2020年XX縣農藥使用量零增長行動實施方案

為深入推進農藥減量增效工作，實現農藥使用量持續負增長，保障糧食安全、農產品質量安全和生態環境安全，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實中央1號文件精神和農業農村部及省、市政府關于農藥減量的決策部署，堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，樹立“公共植保、綠色植保、科學植保”的理念，以農作物病蟲害精準測報為基礎，扎實推進統防統治和綠色防控，全面普及科學合理用藥技術，促進農業綠色高質量發展。

二、總體目標

全縣主要農作物病蟲害中短期預報準確率分別在80%、90%以上，主要農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到60%以上，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到43%以上。確保農藥使用安全，農藥利用率穩定提高和農藥使用量與基期相比減少1%以上。

三、技術措施

（一）提升病蟲疫情監測預警能力。精準測報是開展病蟲防控的前提和基礎。全縣建立完善2個縣級專業測報點、6個水稻病蟲鄉級測報點、3個棉花病蟲鄉級測報點，以上11個測報點同時承擔草地貪夜蛾蟲情監測任務；加強糧食主產區和經濟作物優勢區病蟲草鼠疫情監測預警能力建設，提升監測智能化和標準化水平。開展草地貪夜蛾、小麥赤霉病、水稻“三蟲三病”、油菜菌核病、農田雜草和植物疫情的監測調查，及時會商研判發生形勢，確保中長期預報準確率達到80%以上、短期預報準確率達到90%以上。通過廣播電視、互聯網和微信等渠道，及時準確發布趨勢預報預警信息，提高病蟲預報信息的到位入戶率和覆蓋面，讓廣大農民群眾掌握最佳防治時期，減少盲目用藥。

（二）推進專業化統防統治。一是大力扶持植保專業化統防統治組織。積極扶持一批管理規范、技術先進、誠信度高的專業防治隊伍做優做強，不斷提升統防統治規模和覆蓋率。二是推進統防統治和綠色防控融合發展。推行藥、機、種、肥“四位一體”服務模式，延伸服務內容，拉長服務鏈；充分發揮統防統治組織優勢和綠色防控技術優勢，實現從代防代治服務向承包防治服務轉變，從單一開展化學防治向全程綠色防控轉變，持續推進專業化統防統治持續健康發展。三是加強對統防統治組織指導與管理。開展專業化統防統治組織業務培訓，推行專業化統防統治組織備案制度，通過各項扶持引導手段，規范統防統治組織管理，不斷增強全縣農作物重大病蟲害應急防控能力和水平。

（三）加大綠色防控示范引領作用。一是開展國家級、省級綠色防控示范縣創建活動。實施“綠色防治替代化學防治”行動，整縣推進農作物病蟲害綠色防控工作。二是分作物分層級創建綠色防控示范區，以糧食作物和優勢經濟作物為重點，在繼續做好原有示范區基礎上，全縣因地制宜新增1-2個病蟲害綠色防控示范區，每個省級水稻示范區核心區面積2000畝、市縣級1000畝，其他優勢特經作物核心區面積200～1000畝，集成推廣生態調控、生物防治、物理防治和科學用藥等綠色防控技術，不斷擴大綠色防控示范規模和覆蓋率。三是開展病蟲害綠色防控技術模式集成創新。以農作物全生育期病蟲害防控為主線，開展綠色化、精準化防控技術集成示范和應用研究。

（四）廣泛普及農藥科學合理使用技術。一是試驗示范推廣新農藥、新藥械和新技術。大力推廣生物農藥、高效低風險農藥，加大新型農藥助劑、種子處理劑、超低量制劑、緩控釋制劑和新型納米航空制劑等新劑型農藥試驗示范；加快新型植保機械更新，推廣大中型施藥機械和低容量噴霧、靜電噴霧，因地制宜發展航空植保；研究和推廣種子處理、送嫁藥、穗期綜合防治和冬前除草等農藥減量控害技術。二是大力普及科學合理用藥知識。以新型職業農民、新型農業經營主體、植保社會化服務組織人員、農藥經銷商和基層技術人員為重點培訓對象，開展“百萬農民科學安全用藥培訓”活動，全縣至少要組織開展1場“科學安全用藥技術”培訓，提高農民科學選藥、精準用藥、安全防護技能和水平。三是開展農業有害生物抗藥性監測、風險評估和綜合治理。樹立“少用藥，用好藥”意識，交替和輪換使用不同作用機理的農藥，延緩抗藥性的發展。

四、保障措施

（一）加強組織領導。農藥使用量是各級政府績效考核的重要內容，各鄉鎮要落實重大病蟲害防控屬地管理責任，切實把農藥使用量零增長行動工作擺上重要議事日程。縣農業農村局成立由局長為組長、分管局長為副組長的農藥使用量零增長行動領導小組和由縣種植業管理局局長為組長的技術指導組，縣植保站負責日常工作。各鄉鎮要強化措施落實，確保農藥使用量零增長既定目標的順利實現。

（二）做好宣傳指導。充分利用廣播電視、短信微信、現場會等多種形式，大力宣傳農藥減量增效的意義和要求，增強農民安全合理用藥意識，營造良好社會氛圍。及時向社會推薦高效安全的農藥和新型植保機械，制定不同區域、不同作物科學用藥指導意見，根據主要病蟲抗性監測信息，指導抗性地區更換用藥品種。在關鍵農時季節，組織專家和技術人員深入生產一線，開展科學用藥技術服務，把各項關鍵技術落實到位。

（三）加大資金投入。充分利用農業生產救災（病蟲害防控）、綠色高質高效創建等項目資金，加大對病蟲疫情監測、綠色防控示范、病蟲害統防統治、低毒生物農藥推廣等植保基礎性工作的支持，充分發揮財政資金的使用效益。

（四）嚴格市場監管。全面貫徹《農藥管理條例》，嚴格農藥使用和市場監督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣農藥行為，凈化農藥市場，為農業生產保駕護航。

附件

XX縣農業農村局農藥使用量零增長行動

領導小組成員名單

組?長：XX??縣農業農村局局長

副組長：XX??縣農業農村局副局長

XX??縣種植業管理局局長

成?員：XX??縣農業農村局辦公室主任

XX??縣農業農村局財務股股長

XX??縣種植業管理局副局長

XX??縣種植業管理局植保站站長

XX??縣種植業管理局土肥股股長

XX??縣種植業管理局環保股股長

XX??縣種植業管理局農業股股長

領導小組下設辦公室和技術指導組，XX同志兼任辦公室主任、組長，XX同志兼任辦公室副主任、副組長。辦公室設在種植業管理局，辦公室具體負責日常事務、組織協調、上下溝通等工作，技術指導小組主要負責方案的制定、主要農作物病蟲草害監測、提供技術咨詢等工作。成員由XX、XX等人組成。