領。隨著經濟形式多樣化、利益關系多元化的發展，特別是城市化和工業化進程的加快，農村產業結構的不斷調整，部分農村土地被征為建設用地，在土地征用補償、群眾安臵和就業等工作落實中，農村原有的利益格局被打破,引發了一些新的矛盾和問題。近年來，各地發生的 一些影響社會穩定的典型案件，原因固然是多方面的，但與一些農村干部駕馭全局能力不強、不善于做群眾工作是直接相關的。農村干部特別是農村黨支部書記要樹立“三個提前”的工作理念，即對群眾工作可能出現的問題提前考慮，對涉及群眾利益的問題提前做好，對群眾關注的問題提前解決。要注意從解決上學、看病、住房和生態環境等群眾最關心、要求最迫切的突出問題抓起，逐一研究、考慮周到，下大力氣解決。要突出解決征地拆遷、項目落地、園區建設中失地農民的基本生活問題，探索推行農民最低生活保障等措施，確保農民失地不失業、失地不失保。既要從大局的角度考慮問題，確保上級黨委、政府安排的各項重點工作順利落實，又要最大限度的維護群眾利益，做到發展依靠群眾，發展為了群眾，發展成果讓群眾共享。

二是農民的民主意識、法制意識和參政意識逐步增強，農村基層黨組織需要提高民主管理、依法辦事的能力。近年來，從中央到地方不斷擴大黨內民主和人民民主，群眾的民主意識逐步增強，對民主的要求越來越高，參政議政熱情不斷高漲。為此，村黨組織特別是農村黨支部書記必須適應新的形勢變化，逐步由“領導管理型”向“指導服務型”的轉變，變“管民治民”為“服務于民”，不斷創新工作方式，提高民主管理、依法辦事的能力，使群眾的權利受到尊重，群眾的訴求更易表達，群眾的合法意愿得到實現。大家要增強法律觀念和民主意識，堅決按國家的法律法規和政策辦事，不能以言代法、以權壓法、執法違法，做到學法、用法、知法、懂法；辦事要民主、公開、透明，公正處事，一碗水端平，一把尺子量人，這樣群眾才能信服，也才能不留后患。

三是農業發展逐步由粗放型向集約型轉變，農村基層黨組織需要提高服務現代農業的水平。當前，隨著市場經濟體制的建立和逐步完善，城鄉一體化進程的推進，農村勞動力轉移步伐不斷加快，過去一些傳統農業生產方式已不能適應農村經濟社會發展的客觀要求，必須加快農業發展方式轉變，由粗放型向集約型轉變，促進農業生產經營的規模化、專業化、標準化，向建設現代農業的發展方向邁進，這就需要一批觀念新、懂經營、善管理、肯干事的農村黨支部書記隊伍。要按照自愿有償的原則，搞好土地流轉，加強農業規模化經營；要培植農業龍頭企業和專業合作社，把一家一戶不想干、干不了的事讓它們去干，培育地方品牌和農民的抗風險能力。

二、要重視不斷提升農村黨支部書記綜合素質

打鐵還需自身硬。做好農村基層黨建工作，農村黨支部書記是關鍵。村黨支部書記的素質和能力如何，直接關系到村級黨組織作用的發揮，關系到一個村的發展和穩定。那么，新時期的村黨支部書記應當具備哪些基本素質呢？我認為，當好一名村黨支部書記，至少應當具備以下四種基本素質。

一要心系群眾，黨的宗旨不能忘。胡錦濤總書記在建黨90周年大會上強調，全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。我們必須始 終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。現在，有的人說，為什么交通便利了，我們與群眾的距離反而疏遠了？為什么通訊發達了，我們同群眾的溝通反而困難了？為什么黨員干部文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了？為什么作為三大優良作風之一的密切聯系群眾，現在黨員干部講的少了，做的更少了？這說明，我們個別干部還沒有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。大家要認真貫徹落實胡總書記講話精神，以人為本、執政為民，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要拜群眾為師，虛心向群眾學習，從群眾的勞動創造中汲取營養。要深入群眾，經常到群眾家掀鍋蓋、看米袋、摸鋪蓋，噓寒問暖，做到知民情、解民憂、暖民心，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。

二要更新觀念，思想上不落伍。思想是行動的先導，觀念一變天地寬。改革開放30多年來，我們國家很多成功經驗，都是基層干部創造出來的，大家不要小看自己的力量。小平同志有一句話說：他沒有做什么事，他只不過就是把基層干部創造的經驗總結出來，肯定一下。例如，農村包產到戶，就是安徽省鳳陽縣小崗村的黨支部書記領著黨員琢磨出來的。因此，村黨支部書記要當好群眾的“領頭羊”，就必須不斷錘煉和豐富自己的思想，緊跟 時代的步伐。要樹立市場觀念。村黨支部書記要有強烈的市場意識，眼睛盯著市場，市場需要什么，我們就干什么。要樹立創新觀念。善于把上級的政策措施與本村實際結合起來，善于把群眾的實踐經驗和智慧集中起來，以創新的思路推動新農村建設。要樹立科技觀念。要立足村情，宜工則工、宜農則農、宜商則商，大力興辦那些科技含量高、有廣闊市場前景的項目和企業，真正靠科技興村、強村。

三要干事創業，發展上顯身手。發展是解決一切問題的鑰匙。當前，群眾最大的愿望就是盡快富起來，生活好起來。作為一名村黨支部書記，為群眾謀福利要做到“三富”。一是帶頭富。喊破嗓子，不如做出樣子。作為村黨支部書記，要帶頭學技術、學管理、闖市場，發揮自身聰明才智和經營致富本領，做到別人不會的我先會，別人沒富我先富，使自己真正成為當地經濟發展能人，這樣才能在群眾中有威信，也才會讓群眾服氣。二是共同富。要牢固樹立“自己不會富、不能當干部，不能帶民富、不是好干部”的思想，大力倡導敢于創業、勇于創業的先進理念，鼓勵黨員干部帶頭創業、帶民創業，動員有能力的群眾全民創業，扶持困難群眾投向創業，形成全民創業的濃烈氛圍。三是集體富。只有集體經濟壯大了，有了財力為群眾辦事，村黨支部書記說話底氣才足，群眾才會擁護你。目前，我縣新農村建設最大的薄弱點就在村集體收入上，要發揮本村的資源優勢，盤活集體資產，不斷拓寬村集體增收的渠道，努力增加集體收入。四要廉潔奉公，作風上莫丟丑。廉潔奉公是我們黨90年來贏得民心的重要法寶，也是我們黨永葆先進性的本質要求。1936年，美國記者斯諾訪問延安，被共產黨領袖們的廉潔節儉深深感動，斷言這種廉潔節儉的作風會產生一種偉大力量——“東方魔力”。作為一名村黨支部書記，盡管級別不很高，但掌管著村里的大小事務，權力也不算小。因此，必須嚴格要求自己，一是管住自己的大腦，做到不亂想。一個村能不能搞好，關鍵看村黨支部書記想不想正事。村黨支部書記要多謀發展之計，多想為民之事，不應心存非分之想，一心只打自己的小算盤。二是管住自己的手，做到不亂伸。該得的就得，不該得的一分錢也不能多拿，保持手腳干凈。要公開村務黨務財務，給群眾一個明白，給自己一個清白。三是管住自己的嘴，做到不亂吃。我縣276個村，有發展相對較快的，有發展相對較慢的，盡管各村的情況不一樣，但總體上集體經濟還比較薄弱，村里的經費是有限的。因此，村集體的資金要用在公益事業上，用在發展上，用在刀刃上，不要用在吃喝上。大家要時刻告誡自己：貪官斂財，從來都禍及子孫；廉官清白，多數能蔭澤后代。要始終保持共產黨人的清廉本色，努力做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人！

三、當前農村黨支部書記應把握的幾個重點問題

農村工作千頭萬緒，作為一名村黨支部書記，不能眉毛胡子 一把抓，既要把握全局、統籌兼顧，更要分清主次、突出重點。這樣，才能抓好工作落實，取得工作成效，創出工作亮點。具體應把握以下三點：

一要把握“關鍵點”，加強基層組織建設。農村黨支部作為黨在農村最基層的單位，一頭連著黨和政府，一頭連著千家萬戶，非常重要。加強農村黨支部建設，建好班子是首要，強有力的班子是帶領群眾致富奔小康的堅強戰斗堡壘。作為班長的村黨支部書記，要帶好隊伍、建好陣地、健全制度。高度重視發展黨員和培養入黨積極分子，激勵他們處處發揮模范帶頭作用，時時彰顯先進本色。要進一步加強村級組織活動場所建設，過好黨組織生活，增強村級黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力和生命力。要建立健全“三會一課”制度、議事制度、黨員教育管理制度、黨務政務公開制度，用制度來教育人，用制度來約束人，加強規范化管理，使制度發揮好應有的作用。

“一把手”能否帶好其他人員至關重要。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。村“兩委”干部作用發揮的好，農村才能發展的好。做好農村各項工作，既要村黨支部書記擔當起“總指揮”的角色，又要充分發揮村“兩委”成員的作用。村黨支部書記要在決策中發揚民主，聽取不同意見，加強與村“兩委”班子成員溝通交流，充分調動他們的工作積極性。做好農村工作，廣大黨員的作用也不容忽視。黨員與群眾接觸最多，群眾有什么想法，最先會跟身邊的黨員講，將廣大黨員的帶動作用發 揮出來，農村工作就成功了一大半。近年來，隨著改革開放的不斷深入和產業結構的不斷調整，農村涌現出一大批經濟能人，這些人觀念新、思想活、有能力。村黨支部書記要與他們多溝通、多交流，鼓勵引導他們多辦利民之事、多傳致富之術，引領廣大村民共同致富。

二要抓住“根本點”，加快農村經濟和社會事業發展。農村黨支部在發展農村經濟中處于領導核心和“指揮中心”的重要地位，肩負著帶領群眾致富奔小康的歷史重任。當前，我縣農村發展的基礎已經確立，但農村發展面臨著群眾思想觀念滯后，發展資金缺乏，市場信息不對稱等一系列的問題。村黨支部書記要理清農村經濟發展思路與重點，積極探索，帶領村“兩委”成員破解發展難題。要抓住農村經濟發展面臨的重大歷史機遇，創新農業經營體制機制，推進農業經營規模化和產業化發展。要采取“一戶帶動多戶、一片帶動一個村”的辦法，以“一村一品”、“多村一品”的方式，引導群眾變觀念、興產業、奔富路。要通過招商引資、合資開發等形式，幫助群眾解決發展資金不足的問題。要采取聘請專家授課、外出參觀學習、遠程教育教學等方式，提高農民技術水平。同時，要認真學習縣委、政府《關于擴大招商引資推進項目建設的暫行規定》，發動方方面面力量，積極開展親情招商，爭做“隆堯招商引資功臣”。

三要緊扣“落腳點”，著力解決群眾關心的突出問題。村黨支部書記來自村民，根植于村民，必須多關心村民、多為村民辦實 事、辦好事。要切實關心弱勢群體的生產生活，特別關注那些孤寡老人、殘疾人家庭和貧困家庭，幫助他們解決各種困難。要不折不扣的落實黨在農村的各項惠農政策，將政策落實到符合條件、最需要的人身上。要做好矛盾糾紛的調處工作，引導有訴求的群眾通過正常渠道合理表達，及時化解矛盾，做到小事不出組、大事不出村。要切實幫助群眾解決最直接、最關心、最現實的利益問題，這樣才能得到群眾的擁護和支持。

同志們，盛世春光美，和諧萬象新。時代的重任落在了我們的肩上，我們要義無反顧，勇挑重擔。作為一名新時期的村黨支部書記，我們要在建設新農村的偉大實踐中，求真務實，真抓實干，創先爭優，用優異工作業績向縣委和隆堯人民交一份滿意的答卷，用輝煌的工作成就迎接隆堯更加美好燦爛的明天！

最后，祝愿大家工作順利，生活幸福，萬事如意！謝謝大家。