第一篇：“掃黃打非”行動實施方案

xxxxxx2011年“掃黃打非”行動 實施方案

為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和省委十一屆九次全會精神，進一步保護知識產權、凈化社會文化環境、促進同仁地區社會和諧穩定，根據第二十四次全國“掃黃打非”電視電話會議精神，結合我xx實際，制定2011年xxxx“掃黃打非”行動方案。

一、認清形勢

目前，我xx社會大局保持穩定，文化市場健康有序、繁榮發展，項社會事業明顯進步。同時也要清醒地看到，國際國內形勢正在發生深刻變化，xx集團精心策劃、加劇滲透，意識形態領域的復雜因素增多，“掃黃打非”工作仍然十分艱巨。思想文化領域滲透與反滲透斗爭尖銳復雜，宣揚“藏獨”的反動出版物和宣傳品不斷發現；侵權盜版、淫穢色情出版物屢禁不絕；利用互聯網、智能手機、平板電腦等高新技術傳播有害信息的問題日益嚴重。

2011年，是中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年，也是“十二五”開局之年，玉樹災后恢復重建關鍵之年。因此，服務xx社會大局，凈化社會文化環境，維護社會政治穩定，始終保持政治上的清醒和堅定，深刻認識“掃黃打非”工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把思想統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，做好我x的“掃黃打非”工作。

二、突出重點 2011年，我x“掃黃打非”工作的總體要求是：全面貫徹落實 黨的十七大和省委十一屆九次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以凈化文化市場和網絡文化環境為工作主線，以遏制政治性非法出版物，特別是宣揚“xx”反動出版物及宣傳品和清除網上違法有害信息為重點，堅持開展集中治理，切實加強日常監管，堅決保護知識產權，確保意識形態安全和文化安全，維護社會和諧穩定，為建設富裕文明和諧xxx營造良好輿論氛圍和文化環境。工作重點是：（1）始終把嚴厲查堵政治性非法出版物及有害信息作為第一任務，不斷加大打擊宣揚“xx”反動出版物及宣傳品，宣揚“三股”勢力非法出版物及“法輪功”等邪教組織宣傳品和其它政治性非法出版物力度，切實做到六個“禁止”，即：禁止境外流入、禁止省內出版、禁止非法印制、禁止市場銷售、禁止網上傳播、禁止媒體炒作。（2）堅決掃除網絡淫穢色情等有害信息，按照抓源頭、打基礎、切斷利益鏈的要求，繼續開展打擊互聯網和手機媒體傳播淫穢色情等有害信息專項行動。（3）深入開展打擊侵權盜版行動，保護知識產權，重點查繳盜版暢銷書、工具書、教材教輔讀物、影視和音樂光盤、網絡出版物、計算機軟件，加強對出版物制作、批發、零售、出租單位的日常監管。堅決取締兜售非法出版物的游商地攤和無證照經營者。（4）繼續開展打“四假”專項行動。依法取締非法設立的報刊社、編輯部、記者站、工作站，堅決打擊假報刊、假新聞、假記者、假記者站。重點開展四次專項行動：

（一）開展以政治性非法出版物為重點的集中行動。打擊政治性非法出版物，特別是宣揚“xx”反動出版物及宣傳品，是我x“掃黃打非”工作的重中之重，要把這項內容貫穿于全年的工作當中。始終保持對政治性非法出版物的高壓態勢，不斷清查出版物市場，重點查堵《網評—黨的十八大人事安排》等編造黨內斗爭謠言、炒作政治體制改革，鼓吹“xx、xxxx”，宣揚“xxx”等內容的非法出版物和有害信息。xx、xx、xx、xx等重點地區要采取有效措施，嚴厲打擊代銷、兜售、贈送、境外攜帶政治性非法出版物特別是宣揚“藏獨”反動出版物及宣傳品行為。組織對出版物市場進行專項檢查，對印刷企業進行統一清查，對運輸環節特別是物流、倉儲、站場和企業進行集中整治，嚴肅查辦大案要案。

（二）繼續深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。自3月至5月，重點檢查印刷復制企業和圖書音像制品、計算機軟件市場，嚴厲打擊通過互聯網、電視網、通信網絡傳播侵權影視作品和銷售侵權商品的行為，進一步擴大軟件正版化覆蓋的范圍。認真清理校園周邊出版物市場，堅決打擊侵權盜版教輔讀物及工具書，還校園健康、純凈、優美環境。

（三）開展打擊淫穢色情信息和出版物專項行動。自7月至9月，把搜索引擎、手機網站、視頻網站、會員專區、網上聊天室、即時通訊群組、視頻下載服務、網上性品商店和性藥品廣告等作為依法整治重點。進一步加大對違法違規互聯網網站和手機網站的查處力度，對利用網絡、萬能電視棒等傳播淫穢色情視聽節目及信息進行集中整治，清查校園周邊出版物市場，對出版物集中經營場所以及計算機和手機銷售、維修門店進行專項檢查，嚴厲打擊制售淫穢色情光盤行為。

（四）開展打擊非法報刊專項行動。自9月至11月，深入整治假報刊、假記者站、假記者、假新聞，嚴格收繳各類非法違規報刊，深入追查制售源頭和發行渠道，堅決取締非法編印發機構，公布一批假報刊名錄，曝光一批重點案件。

二、工作措施

（一）積極抓好預防工作。各級“掃黃打非”工作領導小組辦公室要會同黨委宣傳部門，創造條件，逐步開展“掃黃打非”工作宣傳教育進學校、進社區、進農村（牧區）活動，教育、引導廣大群眾自覺抵制各類非法出版物和文化垃圾。

（二）切實強化市場監管。文化新聞出版、公安、工商等部門要加強對文化市場和互聯網上網服務經營場所的清查，交通、鐵路、民航、郵政等部門要加大對公路、鐵路、航空、郵政等運輸環節的檢查力度，有效切斷非法出版物的流通渠道。

（三）全面進行封堵查繳。公安、安全等部門要做好情報搜集工作，提高發現和反制能力。xx海關要在進出境監管現場對有關印刷品、音像制品進出境規定進行明示，提高行李物品查驗率。文化新聞出版部門要強化對出版物進出口單位的監管，嚴格規范進出口經營行為。外宣、公安、安全、文化新聞出版、通信管理等部門和基礎電信運營、網絡信息服務企業要完善網上政治性非法出版物和有害信息的監測手段，及時掌控網上非法傳播動向，有效處置重大突發隱情，對境內外登載的有害信息及時予以刪除屏蔽，最大限度的控制有害信息的傳播擴散。

（四）深入開展聯防協作。要密切配合牽頭省區做好打擊“xx”反動出版物及宣傳品，打擊“三股勢力”宣傳品的情報預警、聯合封堵、案件協查、信息溝通工作，聯防、聯控、聯打，積極發揮協作作用。

（五）大力查辦大案要案，各地區各有關部門要加大辦案力度，對已掌握的案件線索深挖徹查，追源頭、打團伙、破網絡，對已破獲的案件要快訴，快審、快結，充分發揮各級“掃黃打非”工作領導小組辦公室的協調作用和公安機關的主力軍作用，掛牌督辦一批重點案件。

（六）積極開展輿論宣傳。各地區、各成員單位要因地制宜，采取文藝演出、舉辦展覽、上街宣傳、散發傳單等多種形式，開展“掃黃打非”工作的宣傳。充分發揮新聞媒體的作用，宣傳報道“掃黃打非”工作成果，揭露非法出版物和不良信息的危害，努力形成全社會“杜絕盜版”、自覺抵制腐朽文化和有害信息的良好社會氛圍。

三、工作要求

各地、各有關部門要把“掃黃打非”工作擺上重要議事日程，充分調動人民群眾參與“掃黃打非”工作的積極性，充分發揮工會、共青團、婦聯、關工委等人民團體、群眾組織的作用，不斷創新工作方法，推進“掃黃打非”工作向社區、學校延伸。要結合各自實際，制定具體的工作方案，精心組織，周密部署，確保文化市場繁榮、健康，為實現全省跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展營造良好的社會文化環境。

第二篇：掃黃打非專項行動實施方案

掃黃打非?秋風2015專項行動實施方案

根據《**市開展掃黃打非?秋風2015專項行動實施方案》的通知精神，市局決定從5月至11月，在全市汽車客運站開展掃黃打非?秋風2015專項行動。特制定如下方案：

1、加強組織領導，成立掃黃打非?秋風2015專項行動領導小組

組 長：** 副組長：**** ** 成 員：** 領導小組辦公室設在局辦，辦公室主任**負責日常工作。辦公室主要職責是負責實施領導小組的各項制度及工作任務，檢查指導汽車客運站在查繳非法時政類、軍事類、舊聞類、醫療類、教育類報刊,含有有害內容的違法違規報刊，特別是含有政治性有害內容、泄露國家機密、淫穢色情低俗信息等違法違規刊物的工作流程。

二、開展動員培訓

為將掃黃打非?秋風2015專項行動落到實處，進一步提高各單位負責人專項行動的思想意識和管控能力，市運管局將舉辦1至2期培訓班，對局屬各部門負責人和汽車客運站負責人進行集中培訓，在各汽車客運站電子顯示屏上播放 掃黃打非行動標語，嚴密封堵查繳非法時政類、軍事類、舊聞類、醫療類、教育類報刊，嚴厲打擊非法出版物和非法印刷品，嚴格履行掃黃打非?秋風2015專項行動，扎實有效地把掃黃打非?秋風2015專項行動在道路運輸管理領域的工作落到實處。

三、強化管控措施

（一）要加強對汽車客運站的管理，特別是客運站托運部和客運站進出站門檢的管理，對旅客攜帶或托運的出版物按規定做好查驗工作，對客運站所屬的租賃商戶、出租柜臺、書報攤點售賣的出版物進行清查，堅決查處和取締客運站內及周邊兜售非法出版物的游商地攤，對查驗的非法時政類、軍事類、舊聞類、醫療類、教育類報刊，要及時通報相關執法部門進行查處，同時，要鼓勵吸引主流報刊和出版發行單位進入客運站連鎖經營，規范服務。

（二）要加強對交通運輸經營者和從業人員的宣傳教育，使他們充分認識到守法經營、誠信經營的重要性和掃黃打非工作的重要性，加強守法經營的自覺性。

（三）要加強對本單位及管轄范圍內的信息網絡進行檢查和凈化，如單位內網、客運站電子屏幕、營運客車視頻播放器等設備，嚴防出現違禁內容。

第三篇：掃黃打非實施方案

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金石橋鎮2014年“掃黃打非”工作方案

為貫徹落實黨的十八大精神，保護知識產權，凈化社會環境，更好地為金石橋經濟服務，按照全國、省、市、縣2014年“掃黃打非”工作小組工作部署，結合我鎮實際，特制定本行動方案。

一、總體要求

遵照“只能加強、不能削弱”的要求，堅持打防并舉、標本兼治、綜合治理方針，不斷強化日常監管，扎實開展專項行動，積極探索網絡“掃黃打非”機制，嚴厲打擊政治性有害出版物、淫穢色情出版物、侵權盜版出版物和非法報刊，努力開創“掃黃打非”工作新局面。

二、主要任務

1、嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查繳政治性非法出版物作為重中之重工作來抓，作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈怠，絕不能讓政治性非法出版物在金石橋出現。

2、嚴厲打擊利用互聯網傳播有害信息。要按照中央外宣辦等7部委聯合開展的互聯網低俗之風專項行動的要求，集中清理整治網上低俗內容，規范互聯網信息傳播秩序，凈化網絡文化環境。同時，加大網吧管理力度，特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，堅決取締“黑網吧”，堅決禁止超時營業。

3、嚴厲打擊非法印刷活動。要加大市場巡查力度，有效打擊印刷違法違規行為，及時發現和取締無證照地下印刷窩點，對專用作案工具和印刷生產設備依法沒收，鏟除其死灰復燃的土壤。

4、嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關部門要充分發揮職能作用，采取有效措施、深挖地下非法批銷窩點。嚴厲打擊和清理不法書商、書販，詳查其儲存、發行、運輸的渠道、打掉非法發行團伙，徹底清除非法出版活動。

5、嚴厲打擊侵權盜版出版物。要組織力量，全面清理并打擊銷售盜版書刊、音像和計算機軟件的無證照經營者及游商、地攤。要加強對集貿市場及各類展銷活動的管理，堅決清除銷售侵權盜版制品的商戶。要進一步規范教材教輔讀物市場秩序，堅決打擊印刷、銷售盜版教材教輔讀物行為，尤其是加強校園內及校園周邊環境治理，定期組織開展專項檢查。

6、嚴厲打擊非法報刊。及時查處取締各種形式的非法報刊。特別是對繁華街道、車站，以及賓館、飯店、娛樂場所等報刊投放點，要進行認真清查，維護報刊市場良好秩序。

三、專項行動

在全鎮開展專項集中整治，分三個階段進行：第一階段：4月至5月。主要任務有三項：(1)對網絡上違法有害信息進行集中整治。(2)繼續加大對出版物市場特別是校園周邊以及校園內學生使用盜版教輔讀物的檢查力度，堅決防止損害未成年人身心健康和侵權盜版等非法出版物出現。(3)4月26日世界知識產權日前后，組織開展“掃黃打非”、保護知識產權宣傳活動。

第二階段：6月至9月。主要任務有三項：(1）對印刷、打字復印店集中整治。（2）學校暑假開始后，集中檢查各類大小書店、音像店，重點查繳以未成年人為銷售對象的有害讀物。（3）加大網吧管理力度，堅決查堵淫穢色情等違法有害信息在網吧傳播，依法打擊利用網吧制作、下載、復制、發布、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為，著力整治網吧接納未成年人的行為，堅決取締“黑網吧”，堅決禁止超時營業。

第三階段：10月至l2月。主要任務有三項：(1)高密度檢查廣告公司、電腦公司及電子出版物經銷點，特別是國慶節期間，要進一步強化防范措施，加大檢查力度。(2)密切關注網上輿情信息動態，嚴密封堵境外有害出版物和政治謠言等有害信息。(3)配合上級有關部門辦結非法出版案件，震懾違法犯罪分子。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任。各有關職能部門要繼續把“掃黃打非”工作作為全年工作的重要議題。調整充實“掃黃打非”的工作力量。

2、加強協作，齊抓共管。各部門要發揮好綜合協調作用，進一步明確和落實各成員單位任務分工及成員、聯絡員職責。各部門要將所承擔的“掃黃打非”任務納入部門日常工作。

3、強化監管，反復巡查。一是不斷加強印刷行業監管。堅決取締非法印刷“黑窩點”。加強對打字復印店的日常監管。二是全面開展出版物市場檢查。采取聯合檢查、錯時檢查、暗訪檢查、交叉檢查等方式，督促出版物銷售商規范進貨渠道，嚴格落實進銷管理規定。堅決打擊兜售非法出版物的游商地攤和無證照經營者。發現重要線索及時上報縣“掃黃打非”領導小組辦公室。

金石橋鎮“掃黃打非”工作小組辦公室

2014年4月26日

范本

2工商局2014年掃黃打非行動方案

為深入學習貫徹黨的十八大精神，進一步加強文化市場經營管理，按照第二十六次全國“掃黃打非”電視電話會議的要求，特制定本“掃黃打非”行動方案。

一、指導思想

2014年“掃黃打非”工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以凈化文化市場和網絡文化環境為工作線，以查堵反制政治性非法出版物和消除有害信息為重要任務，堅決打擊危害國家文化安全的非法出版活動，堅決遏制各類侵權盜版行為，堅持開展集中治理，切實加強日常監管，堅決保護知識產權，為實現經濟社會又好又快發展營造良好的輿論氛圍和文化環境。

二、成立領導班子 我局成立以黨組書記、局長同志為組長，黨組副書記、副局長為副組長，各工商所所長、各股室和分局以及社團組織負責人為成員的“掃黃打非”工作領導小組，領導小組辦公室設公平交易分局，任辦公室主任，等同志為辦公室成員。

三、主要工作任務

（一）嚴密封堵和查繳政治性非法出版物，特別是詆毀我國政治制度，否定黨史、國史、軍史，誣蔑黨和國家領導人，宣揚“法輪功”等邪教教義，煽動民族分裂的非法出版物和印刷品。

（二）大力掃除淫穢色情等文化垃圾，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、荒誕怪異等內容的圖片、報刊、音像制品、電子出版物，嚴厲查處取締各種形式的非法報刊、非法網絡報刊和非法報刊網站。

四、工作步驟

2014年要密切關注國際國內形勢，加強對文化市場情況的分析研判，始終保持對政治性非法出版物和網上違法有害信息的高壓態勢，分三個階段組織開展行動。

第一階段：3月上旬至5月上旬。以所為單位，以整治出版環節為重點開展集中行動，主要任務有三項：（1）組織開展以查堵政治性非法出版物和互聯網有害信息專項行動，有效遏制違法有害信息和低俗內容網上傳播；（2）開展以清理出版物市場面貌為重點的專項行動，對嚴重擾亂市場經濟秩序、產生惡劣影響的，要嚴肅查處；（3）世界知識產權日（4月26日）前后，按市、縣“掃黃打非”辦公室的統一部署，組織開展集中銷毀侵權盜版制品及各類非法出版物活動。

第二階段：5月中旬至8月上旬。以整治網絡淫穢色情信息，以整治印刷復制為重點開展集中行動。

第三階段：8月中旬至11月底。以整治市場經營場所為重點，開展集中行動，主要任務有3項：（1）開展一次以打擊清理政治性非法出版物專項行動，針對我縣出版物市場音像制品市場進行清理整頓；（2）開展一次以打擊游商游販為重點的專項行動。針對我縣人流密集場所，主要街道（如大漢、大盛步行街、汽車站、火車站、屈原廣場、警予廣場等）開展專項行動。（3）開展一次以打擊無證無照經營為重點的專項行動，重點對我縣印刷、出版物、網吧、娛樂場所進行檢查，一經發現無證、無照經營的，堅決予以取締。

各所要確保此次“掃黃打非”工作有組織、有步驟、按計劃地進行，要在事后有總結。

范本3

姚河鄉“掃黃打非·秋風2014”專項行動工作方案

根據岳西縣“掃黃打非”領導小組《關于開展“掃黃打非·秋風2014”專項行動的通知》文件精神，結合我鄉實際，鄉“掃黃打非”工作領導小組決定自4月初至9月在全鄉組織開展打擊假媒體、假記者站、假記者（以下簡稱“三假”）專項治理“掃黃打非?秋風2014”行動，特制定本方案。

一、行動目標

“三假”嚴重干擾基層工作，嚴重侵害群眾利益，嚴重損害新聞媒體公信力和新聞工作者形象。前期開展的打擊“三假”專項行動雖然取得了顯著成績，但“三假”問題尚未得到根本遏制。“掃黃打非·秋風2014”專項行動要在前段工作基礎上，按照堅決打、堅持打的總體要求，趁熱打鐵，不斷深化，對“三假”始終保持高壓態勢。要繼續大力收繳非法報刊，堅決取締、關閉非法設立的報刊社、記者站、工作站、廣播電臺以及新聞類網站、網站頻道、視聽節目網站，堅決查處非法從事新聞采編活動的機構和人員，嚴厲打擊以記者或網站新聞采編人員名義招搖撞騙、敲詐勒索的不法分子，嚴厲打擊幕后策劃以及內外勾聯的新聞媒體及其從業人員。同時，以打促建，通過打擊破解發現難、取證難、查處難問題，提高網上、網下查處能力，建立完善打擊“三假”的長效機制。

二、工作措施

(一)進一步深入發動群眾。鄉“掃黃打非”工作領導小組要把打擊“三假”作為開展“掃黃打非”工作的重要抓手，大力推進打擊“三假”工作進農村、進企業、進學校，拓寬舉報途徑，暢通電話舉報和網上舉報，積極采用微信等新舉報方式。切實加強思想工作，打消受害單位、受害人顧慮，鼓勵其依法舉報舉證。進一步規范舉報線索查辦流程，提高效率，做到件件有著落、事事有結果。

(二)大力收繳非法報刊。由鄉“掃黃打非”工作領導小組負責組織協調文化、廣播、派出所、城管執法、交通、郵政等部門，組織對書報刊銷售攤點和游商進行反復集中清查，及時發現、收繳非法報刊，嚴防非法報刊進入市場。鄉“掃黃打非”工作領導小組要及時對非法報刊進行鑒定，轉發非法報刊查繳目錄。

(三)加大案件查辦力度。鄉“掃黃打非”工作領導小組要把案件查辦作為推進和深化打擊“三假”工作的著力點，根據群眾舉報和執法檢查獲取的線索集中力量查處并掛牌督辦案件，案情重大、影響惡劣、跨鄉鎮作案的案件報請縣“掃黃打非”領導小組掛牌督辦。加強與主簿派出所的協作配合，對涉嫌犯罪的案件及時移交，并協調做好后續查辦懲處工作。加強行政案件辦理．對不具備刑事打擊條件的案件，依法進行行政處罰。對典型案件及時曝光。(四)堅決查處非法網絡媒體。鄉“掃黃打非”工作領導小組要把互聯網作為打擊“三假”主陣地，堅決打擊各種形式的非法網絡媒體。由鄉文化站牽頭負責，與派出所密切配合，建立查處非法網絡媒體工作機制。對非法新聞網站和網站頻道，及時通報公安、電信部門予以關閉并進行處罰。

(五)嚴厲打擊內外勾聯行為。鄉“掃黃打非”工作領導小組要將打擊“三假”工作與打擊新聞敲詐以及清理整頓和規范管理新聞媒體工作同步推進，堅決查處幕后策劃敲詐勒索的不法機構。對真假記者內外勾聯，合伙進行敲詐勒索的，要真假記者一起打，堅決清除害群之馬。

三、工作要求

(一)加強組織領導。鄉“掃黃打非”工作領導小組要將打擊“三假”作為常年性重點工作，精心組織，加大力度，負責同志要切實擔負起領導責任，重要事項親自協調，重要行動親自部署，重要案件親自督辦，確保專項行動順利開展、取得實效。

(二)堅持依法辦事。鄉“掃黃打非”工作領導小組對使用假冒國家新聞出版廣電總局頒發的新聞記者證，或持其他所謂“記者證”、“采訪證”、“報道證”、“調研證”等非法采訪證件，要核實人員身份，涉嫌敲詐活動的，會同派出所依法查處。對同一行為違反多個部門法規規章的，按照依法從重的原則，由鄉“掃黃打非”工作領導小組處理。

“掃黃打非·秋風2014”專項行動中涉及開展侵權盜版出版物專項整治工作將另行部署。

第四篇：“掃黃打非”實施方案

2010年“掃黃打非”工作實施方案

為了進一步全面深入貫徹科學發展觀，切實解決出版物市場的突出問題，營造有利于全面建設小康社會和未成年人健康成長的文化環境，根據市委辦公室、市政府辦公室《關于印發的通知》精神，結合我縣實際，制定我縣2010年“掃黃”“打非”工作實施方案。

一、指導思想和工作目標

2010年全縣“掃黃”“打非”工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以保護知識產權為核心，按照“標本兼治，重在治本”工作方針，深入開展“掃黃”“打非”集中行動和專項治理，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，為政治安定和社會穩定服務，為未成年人健康成長服務，為加快“四縣”建設、建設和諧岐山服務。

工作目標是：通過扎實細致的工作，促進出版物市場的繁榮、穩定與規范；銷售各類政治性非法出版物、“法輪功”等邪教宣傳品的情況明顯減少；有害“口袋本”、卡通畫冊和不良游戲軟件等淫穢色情出版物和音像制品明顯減少；廣大讀者尤其是教育行政管理人員、教師、學生、家長等對“兩教”非法出版物危害性的認識明顯提高，拒買“兩教”非法出版物自 1

覺性明顯增強，“兩教”類非法出版物市場銷售明顯減少；縣城和蔡家坡繁華地段兜售出版物市場的游商、地攤絕跡，其他地方游商、地攤兜售出版物市場現象明顯減少。

二、主要任務和工作重點

（一）清理整頓出版物市場。要對書報刊、音像制品市場進行反復清掃，對非法出版物全面清繳，并繼續保持高壓態勢。重點查繳：政治性非法出版物，特別是傳播政治謠言，制造思想混亂，破壞社會穩定，危害國家統一，煽動民族分裂的出版物以及“法輪功”等邪教組織宣傳品，非法宗教類出版物，淫穢色情出版物、特別是淫穢色情光盤，“口袋本”圖書及有害卡通畫冊和不良游戲軟件，非法報刊，特別是利用境外注冊刊號，非法出版、印刷，發行的報刊，假冒合法報刊出版發行的報刊及其非法記者站，侵權盜版出版物，特別是盜版教材和教輔讀物、盜版工具書、盜版著名暢銷書及其音像制品和電子出版物等。其中查繳政治性非法出版物是市場清理工作的重中之重，縣城、蔡家坡街道、旅游景點、車站、居民點、學校周邊是出版物市場清查的重點部位。

（二）嚴厲打擊利用貨運渠道運輸非法出版物活動。要加強對運輸環節的管理，依法追究非法出版物委運者和承運者的行為和法律責任，切實加強對出租房屋的管理，依法追究為非法出版活動提供制作、儲運場所雇主的連帶責任。

（三）加強對印刷復制企業的監管。各印刷、復制企業要

嚴格執行印刷、復制委托書等管理制度。要加強對出版、印刷、復制企業的管理和稽查，對違法違規的要依法從嚴查處，構成犯罪的要及時移交司法部門追究其刑事責任。

三、工作步驟和時間安排

在做好日常監管工作的同時，圍繞工作目標和重要任務，今年的“掃黃”“打非”集中行動分三個階段進行，每個階段適時開展專項治理活動。

第一階段：從即日起至6月30日，重點是全面清查出版物市場，開展查繳政治性非法出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品，徹底清除兜售出版物游商地攤的專項治理行動。

第二階段：7月1日至8月31日，重點開展對淫穢色情出版物，特別是淫穢光盤、有害卡通畫冊及淫穢“口袋本”圖書的專項治理行動。

第三階段：9月1日至9月30日，重點開展對盜版教材、教輔讀物等專項治理，把盜版教材，教輔讀物趕出課堂。嚴厲查處印刷、發行、使用非法教材、教輔讀物的單位和有關責任人。

四、加強組織領導，狠抓責任落實

（一）高度重視，加強領導。全縣各級要站在鞏固思想文化陣地，建設社會主義和諧社會的高度，增強責任感和使命感，切實加強對此項工作的領導。各職能部門要真正負起責任，落實制度，形成齊抓共管、通力合作、廣泛參與的“掃黃”“打

非”工作格局，做到工作任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。

（二）健全機構，加強隊伍建設。根據省、市的要求，進一步加強文化市場執法機構建設，切實改變長期以來執法力量、經費、裝備不足的現狀。同時，加強對執法人員的培訓，建立一支政治素質高、業務能力強的執法隊伍，不斷提高“掃黃”“打非”工作的科技含量，加快信息化工程建設，推動文化市場監管工作水平邁上新臺階。

（三）廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。在工作中，要依靠群眾，發動群眾。充分發揮街道、社區、派出所、鄉鎮、村等基層組織和共青團、工會、婦聯等人民團體的作用，真正將“掃黃”“打非”任務和責任落實到基層。利用新聞媒體、專欄、座談、報告會等傳媒工具和宣傳形式，大力宣傳“掃黃”“打非”的重要意義和成果，揭露制黃販黃、侵權盜版、走私等非法出版物活動的危害，營造有利于集中行動的社會輿論環境。

主題詞：掃黃打非Δ方案通知

抄送:市“掃黃打非”領導小組辦公室。

縣“掃黃打非”領導小組辦公室2010年3月15日印發

共印120份

第五篇：街道“掃黃打非”行動方案

月湖街2011年“掃黃打非”行動方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，切實解決出版物市場存在的突出問題，營造有利于構建社會主義和諧社會的文化環境，根據中央、省、市的統一部署，結合我街實際，特制定2011年月湖街“掃黃打非”行動方案如下。

一、總體要求

長期以來，黨中央、國務院高度重視維護社會政治穩定、保護知識產權、凈化網絡文化環境、打擊侵權盜版工作，始終要求把“掃黃打非”工作貫穿我國社會主義現代化建設全過程，打擊力度不斷加大，工作領域不斷拓展。但當前“掃黃打非”形勢依然十分嚴峻，出版物市場還存在一些不容忽視的問題，尤其是銷售政治性非法出版物和侵犯知識產權的現象較為突出。因此，要從黨和國家工作大局出發，站在維護國家意識形態安全和社會穩定的高度，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，將思想和行動統一到中央有關“掃黃打非”的要求和部署上來，發揮主動性，掌握主動權，打好主動仗，把“掃黃打非”斗爭深入持久、卓有成效地開展下去。

二、指導思想和原則

指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，在各級黨委和政府的統一領導下，各職能部門聯防協作，各司其職，組織動員社會各方面力量，以強化出版物市場日常監管為主線，以封堵和查繳政治性非法出版物、掃除各類文化垃圾，打擊非法盜版侵權活動為重點，以落實各項工作機制和措施為保障，繼續深入開展“掃黃打非”斗爭，為維護國家政治安定、社會穩定和文化安全服務，為保護知識產權和民族創新能力服務，為凈化社會風氣和青少年健康成長環境服務，為繁榮轄區經濟發展服務。

工作原則是：堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，擔負起

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“掃黃打非”工作的政治責任，加強領導，堅持中央關于“掃黃打非”工作機構和隊伍“只能加強，不能削弱”的原則，充分發揮各職能部門的工作積極性；必須顧全大局、守土有責，將工作任務落到實處。堅持實事求是和創新的原則，從轄區大局和實際出發，突出工作重點，謀劃戰略目標，使“掃黃打非”工作具有前瞻性、增強針對性、務求實效性。

三、重點任務

2011年我街“掃黃打非”工作要抓好以下4項重點任務：

(一)嚴密封堵政治性非法出版物及網上有害信息。始終將打擊制售政治性非法出版物作為“掃黃打非”工作的首要任務，堅決封堵和查繳傳播政治謠言、制造思想混亂，誤導群眾情緒，破壞社會穩定、危害國家統一、煽動民族分裂、攻擊黨的政策、詆毀黨的領導、否定改革開放成就、誣蔑社會主義制度的政治性非法出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品，必須保持高度警惕和高壓態勢，必須追根溯源、嚴厲打擊，切實做到嚴防境外流入、嚴禁境內出版、嚴禁地下印制、嚴禁市場銷售、嚴禁網上傳播、嚴禁媒體炒作。

(二)大力掃除淫穢色情等文化垃圾。堅持清除宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等有害青少年身心健康、敗壞社會風氣的出版物，以學校周邊的出版物零售、租賃攤店和網吧為重點整治對象，通過開展集中整治，有效切斷淫穢色情及低俗網站利益鏈條，不斷加強互聯網基礎管理，建立健全防范和查處網絡有害信息的長效管理機制，完善日常監管機制、嚴格規范其經營行為，切實解決好人民群眾反映強烈的突出問題。

(三)堅持打擊各種侵權盜版活動。嚴厲打擊盜版音像制品和電子出版物、盜版教材及教輔讀物、盜版工具書和暢銷書等走私、盜版行為。進一步加強對書報刊、音像制品、計算機軟件制品集中經營場所的日常監管，繼續深挖非法生產、包裝、倉儲窩點和非法光盤生產線，持續清理銷售盜版及非法出版物的經營戶、游商地攤，依法嚴肅處理組織、參與制售傳播侵權盜版制品活動的企業及其負責人。

(四)嚴肅查處非法報刊制售活動。深入整治假報刊、假記者、假記者站、假新聞，嚴格取締非法設立的編輯部、記者站、工作站等機構。堅決取締假冒和偽造國內刊號或無刊號出版的報刊、加強對“一號多報”、“一 ─2─

號多刊”等違規行為的治理，加強對免費贈送類報刊的管理，從許可、內容、贈送范圍等方面加以明確規范，嚴肅查處合法報刊出版單位的違法違規行為。

四、集中行動安排

(一)封堵政治性非法出版物工作要貫穿全年。要始終保持查堵政治性非法出版物的高壓態勢，加大打擊政治性非法出版物和網上有害信息的力度，全面清繳市場政治性非法出版物，及時刪除、屏蔽互聯網和手機傳播的有害信息。在敏感時期、重要節假日前后，更要集中力量，采取有力措施，對市場進行全面反復的清查。按照“四嚴、六禁、三個一律”的要求嚴格執行，即：嚴查出版物市場、嚴控網上傳播、嚴管源頭渠道、嚴辦大案要案；禁止境外流入、禁止市內出版、禁止地下印刷、禁止市場銷售、禁止網上傳播、禁止媒體炒作；一律清繳封堵、一律立案查處、一律掛牌督辦。

(二)以整治出版環節、輿論宣傳為重點開展集中行動。3月至4月，對出版物市場進貨渠道進行集中清理，強化行業自律和公眾監督，有效遏制非法、盜版出版物的傳播。4月26日“世界知識產權日”前后，組織社會、中小學校廣泛開展“拒絕盜版，從我做起”主題教育，營造保護知識產權的濃厚氛圍。

(三)繼續開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。4月至6月，專項行動要加大生產源頭治理力度。嚴厲查處非法印刷、復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識等行為。嚴厲查處和打擊擅自印制和非法加印加制等盜印盜制行為的出版單位和印刷、復制企業，嚴格審查生產企業資質，堅決取締無證生產。要加大執法力度，嚴肅查處侵權、假冒、盜版的大案要案，曝光一批違法違規企業，大力凈化市場環境，增強企業誠信守法經蓄意識，形成自覺抵制假冒偽劣商品的社會氛圍，積極營造知識產權保護的良好環境。

(四)開展掃除淫穢色情等文化垃圾的整治行動。7月至8月底，反復重點清查校園周邊的出版物銷售和租賃場所，集中檢查各類文化產品批發、零售、租賃攤店，重點查繳以未成年人為銷售對象的有害印刷復制品。堅決掃除宣揚淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化、封建迷信及偽科學內容的

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音像制品、游戲軟件、“口袋本”圖書、卡通畫冊等以未成年人為主要讀者對象、危害青少年身心健康、敗壞社會風氣的有害出版物。加強對互聯網上網服務經營場所的管理，堅決取締“黑網吧”，搗毀制售有害出版物的窩點和網絡，深入查處利用互聯網傳播淫穢色情等有害信息的行為，凈化未成年人的成長環境。

(五)開展對盜版教材及教輔讀物的專項治理。8月至9月，在秋季各級各類學校開學前后，組織重點檢查印刷企業、校園周邊和學校印制、銷售、購買、使用教材及教輔讀物的情況，堅決將盜版教材、教輔讀物趕出課堂，依法查處編印、儲運、銷售、采購、使用盜版教材及教輔讀物的行為，嚴厲查處印刷、銷售、購買盜版教材及教輔讀物的單位和責任人。

(六)整治非法報刊制售活動。9月至11月，繼續開展深入整治假報刊、假記者、假記者站、假新聞的專項治理行動。重點清查依附于正規報刊批發網點周邊的非法報刊集散地，繁華街區、旅游景點、車站等處的報刊零售場所，以及高檔寫字樓、娛樂場所等報刊投放點，取締假冒和偽造國內刊號或無刊號出版的非法報刊。依法查處和取締非法設立采訪、編輯和出版機構，嚴厲打擊編輯、出版、印制、發行、儲運、銷售、投送非法報刊的行為。

五、工作要求

(一)加強工作領導。繼續堅持和完善街“掃黃打非”工作小組及其成員單位各司其職、“掃黃打非”工作小組辦公室綜合協調、社會各方面積極參與的“掃黃打非”領導體制和工作機制。各成員單位要把“掃黃打非”工作列入重要議事日程，及時研究解決“掃黃打非”新情況、新問題。要將“掃黃打非”工作納入精神文明創建和社會治安綜合治理的總體部署，作為評選文明街道、文明社區、文明單位和檢驗社會治安綜合治理及平安建設成果的重要指標。

(二)落實責任追究。堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實并完善責任制和責任追究制。街“掃黃打非”工作小組組長是“掃黃打非”工作第一責任人，要切實負起責任，親自部署、協調重要工作；對本轄區“掃黃打非”工作要突出重點，對監管工作的薄弱環節，發現問題及時解決，并制定整治措施，防止反彈。對工作扎實、成果顯著的地方和 ─4─

單位將給予表彰獎勵，對因工作失職或瀆職造成出版物市場問題突出、秩序混亂和社會影響惡劣的，將追究有關領導和相關人員的責任。(三)加強市場監管。采取扎實有效監管方式，確保市場監管取得實效。一是堅持日常巡視和明查暗訪。把專項行動和日常監管相結合，把抓傳統出版物市場監管和抓多行業市場監管相結合，把明查和暗訪相結合；二是多部門協調聯動，實行合力監管。協調公安、工商、城管、文體和教育等部門協調聯合行動；三是突出重點，實行強力監管。重點加強對非法出版物和網上有害信息的查繳和封堵，并始終保持高壓態勢；四是端窩點查案件，實行源頭監管，做到大案要案發現一起徹查一起。

(四)健全辦案機制。要按照端窩點、打團伙、破網絡的要求，抓好大案要案的查處，依法嚴懲出版、發行等領域的的違法犯罪分子。對需要追究刑事責任的移送案件，要及時立案，依法追究刑事責任。對制售傳播非法出版物及有害信息的犯罪行為，要按照相關法律和司法解釋，依法從嚴處罰。

按照本方案的總體要求，各成員單位要精心組織，周密部署，扎實工作，狠抓落實。街“掃黃打非”工作小組辦公室將對各成員單位工作落實情況進行督促檢查。

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