第一篇：2021年市政府廉政工作會議上的發(fā)言

2021年市政府廉政工作會議上的發(fā)言

昨天上午國務(wù)院專門召開政府系統(tǒng)廉政工作電視電話會，李克強總理發(fā)表重要講話，為我們做好今年廉政工作提供了方法指導(dǎo)和重要遵循。下午省政府召開了專門會議，傳達了李克強總理重要講話精神，對今年政府系統(tǒng)廉政工作進行了全面部署。今天我們召開廉政工作會議主要任務(wù)是貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神、國務(wù)院和政府廉政工作會議精神，研究部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講四點意見。

一、堅定信心決心，始終保持抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作的政治定力

過去一年，全市政府系統(tǒng)認真貫徹中央、省委省政府和市委關(guān)于反腐倡廉的各項部署要求，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，馳而不息正風(fēng)肅紀，堅定不移懲治腐敗，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。

一是狠抓放權(quán)限權(quán)，效能建設(shè)取得新進展。全力做好“接、放、管”工作，加強事中、事后監(jiān)管，確保放得下、接得住、管得好。全年取消行政審批事項xx項，下放管理層級xx項。簡化行政審批程序，市級共xx家單位、xxx個事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳，進駐率達xxx%；各類政務(wù)服務(wù)事項提前辦結(jié)率達xx.x%、服務(wù)對象滿意率達xx%以上。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在全省率先建成網(wǎng)廳站點并成功接入省網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)上可申報率達xx%以上；率先實現(xiàn)公共資源交易遠程異地評標(biāo)，共完成交易項目xxx個、交易金額xxx.x億元，節(jié)約和增值資金xx.xx億元。深化商事制度改革，認真執(zhí)行“三證合一、一照一碼”登記制度，全市新增企業(yè)和個體工商戶x.x萬戶。加大政務(wù)公開力度，制定并公布市級xx個行政機關(guān)xxxx項權(quán)力清單、xxxx項責(zé)任清單。

二是狠抓執(zhí)紀問責(zé)，政風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M展。較真碰硬糾“四風(fēng)”，盯住節(jié)假日等重要時間節(jié)點，綜合運用“天網(wǎng)”工程、稅務(wù)管控平臺等技術(shù)手段，加大明察暗訪力度，共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題xx起xxx人，黨政紀處分xx人。突出作風(fēng)專項整治，大力整治違規(guī)發(fā)放津補貼、公款吃喝、公款旅游等突出問題，發(fā)現(xiàn)問題xxx個，集中約談xx人，查處xx起xx人，黨政紀處分xx人；開展違規(guī)收送紅包、禮金禮券、購物卡專項治理，xx名領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金、購物卡。強化督查問責(zé)，對落實慢、落實不力、落實不到位的問題開展問責(zé)督查，全年共開展問責(zé)督查xx次、處理有關(guān)責(zé)任人xx人。

三是狠抓專項整治，民生監(jiān)督取得新進展。完善監(jiān)督機制，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級一體化監(jiān)督、一體化辦案工作模式，全市xxxx個村（居）配齊專（兼）職紀檢員、xxxxx個村（居）民組選聘民生義務(wù)監(jiān)督員。突出監(jiān)督重點，圍繞農(nóng)村危房改造補助、微型企業(yè)補助等開展專項監(jiān)察，涉及問題資金x.xx億元，立案xxx件xxx人，黨政紀處分xxx件xxx人。xxxx年，全市民生領(lǐng)域共立案xxx件、黨政紀處分xxx人，分別是xxxx年的x.xx倍、x.xx倍，民生監(jiān)督工作位居全省前列。

四是狠抓案件查辦，從嚴反腐取得新進展。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等重點領(lǐng)域，緊盯資金密集、權(quán)力集中等重點部門和崗位，嚴厲查處違紀違法案件，共立案xxx件、結(jié)案xxx件、處分xxxx人，同比分別增長xxx.x%、xxx.x%、xxx.x%；查處了萬昌思、羅紹瑜等一批嚴重違法違紀案件，形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

二、堅持問題導(dǎo)向，清醒認識反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢

習(xí)近平總書記指出：“問題是時代的聲音，做任何事情都要堅持問題導(dǎo)向，不能空對空。”在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍然存在諸多問題和不足，反腐倡廉的形勢依然復(fù)雜嚴峻。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是執(zhí)行紀律不嚴格。在中央三令五申的情況下，“四風(fēng)”頑疾樹倒根存、余毒未清。有的干部黨紀政紀意識淡薄，貫徹落實作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定不堅決、不徹底，執(zhí)行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟。十八大后首次違紀的有xxx人，占立案人數(shù)的xx.x%。有的干部心存僥幸、頂風(fēng)違紀，仍然存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、公款購買高檔酒、公款旅游等問題。比如，市政府個別部門主要負責(zé)同志大操大辦酒席，個別縣區(qū)政府班子成員用公款旅游，這些都是頂風(fēng)違紀的典型案例，值得我們反思、引以為戒。有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念不強，對個人重大事項遲報、漏報、瞞報。組織部門共對xxx名領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項進行抽查核實，xx人因報告不實被批評教育，x人暫緩或停止選拔任用，x人取消提拔考察對象資格。

二是職能轉(zhuǎn)變不到位。簡政放權(quán)不徹底，還存在放了不能接、接不住的問題；一些審批事項全環(huán)節(jié)進駐落實不到位，特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長，辦事效率低、群眾來回跑等問題依然存在。依法行政還有較大差距，有的干部不學(xué)法、不懂法、不守法，憑經(jīng)驗和老套路辦事，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，甚至以言代法、以權(quán)壓法；個別行政機關(guān)仍然存在“選擇性執(zhí)法”“運動式執(zhí)法”的問題。優(yōu)化服務(wù)還有待加強，現(xiàn)在一些部門和單位“門好進了、臉好看了”，但“事更難辦了”，口號響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，“吃拿卡要報”“冷硬橫推拖”的現(xiàn)象仍未根本杜絕，更有甚者不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

三是治庸治懶不深入。有的干部缺乏緊迫意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，習(xí)慣于當(dāng)太平官、過太平日子，在職不履職、履職不盡職，見到矛盾推、遇到問題躲、碰到難事拖，缺乏迎難而上、敢于負責(zé)的擔(dān)當(dāng)和勇氣。有的干部工作不在狀態(tài)，沒有做到用心用情用力，唱功好、做功差，習(xí)慣當(dāng)“大掌柜”“二傳手”，激情不足、拖沓懶散，甚至開會都玩手機、接電話。有的干部執(zhí)行力、落實力不強，存在庸政懶政怠政現(xiàn)象，對上級安排的工作不落實不跟蹤、不督查不調(diào)度，一些工作安排了很長時間，聽不到回音、見不到實效。全市共立案查處失職瀆職案件xxx件，占案件總數(shù)的xx.xx%，同比增長xxx.xx%。比如，去年xx月，盤縣政府對國家投訴受理辦公室和省長信箱交辦件辦理工作不重視、責(zé)任不落實、回復(fù)不及時，市信訪聯(lián)席辦下發(fā)督辦通知仍然拖案不報，造成了不良影響，最后該縣政府被全市通報批評，相關(guān)失職人員受到責(zé)任追究。

四是少數(shù)干部不收斂。面對從嚴反腐高壓態(tài)勢，有的干部仍然我行我素、漠視法紀、膽大包天，利用職務(wù)便利違規(guī)謀取私利。有的干部信念不堅定，被不法商人“圍獵”，經(jīng)不起誘惑、守不住底線，最終走向深淵。全年查處的案件中，貪污賄賂類xxx件，占案件總數(shù)的xx.xx%。比如，歷時x個月查處的征地拆遷腐敗窩案，涉及明湖國家濕地公園、鳳凰山城市綜合體、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石橋社區(qū)和六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)，涉案多達xxx人，其中黨員干部xx人，給予黨政紀處分xx人，移送司法機關(guān)xx人，涉案金額xxxx.x萬元，給國家造成經(jīng)濟損失上億元。有的干部民生意識淡薄，對民生資金侵貪冒領(lǐng)、挪用截留、跑冒滴漏情況比較突出。全市民生領(lǐng)域立案數(shù)占案件總數(shù)的xx.xx%，處分人數(shù)占處分總?cè)藬?shù)的xx.xx%。

全市政府系統(tǒng)必須堅持問題導(dǎo)向，汲取違紀違法案例的深刻教訓(xùn)，以反面典型為鏡鑒，增強危機感、責(zé)任感和緊迫感，層層傳導(dǎo)壓力，以更加清醒的認識、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，扎實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三、突出工作重點，扎實推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)

面對今年發(fā)展困難和挑戰(zhàn)增多的形勢，全市政府系統(tǒng)要按照中央、省和市的部署要求，做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，以新的成效促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

第一，深化“放、管、服”改革，提高政府行政效能。李克強總理強調(diào)：“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，既是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策。”各級各部門要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府行政效能。

一要在深化簡政放權(quán)上下功夫。繼續(xù)再砍掉一批行政審批事項，再砍掉一切無謂證明和繁文縟節(jié)，該取消的取消、該下放的下放、該調(diào)整的調(diào)整，盡可能多地放權(quán)給市場，讓市場作用發(fā)揮更加充分，讓服務(wù)對象更加滿意。要更大限度減少政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目；除涉及安全和環(huán)保外，投資項目強制性評估評審一律取消；再取消一批企業(yè)工商登記前置審批，加快推進“證照分離”。對相近、相同或關(guān)聯(lián)度高的審批事項，要一并取消下放或整體取消下放，避免服務(wù)對象來回跑。對繼續(xù)保留的審批事項，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，避免出現(xiàn)“蛋生雞、雞生蛋”的問題。

二要在強化依法監(jiān)管上下功夫。權(quán)力下放后，政府部門的責(zé)任不是小了，而是更大了。對已經(jīng)下放的事項要開展“回頭看”，看下放到位沒有、接住沒有，看群眾滿不滿意、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)化，決不能一放了之、不聞不問。對存在的“明放暗不放”等問題，要出狠招、下猛藥，堅決消除審批的“灰色地帶”。要加強事中、事后監(jiān)管，對市場機制和社會力量管不了、做不好的事，政府要管好、管到位、管出成效。要全面推行“兩隨機一公開”，加強隨機監(jiān)督，隨機抽取檢查對象、執(zhí)法人員，及時公開檢查情況、查處結(jié)果，讓監(jiān)管更具威懾力。

三要在優(yōu)化公共服務(wù)上下功夫。要繼續(xù)加大力度，加強政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，把受理、審查、決定、制證、送達等各環(huán)節(jié)一并納入，實施行政審批和公共服務(wù)事項的統(tǒng)一進駐、集中辦理，真正實現(xiàn)進一扇門、辦全部事，打造“全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程”政務(wù)服務(wù)模式，最大限度簡化辦事程序，方便企業(yè)和群眾辦事。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”，完善行政審批系統(tǒng)功能，推進網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，暢通群眾辦事“最后一公里”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

四要在全面推進政務(wù)公開上下功夫。政務(wù)越公開透明，政府越有公信力，腐敗發(fā)生的機會也越少。要大幅擴大公開范圍，認真貫徹落實《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，凡是不涉密信息，能夠公開的一律公開。特別是涉及群眾切身利益、涉及權(quán)力行使和資金分配等內(nèi)容要充分公開，讓群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。要大幅拓寬公開渠道，在用好報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)渠道的基礎(chǔ)上，充分運用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體，最大限度把政務(wù)公開有效延伸至那些交通不便、信息比較閉塞的邊遠地區(qū)。要大幅提升公開水平，充分運用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力，借助大數(shù)據(jù)決策、借助大數(shù)據(jù)管理、借助大數(shù)據(jù)服務(wù)，讓“制度鐵籠”與“數(shù)據(jù)鐵籠”高度融合，讓失信市場行為無處遁形、權(quán)力運行處處留痕，實現(xiàn)人在干、云在算、天在看。要大幅推進公開清單，依法公布權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，把行政事業(yè)性收費、政府定價和政府指導(dǎo)價等錄入清單管理，對與群眾、企業(yè)息息相關(guān)的事項進行梳理，并在六盤水日報等媒體上公示，做到清單之外無權(quán)力、清單之內(nèi)必須為。國務(wù)院將在年底對各地各部門清單制度執(zhí)行情況進行檢查，各級各部門要引起高度重視，抓緊制定、完善、公布清單并認真對照執(zhí)行，決不能流于形式，決不能簡單化、一般化。

五要在加強政府誠信建設(shè)上下功夫。堅持把誠信施政作為重要原則，大力推進信用體系建設(shè)，加大失信懲戒力度，完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制，構(gòu)建守信激勵、失信懲戒機制，切實做到言必信、行必果，提高政府公信力。各級政府和部門對企業(yè)、群眾承諾的事情，要說到做到，不折不扣兌現(xiàn)到位。各級政府和部門做不到的事，不要隨意承諾，唱高調(diào)、放空炮，特別是招商引資工作，要嚴格落實國家有關(guān)文件要求，既要積極作為，又要量力而行。

第二，創(chuàng)新完善機制，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。從近幾年發(fā)生的醫(yī)藥購銷、征地拆遷等領(lǐng)域腐敗窩案串案來看，我們在制度建設(shè)上還存在漏洞、規(guī)范權(quán)力運行上還存在真空，需要持續(xù)加強制度建設(shè)，扎牢制度“籠子”，從源頭上預(yù)防和減少腐敗問題發(fā)生。

一要加快完善資金監(jiān)管機制。李克強總理強調(diào)：“公共資金是納稅人的‘辛苦錢’，一分一厘都不能浪費。”各級政府和部門要切實加強財政資金統(tǒng)籌監(jiān)管，特別要注重加強日常監(jiān)督和規(guī)范管理，完善機制，為公共資金裝上“安全鎖”，管好用好每一筆資金。要深化預(yù)算改革。完善政府預(yù)算體系，強化預(yù)算剛性約束，政府收支一律納入預(yù)算并公開，嚴格預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整程序，完善第三方評估機制，加強制度約束，堅決防止超預(yù)算支出。要全面推進預(yù)決算公開，所有使用財政資金的部門都要向社會公開預(yù)決算，公開到基本的支出和項目的支出，防止權(quán)力濫用和暗箱操作。要強化審計監(jiān)督。審計監(jiān)督是經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”，要用好審計監(jiān)督，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康有序發(fā)展。當(dāng)前，有的部門不汲取教訓(xùn)，還存在私設(shè)小金庫、濫發(fā)津補貼等問題，要引起高度重視，必須堅決糾正，有多少查處多少，做到第一時間處理、第一時間曝光。審計部門要履行好職責(zé)，實行嚴格的審計監(jiān)督，對財政資金分配、大額采購、招投標(biāo)、重大財政支出、民生資金等重大事項實行全覆蓋。要加強存量資金清理。要按照有關(guān)要求，凡屬于兩年以上的結(jié)余資金，一律全部收回統(tǒng)籌使用。同時，要抓緊建立長效機制，加強頂層設(shè)計，防止形成新的資金沉淀、閑置。這里特別強調(diào)的是，受經(jīng)濟下行影響，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收占比下滑，政策性因素導(dǎo)致減收，剛性支出不斷增加，財政收支矛盾突出。各級各部門要樹立過“緊日子”的思想，管好用好“錢袋子”，精打細算，增強節(jié)儉意識，統(tǒng)籌安排財力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點做好減財政專項、降資金庫存、控“三公”經(jīng)費，用自己的“緊日子”，為群眾贏得更多的“好日子”。

二要加快完善公共資源監(jiān)管機制。當(dāng)前，土地使用權(quán)和礦產(chǎn)使用權(quán)出讓、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域，交易環(huán)節(jié)多，市場分割嚴重，行政權(quán)力干預(yù)交易、謀取私利等問題突出。要按照李克強總理提出的“交易平臺盡快建起來、電子系統(tǒng)盡快連起來、交易數(shù)據(jù)盡快用起來”要求，加強公共資源交易中心建設(shè)，深化互聯(lián)互通改革，充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，把項目招投標(biāo)、審批、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)、各項工作放到網(wǎng)上，置于群眾視線之下，接受社會監(jiān)督，做到全透明、可核查，打掉權(quán)力尋租空間。同時，省政府提出，今年上半年全省政府公共資源交易平臺要與全國聯(lián)網(wǎng)，相關(guān)部門要扎實做好基礎(chǔ)性工作。

三要加快完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機制。去年，我市完成了市屬xx戶國有企業(yè)清產(chǎn)核資，制定了出資人審查事項清單及配套制度。但國有企業(yè)改革時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，還需進一步加大力度，積極穩(wěn)妥推進。要加強國有企業(yè)改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，完善國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系，突出抓好資本經(jīng)營收益收繳和企業(yè)財務(wù)監(jiān)管，強化資產(chǎn)評估公開，推行企業(yè)改制、重大投資、大額擔(dān)保等重大事項事前審核、過程監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，堅決堵住利益輸送管道。要加強市屬投融資平臺公司管理，特別是財務(wù)監(jiān)督管理和風(fēng)險控制，不能讓國有資產(chǎn)變成腐敗分子的“私人錢袋”。

四要加快完善金融監(jiān)管機制。要完善風(fēng)險防控機制，建立健全“借、用、管、還”一體化長效機制，明確地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。要全力化解不良貸款風(fēng)險，定期開展風(fēng)險排查，運用重組、訴訟、轉(zhuǎn)讓、追償?shù)榷喾N手段，加快處置不良貸款。要嚴防非法集資風(fēng)險，采取有力措施，疏堵并舉，標(biāo)本兼治，依法嚴厲打擊非法集資違法犯罪活動。

第三，狠抓正風(fēng)肅紀，保持反腐高壓態(tài)勢。要堅定不移正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，切實做到節(jié)奏不變、力度不減、尺度不松。

一要把紀律規(guī)矩挺在前面。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。政治紀律和政治規(guī)矩是黨的生命線。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常向中央看齊，向中央、省委省政府和市委決策部署看齊，時時、處處、事事保持看齊意識，做政治上的明白人。要認真學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀律處分條例，自覺捍衛(wèi)黨紀黨規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性，管住小節(jié)、守住底線，養(yǎng)成守紀律講規(guī)矩的良好習(xí)慣。嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，嚴格按黨紀國法辦事、按制度程序辦事。

二要持續(xù)深入反“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，只有集結(jié)號、沒有休止符，只有起點、沒有終點，必須鍥而不舍抓、馳而不息抓、久久為功抓。要加大執(zhí)紀問責(zé)力度，對違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定及“十嚴禁”“十不準(zhǔn)”的，特別是變著法子進行規(guī)避、甚至頂風(fēng)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮、死灰復(fù)燃。要深化專項整治，密切關(guān)注不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn)，盯死看牢重要節(jié)假日，查找隱形變異的“四風(fēng)”，深入整治“庸懶慢浮貪”“吃拿卡要報”“冷硬橫推拖”等行為和不作為、慢作為、亂作為等問題，從嚴查處黨員干部公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財、出入私人會所等行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

三要堅定不移懲治腐敗。堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，讓想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。要突出案件查辦，加大重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位查辦力度，抓好民生領(lǐng)域、群眾反映強烈的難點熱點領(lǐng)域案件查辦工作，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落等案件，嚴肅查處重大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗案件，嚴肅查處十八大以后不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴厲懲治“圍獵”干部、情節(jié)惡劣的不法商人，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。要強化廉政教育，總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三，抓好成果運用，通過參觀廉政警示教育基地、組織服刑人員“現(xiàn)身說法”、參加貪腐案件公開庭審、編印警示案例讀本等多種形式，抓好集中教育和日常教育，及時對政府系統(tǒng)黨員干部打招呼、敲警鐘，真正讓干部自覺守好廉潔從政底線。

四、堅持勤政廉政，確保今年各項工作落到實處

在全省各地你追我趕、千帆競發(fā)的重要歷史時刻，不進則退，慢進也是退。我們要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，一點都不能耽誤、一刻都不能放松，把重實干、強執(zhí)行、抓落實作為政府工作的主旋律，更加奮發(fā)有為、善謀善為，確保中央、省委省政府和市委各項政策措施落到實處。

（一）始終堅持勤政有為。習(xí)近平總書記在今年兩會期間指出：“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。”干好“十三五”工作，要靠作風(fēng)吃飯，靠實干取勝。現(xiàn)在藍圖已經(jīng)繪好，不干，半點馬克思主義都沒有；不干，一個果子都摘不到。一方面，要著力解決“不想干、不愿干”的問題。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，全心全意服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾成為一句空話。為官不為也是變相腐敗。全市政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感，保持良好精神狀態(tài)，堅定發(fā)展信心不動搖，在其位、謀其政、盡其力、履其責(zé)，率先垂范、身先士卒，把手中的權(quán)力用好，把肩上的責(zé)任擔(dān)好，推動一方發(fā)展、造福一方百姓。另一方面，要著力解決“不會干、不善干”的問題。要把學(xué)習(xí)放在第一位，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)原文、讀原著、悟原理，真學(xué)真懂、善學(xué)善用，真正做到融會貫通、把握要義、知行合一、學(xué)以致用。要加強政策學(xué)習(xí)解讀，對重大決策部署要第一時間組織學(xué)習(xí)、第一時間進行解讀，精準(zhǔn)了解背景，精準(zhǔn)領(lǐng)會意圖，精準(zhǔn)吃透上情、掌握市情、了解外情，切實抓住機遇、抓好貫徹。特別是對文件中的政策機遇如何抓好用好，要深入研究把握、拿出可行辦法。要加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，積極順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史潮流，加強對大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的敏銳把握和深入研究，強化專業(yè)思維、提高專業(yè)素養(yǎng)、用好專業(yè)方法，努力成為經(jīng)濟社會管理的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，按照省政府統(tǒng)一部署，大力開展研究問題、破解難題競賽，圍繞“三大戰(zhàn)略行動”“三件大事”“四條新路”，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，把情況搞明、把問題搞透、把政策搞準(zhǔn)、把措施搞細，多出新招、實招、好招、硬招，幫助基層、企業(yè)解決x—x個難題，確保在這場競賽中交出好答卷、曬出好成績，推動中央和省各項決策部署在我市落地生根。

（二）用好督促檢查利劍。督查問責(zé)是抓落實的利器，必須常抓不懈、持之以恒。

一要強化督查的經(jīng)常性。把國家、省和市的重大決策部署、重大項目、重大工程納入日常督查范圍，定期督查、定期調(diào)度，一項一項實地核實，一個一個有效推進，確保工作落地落實。要按照孫志剛省長提出“年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬”的要求，進一步建立完善督查調(diào)度機制，切實做到“年初要建賬、每月要算賬、季度要對賬、半年要查賬、年底要交賬”。各級政府和部門“一把手”每季度要召開一次調(diào)度會，分管負責(zé)同志每月要召開一次工作推進會，具體承辦單位要每周召開一次工作例會，增加督查督辦頻次，有序推進各項工作落實。要創(chuàng)新督查手段，綜合采取專項督查、交叉督查、跟蹤督查、掛牌督辦等方式，實時掌握動態(tài)，時刻做到心中有數(shù)、手中有招，把工作往前推、往前趕。

二要強化督查的精準(zhǔn)性。堅持問題導(dǎo)向，有什么問題就督查什么問題，什么問題突出就重點督查什么問題，實行臺賬化管理，列出清單、建立臺賬、限期整改、一督到底，問題不解決不銷號，事情不完成不放過。要加大暗訪督查力度，實行“四不兩直”，即不打招呼、不發(fā)通知、不聽匯報、不用陪同，直插基層、直達現(xiàn)場，看實情、察真情，掌握第一手真實資料、發(fā)現(xiàn)真實問題。要拓寬督查渠道，可采取邀請“兩代表一委員”開展現(xiàn)場督查、利用新聞媒體公開曝光、引入第三方機構(gòu)參與評估等多種方式，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、抓好落實。

三要強化督查的實效性。要把握工作規(guī)律，第一時間對中央、省、市重大決策部署進行分解落實，確保工作有人抓、能落實、見成效。要以結(jié)果為導(dǎo)向，根據(jù)工作進展情況，適時開展督查調(diào)度，督責(zé)任落實、督問題解決、督工作推進，確保按時完成工作任務(wù)。要加強督查結(jié)果運用，把督查結(jié)果與干部能上能下機制相銜接，進一步完善考核獎懲機制，加大問責(zé)力度，抓不落實的事、問責(zé)不落實的人。特別強調(diào)一點，李克強總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上指出，國務(wù)院年中將繼續(xù)開展大督查，年末組織重點抽查，對重點任務(wù)進行隨機專項督查。各級各部門要高度重視，認真開展自查自糾，把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，決不能拖全省后腿，決不能給全市抹黑。現(xiàn)在，國家層面正在開展專項建設(shè)基金、民生項目等專項督查，大家要保持清醒頭腦，切實抓好落實，確保有一項以上專項督查工作在國家層面形成正向激勵。

（三）建立正向激勵機制。要把對干部的嚴格要求與關(guān)心關(guān)愛結(jié)合起來，情感上尊重、工作上信任、精神上鼓舞，充分調(diào)動黨員干部積極性，增強活力、匯聚眾力、形成合力。

一要鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)。只要一心為了發(fā)展、為了人民、出于公心，我們都鼓勵大家從實際出發(fā)競相抓發(fā)展、干事業(yè)，大膽干、大膽試、大膽闖，大張旗鼓褒獎?wù)孀嵏伞⒏矣趽?dān)當(dāng)、一心為公的干部，讓能者上、庸者下、劣者汰，讓“有為”的干部“有位”。

二要建立容錯糾錯機制。鼓勵改革者、寬容失誤者、查處腐敗者，對于那些真正為了工作的改革者、創(chuàng)新者，在探索中、實踐中出現(xiàn)的問題，要敢于站出來為他們說話，給予關(guān)心支持，為他們撐腰壯膽，讓干事者有激情，不讓擔(dān)當(dāng)者流汗又流淚，形成崇尚實干、寬容失敗、查處腐敗的良好氛圍。

三要加快完善相關(guān)制度。加快建立積分管理制度，參照省模式對各縣區(qū)、各部門所承擔(dān)工作的推進落實情況實行積分管理，加大考核力度，讓事實說話、讓成效說話、讓結(jié)果說話。加快建立完善負面清單管理制度，對市直各部門未按標(biāo)準(zhǔn)、未按時序進度完成的重點工作任務(wù)，建立負面清單，并比照省模式納入各單位目標(biāo)績效考核扣分內(nèi)容。

（四）從嚴落實主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。要層層落實責(zé)任。各級政府和部門黨組（黨委）要充分發(fā)揮“總攬協(xié)調(diào)”的作用，與時俱進深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認識，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上，定期聽取情況匯報，及時研究解決重大問題，開展經(jīng)常性的警示教育，做到常部署、常研究，抓具體、具體抓，堅決守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”、打好“持久戰(zhàn)”。黨組（黨委）書記是第一責(zé)任人，對本地區(qū)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。各縣區(qū)政府和部門黨組書記要切實把擔(dān)子擔(dān)起來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟工作同安排同部署，既掛帥又親征，對重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。大家都要堅持原則、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實抓好班子、帶好隊伍、管好干部。黨組成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，市政府各位黨組成員、副市長要知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、負責(zé)查責(zé)、問責(zé)追責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實擔(dān)負起對分管范圍內(nèi)黨員干部的教育管理和監(jiān)督之責(zé)，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)“兩手抓”“兩促進”。各縣區(qū)政府和部門黨組成員也要履行好“一崗雙責(zé)”，研究好、部署好、組織好、領(lǐng)導(dǎo)好所分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要始終注重廉潔自律。習(xí)近平總書記強調(diào)：“廣大黨員干部要干凈干事。干事是最根本的職責(zé)，干凈是最起碼的準(zhǔn)則，不干事肯定會誤事，不干凈遲早要出事。”全市政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，算清政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康“七筆清廉賬”，在拒腐防變上警鐘長鳴，在工作生活上防微杜漸，管好家人和身邊工作人員，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。在這方面，我和市政府班子成員將自覺接受大家監(jiān)督。

同志們，抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的部署要求，真抓實干、勤政廉政，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為全市守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻！

第二篇：2021市政府廉政工作會議上的發(fā)言

2021市政府廉政工作會議上的發(fā)言

昨天上午國務(wù)院專門召開政府系統(tǒng)廉政工作電視電話會，李克強總理發(fā)表重要講話，為我們做好今年廉政工作提供了方法指導(dǎo)和重要遵循。下午省政府召開了專門會議，傳達了李克強總理重要講話精神，對今年政府系統(tǒng)廉政工作進行了全面部署。今天我們召開廉政工作會議主要任務(wù)是貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神、國務(wù)院和政府廉政工作會議精神，研究部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講四點意見。

一、堅定信心決心，始終保持抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作的政治定力

過去一年，全市政府系統(tǒng)認真貫徹中央、省委省政府和市委關(guān)于反腐倡廉的各項部署要求，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，馳而不息正風(fēng)肅紀，堅定不移懲治腐敗，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。

一是狠抓放權(quán)限權(quán)，效能建設(shè)取得新進展。全力做好“接、放、管”工作，加強事中、事后監(jiān)管，確保放得下、接得住、管得好。全年取消行政審批事項10項，下放管理層級11項。簡化行政審批程序，市級共42家單位、351個事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳，進駐率達100%；各類政務(wù)服務(wù)事項提前辦結(jié)率達98.9%、服務(wù)對象滿意率達99%以上。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在全省率先建成網(wǎng)廳站點并成功接入省網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)上可申報率達80%以上；率先實現(xiàn)公共資源交易遠程異地評標(biāo)，共完成交易項目681個、交易金額244.6億元，節(jié)約和增值資金18.92億元。深化商事制度改革，認真執(zhí)行“三證合一、一照一碼”登記制度，全市新增企業(yè)和個體工商戶1.3萬戶。加大政務(wù)公開力度，制定并公布市級35個行政機關(guān)3815項權(quán)力清單、4142項責(zé)任清單。

二是狠抓執(zhí)紀問責(zé)，政風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M展。較真碰硬糾“四風(fēng)”，盯住節(jié)假日等重要時間節(jié)點，綜合運用“天網(wǎng)”工程、稅務(wù)管控平臺等技術(shù)手段，加大明察暗訪力度，共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題74起110人，黨政紀處分51人。突出作風(fēng)專項整治，大力整治違規(guī)發(fā)放津補貼、公款吃喝、公款旅游等突出問題，發(fā)現(xiàn)問題130個，集中約談87人，查處32起75人，黨政紀處分31人；開展違規(guī)收送紅包、禮金禮券、購物卡專項治理，11名領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金、購物卡。強化督查問責(zé)，對落實慢、落實不力、落實不到位的問題開展問責(zé)督查，全年共開展問責(zé)督查17次、處理有關(guān)責(zé)任人37人。

三是狠抓專項整治，民生監(jiān)督取得新進展。完善監(jiān)督機制，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級一體化監(jiān)督、一體化辦案工作模式，全市1083個村（居）配齊專（兼）職紀檢員、12054個村（居）民組選聘民生義務(wù)監(jiān)督員。突出監(jiān)督重點，圍繞農(nóng)村危房改造補助、微型企業(yè)補助等開展專項監(jiān)察，涉及問題資金1.24億元，立案215件240人，黨政紀處分166件188人。2015年，全市民生領(lǐng)域共立案781件、黨政紀處分861人，分別是2014年的4.03倍、4.86倍，民生監(jiān)督工作位居全省前列。

四是狠抓案件查辦，從嚴反腐取得新進展。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等重點領(lǐng)域，緊盯資金密集、權(quán)力集中等重點部門和崗位，嚴厲查處違紀違法案件，共立案898件、結(jié)案886件、處分1055人，同比分別增長128.5%、135.6%、125.9%；查處了萬昌思、羅紹瑜等一批嚴重違法違紀案件，形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

二、堅持問題導(dǎo)向，清醒認識反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢

習(xí)近平總書記指出：“問題是時代的聲音，做任何事情都要堅持問題導(dǎo)向，不能空對空。”在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍然存在諸多問題和不足，反腐倡廉的形勢依然復(fù)雜嚴峻。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是執(zhí)行紀律不嚴格。在中央三令五申的情況下，“四風(fēng)”頑疾樹倒根存、余毒未清。有的干部黨紀政紀意識淡薄，貫徹落實作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定不堅決、不徹底，執(zhí)行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟。十八大后首次違紀的有590人，占立案人數(shù)的55.4%。有的干部心存僥幸、頂風(fēng)違紀，仍然存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、公款購買高檔酒、公款旅游等問題。比如，市政府個別部門主要負責(zé)同志大操大辦酒席，個別縣區(qū)政府班子成員用公款旅游，這些都是頂風(fēng)違紀的典型案例，值得我們反思、引以為戒。有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念不強，對個人重大事項遲報、漏報、瞞報。組織部門共對204名領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項進行抽查核實，11人因報告不實被批評教育，7人暫緩或停止選拔任用，2人取消提拔考察對象資格。

二是職能轉(zhuǎn)變不到位。簡政放權(quán)不徹底，還存在放了不能接、接不住的問題；一些審批事項全環(huán)節(jié)進駐落實不到位，特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長，辦事效率低、群眾來回跑等問題依然存在。依法行政還有較大差距，有的干部不學(xué)法、不懂法、不守法，憑經(jīng)驗和老套路辦事，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，甚至以言代法、以權(quán)壓法；個別行政機關(guān)仍然存在“選擇性執(zhí)法”“運動式執(zhí)法”的問題。優(yōu)化服務(wù)還有待加強，現(xiàn)在一些部門和單位“門好進了、臉好看了”，但“事更難辦了”，口號響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，“吃拿卡要報”“冷硬橫推拖”的現(xiàn)象仍未根本杜絕，更有甚者不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

三是治庸治懶不深入。有的干部缺乏緊迫意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，習(xí)慣于當(dāng)太平官、過太平日子，在職不履職、履職不盡職，見到矛盾推、遇到問題躲、碰到難事拖，缺乏迎難而上、敢于負責(zé)的擔(dān)當(dāng)和勇氣。有的干部工作不在狀態(tài)，沒有做到用心用情用力，唱功好、做功差，習(xí)慣當(dāng)“大掌柜”“二傳手”，激情不足、拖沓懶散，甚至開會都玩手機、接電話。有的干部執(zhí)行力、落實力不強，存在庸政懶政怠政現(xiàn)象，對上級安排的工作不落實不跟蹤、不督查不調(diào)度，一些工作安排了很長時間，聽不到回音、見不到實效。全市共立案查處失職瀆職案件198件，占案件總數(shù)的22.05%，同比增長117.58%。比如，去年10月，盤縣政府對國家投訴受理辦公室和省長信箱交辦件辦理工作不重視、責(zé)任不落實、回復(fù)不及時，市信訪聯(lián)席辦下發(fā)督辦通知仍然拖案不報，造成了不良影響，最后該縣政府被全市通報批評，相關(guān)失職人員受到責(zé)任追究。

四是少數(shù)干部不收斂。面對從嚴反腐高壓態(tài)勢，有的干部仍然我行我素、漠視法紀、膽大包天，利用職務(wù)便利違規(guī)謀取私利。有的干部信念不堅定，被不法商人“圍獵”，經(jīng)不起誘惑、守不住底線，最終走向深淵。全年查處的案件中，貪污賄賂類399件，占案件總數(shù)的44.43%。比如，歷時4個月查處的征地拆遷腐敗窩案，涉及明湖國家濕地公園、鳳凰山城市綜合體、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石橋社區(qū)和六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)，涉案多達158人，其中黨員干部55人，給予黨政紀處分17人，移送司法機關(guān)32人，涉案金額1714.8萬元，給國家造成經(jīng)濟損失上億元。有的干部民生意識淡薄，對民生資金侵貪冒領(lǐng)、挪用截留、跑冒滴漏情況比較突出。全市民生領(lǐng)域立案數(shù)占案件總數(shù)的86.97%，處分人數(shù)占處分總?cè)藬?shù)的81.61%。

全市政府系統(tǒng)必須堅持問題導(dǎo)向，汲取違紀違法案例的深刻教訓(xùn)，以反面典型為鏡鑒，增強危機感、責(zé)任感和緊迫感，層層傳導(dǎo)壓力，以更加清醒的認識、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，扎實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三、突出工作重點，扎實推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)

面對今年發(fā)展困難和挑戰(zhàn)增多的形勢，全市政府系統(tǒng)要按照中央、省和市的部署要求，做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，以新的成效促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

第一，深化“放、管、服”改革，提高政府行政效能。李克強總理強調(diào)：“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，既是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策。”各級各部門要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府行政效能。

一要在深化簡政放權(quán)上下功夫。繼續(xù)再砍掉一批行政審批事項，再砍掉一切無謂證明和繁文縟節(jié)，該取消的取消、該下放的下放、該調(diào)整的調(diào)整，盡可能多地放權(quán)給市場，讓市場作用發(fā)揮更加充分，讓服務(wù)對象更加滿意。要更大限度減少政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目；除涉及安全和環(huán)保外，投資項目強制性評估評審一律取消；再取消一批企業(yè)工商登記前置審批，加快推進“證照分離”。對相近、相同或關(guān)聯(lián)度高的審批事項，要一并取消下放或整體取消下放，避免服務(wù)對象來回跑。對繼續(xù)保留的審批事項，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，避免出現(xiàn)“蛋生雞、雞生蛋”的問題。

二要在強化依法監(jiān)管上下功夫。權(quán)力下放后，政府部門的責(zé)任不是小了，而是更大了。對已經(jīng)下放的事項要開展“回頭看”，看下放到位沒有、接住沒有，看群眾滿不滿意、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)化，決不能一放了之、不聞不問。對存在的“明放暗不放”等問題，要出狠招、下猛藥，堅決消除審批的“灰色地帶”。要加強事中、事后監(jiān)管，對市場機制和社會力量管不了、做不好的事，政府要管好、管到位、管出成效。要全面推行“兩隨機一公開”，加強隨機監(jiān)督，隨機抽取檢查對象、執(zhí)法人員，及時公開檢查情況、查處結(jié)果，讓監(jiān)管更具威懾力。

三要在優(yōu)化公共服務(wù)上下功夫。要繼續(xù)加大力度，加強政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，把受理、審查、決定、制證、送達等各環(huán)節(jié)一并納入，實施行政審批和公共服務(wù)事項的統(tǒng)一進駐、集中辦理，真正實現(xiàn)進一扇門、辦全部事，打造“全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程”政務(wù)服務(wù)模式，最大限度簡化辦事程序，方便企業(yè)和群眾辦事。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”，完善行政審批系統(tǒng)功能，推進網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，暢通群眾辦事“最后一公里”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

四要在全面推進政務(wù)公開上下功夫。政務(wù)越公開透明，政府越有公信力，腐敗發(fā)生的機會也越少。要大幅擴大公開范圍，認真貫徹落實《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，凡是不涉密信息，能夠公開的一律公開。特別是涉及群眾切身利益、涉及權(quán)力行使和資金分配等內(nèi)容要充分公開，讓群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。要大幅拓寬公開渠道，在用好報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)渠道的基礎(chǔ)上，充分運用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體，最大限度把政務(wù)公開有效延伸至那些交通不便、信息比較閉塞的邊遠地區(qū)。要大幅提升公開水平，充分運用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力，借助大數(shù)據(jù)決策、借助大數(shù)據(jù)管理、借助大數(shù)據(jù)服務(wù)，讓“制度鐵籠”與“數(shù)據(jù)鐵籠”高度融合，讓失信市場行為無處遁形、權(quán)力運行處處留痕，實現(xiàn)人在干、云在算、天在看。要大幅推進公開清單，依法公布權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，把行政事業(yè)性收費、政府定價和政府指導(dǎo)價等錄入清單管理，對與群眾、企業(yè)息息相關(guān)的事項進行梳理，并在六盤水日報等媒體上公示，做到清單之外無權(quán)力、清單之內(nèi)必須為。國務(wù)院將在年底對各地各部門清單制度執(zhí)行情況進行檢查，各級各部門要引起高度重視，抓緊制定、完善、公布清單并認真對照執(zhí)行，決不能流于形式，決不能簡單化、一般化。

五要在加強政府誠信建設(shè)上下功夫。堅持把誠信施政作為重要原則，大力推進信用體系建設(shè)，加大失信懲戒力度，完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制，構(gòu)建守信激勵、失信懲戒機制，切實做到言必信、行必果，提高政府公信力。各級政府和部門對企業(yè)、群眾承諾的事情，要說到做到，不折不扣兌現(xiàn)到位。各級政府和部門做不到的事，不要隨意承諾，唱高調(diào)、放空炮，特別是招商引資工作，要嚴格落實國家有關(guān)文件要求，既要積極作為，又要量力而行。

第二，創(chuàng)新完善機制，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。從近幾年發(fā)生的醫(yī)藥購銷、征地拆遷等領(lǐng)域腐敗窩案串案來看，我們在制度建設(shè)上還存在漏洞、規(guī)范權(quán)力運行上還存在真空，需要持續(xù)加強制度建設(shè)，扎牢制度“籠子”，從源頭上預(yù)防和減少腐敗問題發(fā)生。

一要加快完善資金監(jiān)管機制。李克強總理強調(diào)：“公共資金是納稅人的‘辛苦錢’，一分一厘都不能浪費。”各級政府和部門要切實加強財政資金統(tǒng)籌監(jiān)管，特別要注重加強日常監(jiān)督和規(guī)范管理，完善機制，為公共資金裝上“安全鎖”，管好用好每一筆資金。要深化預(yù)算改革。完善政府預(yù)算體系，強化預(yù)算剛性約束，政府收支一律納入預(yù)算并公開，嚴格預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整程序，完善第三方評估機制，加強制度約束，堅決防止超預(yù)算支出。要全面推進預(yù)決算公開，所有使用財政資金的部門都要向社會公開預(yù)決算，公開到基本的支出和項目的支出，防止權(quán)力濫用和暗箱操作。要強化審計監(jiān)督。審計監(jiān)督是經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”，要用好審計監(jiān)督，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康有序發(fā)展。當(dāng)前，有的部門不汲取教訓(xùn)，還存在私設(shè)小金庫、濫發(fā)津補貼等問題，要引起高度重視，必須堅決糾正，有多少查處多少，做到第一時間處理、第一時間曝光。審計部門要履行好職責(zé)，實行嚴格的審計監(jiān)督，對財政資金分配、大額采購、招投標(biāo)、重大財政支出、民生資金等重大事項實行全覆蓋。要加強存量資金清理。要按照有關(guān)要求，凡屬于兩年以上的結(jié)余資金，一律全部收回統(tǒng)籌使用。同時，要抓緊建立長效機制，加強頂層設(shè)計，防止形成新的資金沉淀、閑置。這里特別強調(diào)的是，受經(jīng)濟下行影響，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收占比下滑，政策性因素導(dǎo)致減收，剛性支出不斷增加，財政收支矛盾突出。各級各部門要樹立過“緊日子”的思想，管好用好“錢袋子”，精打細算，增強節(jié)儉意識，統(tǒng)籌安排財力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點做好減財政專項、降資金庫存、控“三公”經(jīng)費，用自己的“緊日子”，為群眾贏得更多的“好日子”。

二要加快完善公共資源監(jiān)管機制。當(dāng)前，土地使用權(quán)和礦產(chǎn)使用權(quán)出讓、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域，交易環(huán)節(jié)多，市場分割嚴重，行政權(quán)力干預(yù)交易、謀取私利等問題突出。要按照李克強總理提出的“交易平臺盡快建起來、電子系統(tǒng)盡快連起來、交易數(shù)據(jù)盡快用起來”要求，加強公共資源交易中心建設(shè)，深化互聯(lián)互通改革，充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，把項目招投標(biāo)、審批、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)、各項工作放到網(wǎng)上，置于群眾視線之下，接受社會監(jiān)督，做到全透明、可核查，打掉權(quán)力尋租空間。同時，省政府提出，今年上半年全省政府公共資源交易平臺要與全國聯(lián)網(wǎng)，相關(guān)部門要扎實做好基礎(chǔ)性工作。

三要加快完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機制。去年，我市完成了市屬77戶國有企業(yè)清產(chǎn)核資，制定了出資人審查事項清單及配套制度。但國有企業(yè)改革時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，還需進一步加大力度，積極穩(wěn)妥推進。要加強國有企業(yè)改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，完善國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系，突出抓好資本經(jīng)營收益收繳和企業(yè)財務(wù)監(jiān)管，強化資產(chǎn)評估公開，推行企業(yè)改制、重大投資、大額擔(dān)保等重大事項事前審核、過程監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，堅決堵住利益輸送管道。要加強市屬投融資平臺公司管理，特別是財務(wù)監(jiān)督管理和風(fēng)險控制，不能讓國有資產(chǎn)變成腐敗分子的“私人錢袋”。

四要加快完善金融監(jiān)管機制。要完善風(fēng)險防控機制，建立健全“借、用、管、還”一體化長效機制，明確地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。要全力化解不良貸款風(fēng)險，定期開展風(fēng)險排查，運用重組、訴訟、轉(zhuǎn)讓、追償?shù)榷喾N手段，加快處置不良貸款。要嚴防非法集資風(fēng)險，采取有力措施，疏堵并舉，標(biāo)本兼治，依法嚴厲打擊非法集資違法犯罪活動。

第三，狠抓正風(fēng)肅紀，保持反腐高壓態(tài)勢。要堅定不移正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，切實做到節(jié)奏不變、力度不減、尺度不松。

一要把紀律規(guī)矩挺在前面。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。政治紀律和政治規(guī)矩是黨的生命線。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常向中央看齊，向中央、省委省政府和市委決策部署看齊，時時、處處、事事保持看齊意識，做政治上的明白人。要認真學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀律處分條例，自覺捍衛(wèi)黨紀黨規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性，管住小節(jié)、守住底線，養(yǎng)成守紀律講規(guī)矩的良好習(xí)慣。嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，嚴格按黨紀國法辦事、按制度程序辦事。

二要持續(xù)深入反“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，只有集結(jié)號、沒有休止符，只有起點、沒有終點，必須鍥而不舍抓、馳而不息抓、久久為功抓。要加大執(zhí)紀問責(zé)力度，對違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定及“十嚴禁”“十不準(zhǔn)”的，特別是變著法子進行規(guī)避、甚至頂風(fēng)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮、死灰復(fù)燃。要深化專項整治，密切關(guān)注不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn)，盯死看牢重要節(jié)假日，查找隱形變異的“四風(fēng)”，深入整治“庸懶慢浮貪”“吃拿卡要報”“冷硬橫推拖”等行為和不作為、慢作為、亂作為等問題，從嚴查處黨員干部公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財、出入私人會所等行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

三要堅定不移懲治腐敗。堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，讓想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。要突出案件查辦，加大重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位查辦力度，抓好民生領(lǐng)域、群眾反映強烈的難點熱點領(lǐng)域案件查辦工作，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有......

第三篇：在市政府廉政工作會議上的講話

同志們：

這次市政府廉政工作會議的主要任務(wù)是，按照中紀委三次全會、國務(wù)院和省廉政工作會議、全省學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》電視電話會議以及市紀委五次全會的要求，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，一手抓發(fā)展，一手抓隊伍，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。我們原計劃就貫徹《行政許可法》、推進政務(wù)公開、做好當(dāng)前信訪工作要召開專題會議，由于近期工作頭緒多，任務(wù)重，考慮幾項工作有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，為精簡會議，我們把相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來，在今天的會議上一并布置。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議討論的意見，講三個問題。

一、從貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識維護好群眾根本利益的極端重要性

維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)的工作總體上是好的，同志們按照服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓的要求，工作是努力的，成績也是顯著的。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前我們的任務(wù)仍很艱巨，人民群眾還有許多不滿意的地健Ｎ錄冶ψ芾碓詮裨毫ぷ骰嵋榻不爸辛芯俚牡鼻八鷙θ褐誒嫻陌爍齜矯嫻耐懷霰硐鄭諼沂幸恍┑胤膠筒棵湃雜脅煌潭鵲拇嬖凇６源耍頤且歡ㄒ湊罩醒搿⑹『褪形囊螅詠艙?jù)治、讲大局的高洱x羈倘鮮對諦灤問葡攣ず萌褐詬糾嫻募酥匾裕鹽ず萌褐詬糾孀魑幌釷種匾羝鵲娜撾褡ズ謾?br>第一，維護好群眾根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的要求。貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民，要求我們時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，在工作中將人民群眾的利益放在首位，從關(guān)心和解決涉及人民群眾切身利益的問題做起。當(dāng)前，群眾在征地、拆遷、改制等過程中群訪、集訪、越級上訪事件時有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。據(jù)統(tǒng)計，2003年征地、拆遷信訪量占全市信訪總量的25.2%；企業(yè)改制中隱匿、侵占國有資產(chǎn)的問題在局部地方也不同程度的存在，教育亂收費的問題還沒有從根本上解決，在一些地方還比較突出，等等。經(jīng)過分析，這些問題有的與領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄、工作不實不細有關(guān)，有的群體性上訪事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。群眾利益無小事。各級政府和全體工作人員要以對人民群眾深厚的感情和高度負責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，維護好群眾根本利益，是建設(shè)人民滿意政府、實現(xiàn)“兩個率先”的要求。加快富民強市步伐，爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要良好的經(jīng)濟社會環(huán)境和“為民、務(wù)實、清廉”的政府作保證。政務(wù)環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關(guān)。政府系統(tǒng)出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗問題，不僅會損害廣大人民群眾的切身利益，挫傷群眾加快發(fā)展的積極性，而且也會影響社會穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境。因此，我們只有緊緊圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅持對人民負責(zé)，為人民謀利，堅決反對和防止腐敗，維護好群眾根本利益，才能形成好的政風(fēng)，推進依法行政，提高行政效能，樹立良好的政府形象，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快“兩個率先”提供有力保障。

第三，維護好群眾根本利益，是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。科學(xué)的發(fā)展觀要求我們堅持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，正確處理好人與自然的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前利益與長遠利益的關(guān)系，絕不能急功近利，使發(fā)展陷入誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，就是要把加快發(fā)展、造福人民作為創(chuàng)造政績的目的，腳踏實地，艱苦奮斗，求真務(wù)實，真抓實干，做出讓人民滿意的實績，堅決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保垢黜椪兌冀?jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，本質(zhì)和核心在于以人為本。我們必須把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的多方面需求。

二、采取切實有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出問題

今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預(yù)防，求真務(wù)實、從嚴治政，重點解決好損害群眾利益的突出問題，全面推進廉政建設(shè)和反腐敗工作，為跨越發(fā)展提供有力保障。各級、各部門要圍繞建設(shè)服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府的要求，下更大的決心，采取更有力的措施，切實解決損害群眾利益的突出問題，使由此引發(fā)的群體性事件明顯下降，讓人民群眾切實感受到廉政建設(shè)的成效，感受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠。重點是抓好七個方面工作。

（一）深入開展糾風(fēng)治理工作。對于損害群眾利益的一些突出問題，國家和省已經(jīng)提出了“四個堅決糾正”和加大“五項工作”力度要求，明確了堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，以及進一步加大治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負擔(dān)、安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究、行政監(jiān)督等工作力度。各級、各部門要對照上級部署要求，認真分析本地區(qū)、本部門存在的損害群眾利益的突出問題，找出問題的癥結(jié)，認真加以解決。要切實維護好征用土地中的農(nóng)民利益。要繼續(xù)加強建設(shè)用地的管理，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五個不準(zhǔn)”規(guī)定；認真落實征地補償政策，決不允許拖欠、截留、挪用、克扣土地補償費用等“傷農(nóng)”行為；進一步落實被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實維護農(nóng)民利益。要切實維護好城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。嚴格規(guī)范拆遷管理行為，堅決杜絕粗暴拆遷、野蠻拆遷；依法查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等不正當(dāng)行為。加強對拆遷補償資金運作的監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)拆遷居民利益得到保障，不受侵害。要切實維護好改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。要認真落實有關(guān)政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅持陽光操作、規(guī)范操作；對反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進行“回頭看”，依法維護好國家利益，依法保護好企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要進一步治理教育亂收費。各級、各部門一定要根據(jù)國家、省和市治理教育亂收費會議的部署要求，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把治理教育亂收費的責(zé)任和任務(wù)層層分解、逐級落實。對國家明文禁止的教育收費項目和行為，特別是義務(wù)教育階段禁止的收費行為，要堅決果斷地予以清理；對引入市場化運作機制的教育收費行為，要嚴格按照有關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。要進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。各地、各部門要加強對藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督和管理，建立健全考核、激勵和懲戒機制，促進衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，切實解決醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、索要和收受回扣、“紅包”問題；要進一步整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價格秩序，通過加大綜合治理力度，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。此外，對于維護農(nóng)民工的合法權(quán)益、減輕農(nóng)民負擔(dān)、加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度等其他各項工作，各地也要積極研究制定有針對性的措施和辦法，認真抓實抓好，抓出成效。各級、各部門要對照《2004年全市糾風(fēng)專項治理工作任務(wù)和責(zé)任分工表》，認真執(zhí)行，狠抓落實。同時，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進一步完善評議制度，規(guī)范評議行為，確保民主評議的公平、公正。

（二）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建設(shè)服務(wù)型政府，必須依法行政。現(xiàn)在，一些地方發(fā)生的損害群眾利益的問題，很多是由于一些基層干部不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的問題，必須規(guī)范執(zhí)法行為。最近，國務(wù)院原則通過了《全面推行依法行政實施綱要》，我們要根據(jù)依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建設(shè)法治政府的進程。各級、各部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有政府工作人員都要學(xué)會并善于依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)。要加快完善城市管理綜合執(zhí)法體制，積極推進農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點，全面推行價格決策、行政處罰、行政許可等領(lǐng)域的聽證制度，推進政府決策與治理的科學(xué)化、民主化。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法確定執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)行政決定的申訴、檢舉制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正損害群眾利益的行政行為。要保障人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，維護自己的合法權(quán)益。各級政府機關(guān)必須認真接待和受理人民群眾符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，要從行政復(fù)議中查找執(zhí)法中存在的問題，并依法公正作出行政復(fù)議決定，對違法和不當(dāng)?shù)男姓Q定要堅決予以撤銷或變更。廣大的行政執(zhí)法人員直接與群眾打交道，激勵和約束他們尤其要注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制和評議考核制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對極少數(shù)政治素質(zhì)差、徇私枉法、欺壓百姓、嚴重損害機關(guān)形象的執(zhí)法人員，要堅決清除出去，確保執(zhí)法隊伍的純潔性。

（三）以貫徹《行政許可法》為契機加快行政審批制度改革。行政審批所涉及的事項多數(shù)直接與人民群眾的利益相關(guān)，很多損害群眾利益的問題都發(fā)生在審批環(huán)節(jié)上，必須加快行政審批制度改革。《行政許可法》將于今年7月1日起正式實施。這部法律確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對行政許可制度本身的規(guī)范和重大改革，也是對整個政府工作的進一步規(guī)范，對政府管理理念、管理體制、管理方式等，都將產(chǎn)生重大而深遠的影響。目前，距這部法律的實施已不到4個月，還有大量的準(zhǔn)備工作要做。各級、各部門一定要進一步提高認識，精心組織，周密部署，確保貫徹實施的各項工作緊張有序地進行。要繼續(xù)深入開展行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。全體政府工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解行政許可法，深刻領(lǐng)會行政許可的立法宗旨和意義，掌握行政許可的概念和范圍，熟悉行政許可的內(nèi)容和程序，做到首先在學(xué)透上下功夫，促進依法行政能力和水平的提高。各級法制工作部門和各部門法制工作機構(gòu)要認真履行職責(zé)，會同組織、人事部門具體組織好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政許可實施人員、清理工作人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員四個層次的培訓(xùn)工作，使大家盡快熟悉和掌握行政許可法的有關(guān)規(guī)定。要抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定和行政許可實施機關(guān)的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，不少現(xiàn)行行政許可規(guī)定需要進行修改和廢止，行政許可實施機關(guān)也需要進行規(guī)范。目前，市級清理工作進展較快，年初完成了初步審核，形成了清理方案。根據(jù)市政府常務(wù)會議的審議意見，最近市審改辦又對照省的清理方案進行了復(fù)核論證，基本確定削減行政審批287項，保留行政審批198項（含新增23項），市政府進一步審核后即將對外公布。各縣（市）區(qū)也要按照“誰制定、誰清理、誰負責(zé)”的原則，實行制定機關(guān)負責(zé)制，抓緊審批事項清理工作，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強管理的要加強管理。要注重做好行政許可法與國家新出臺法律法規(guī)、行政許可清理與行政審批制度改革中行政審批事項清理的銜接工作。要做好取消審批事項的跟蹤監(jiān)管。對取消的審批事項要注意搞好銜接，加強事前指導(dǎo)，完善后續(xù)監(jiān)管；對涉及社會秩序、公共安全、環(huán)境保護等方面的事項，決不能錯誤地認為取消審批就等于取消管理，不審批就可以不作為，各地、各部門的相關(guān)工作要迅速跟上去，認真研究在新形勢下如何改進管理方式，更好地在市場經(jīng)濟條件下切實履行好監(jiān)督管理的責(zé)任，防止失控和無序；對保留的許可事項要規(guī)范操作，簡化審批程序，提高工作效率，方便基層和群眾辦事，不得違反規(guī)定在審批環(huán)節(jié)中亂收費。要盡快制定實施行政許可法的有關(guān)配套制度。行政許可法規(guī)定的許多制度，包括行政許可的設(shè)定制度、相對集中行政許可權(quán)制度等，都是重要的制度創(chuàng)新。各級、各部門都要嚴格執(zhí)行這些制度，并結(jié)合實際，抓緊建立相關(guān)配套制度。同時，要把行政審批事項的清理作為一個循序漸進、不斷探索和深化的過程，要看到這次審批清理只是一個階段，清理還有潛力。要通過不斷深化行政審批制度改革，進一步推動行政管理體制改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，政府按照完善社會主義市場經(jīng)濟的要求，做到有所為有所不為，將不該管的放掉，將應(yīng)該管的管到位，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護良好的市場經(jīng)濟秩序。

（四）進一步推行政務(wù)公開。要全面推進政務(wù)公開。要著力把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的鞏固和深化，作為一項基本制度全面落實；要抓好市縣兩級機關(guān)各部門政務(wù)公開的規(guī)范和提高；機關(guān)各部門要抓好本系統(tǒng)所屬單位的政務(wù)公開；有關(guān)主管部門要抓好與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位的辦事公開。要突出政務(wù)公開的重點部門、重點部位、重點事項，把掌握人財物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公用服務(wù)行業(yè)和辦事的窗口，把群眾最為關(guān)心、最想了解的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費的分配使用、學(xué)校招生、公務(wù)員錄用、公用事業(yè)收費、價格調(diào)整等事項作為政務(wù)公開的重點，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強公開的針對性和有效性。要完善和創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，做到與完善政府運行機制、與貫徹《行政許可法》相結(jié)合，普遍推行政務(wù)公開欄、政務(wù)發(fā)布會、聽證論證會、通報質(zhì)詢會、辦事指南等形式。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)。市級機關(guān)要結(jié)合行政機關(guān)搬遷，全面提升電子政務(wù)水平，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、便捷、高效的公共服務(wù)。要量化對政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督檢查結(jié)果的客觀和公正。

（五）加強行政監(jiān)督。少數(shù)地方和部門之所以出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象，與監(jiān)督制度不夠完善、監(jiān)督機制不夠健全、監(jiān)督措施不夠到位有很大關(guān)系。解決這些突出問題，必須抓住監(jiān)督這個重要環(huán)節(jié)，切實加強對政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。前不久，黨中央先后頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是黨內(nèi)監(jiān)督理論與實踐發(fā)展的重要成果和加強黨的紀律建設(shè)的重大舉措。昨天下午，省委又召開了全省學(xué)習(xí)貫徹兩個條例的電視電話會議，緊接著市委又作了動員部署。各級、各部門要按照省委、市委要求，認真學(xué)習(xí)貫徹兩個條例精神，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。政府機關(guān)工作人員要以對黨和人民利益高度負責(zé)的精神，正確行使監(jiān)督權(quán)力，堅決同腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭。要加強層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計、法制等部門要嚴格履行監(jiān)督職責(zé)，深入開展各種督促檢查工作。要把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，進一步拓寬人民監(jiān)督渠道。認真受理、及時核查群眾反映的各種問題，保障人民群眾對行政機關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)力，使群眾更好地監(jiān)督政府的工作；重視新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力形成監(jiān)督合力。

（六）切實抓好信訪工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障。我市社會穩(wěn)定的形勢總體是好的，但由于當(dāng)前正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要時期，各種矛盾比較集中，維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要十分重視并妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，站在講政治的高度切實加強信訪工作，努力把已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的損害群眾利益的問題解決好。一是認識要統(tǒng)一到位。2月19日至3月14日省和全國“兩會”期間，我市信訪駐京工作組接待個訪16批31人次，信訪駐寧工作組接待集訪7批86人次、個訪21批34人次。對這些在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的信訪問題，各級、各部門要有充分的思想準(zhǔn)備，既要看到出現(xiàn)這些問題是發(fā)展過程中由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益調(diào)整帶來的問題，同時也要看到這些問題的出現(xiàn)也是與我們工作的好壞、水平高低緊密聯(lián)系在一起。這些問題能不能解決好，對發(fā)展至關(guān)重要，千萬不可掉以輕心。各級政府要以“群眾利益無小事”的責(zé)任感，全力做好工作，維護社會穩(wěn)定。這就要求我們不能把信訪工作作為一般工作，不能用“推、拖、讓”的辦法來對待，而要更多地靠改進作風(fēng)、做好工作，變被動為主動，把群眾反映的合理、合法的問題解決好，努力使各種矛盾糾紛在基層得到依法、及時、妥善地解決。二是責(zé)任要明確到位。要堅持一級對一級負責(zé)，嚴格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對由于作風(fēng)不實、工作不力等主觀原因而發(fā)生集訪和群體性事件的，或由于工作拖拉、貽誤時機致使事態(tài)擴大，造成不良后果的要相應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是措施要落實到位。要完善政策，從源頭上減少信訪問題。在政策制訂時一定要廣泛征求各方面的意見和建議，履行嚴格的程序，做到慎而又慎，萬萬不可粗枝大葉。要抓早、抓小，切實做好初信初訪的處理工作，把好處理初信初訪的第一道關(guān)，千萬不能一轉(zhuǎn)了之，不問結(jié)果。初信初訪往往是集訪的苗頭，處理好了，可以從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決問題，避免群眾集訪。特別對群眾聯(lián)名信反映的群體性問題要限時妥善處置。要抓快、抓實，及時掌握可能引發(fā)群眾集訪的苗頭性信息，把工作做在前面，快速反應(yīng)和介入，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在內(nèi)部、解決在基層。對需要研究的新問題要抓緊制定措施，不可久拖不決；對群眾思想認識的問題，要耐心細致地做好說服疏導(dǎo)和理順情緒的工作，不可使矛盾擴大和激化；對上訪中個別人違法尋釁鬧事的，要依法予以處理，不可姑息縱容。要不斷加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨政組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動加強信息溝通，暢通信訪渠道，有效預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)事件。

（七）嚴肅查辦嚴重損害群眾利益的案件。查辦嚴重損害群眾利益的案件是從嚴治政、端正政風(fēng)的有效手段。國務(wù)院、省政府已經(jīng)把糾正和查處嚴重損害群眾利益的不正之風(fēng)作為今年廉政工作的重點。各級、各部門一定要按照既要堅決又要穩(wěn)妥的要求，進一步加大對嚴重損害群眾利益案件的查處力度，努力提高辦案水平，保證案件查處依紀依法進行。對連續(xù)發(fā)生嚴重損害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地區(qū)和部門，不僅要追究直接責(zé)任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要通過剖析典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮警示和教育作用。各級監(jiān)察部門要依法履行職責(zé)，集中力量糾正和查處嚴重損害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求取得明顯成效。

三、大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓廉政建設(shè)各項工作的落實

今年政府系統(tǒng)加強廉政建設(shè)工作的總體要求和工作重點已經(jīng)明確，各地、各部門要緊扣重點，強化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進以解決損害群眾利益突出問題為重點的廉政建設(shè)工作，把上級的要求和市委、市政府的部署落到實處。

第一，要大力弘揚求真務(wù)實精神，加強政風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，是做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，維護好群眾利益的關(guān)鍵所在。各地、各部門一定要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實加強政風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實的要求落實到政府工作的各個方面。一是要以求真務(wù)實的精神謀發(fā)展。牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀是求真務(wù)實謀發(fā)展的根本要求。要摸實情，加強調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入農(nóng)戶，多與基層干部接觸，多與廣大群眾接觸，就人民群眾在想什么、關(guān)注什么、盼望政府為之做什么以及發(fā)展中碰到的困難和問題進行調(diào)查了解，把工作的推進情況搞明白，把群眾的意愿搞清楚。針對加強調(diào)查研究的問題，市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)近期調(diào)研課題的通知》，各部門要集中精力，搞好調(diào)研，迅速提出切合工作實際、針對性和操作性強的解決辦法和措施。要辦實事、求實效，出實績、講實情，堅持一是一、二是二，鼓勵講實話，勇于講真話，做到既報喜又報憂。要注重把握經(jīng)濟社會發(fā)展和矛盾的規(guī)律性并指導(dǎo)工作，增強工作的預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性，增強工作的實效性。二是要以求真務(wù)實的精神抓好工作。抓工作就是要扎實細致，力戒大而化之，上下一樣粗。從重大決策的出臺到重點工作的推進，從政策制訂到熱點問題的處理都來不得半點浮躁，必須靜下心來、撲下身子去把情況吃透，把政策搞準(zhǔn)，把基礎(chǔ)工作做細，對人民群眾負責(zé)，對歷史負責(zé)。對社會熱點、難點問題的處理，更要見微知著，及時采取對策，扎扎實實解決好問題，不留后遺癥。三是要以求真務(wù)實的精神為群眾謀利益。凡是為民造福的事要竭盡全力做，凡是與民爭利的事堅決不做，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。

第二，要加強制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報告制度和檢查考核制度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。深入推行并完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，增強針對性，提高實效性。要進一步加強反腐法規(guī)制度建設(shè)，嚴厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止，違者必究。要進一步深化財政管理制度、投資體制和干部人事制度等改革，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。推行重點項目“辦事直通卡”制度、機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系點制度，健全損害軟環(huán)境責(zé)任追究制度，努力創(chuàng)新各種服務(wù)方式。要完善糾偏治亂的工作機制，切實解決亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，切實糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾的問題。要建立健全控訪息訴的長效機制。嚴格落實信訪首問負責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度和重大信訪案件會審制度。嚴格把握交辦、督辦、反饋、審查、回訪等基本環(huán)節(jié)，每個信訪案件都要做到事實清、政策清、意見清、責(zé)任人清、時間清、信訪人清。此外，還要創(chuàng)新民主決策機制，建立專家咨詢研究制度、社會公示和公證制度、決策責(zé)任制度等，用機制的作用保證廉政建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三，要堅持從嚴治政，加強公務(wù)員隊伍的教育和管理。省委李源潮書記在全省學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》電視電話會議上作了十分重要的講話，指出：“發(fā)展上不去，人民群眾不會滿意；隊伍帶不好，人民群眾也不會滿意。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)班子在考核中評價不高，不是抓發(fā)展不力，而是隊伍沒帶好；有的干部被查處撤職，不是工作出了問題，而是廉政出了問題。”講得十分深刻，我們要引以為戒。抓公務(wù)員隊伍建設(shè)首先要抓領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手的自身建設(shè)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照兩個《條例》的要求，嚴格要求自己，不斷警省自己，做到能干事又不出事，為廣大公務(wù)員樹立良好榜樣。同時要通過言傳身教，抓好廣大公務(wù)員隊伍的建設(shè)。

廉政為了發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地維護群眾的利益。我們在抓好廉政建設(shè)的同時，務(wù)必把廉政和勤政緊密結(jié)合起來，一著不讓抓好當(dāng)前工作。要緊緊圍繞市十二屆人大二次會議所確定的各項目標(biāo)任務(wù)，按照市政府全體（擴大）會議提出的“落實的意識要更強，落實的要求要更高，落實的措施要更到位”的要求，全面落實市委、市政府的各項部署，全力推進當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。今年以來，我市各項工作開局良好，經(jīng)濟增長勢頭強勁，工業(yè)經(jīng)濟、利用外資、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)順利實現(xiàn)“開門紅”。但我們要看到，一季度即將過去，對照全年的目標(biāo)任務(wù)，抓落實的時間更緊，任務(wù)更重。各地、各部門要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬住目標(biāo)，一鼓作氣，乘勢而上，大干當(dāng)前，保持好當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，確保上半年“時間過半、任務(wù)超半”。當(dāng)前，要按照市政府排出的全年工作重點，采取有力措施，扎實加以推進；要抓緊推進江海開發(fā)、接軌上海、重大項目工作；要按照上半年全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)的要求，倒排進度，保證質(zhì)量，加快推進；要加緊做好“五城同創(chuàng)”組織推進和“首屆世界大城市帶高層論壇”籌辦兩件大事；要抓緊招商引資、民營經(jīng)濟、城市建設(shè)等重大工作，務(wù)求首戰(zhàn)必勝，全年豐收。對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中不同程度出現(xiàn)的用地、用電、原材料緊張或短缺等瓶頸制約，要積極應(yīng)對，搞好配置，逐個化解；對今后可能面臨的資金、運輸?shù)绕款i制約，要高度重視，超前謀劃，制訂預(yù)案，從而不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的外部條件，保持經(jīng)濟快速增長的良好勢頭。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的各項工作，落實措施，消除隱患，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政工作擔(dān)子重、責(zé)任大。我們要在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出工作重點，著力抓好落實，堅定不移地把我市廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的目標(biāo)作出新的貢獻！

第四篇：在市政府廉政工作會議上的講話

在市政府廉政工作會議上的講話

市長 陳世禮

（2002年4月23日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹黨的十五屆六中全會和全省第二次政風(fēng)建設(shè)會議、省政府廉政工作會議精神，分析我市政風(fēng)和廉政建設(shè)形勢，部署今年政風(fēng)建設(shè)和廉政工作。剛才，典法同志作了政風(fēng)建設(shè)工作報告，李忠同志宣讀了政風(fēng)評議先進單位和通報表彰的通知，許治安同志通報了2001年全市廉政建設(shè)工作情況，對2002年反腐敗工作作了部署。希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好今年的廉政工作講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和緊迫感

我們的政府是人民的政府，廉潔從政是政府工作最基本的要求，也是堅持“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。新形勢下加強政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)，對于加快全市經(jīng)濟和社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。

過去的一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府在加強政風(fēng)和廉政建設(shè)方面做了大量的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進一步加強，設(shè)立了“581”廉政帳戶，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，開展了查糾領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進一步落實。查處違紀違法案件力度進一步加大，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)取得新的成效。政風(fēng)建設(shè)進一步加強。改革了行政審批制度，清理了收費項目，推行了“一站式”便民服務(wù)，開展了政務(wù)公開和政風(fēng)評議工作，認真整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到改善。總體上看，全市廉政建設(shè)的主流是好的，對成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但我們也要清醒地看到，加強廉政建設(shè)是一項長期的、經(jīng)常的也是十分艱巨的任務(wù)，我市的廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題，與人民群眾的要求相比，與六中全會的要求相比，還有很大的差距。突出表現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定和廉政建設(shè)責(zé)任制在一些地方和部門落實還不夠好；領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等違紀違法案件時有發(fā)生；政府和執(zhí)法機關(guān)工作人員中有法不依、執(zhí)法不嚴、貪贓枉法的問題依然存在；有的機關(guān)工作人員弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下、奢侈浪費以及形式主義、官僚主義的問題還比較突出。對這些問題要予以高度重視，并采取有效措施，切實加以解決。要認識到，加強政風(fēng)和廉政建設(shè)是密切黨和政府同人民群眾之間聯(lián)系，實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想的迫切需要；要認識到，政風(fēng)和廉政建設(shè)問題，直接影響政府的工作效率，直接影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的環(huán)境，直接影響各項工作的落實，沒有一個好的政風(fēng)，就不可能提高工作效率，黨和國家的方針、政策和決策部署就難以貫徹落實，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也就無從談起；要認識到，政風(fēng)不正，腐敗不除，必然損害黨群、干群關(guān)系，就會動搖改革發(fā)展穩(wěn)定的根基，加快發(fā)展、富民強市的目標(biāo)就無從實現(xiàn)。因此，我們要進一步增強抓好政風(fēng)和廉政建設(shè)的自覺性，把廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。

二、突出重點，加大治本力度，堅持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

今年是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于鞏固和發(fā)展“十五”開局的良好勢頭，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局至關(guān)重要。今年我市政府系統(tǒng)反腐倡廉工作總的要求是，按照黨中央、國務(wù)院和省、市委的統(tǒng)一部署，按照堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私、規(guī)范權(quán)力運行的要求，標(biāo)本兼治，綜合治理，繼續(xù)深化改革，加大治本力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，把反腐倡廉工作不斷推向深入，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新進展、新成果。

第一，要樹立正確的權(quán)力觀。江澤民總書記在中紀委七次全會上特別強調(diào)了樹立正確的權(quán)力觀問題。他指出，“對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。”、“在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。”。我們一定要深刻領(lǐng)會江總書記的重要講話精神，在政府系統(tǒng)廣泛開展樹立正確的權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。

樹立正確的權(quán)力觀，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定的權(quán)力，如果不能樹立正確的權(quán)力觀，就不可能正確地行使權(quán)力，就不可能代表和實現(xiàn)群眾的利益，相反，還會損害人民的利益，造成的影響和危害往往更大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，為群眾辦實事、辦好事，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風(fēng)，積極推進本地區(qū)、本單位的各項工作；必須堅持依法行政、依法用權(quán)，嚴格依照法律法規(guī)規(guī)范約束自己的從政行為，并自覺地接受黨和人民對自己行使權(quán)力的監(jiān)督；必須嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，要把廉潔自律看成一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種美德，看成是共產(chǎn)黨人的一種政治行為和政治需求，并以此來檢點自己的所思、所言、所行。要大力宣傳清正廉潔、克已奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣。深刻剖析典型腐敗案件，進行警示教育。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，增強拒腐防變的能力。

第二，要規(guī)范權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化軌道運行。反腐倡廉，防止以權(quán)謀私，根本問題是規(guī)范權(quán)力運行機制。要針對權(quán)力運行過程中容易滋生腐敗的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過深化改革和制度創(chuàng)新，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行。

一是要加快行政審批制度改革，進一步規(guī)范行政審批行為。改革行政審批制度，是進一步轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口，也是加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項根本性措施。近兩年，我市已開展了兩次清理工作，去年清理取消了145項，今年準(zhǔn)備再取消55項。但總的來看，審批多的問題尚未得到根本解決。在清理過程中，仍有一些單位對改革審批制度的重要性認識不足，少數(shù)部門抱著部門利益舍不得放，對這項工作敷衍塞責(zé)，消極應(yīng)付，個別的甚至明放暗不放，做表面文章。這種現(xiàn)象必須改變。下一步我們要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，在已有工作的基礎(chǔ)上，進一步加大推進力度，更加扎實地做好這項工作。市政府各部門和直屬單位要帶好頭，為全市作出表率。對國家規(guī)定的行政審批項目，清理結(jié)果公布后，我市要抓緊做好銜接工作。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭，以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅決予以取消；可以用市場機制代替的行政審批，要通過市場機制運作。對于確需保留的審批項目，要規(guī)范操作，簡化程序，公開透明，明確責(zé)任，建立有效的管理制度和規(guī)范的運行機制。清理后繼續(xù)保留的行政審批項目，一律進入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。縣區(qū)凡是沒有建立政務(wù)服務(wù)中心的，今年上半年要抓緊建立起來。要建立健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰審批、誰

負責(zé)”的原則，明確審批部門和審批人應(yīng)負的責(zé)任。對于只審批不監(jiān)督或監(jiān)督不力造成嚴重后果，甚至利用審批權(quán)謀取私利的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對已取消的行政審批項目，要對其落實情況加強監(jiān)督檢查，絕不允許有令不行、有禁不止，確保行政審批制度改革取得實實在在的效果。

二是要切實實行“收支兩條線”。執(zhí)收執(zhí)罰部門嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，是六中全會《決定》所作出的明確要求，也是國務(wù)院確定的今年廉政建設(shè)工作的重點之一。要加快推進綜合財政預(yù)算和部門預(yù)算管理改革。各部門的預(yù)算外收入要全部納入財政專戶管理，有條件的要納入預(yù)算管理。任何部門都不能“坐收”、“坐支”。部門預(yù)算要全面反映部門及所屬單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況。財政部門要合理核定支出標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)足額供給經(jīng)費。今年公安、工商、環(huán)保、計生等執(zhí)法部門及法院的預(yù)算外收入要全部上繳國庫，納入預(yù)算管理，實行收支脫鉤。監(jiān)察、財政、審計等部門要加強對“收支兩條線”管理規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要堅決執(zhí)行國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，對違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”、帳外帳、違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)新的情況，修訂、完善有關(guān)規(guī)章制度，使“收支兩條線”管理工作法制化、制度化、規(guī)范化。

三是要嚴格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度。大量事實證明，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、工程項目建設(shè)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易這幾個方面，容易滋生腐敗，也是發(fā)生惡性腐敗案件較多的領(lǐng)域。今年，各地各部門要按照國務(wù)院的要求，全面實行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項目公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易進入市場等四項制度。要結(jié)合整頓市場經(jīng)濟秩序，進一步規(guī)范有形建筑市場，有形建筑市場必須與政府管理部門徹底脫鉤，實現(xiàn)人員、職能分離。要進一步改進政府采購工作，政府采購管理部門必須與集中采購機構(gòu)分開設(shè)立，形成制約機制，防止出現(xiàn)權(quán)錢交易的腐敗問題。要認真落實好產(chǎn)權(quán)交易進入市場制度，今后國有企業(yè)在改制、兼并、聯(lián)合、租賃、出售等過程中，涉及國有產(chǎn)權(quán)交易的，要逐步進入市場交易，不能搞“暗箱操作”。落實好以上“四項制度”，關(guān)鍵是要嚴格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度。當(dāng)前，在招投標(biāo)活動中存在著操作不規(guī)范、弄虛作假、權(quán)錢交易，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員直接或變相插手和干預(yù)招投標(biāo)活動等問題，群眾反映強烈，必須嚴肅查處。

四是要繼續(xù)深入推進干部人事制度等方面改革。全面落實中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，努力推進干部人事工作科學(xué)化、民主化和制度化。要把好干部提拔使用入口關(guān)，嚴格防止和杜絕干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。需要強調(diào)的是，必須貫徹從嚴治政的要求，執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)行制度，必須以嚴格的紀律作保證。否則，法規(guī)和制度就形同虛設(shè)。要做到令必行，禁必止。發(fā)現(xiàn)問題就要及時處理，不能怕得罪人，不能姑息遷就。要以嚴肅的紀律保證法律法規(guī)和制度的執(zhí)行，保證權(quán)力沿著制度化和法制化軌道運行。

第三，要進一步加大查處以權(quán)謀私等違紀違法案件力度。要繼續(xù)重點查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法案件，當(dāng)前，尤其要查辦金融、證券、房地產(chǎn)、人事、司法等領(lǐng)域的案件。要堅決查辦違反政治紀律的案件。對貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、賄賂選舉、嚴重失職瀆職的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件和嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的案件，都要嚴肅查處。要加強信訪舉報工作，努力拓寬揭露腐敗問題的渠道，注意從容易發(fā)生權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的重點部位和環(huán)節(jié)入手去發(fā)現(xiàn)案件線索。堅決糾正瞞案不報、壓案不查、執(zhí)紀執(zhí)法偏軟的問題。要認真辦理申訴案件，切實保障黨員干部的權(quán)利。對蓄意誣告陷害的，打擊報復(fù)檢舉人的，都必須嚴肅查處。要研究和剖析重大典型案件的發(fā)案原因，從中發(fā)現(xiàn)體制和機制及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單

位建章立制，加強管理，制定從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的有效措施。以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

第四，要大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要繼續(xù)重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作。加大對藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓力度。要在全市公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)普遍實行藥品集中招標(biāo)采購制度，加強對有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)操作，向投標(biāo)企業(yè)亂收費、不按規(guī)定向患者讓利等行為。要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費公示制，村級報刊費用限額等制度，深入治理向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和中小學(xué)校亂收費成果。當(dāng)前，奢侈浪費、領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝及亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等部門和行業(yè)不正之風(fēng)，仍然是人民群眾反映比較強烈的問題。各級政府及其公務(wù)員要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅決反對和克服講排場、比闊氣、圖享受、揮霍浪費的奢侈之風(fēng)。大力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝的歪風(fēng)，對頂風(fēng)違紀的，不管涉及到誰都要嚴肅查處。市政府糾風(fēng)辦和有關(guān)職能部門，要結(jié)合整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步加大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的力度。同時還要繼續(xù)深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。要建立健全投訴受理網(wǎng)絡(luò)，完善投訴受理制度，規(guī)范投訴受理行為。上半年縣區(qū)要建立投訴受理中心，并要有專人負責(zé)投訴受理工作。市投訴受理中心要健全機構(gòu)，根據(jù)工作需要確定編制，配備人員。對各級投訴受理機構(gòu)作出的協(xié)調(diào)處理意見，各有關(guān)單位必須限期執(zhí)行。對拒不執(zhí)行、推諉扯皮的，監(jiān)察機關(guān)要追究責(zé)任。各級投訴受理中心要進一步增強責(zé)任意識，認真做好投訴受理工作。要敢字當(dāng)頭，不怕困難和矛盾，堅持原則，依法辦事。對損害群眾利益、侵犯企業(yè)和投資者合法權(quán)益的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。情節(jié)嚴重的要予以通報或曝光，以起到警示作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保廉政建設(shè)取得實效

各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益，促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度來認識廉政建設(shè)的極端重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，從本部門實際出發(fā)，找準(zhǔn)政風(fēng)建設(shè)的切入點，狠抓落實，保證今年廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的全面完成。

第一，要繼續(xù)加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉是全黨全社會的大事，也是各級政府的重大政治任務(wù)。廉政建設(shè)和反腐敗的每一項任務(wù)，都與政府部門的業(yè)務(wù)工作和行政行為有著緊密聯(lián)系。因此，各級政府、各部門、各單位要進一步增強政治責(zé)任感和緊迫感，切實加強對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強廉政建設(shè)作為本單位的一項重要工作，列入重要議程，常抓不懈。要努力探索建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)，群眾參與支持”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要以對工作極端負責(zé)的精神，認真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。市政府組成部門、各直屬單位，要帶頭抓好廉政建設(shè)。要切實抓好隊伍建設(shè)。加強廉政建設(shè)的根本措施在于建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。要進一步加強教育，強化學(xué)習(xí)。要高度重視思想政治工作，重點加強對公務(wù)員職業(yè)道德教育。要努力探索新形勢下思想政治工作的新途徑、新方法，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、紀律嚴明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。

第二，要切實落實廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政責(zé)任制既是一項制度，也是一條政治紀律。各級政府和政府各部門要按照中央、省委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，把反腐倡廉工作與其它工作同部署、同檢查、同考核、同落實。要進一步增強責(zé)任意識，責(zé)任到人，要進一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和“誰主管、誰負責(zé)”的工作機制，形成一級抓一級，一級帶一級，逐級負責(zé)，層層落實的局面。各級各部門的主要負責(zé)同志要切實負起責(zé)任，對管轄范圍的廉政建設(shè)和反腐敗工作要親自檢查、親自督促，管好班子，帶好隊伍。要嚴格責(zé)任追究，凡本地區(qū)、本部門發(fā)生重大經(jīng)濟損失和重大事故、惡性事件的；凡本地區(qū)、本部門不正之風(fēng)嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的；凡對自己職責(zé)范圍內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、敷衍塞責(zé)，以致屢發(fā)大案要案、造成惡劣影響的都必須嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三，要強化監(jiān)督檢查。拓寬民主渠道，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，是規(guī)范權(quán)力運行、推進廉政建設(shè)的重要保障。要進一步加強法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論等各方面的監(jiān)督。各級政府要自覺接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的法律監(jiān)督；主動加強與人民政協(xié)的民主協(xié)商，接受民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的民主監(jiān)督；注意通過多種形式和渠道，加強與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督；重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，鼓勵支持新聞輿論對行政機關(guān)及公務(wù)員的監(jiān)督，認真落實曝光案件追查和結(jié)果發(fā)布制度。要進一步加大政務(wù)公開的力度。所有涉及群眾、企業(yè)和事業(yè)單位、投資者事項的辦理依據(jù)、程序、辦理情況等，都應(yīng)向社會及有關(guān)對象公開，并實行服務(wù)承諾制度。具有行政管理職能的事業(yè)單位要全面推行事務(wù)公開制度。所有市政府部門都要印制政務(wù)公開手冊和辦事指南，無償提供給前來咨詢和辦事的群眾和投資者。要充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用。監(jiān)察機關(guān)是推進廉政建設(shè)的重要力量。各級政府要主動聽取監(jiān)察機關(guān)的匯報，及時掌握監(jiān)察工作情況，幫助排除各種干擾和阻力，為監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，支持監(jiān)察機關(guān)更好地履行職能、發(fā)揮作用。監(jiān)察機關(guān)要充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，為政府抓好反腐倡廉工作當(dāng)好參謀助手。各級政府和審計部門要切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。全面開展縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作，加大國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計力度，抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計試點工作，逐步擴大試點面。進一步建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)章制度，加快經(jīng)濟責(zé)任審計制度化、規(guī)范化進程，進一步發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督和服務(wù)功能。

同志們，廉政建設(shè)是事關(guān)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)代化事業(yè)大局的一件大事，我們一定要按照“三個代表”的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力完成今年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項任務(wù)，以新的成績迎接黨的十六大召開。

第五篇：在市政府廉政工作會議上的講話

在市政府廉政工作會議上的講話

同志們：

這次市政府廉政工作會議的主要任務(wù)是，按照中紀委三次全會、國務(wù)院和省廉政工作會議、全省學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》電視電話會議以及市紀委五次全會的要求，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，一手抓發(fā)展，一手抓隊伍，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。我們原計劃就貫徹《行政許可法》、推進政務(wù)公開、做好當(dāng)前信訪工作要召開專題會議，由于近期工作頭緒多，任務(wù)重，考慮幾項工作有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，為精簡會議，我們把相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來，在今天的會議上一并布置。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議討論的意見，講三個問題。

一、從貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識維護好群眾根本利益的極端重要性

維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)的工作總體上是好的，同志們按照服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓的要求，工作是努力的，成績也是顯著的。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前我們的任務(wù)仍很艱巨，人民群眾還有許多不滿意的地健ｎ錄冶ψ芾碓詮裨毫ぷ骰嵋榻不爸辛芯俚牡鼻八鷙θ褐誒嫻陌爍齜矯嫻耐懷霰硐鄭諼沂幸恍┑胤膠筒棵湃雜脅煌潭鵲拇嬖凇６源耍頤且歡ㄒ湊罩醒搿⑹『褪形囊螅詠艙?jù)治、讲大局的高洱x羈倘鮮對諦灤問葡攣ず萌褐詬糾嫻募酥匾裕鹽ず萌褐詬糾孀魑幌釷種匾羝鵲娜撾褡ズ謾?br>

第一，維護好群眾根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的要求。貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民，要求我們時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，在工作中將人民群眾的利益放在首位，從關(guān)心和解決涉及人民群眾切身利益的問題做起。當(dāng)前，群眾在征地、拆遷、改制等過程中群訪、集訪、越級上訪事件時有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。據(jù)統(tǒng)計，2003年征地、拆遷信訪量占全市信訪總量的25.2%；企業(yè)改制中隱匿、侵占國有資產(chǎn)的問題在局部地方也不同程度的存在，教育亂收費的問題還沒有從根本上解決，在一些地方還比較突出，等等。經(jīng)過分析，這些問題有的與領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄、工作不實不細有關(guān)，有的群體性上訪事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。群眾利益無小事。各級政府和全體工作人員要以對人民群眾深厚的感情和高度負責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，維護好群眾根本利益，是建設(shè)人民滿意政府、實現(xiàn)“兩個率先”的要求。加快富民強市步伐，爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要良好的經(jīng)濟社會環(huán)境和“為民、務(wù)實、清廉”的政府作保證。政務(wù)環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關(guān)。政府系統(tǒng)出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗問題，不僅會損害廣大人民群眾的切身利益，挫傷群眾加快發(fā)展的積極性，而且也會影響社會穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境。因此，我們只有緊緊圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅持對人民負責(zé)，為人民謀利，堅決反對和防止腐敗，維護好群眾根本利益，才能形成好的政風(fēng)，推進依法行政，提高行政效能，樹立良好的政府形象，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快“兩個率先”提供有力保障。

第三，維護好群眾根本利益，是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。科學(xué)的發(fā)展觀要求我們堅持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，正確處理好人與自然的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前利益與長遠利益的關(guān)系，絕不能急功近利，使發(fā)展陷入誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，就是要把加快發(fā)展、造福人民作為創(chuàng)造政績的目的，腳踏實地，艱苦奮斗，求真務(wù)實，真抓實干，做出讓人民滿意的實績，堅決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保垢黜椪兌冀?jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，本質(zhì)和核心在于以人為本。我們必須把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的多方面需求。

二、采取切實有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出問題

今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預(yù)防，求真務(wù)實、從嚴治政，重點解決好損害群眾利益的突出問題，全面推進廉政建設(shè)和反腐敗工作，為跨越發(fā)展提供有力保障。各級、各部門要圍繞建設(shè)服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府的要求，下更大的決心，采取更有力的措施，切實解決損害群眾利益的突出問題，使由此引發(fā)的群體性事件明顯下降，讓人民群眾切實感受到廉政建設(shè)的成效，感受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠。重點是抓好七個方面工作。

（一）深入開展糾風(fēng)治理工作。對于損害群眾利益的一些突出問題，國家和省已經(jīng)提出了“四個堅決糾正”和加大“五項工作”力度要求，明確了堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，以及進一步加大治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負擔(dān)、安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究、行政監(jiān)督等工作力度。各級、各部門要對照上級部署要求，認真分析本地區(qū)、本部門存在的損害群眾利益的突出問題，找出問題的癥結(jié)，認真加以解決。要切實維護好征用土地中的農(nóng)民利益。要繼續(xù)加強建設(shè)用地的管理，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五個不準(zhǔn)”規(guī)定；認真落實征地補償政策，決不允許拖欠、截留、挪用、克扣土地補償費用等“傷農(nóng)”行為；進一步落實被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實維護農(nóng)民利益。要切實維護好城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。嚴格規(guī)范拆遷管理行為，堅決杜絕粗暴拆遷、野蠻拆遷；依法查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等不正當(dāng)行為。加強對拆遷補償資金運作的監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)拆遷居民利益得到保障，不受侵害。要切實維護好改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。要認真落實有關(guān)政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅持陽光操作、規(guī)范操作；對反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進行“回頭看”，依法維護好國家利益，依法保護好企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要進一步治理教育亂收費。各級、各部門一定要根據(jù)國家、省和市治理教育亂收費會議的部署要求，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把治理教育亂收費的責(zé)任和任務(wù)層層分解、逐級落實。對國家明文禁止的教育收費項目和行為，特別是義務(wù)教育階段禁止的收費行為，要堅決果斷地予以清理；對引入市場化運作機制的教育收費行為，要嚴格按照有關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。要進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。各地、各部門要加強對藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督和管理，建立健全考核、激勵和懲戒機制，促進衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，切實解決醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、索要和收受回扣、“紅包”問題；要進一步整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價格秩序，通過加大綜合治理力度，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。此外，對于維護農(nóng)民工的合法權(quán)益、減輕農(nóng)民負擔(dān)、加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度等其他各項工作，各地也要積極研究制定有針對性的措施和辦法，認真抓實抓好，抓出成效。各級、各部門要對照《2004年全市糾風(fēng)專項治理工作任務(wù)和責(zé)任分工表》，認真執(zhí)行，狠抓落實。同時，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進一步完善評議制度，規(guī)范評議行為，確保民主評議的公平、公正。

（二）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建設(shè)服務(wù)型政府，必須依法行政。現(xiàn)在，一些地方發(fā)生的損害群眾利益的問題，很多是由于一些基層干部不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的問題，必須規(guī)范執(zhí)法行為。最近，國務(wù)院原則通過了《全面推行依法行政實施綱要》，我們要根據(jù)依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建設(shè)法治政府的進程。各級、各部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有政府工作人員都要學(xué)會并善于依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)。要加快完善城市管理綜合執(zhí)法體制，積極推進農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點，全面推行價格決策、行政處罰、行政許可等領(lǐng)域的聽證制度，推進政府決策與治理的科學(xué)化、民主化。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法確定執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)行政決定的申訴、檢舉制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正損害群眾利益的行政行為。要保障人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，維護自己的合法權(quán)益。各級政府機關(guān)必須認真接待和受理人民群眾符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，要從行政復(fù)議中查找執(zhí)法中存在的問題，并依法公正作出行政復(fù)議決定，對違法和不當(dāng)?shù)男姓Q定要堅決予以撤銷或變更。廣大的行政執(zhí)法人員直接與群眾打交道，激勵和約束他們尤其要注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制和評議考核制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對極少數(shù)政治素質(zhì)差、徇私枉法、欺壓百姓、嚴重損害機關(guān)形象的執(zhí)法人員，要堅決清除出去，確保執(zhí)法隊伍的純潔性。

（四）進一步推行政務(wù)公開。要全面推進政務(wù)公開。要著力把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的鞏固和深化，作為一項基本制度全面落實；要抓好市縣兩級機關(guān)各部門政務(wù)公開的規(guī)范和提高；機關(guān)各部門要抓好本系統(tǒng)所屬單位的政務(wù)公開；有關(guān)主管部門要抓好與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位的辦事公開。要突出政務(wù)公開的重點部門、重點部位、重點事項，把掌握人財物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公用服務(wù)行業(yè)和辦事的窗口，把群眾最為關(guān)心、最想了解的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費的分配使用、學(xué)校招生、公務(wù)員錄用、公用事業(yè)收費、價格調(diào)整等事項作為政務(wù)公開的重點，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強公開的針對性和有效性。要完善和創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，做到與完善政府運行機制、與貫徹《行政許可法》相結(jié)合，普遍推行政務(wù)公開欄、政務(wù)發(fā)布會、聽證論證會、通報質(zhì)詢會、辦事指南等形式。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)。市級機關(guān)要結(jié)合行政機關(guān)搬遷，全面提升電子政務(wù)水平，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、便捷、高效的公共服務(wù)。要量化對政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督檢查結(jié)果的客觀和公正。

（五）加強行政監(jiān)督。少數(shù)地方和部門之所以出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象，與監(jiān)督制度不夠完善、監(jiān)督機制不夠健全、監(jiān)督措施不夠到位有很大關(guān)系。解決這些突出問題，必須抓住監(jiān)督這個重要環(huán)節(jié)，切實加強對政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。前不久，黨中央先后頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是黨內(nèi)監(jiān)督理論與實踐發(fā)展的重要成果和加強黨的紀律建設(shè)的重大舉措。昨天下午，省委又召開了全省學(xué)習(xí)貫徹兩個條例的電視電話會議，緊接著市委又作了動員部署。各級、各部門要按照省委、市委要求，認真學(xué)習(xí)貫徹兩個條例精神，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。政府機關(guān)工作人員要以對黨和人民利益高度負責(zé)的精神，正確行使監(jiān)督權(quán)力，堅決同腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭。要加強層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計、法制等部門要嚴格履行監(jiān)督職責(zé)，深入開展各種督促檢查工作。要把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，進一步拓寬人民監(jiān)督渠道。認真受理、及時核查群眾反映的各種問題，保障人民群眾對行政機關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)力，使群眾更好地監(jiān)督政府的工作；重視新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力形成監(jiān)督合力。

（七）嚴肅查辦嚴重損害群眾利益的案件。查辦嚴重損害群眾利益的案件是從嚴治政、端正政風(fēng)的有效手段。國務(wù)院、省政府已經(jīng)把糾正和查處嚴重損害群眾利益的不正之風(fēng)作為今年廉政工作的重點。各級、各部門一定要按照既要堅決又要穩(wěn)妥的要求，進一步加大對嚴重損害群眾利益案件的查處力度，努力提高辦案水平，保證案件查處依紀依法進行。對連續(xù)發(fā)生嚴重損害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地區(qū)和部門，不僅要追究直接責(zé)任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要通過剖析典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮警示和教育作用。各級監(jiān)察部門要依法履行職責(zé)，集中力量糾正和查處嚴重損害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求取得明顯成效。

三、大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓廉政建設(shè)各項工作的落實

今年政府系統(tǒng)加強廉政建設(shè)工作的總體要求和工作重點已經(jīng)明確，各地、各部門要緊扣重點，強化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進以解決損害群眾利益突出問題為重點的廉政建設(shè)工作，把上級的要求和市委、市政府的部署落到實處。

第一，要大力弘揚求真務(wù)實精神，加強政風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，是做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，維護好群眾利益的關(guān)鍵所在。各地、各部門一定要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實加強政風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實的要求落實到政府工作的各個方面。一是要以求真務(wù)實的精神謀發(fā)展。牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀是求真務(wù)實謀發(fā)展的根本要求。要摸實情，加強調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入農(nóng)戶，多與基層干部接觸，多與廣大群眾接觸，就人民群眾在想什么、關(guān)注什么、盼望政府為之做什么以及發(fā)展中碰到的困難和問題進行調(diào)查了解，把工作的推進情況搞明白，把群眾的意愿搞清楚。針對加強調(diào)查研究的問題，市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)近期調(diào)研課題的通知》，各部門要集中精力，搞好調(diào)研，迅速提出切合工作實際、針對性和操作性強的解決辦法和措施。要辦實事、求實效，出實績、講實情，堅持一是一、二是二，鼓勵講實話，勇于講真話，做到既報喜又報憂。要注重把握經(jīng)濟社會發(fā)展和矛盾的規(guī)律性并指導(dǎo)工作，增強工作的預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性，增強工作的實效性。二是要以求真務(wù)實的精神抓好工作。抓工作就是要扎實細致，力戒大而化之，上下一樣粗。從重大決策的出臺到重點工作的推進，從政策制訂到熱點問題的處理都來不得半點浮躁，必須靜下心來、撲下身子去把情況吃透，把政策搞準(zhǔn)，把基礎(chǔ)工作做細，對人民群眾負責(zé)，對歷史負責(zé)。對社會熱點、難點問題的處理，更要見微知著，及時采取對策，扎扎實實解決好問題，不留后遺癥。三是要以求真務(wù)實的精神為群眾謀利益。凡是為民造福的事要竭盡全力做，凡是與民爭利的事堅決不做，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。

第二，要加強制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報告制度和檢查考核制度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。深入推行并完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，增強針對性，提高實效性。要進一步加強反腐法規(guī)制度建設(shè)，嚴厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止，違者必究。要進一步深化財政管理制度、投資體制和干部人事制度等改革，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。推行重點項目“辦事直通卡”制度、機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系點制度，健全損害軟環(huán)境責(zé)任追究制度，努力創(chuàng)新各種服務(wù)方式。要完善糾偏治亂的工作機制，切實解決亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，切實糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾的問題。要建立健全控訪息訴的長效機制。嚴格落實信訪首問負責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度和重大信訪案件會審制度。嚴格把握交辦、督辦、反饋、審查、回訪等基本環(huán)節(jié)，每個信訪案件都要做到事實清、政策清、意見清、責(zé)任人清、時間清、信訪人清。此外，還要創(chuàng)新民主決策機制，建立專家咨詢研究制度、社會公示和公證制度、決策責(zé)任制度等，用機制的作用保證廉政建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三，要堅持從嚴治政，加強公務(wù)員隊伍的教育和管理。省委李源潮書記在全省學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》電視電話會議上作了十分重要的講話，指出：“發(fā)展上不去，人民群眾不會滿意；隊伍帶不好，人民群眾也不會滿意。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)班子在考核中評價不高，不是抓發(fā)展不力，而是隊伍沒帶好；有的干部被查處撤職，不是工作出了問題，而是廉政出了問題。”講得十分深刻，我們要引以為戒。抓公務(wù)員隊伍建設(shè)首先要抓領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手的自身建設(shè)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照兩個《條例》的要求，嚴格要求自己，不斷警省自己，做到能干事又不出事，為廣大公務(wù)員樹立良好榜樣。同時要通過言傳身教，抓好廣大公務(wù)員隊伍的建設(shè)。

廉政為了發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地維護群眾的利益。我們在抓好廉政建設(shè)的同時，務(wù)必把廉政和勤政緊密結(jié)合起來，一著不讓抓好當(dāng)前工作。要緊緊圍繞市十二屆人大二次會議所確定的各項目標(biāo)任務(wù)，按照市政府全體（擴大）會議提出的“落實的意識要更強，落實的要求要更高，落實的措施要更到位”的要求，全面落實市委、市政府的各項部署，全力推進當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。今年以來，我市各項工作開局良好，經(jīng)濟增長勢頭強勁，工業(yè)經(jīng)濟、利用外資、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)順利實現(xiàn)“開門紅”。但我們要看到，一季度即將過去，對照全年的目標(biāo)任務(wù)，抓落實的時間更緊，任務(wù)更重。各地、各部門要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬住目標(biāo)，一鼓作氣，乘勢而上，大干當(dāng)前，保持好當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，確保上半年“時間過半、任務(wù)超半”。當(dāng)前，要按照市政府排出的全年工作重點，采取有力措施，扎實加以推進；要抓緊推進江海開發(fā)、接軌上海、重大項目工作；要按照上半年全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)的要求，倒排進度，保證質(zhì)量，加快推進；要加緊做好“五城同創(chuàng)”組織推進和“首屆世界大城市帶高層論壇”籌辦兩件大事；要抓緊招商引資、民營經(jīng)濟、城市建設(shè)等重大工作，務(wù)求首戰(zhàn)必勝，全年豐收。對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中不同程度出現(xiàn)的用地、用電、原材料緊張或短缺等瓶頸制約，要積極應(yīng)對，搞好配置，逐個化解；對今后可能面臨的資金、運輸?shù)绕款i制約，要高度重視，超前謀劃，制訂預(yù)案，從而不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的外部條件，保持經(jīng)濟快速增長的良好勢頭。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的各項工作，落實措施，消除隱患，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政工作擔(dān)子重、責(zé)任大。我們要在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出工作重點，著力抓好落實，堅定不移地把我市廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的目標(biāo)作出新的貢獻！