第一篇：關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見實施方案

關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見實施方案范文

《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》是堅持黨的全面領導、實現新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代，開啟新征程，只有毫不動搖堅持黨的全面領導，推進黨的偉大自我革命，以有效監督把“關鍵少數”管住用好，充分發揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用，才能戰勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業新勝利。我作為xx鄉黨委書記、“一把手”，工作生活中時刻要做到以下幾點。

一是帶頭學深悟透作表率。深刻學習領會習近平總書記為黨和國家謀強盛、為民族謀復興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷，不斷尋求心靈深處的共鳴，牢固樹立“四個意識”，努力做學習習近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。為此，xx鄉周一例會首先進行理論學習，及時傳達上級有關黨風政風建設文件，重點學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關黨紀法規知識。在黨委理論中心組學習時，我本人率先領學并撰寫學習心得體會和同志們交流，發揮好表率作用。

二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準，不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前，要在抓好常態化疫情防控的同時，統籌抓好鄉村振興工作，聚焦黨建引領，不斷夯實基層基礎；聚焦全面從嚴治黨，不斷夯實干事創業基礎保障。xx鄉建立了《鄉村干部包村聯組入戶工作制度》，對干部實行網格化管理，每項工作都明確了具體責任領導和責任人，實現了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，行風政風明顯好轉，經濟社會和諧發展。

三是嚴守紀律規矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央和省、市、區委的決策部署，確保各項政令決策在xx鄉落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任，加大對黨員干部尤其是班子成員和村（社區）“一把手”的監督、教育、管理，做到經常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執行民主集中制，不獨斷專行，不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規則和決策程序，做到不違規越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規定精神，自覺接受監督，模范遵守黨規黨紀。

在下一步工作中，我將嚴格按照《意見》要求，抓好班子帶好隊伍。一是發揮紀檢機關專責監督作用。支持鄉紀委加強對鄉黨委的監督，推動主體責任和監督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況，不報告或者不如實報告的，依規依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監督。黨委書記要將監督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內容；對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話；同下級“一把手”定期開展監督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執行民主集中制，完善“三重一大”決策監督機制。進一步完善《xx鄉黨委議事、決策規則》，規范“一把手”用權行為，增強“一把手”權力運用的透明度，促進決策的民主化、科學化、規范化，力爭達到決策失誤率為零的目標。

第二篇：省委出臺《實施意見》加強對“一把手”和領導班子監督

省委出臺《實施意見》加強對“一把手”和領導班子監督

為全面落實中央《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，近日，省委印發《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》，緊密結合我省實際，提出5方面36條措施，以有效監督把“關鍵少數”管住用好，為譜寫“強富美高”新江蘇建設現代化篇章提供堅強政治保證。

《實施意見》強調，要充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的重要性緊迫性。加強對“一把手”和領導班子的監督，是新時代堅持和加強黨的全面領導，提高黨的建設質量，推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。進入現代化建設新征程，我省肩負著“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，迫切需要黨員領導干部充分發揮先鋒模范和表率引領作用，團結帶領廣大干部群眾一步一個腳印把習近平總書記為江蘇擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。要以政治監督為重點，以落實責任為關鍵，以制度建設為主線，強化上級黨組織監督，做實做細同級監督，形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局，推動各級“一把手”和領導班子自覺踐行忠誠干凈擔當，在本地本部門凝聚起奮進新征程、貢獻新業績的強大力量。

《實施意見》明確，要把加強對“一把手”的監督作為重中之重，提出強化黨組織自上而下的監督、完善“三重一大”決策監督機制、加強巡視巡察對“一把手”的監督、及時掌握對“一把手”的反映等10條舉措，織密監督之網，讓“一把手”時刻感受到有權必有責、有責要擔當、用權受監督。一是推動“一把手”嚴格自律，要求“一把手”帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內監督各項制度，帶頭遵守政治紀律和政治規矩，始終保持清正廉潔的政治本色。二是推動“一把手”嚴負其責，建立健全明責、督責、述責、考責工作閉環，將年初制定主體責任任務安排，年中常態化進行監督檢查，年底開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責評議和主體責任考核貫通銜接，壓緊壓實“一把手”第一責任人職責。三是推動“一把手”嚴管所轄，建立完善上級“一把手”對下級“一把手”談話機制，通過任職談話、監督談話，咬耳扯袖、防微杜漸；通過專題約談，對失職失責問題提出意見、督促整改。

《實施意見》強調，要加強同級領導班子監督，提出堅持民主生活會和組織生活會制度、健全領導班子權力運行制約機制、嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度、建立健全政治生態分析研判機制等10條措施，推動領導班子成員開展相互監督、解決自身問題。要求“一把手”發揮班長作用，定期聽取領導班子其他成員工作情況匯報，經常性開展談心談話，認真審核把關領導班子其他成員所作的函詢說明，簽署意見時進行針對性教育提醒；要求領導班子成員之間經常交換意見，發現問題坦誠向對方提出，涉嫌違紀違法問題的及時如實按程序向黨組織反映和報告；要求紀檢監察機關發揮專責監督作用，分領域形成黨風廉政建設情況報告，完善紀委書記談話提醒和重要事項報告制度，發現苗頭性、傾向性問題及時提醒同級領導班子成員，發現重要問題及時向上級紀委監委（派出機關）和同級黨委主要負責人報告。

《實施意見》指出，要加強對下級領導班子的監督，提出推進對下級領導班子監督工作規范化、優化改進對領導班子和領導干部的考核、建立健全信訪舉報情況分析研判機制、推動問題整改常態化制度機制建設等12條措施。同時，針對當前監督實踐中的難題，積極探索強化監督的有效辦法。比如，針對領導干部由他人代持財產問題，要求紀檢監察機關和組織部門加強協作配合，加大領導干部個人有關事項報告抽查核實力度，對存在漏報瞞報情形的依規依紀依法嚴肅進行處理。針對領導干部通過“影子公司”貪腐謀利問題，要求完善政商交往負面清單，規范領導干部家屬從業行為，做好常態化監督管理，嚴肅查處相關違紀違法行為。針對領導干部違規選人用人問題，要求黨委（黨組）強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關，紀檢監察機關分級分層建立健全領導干部廉政檔案，組織部門加強對選人用人工作的過程管控，堅決防止違規用人和不正之風。

《實施意見》要求，要切實加強黨對監督工作的領導，深入學習領會習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監督的重要論述精神，健全監督體系，完善監督機制，強化鼓勵激勵，著力構建齊抓共管的大監督格局，推動監督制度優勢更好轉化為治理效能。

第三篇：加強對一把手和領導班子的監督！

加強對“一把手“和領導班子的監督！

前不久，中共中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監委主任楊曉渡在調研時強調，加強對“一把手”和領導班子監督，推動健全黨和國家監督體系。這是對貫徹落實黨的十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神的再強調、再部署、再推進，釋放出一以貫之全面從嚴治黨，不斷強化對權力運行制約和監督的強烈信號。

抓住“一把手”和領導班子監督這個關鍵環節，就抓住了監督工作的“牛鼻子”。“一把手”是黨政領導集體的“班長”，是一個地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策的第一責任人。領導班子是黨員干部隊伍的領頭羊，是帶領和組織干部群眾干事創業的帶頭人。

黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神能不能得到有效貫徹落實，關鍵在于“一把手”和領導班子的認識是否到位、工作是否到位、責任是否到位?！耙话咽帧焙皖I導班子成員的黨性修養、思想覺悟、紀法意識，對一地一域的政治生態和干部隊伍的作風面貌有著重要的示范引領作用。他們品高行端，就能帶動黨員干部風氣正、紀律嚴、士氣高，反之，則可能給政治生態和社會風氣帶來消極影響甚至巨大傷害。綱舉目張、執本末從。

強化對“一把手”和領導班子監督，是確保黨中央重大決策部署落到實處的關鍵環節，是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求，是堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行制約和監督的重要內容。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央持續推動落實黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，圍繞對“一把手”和領導班子監督，一些行之有效的制度機制和方式方法初步形成，各級“一把手”和領導班子自覺接受監督的意識明顯增強。

同時也要清醒地看到，對“一把手”和領導班子監督乏力問題依然存在，比如落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯，各項監督的協調貫通機制不夠健全，各方面對“一把手”和班子成員的監督合力尚未形成，監督的精準性、專業性不夠等，破解“一把手”和領導班子監督難題依然任重道遠。

我們要站在政治和全局的高度，充分認識這項工作的重要性，把各項舉措落細落實。

黨委要切實履行主體責任，加強全面監督

各級黨委要把履行主體責任作為加強黨的領導、做到“兩個維護”的重大政治任務，牢牢把責任扛在肩上。黨委書記作為第一責任人，要敢抓敢管，定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、提醒警示，班子成員要履行好分管范圍內的“一崗雙責”。認真貫徹民主集中制，完善黨委議事規則，加強領導班子內部監督，推動班子成員間用好批評和自我批評的武器，增強主動監督、相互監督的自覺。對各級“一把手”來說，黨組織自上而下的監督最直接、最權威，上級“一把手”對下級“一把手”的監督最管用、最有效，要把“一把手”抓“一把手”的責任鏈條逐級延伸、層層壓實，讓監督發力生威。

紀委要強化專責監督，不斷提升監督實效

作為黨內監督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量，紀委必須貫通履行協助職責和監督責任，在上級紀委領導下發揮好對同級黨委班子的監督作用，發現問題及時提醒，提出監督意見，督促“一把手”和領導班子充分履行職責。推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子監督，加強上級紀委對下級黨組織特別是“一把手”的監督，強化上級紀委對下級紀委的領導和監督，推動形成上下貫通的監督合力，確保權力始終在正確軌道上運行。處理好監督與支持的關系，既通過有力有效的監督，推動黨委“一把手”和領導班子對標中央、糾正偏差，又通過旗幟鮮明的支持，為堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動撐腰鼓勁、增加底氣。

加強對“一把手”和領導班子監督，從長遠和根本來說，必須依靠制度。黨的十八大以來，黨和國家監督體系總體框架基本形成，各項監督制度不斷完善，為加強對“一把手”和領導班子監督奠定了基礎。要把“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度堅持好，確保制度執行到位、落實有力。同時，在黨中央確立的制度框架內，以改革創新精神把十八大以來對“一把手”和領導班子監督的成功經驗及時上升為制度，轉化為治理效能，為堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨提供有力保障。

第四篇：桂林市出臺方案加強對“一把手”和領導班子監督

桂林市出臺方案加強對“一把手”和領導班子監督

日前，我市出臺了《中共桂林市委員會關于加強對“一把手”和領導班子監督實施方案》（以下簡稱《方案》），切實加強對“一把手”和領導班子監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

據了解，《方案》共5部分24條，圍繞堅持從政治上，充分認識加強對“一把手”和領導班子監督是落實全面從嚴治黨的必然要求；緊盯“關鍵少數”，切實加強對“一把手”的監督；聚焦重點對象，切實加強同級領導班子監督；全面落實上級黨組織責任，切實加強對下級領導班子的監督；強化組織領導，推動“兩個責任”落實等5個方面作出明確規定。

《方案》對監督檢查、責任落實、政治巡察、述責述廉、家風建設等多個方面提出具體要求，強調要突出對“一把手”履職用權的監督，要增強監督和自覺接受監督意識，要抓好黨組織自上而下的監督，要履行好第一責任人職責，要堅決貫徹執行民主集中制，要深化政治巡察，要及時了解掌握對“一把手”的反映，要充分發揮家庭監督作用，加強領導干部家庭家教。

就如何做好同級領導班子監督，《方案》強調，要發揮“一把手”班長作用，強化領導班子成員相互監督。要嚴肅黨內政治生活，加強領導班子之間常態化監督。要認真落實集體領導制度，健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制。領導班子成員要強化責任擔當，切實履行“一崗雙責”。要認真貫徹領導干部插手干預重大事項記錄制度，及時如實報告發現問題。要加強政治生態分析研判，強化對關鍵崗位重點環節的管理監督。要強化同級監督，認真落實紀委書記談話提醒制度。

《方案》還特別指出，紀委監委要履行好協助職責，扎實履行實施方案明確的專責監督任務，督促各級“一把手”和領導班子切實履行好管黨治黨責任，落實好黨中央、自治區黨委決策部署和市委工作要求。精準有效運用“四種形態”，認真落實“三個區分開來”要求，積極為干部撐腰鼓勁，為受到誣告陷害或失實舉報干部澄清正名。加強紀檢監察機關自身建設，健全內控機制，自覺接受監督，確保權力受到嚴格約束。

為了防止《方案》“一發了之”，《方案》還明確了黨委(黨組)要將貫徹落實中央《意見》、自治區黨委《實施意見》和市委《方案》，作為踐行“兩個維護”的具體行動，領導好本地本部門本單位黨內監督工作，把對“一把手”和領導班子監督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施方案的貫徹落實，對各項監督制度不折不扣執行到位，鼓勵地方、單位持續探索強化監督的有效辦法和舉措，及時總結經驗做法，不斷增強監督針對性、實效性。

第五篇：做實對一把手和領導班子政治談話

做實對一把手和領導班子政治談話

一把手是黨政領導集體的“班長”，領導班子是黨員干部隊伍的領頭羊。加強對一把手和領導班子的監督，是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求。江西省委精準對標對表，研究制定《關于開展政治談話對“一把手”和領導班子監督的意見》，深入貫徹黨內談話制度，做深做實政治談話，切實提高對一把手和領導班子的監督效能。

深刻認識政治談話的重要意義

黨內談話是黨的優良傳統和獨特優勢，其實質是政治談話，對于加強一把手和領導班子監督具有重要意義。

政治談話是嚴肅黨內政治生活的重要內容。黨要管黨首先要從黨內政治生活管起，從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起。一個地方、一個單位的黨內政治生活，很大程度上決定它的政治生態。實踐證明，一把手和領導班子是主導本地區、本部門黨內政治生活乃至政治生態的關鍵因素。對下級一把手和領導班子開展政治談話，就是進行常態化政治體檢，幫助打掃思想灰塵、增強政治免疫力，促進政治生態持續向上向好。

政治談話是強化自上而下監督的有效手段。加強對一把手和領導班子監督，是確保黨和國家監督體系發揮作用、有效運轉的關鍵環節。上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效，上級一把手的評價、看法、意見，對下級一把手有著重要影響。開展政治談話，是防止上級監督下級虛化、弱化的有效手段，能夠幫助下級一把手和領導班子更加自覺地接受組織監督，更加自覺地履職盡責、擔當作為，更加自覺地依法用權、秉公用權、廉潔用權。

政治談話是推動落實主體責任的有力抓手。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵要抓住主體責任這個“牛鼻子”。各級黨組織要負好主體責任，書記要負好第一責任人責任，班子成員要履行“一崗雙責”。當前管黨治黨存在的一些短板弱項，與主體責任壓得不夠嚴實、責任壓力層層遞減密切相關。要以政治談話為抓手，督促下級一把手和領導班子扛牢主體責任，層層傳導壓力，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

全面把握政治談話的重點內容

政治談話談什么？必須依據黨章黨規，突出政治性，督促下級一把手和領導班子增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把準政治方向、站穩政治立場、強化政治擔當、保持政治自律，履行好新時代職責使命。

聚焦做到“兩個維護”。新時代強化政治監督，根本任務是做到“兩個維護”。政治談話本質是政治監督，首先要聚焦“兩個維護”?！皟蓚€維護”是具體的，必須入腦入心見行。開展政治談話，要緊盯談話對象學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，嚴守黨的政治紀律和政治規矩等情況，督促切實把“兩個維護”體現在工作中、落實到行動上。

聚焦踐行初心使命。人民始終是我們黨執政的最大底氣，是黨和國家最深厚的根基，任何時候都必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。開展政治談話，要緊盯談話對象踐行黨的初心使命，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民主體地位，弘揚實事求是作風，加強調查研究，傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，力戒形式主義、官僚主義等情況，督促站穩人民立場、涵養人民情懷、自覺為民擔當。

聚焦落實主體責任。黨的十九屆五中全會著眼新形勢新任務新目標，對“落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，提高黨的建設質量”進行了部署。開展政治談話，要緊盯談話對象履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，以及貫徹新時代黨的組織路線、落實意識形態工作責任制等情況，公文咩咩編輯，督促強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治責任，切實把黨的領導體現在日常管理監督中，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

聚焦帶頭廉潔自律。一把手是一個單位黨風廉政建設的風向標，一把手一旦違紀違法，最易產生催化、連鎖反應，甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。為營造風清氣正的良好政治生態，各級一把手和領導班子必須帶頭做到清正廉潔、嚴格自律，引領廣大干部群眾擔當實干、砥礪奮進。開展政治談話，要緊盯談話對象貫徹執行民主集中制、領導班子議事規則和“三重一大”決策制度，以及貫徹落實中央八項規定精神、帶頭整治“四風”和“怕慢假庸散”作風頑疾、遵守廉潔自律各項規定等情況，督促發揚優良作風，加強自我改造，正確行使權力，永葆共產黨人的政治本色。

精準運用政治談話的方法策略

方法得當，事半功倍。開展政治談話，必須善于運用辯證唯物主義、歷史唯物主義方法論，確保談得深、談得透，談出高質量、好效果。

強化政治引領。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，切實掌握精髓要義、把握精神實質，既給談話對象當示范、作表率，又善于運用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，督促指導談話對象認識問題、分析問題、解決問題。堅持把思想政治工作貫穿始終，突出政治教育、注重政治效果、防范政治風險，在談話中加強教育，在教育中傳道傳情，以共產黨人的真理力量和人格力量凝心聚力。

堅持問題導向。政治談話好比把脈問診，應帶著問題談、奔著問題去，切忌無的放矢。談話前，要加強調查研究，深入了解談話對象及其所在地區、單位的相關情況，對政治生態和領導干部個人履職盡責、廉潔自律等做到心中有數。談話時，既談該地區、單位的問題，又談領導干部個人的問題，既指出履行管黨治黨責任的差距，也指出推動改革發展方面的不足，真正談到點子上、擊中要害處。

發揚斗爭精神。政治談話是黨內監督的重要方式，也是嚴肅的黨內政治生活，要敢于堅持原則，勇于思想交鋒，用好批評與自我批評的銳利武器，做到見人見事見思想，防止隨意性、庸俗化、走過場，增強政治性、原則性、戰斗性。要堅持實事求是，講究方式方法，做到“一把鑰匙開一把鎖”，既堅持真理，又入情入理，真正達到防患未然、治病救人的目的。

切實提高政治談話的監督實效

開展政治談話，既要立足當前，又要著眼長效，強化組織領導和實施保障，持之以恒、綿綿用力、久久為功，提高對一把手和領導班子的監督實效。

堅持以上率下。在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。省委常委和省級領導同志要堅持從嚴從實，帶頭與所負責的談話對象開展政治談話，確保全覆蓋、有實效。各級黨組織要自覺跟進，既主動接受上級黨組織監督，又嚴格落實對下級一把手和領導班子的政治談話，切實形成上下貫通的監督合力。

加強成果運用。建立健全政治談話報告制度，開展政治談話情況及時向同級黨委和一把手報告，并抄送紀檢監察機關和組織部門，做到既報告結果也報告過程。巡視巡察機構和紀檢監察機關、組織部門要用好談話成果，對談話發現的問題跟蹤監督、及時處理。

注重總結提高。堅持邊實踐、邊總結、邊完善，不斷改進政治談話工作，積極探索加強對一把手和領導班子監督的制度機制，加快完善監督體系，著力提升監督效能，持續建設風清氣正的良好政治生態，為開啟全面建設社會主義現代化新征程提供堅強保障。