第一篇：市打擊違法濫用食品添加劑整頓工作實(shí)施方案

市打擊違法濫用食品添加劑整頓工作實(shí)施方案

根據(jù)《x省食品安全委員會關(guān)于印發(fā)x省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作實(shí)施方案的通知》和《x市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年x市食品安全整頓工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。通過整頓工作，使各部門在打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為以及規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用方面的監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。食品添加劑行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，長效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步建立和完善，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，保障人民群眾食品安全，促進(jìn)我市食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與部門職責(zé)

市食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市整頓工作，市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)整頓工作的綜合協(xié)調(diào)、信息收集和上報(bào)等日常工作。各縣（區(qū)）食品安全委員會負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)卣D工作。市直各食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)制定具體整頓工作實(shí)施方案，開展整頓工作，并加強(qiáng)對本系統(tǒng)本部門工作落實(shí)情況的督促檢查和評估考核。

市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)工作；市畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)行為的集中整治，遏制病害肉上市；市商務(wù)局加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和其他畜禽集中屠宰的監(jiān)督管理；市工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售的監(jiān)督管理；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑采購、使用和保管的監(jiān)督管理；市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級部門公布的違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，并通報(bào)有關(guān)部門；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品工業(yè)和食品添加劑生產(chǎn)的行業(yè)管理，指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)；公安、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)積極配合有關(guān)部門認(rèn)真做好整頓工作，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，及時查處失職、瀆職等行為。其他各有關(guān)部門在職責(zé)范圍積極做好整頓相關(guān)工作。有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況及時進(jìn)行調(diào)整。

三、工作安排

（一）農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)整頓工作（時間：20xx年12月—20xx年，責(zé)任單位：市農(nóng)委）

1、強(qiáng)化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。開展市場拉網(wǎng)式檢查，清理整頓農(nóng)資市場，規(guī)范經(jīng)營行為。加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，提高抽檢覆蓋率。大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民識假辨假能力。

2、大力整頓農(nóng)藥市場，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為。加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，加強(qiáng)非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)。加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植小區(qū)、種植園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶的蔬菜、水果、瓜果農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。

（二）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整頓工作（時間：20xx年12月—20xx年，責(zé)任單位：市畜牧水產(chǎn)局、市商務(wù)局）

1、進(jìn)一步規(guī)范投入品市場，強(qiáng)化獸藥、飼料監(jiān)管，確保用藥、用料安全。重點(diǎn)查處經(jīng)營、使用假劣、違禁獸藥和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)厲查處和打擊使用瘦肉精、孔雀石綠等違禁藥品和添加三聚氰胺等違禁化工產(chǎn)品的行為。

2、加大對定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督力度，整合監(jiān)管資源，加快屠宰加工企業(yè)升級改造，推進(jìn)屠宰企業(yè)無害化處理監(jiān)管體系建設(shè)。

3、加強(qiáng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品市場監(jiān)管，嚴(yán)防注水肉、病害肉上市。

（三）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整頓工作

1、整頓食品添加劑生產(chǎn)行為。嚴(yán)格按照食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序和具體要求，做好食品添加劑生產(chǎn)許可相關(guān)工作。開展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查，加大對食品添加劑加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定的工藝、標(biāo)準(zhǔn)和許可的范圍組織生產(chǎn)，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)食品添加劑行為，從源頭上保證食品添加劑的質(zhì)量安全。、整頓食品添加劑使用行為。依法對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，監(jiān)督食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立健全食品添加劑采購驗(yàn)收、入庫保存、領(lǐng)取，規(guī)范使用等一整套規(guī)章制度。對可能存在使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的領(lǐng)域，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度。全面開展食品監(jiān)督抽查工作，并對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)整治。依法嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)以及違規(guī)超范圍超量使用食品添加劑的違法犯罪行為。

（四）食品流通環(huán)節(jié)整頓工作、嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑經(jīng)營主體準(zhǔn)入行為，依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體，查處和取締無照經(jīng)營食品添加劑的行為。、督促食品添加劑銷售者建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度等自律機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑索證索票、進(jìn)銷貨臺賬制度。大力推廣運(yùn)用三聯(lián)單活頁臺賬、“票證通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)。、開展流通環(huán)節(jié)食品安全源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化食品添加劑經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。

（五）食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓工作、加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑及食品原輔料采購索證索票制度。、進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，依法嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)以及濫用食品添加劑的違法犯罪行為。

（六）違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單（以下簡稱“黑名單”）、及時轉(zhuǎn)發(fā)“黑名單”。、督查“黑名單”物質(zhì)的監(jiān)管情況。

（七）開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢和監(jiān)測，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為、開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為（市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局）。

2、打擊在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)中使用非法食品添加物的行為，整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為（市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局）。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整頓責(zé)任。各地各部門要高度重視此次整頓工作，將整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格工作落實(shí)，進(jìn)行目標(biāo)考核。各地各有關(guān)部門要根據(jù)本工作方案安排，結(jié)合本地本部門實(shí)際細(xì)化方案，提出具體目標(biāo)和任務(wù)，明確完成時限和考核指標(biāo)，逐級落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。

（二）明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞整頓方案確定的任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。要集中力量，重拳出擊，將各項(xiàng)整頓措施落實(shí)到位。要顧全大局，加強(qiáng)溝通，形成合力，不留問題死角，保證整頓工作取得預(yù)期效果。各級食品安全委員會及其辦公室要做好專項(xiàng)整頓綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)本地區(qū)整頓工作開展，建立暢通的聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制。

（三）加大工作力度，嚴(yán)查違法行為。各食品安全監(jiān)管部門要加大對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)的情況，要對非食品原料的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況依法進(jìn)行調(diào)查，追根溯源，查處違法行為，對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各部門對專項(xiàng)整頓中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見。公安部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門中的失職讀職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的要及時移送檢察機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，完善信息溝通。各地、市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)的識別能力和鑒定水平，及早發(fā)現(xiàn)和處理食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素。要積極受理消費(fèi)者關(guān)于添加劑的舉報(bào)投訴，并及時進(jìn)行處理和答復(fù)。各地、市直各有關(guān)部門要定期將專項(xiàng)整頓信息、監(jiān)督檢查和檢測情況向市食品安全委員會辦公室報(bào)送。在專項(xiàng)整頓中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時報(bào)送。

（五）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地、市直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會大力宣傳各級黨委和政府高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項(xiàng)整頓行動的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整頓中查處的典型案例。要因地制宜，采取多種形式深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，大力宣傳《食品安全法》、《 食品安全法實(shí)施條例》 等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全科普知識，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法律意識、誠信意識和責(zé)任意識，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力，積極營造良好的社會環(huán)境和氛圍。

在專項(xiàng)整頓過程中，市食品安全委員會將對整頓工作情況適時組織開展督導(dǎo)檢查，牽頭組織迎接上級部門對我市專項(xiàng)整頓的考核評估工作。各地、市直各有關(guān)部門在20xx年11月1日前將整頓工作的年度總結(jié)報(bào)送市食品安全委員會辦公室。

第二篇：縣質(zhì)監(jiān)局打擊濫用食品添加劑實(shí)施方案

博羅縣質(zhì)監(jiān)局打擊違法添加非食用物質(zhì)和

濫用食品添加劑管理辦法

根據(jù)《全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》和省經(jīng)貿(mào)委等10部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<廣東省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的緊急通知》（粵食藥監(jiān)明電〔2008〕25號）及縣政府辦《關(guān)于開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》（博府傳〔2009〕13號）的要求，結(jié)合我局正在開展的生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，制定本辦法。

一、工作目標(biāo)

全面整頓食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用，嚴(yán)厲打擊在食品生產(chǎn)加工中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的突出問題，全面規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)及在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的使用秩序，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)食品和食品添加劑生產(chǎn)加工行業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作小組印發(fā)的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》、《食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單》和《食品行業(yè)內(nèi)可能存在的13種問題》（見附件1），結(jié)合我局以往監(jiān)督監(jiān)測和檢查情況，確定我局此次專項(xiàng)整治行動的重點(diǎn)。

針對個別企業(yè)在腐竹、米面制品中添加“吊白塊”和硼砂，使用“堿性橙Ⅱ”浸泡豆腐皮，在肉制品中添加“黃金粉”等工業(yè)染料，在辣椒制品中添加蘇丹紅，在河粉中添加熒光增白劑或石蠟、硼砂，在腌制品（醬腌菜、咸蛋）中使用工業(yè)用鹽，在乳制品中添加三聚氰胺等使用非食用物質(zhì)加工食品，以及在含乳飲料中添加甘氨酸，肉制品、米面制品和蜜餞等食品加工過程中濫用著色劑、增白劑、甜味劑等食品添加劑的違法行為，開展食品添加劑使用情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大巡查力度，督促企業(yè)落實(shí)食品原料索票索證制度，加強(qiáng)針對性抽檢，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工行業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)自律。

三、工作安排

按照全國和省、市、縣專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，將整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合起來，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。利用4個月的時間，分三個階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。

（一）自查自糾階段（從即日起至2010年1月10日）

（1）對本轄區(qū)食品和食品添加劑生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，基本掌握本地區(qū)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，根據(jù)國家有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的公告要求，督促食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)對食品中添加和使用非食用物質(zhì)，以及不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。

（2）大力開展宣傳教育活動，向食品生產(chǎn)加工單位宣傳食品安全的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)動群眾舉報(bào)違法犯罪行為。公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時追蹤調(diào)查，對舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎勵措施，充分發(fā)揮群眾廣泛參與整治行動的積極性。

（3）在履行食品生產(chǎn)加工行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)中，采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，向政府和市局匯報(bào)相關(guān)信息。

（4）匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的監(jiān)管措施，對突出問題，要研究制定解決方法和有效的監(jiān)管手段。

（二）清理整頓階段（2010年1月11日－3月10日）。

（5）結(jié)合工作重點(diǎn)，根據(jù)第一階段掌握的情況，組織聯(lián)合行動，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員，切實(shí)整頓規(guī)范一批、依法查處一批違法企業(yè)和個人。

（6）根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非

法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計(jì)劃，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對性地開展抽檢工作。并及時通報(bào)抽檢結(jié)果情況，避免重復(fù)抽檢，抽檢計(jì)劃及結(jié)果同時報(bào)縣專項(xiàng)整治工作小組辦公室備案。

（7）發(fā)現(xiàn)問題，要及時追溯非法食品添加物源頭，阻斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，對非法食品添加物生產(chǎn)和使用的單位和個人要依法嚴(yán)懲。

（8）對未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種進(jìn)行全面清理，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑生產(chǎn)和使用的行為。

（三）規(guī)范鞏固階段（2010年3月11日－4月10日）。

（9）進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產(chǎn)過程的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)行為，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。

（10）強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用備案制度，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，指導(dǎo)企業(yè)做好產(chǎn)品所使用的食品添加劑的管理和備案工作，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。

（11）完善自律機(jī)制，推進(jìn)食品生產(chǎn)加工行業(yè)誠信體系建設(shè)。對食品生產(chǎn)加工單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工者的守法意識。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

“三鹿”奶粉重大食品安全事件反映出當(dāng)前在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題十分嚴(yán)重，要充分認(rèn)識到這次為期4個月專項(xiàng)整治行動的必要性、重要性和緊迫性，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（二）密切配合，落實(shí)責(zé)任。

要依照本辦法，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。在專項(xiàng)整治中，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，形成監(jiān)管合力，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，不留問題死角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果，要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠信和自律機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

整治過程中，要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。移送涉嫌生產(chǎn)有毒有害食品等案件，要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見，并積極配合公安部門偵辦案件。對發(fā)現(xiàn)的重大典型案件，要及時公布查處結(jié)果。

（三）積極開展宣傳教育活動。

要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會大力宣傳黨中央、國務(wù)院高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項(xiàng)整治行動的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)加工單位進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。

（四）加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化督導(dǎo)和評估。

1．將檢查結(jié)果、采取的重要措施、重要情況、重大案件查處以及取得的主要成果向縣食安委辦和市局食品科報(bào)送。

2.及時報(bào)送新發(fā)現(xiàn)的違法添加物。在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)超出衛(wèi)生部等9部門已公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》的新的違法添加物和食品添加劑，要盡快報(bào)送縣食安委辦和市局食品科。

3.加強(qiáng)典型案件信息報(bào)送工作。對于影響范圍較廣、健康危害較大的典型案件和大案要案線索及調(diào)查處理情況，要采用信息專報(bào)方式及時報(bào)告。重大事件要有跟蹤調(diào)查處理結(jié)論。

2010-01-10

第三篇：打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作實(shí)施方案

打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會議精神，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，系統(tǒng)而有序地促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展，按照國務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面規(guī)范食品涉及的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲等各個環(huán)節(jié)食品添加劑的銷售和使用，依法打擊食品從田間到餐桌各個環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑的行為，嚴(yán)防非法添加和濫用食品添加劑的問題，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)地區(qū)：食品涉及的種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工儲存集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大中型超市商場、集貿(mào)市場、食品加工小作坊、各類餐館、飯店、賓館、學(xué)校食堂、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖場、飼料加工廠、獸藥生產(chǎn)廠等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)品：米面制品、淀粉制品、豆谷制品、蔬菜制品、糕點(diǎn)、糖果、飲品飲料、保健產(chǎn)品、水發(fā)制品、調(diào)味品、乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、酒類、飼料、醫(yī)藥、保鮮劑、增白劑、拋光劑、增筋劑等易添加和濫用添加劑的各類產(chǎn)品。

三、工作時間

從2011年4月29日至7月30日分三個階段進(jìn)行。

第一階段（4月29日—5月10日）：宣傳動員摸底排查和企業(yè)經(jīng)營者自查自糾階段。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事、區(qū)級食品安全監(jiān)管部門結(jié)合監(jiān)管職能，于4月30前將中、省、市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作精神傳達(dá)到每個食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，同時要求每個食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)于5月3日前傳達(dá)到每個員工。各級各部門組織專人深入企業(yè)摸底排查、登記、造冊、建檔。各生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位開展自查自糾。

第二階段（5月10日—7月20日）：全面清理集中嚴(yán)打階段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級食品安全監(jiān)管部門對食品涉及的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售、餐飲消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中查處一批食品非法添加和濫用食品添加劑的行為。

第三階段（7月20日—7月30日）：統(tǒng)一檢查、鞏固成果、總結(jié)階段。由區(qū)食品安全委員會牽頭，組織相關(guān)執(zhí)法部門對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行交叉檢查和現(xiàn)場督導(dǎo)，同時進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動各行各業(yè)建立食品安全長效機(jī)制。

四、責(zé)任分工

嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)工作由各級人民政府負(fù)總責(zé)，各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。

（一）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品食用安全監(jiān)管

搞好源頭控制，加強(qiáng)對上市種子的質(zhì)量抽檢，對檢測不合格品種，責(zé)令經(jīng)營戶遣退，不準(zhǔn)上市銷售。加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營大戶的重點(diǎn)監(jiān)管，開展不定期隨機(jī)質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止批發(fā)大戶不合格產(chǎn)品流入市場的行為。加大對經(jīng)營主體的清理，杜絕無證或走村串戶銷售不合格農(nóng)資產(chǎn)品。加強(qiáng)植物生長調(diào)節(jié)劑的監(jiān)管，嚴(yán)查假冒偽劣植物生長調(diào)節(jié)劑。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑的使用，嚴(yán)查嚴(yán)控違規(guī)使用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑行為。

（二）畜牧部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品食用安全監(jiān)管

加強(qiáng)投入品監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。嚴(yán)厲查處規(guī)模養(yǎng)殖場使用過期失效獸藥，使用“三無”產(chǎn)品、不合格獸藥飼料和氯霉素、鹽酸克倫特羅、呋喃唑酮等違禁藥物的不法行為。進(jìn)一步加大生鮮乳整治力度，依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸行為，嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為。同時，加強(qiáng)對生鮮乳收購環(huán)節(jié)中的三聚氰胺的專項(xiàng)抽檢力度。進(jìn)一步加大飼料整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營假冒和“三無”飼料，并嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。進(jìn)一步加大獸藥整治力度，采取拉網(wǎng)式全覆蓋檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲查處打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營假劣獸藥的不法行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違禁獸藥要立即收繳并追蹤溯源，對相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)、從重處理。加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行售前報(bào)檢制，全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫；嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)屠宰駐廠（場、點(diǎn)）檢疫制，嚴(yán)防病害畜禽產(chǎn)品入市。進(jìn)一步加大對豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留抽檢力度。

（三）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的食品安全監(jiān)管

全面排查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊，重點(diǎn)檢查原輔材料庫房、配料間等重點(diǎn)部位和原材料的進(jìn)貨臺賬和配料記錄。對不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)。對未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而使用含非法添加劑食品的，責(zé)令停產(chǎn)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品。

（四）水務(wù)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管

對所有生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的漁藥企業(yè)和漁飼料門市進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查。查處在水產(chǎn)品藥、水產(chǎn)品飼料違法添加非食品添加劑的有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。重點(diǎn)抽檢水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的水產(chǎn)品。按規(guī)定對無公害水產(chǎn)品基地進(jìn)行復(fù)檢。

（五）糧食部門負(fù)責(zé)糧油食品安全監(jiān)管

重點(diǎn)排查糧食和食用油收購中是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用保鮮劑；糧油儲存中是否超標(biāo)準(zhǔn)超范圍使用化學(xué)藥劑；糧油加工中是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用增白劑、浸出溶劑、拋光劑和增筋劑。

（六）工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管

對所有大型超市、批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場、食雜店按照“六查六看”要求，開展全面排查。對不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，要立即責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加劑食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，責(zé)令對造成的危害進(jìn)行賠償。對販賣非法添加劑的主要非法銷售人員依法移送司法機(jī)關(guān)從重從快懲處。

（七）商務(wù)部門負(fù)責(zé)豬肉、酒類產(chǎn)品食品監(jiān)管

重點(diǎn)加大對豬肉、酒類生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的整治。嚴(yán)厲打擊在豬肉中添加瘦肉精和在酒類中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，追溯非法食品添加劑源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個人。

（八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管

重點(diǎn)對餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑和非食用物質(zhì)進(jìn)行專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)餐飲單位食品添加劑采購索證驗(yàn)收工作，把好采購關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施食品添加劑備案制度，前移監(jiān)管關(guān)口。全面推行餐飲經(jīng)營單位食品添加劑使用建帳制度，動態(tài)監(jiān)控食品添加劑使用過程。積極開展食品添加劑使用知識培訓(xùn)，提高餐飲從業(yè)人員知曉率。

（九）檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品企業(yè)的監(jiān)管

重點(diǎn)檢查出口食品企業(yè)的添加劑備案資料，嚴(yán)格審查企業(yè)備案資料是否真實(shí)可靠、企業(yè)相關(guān)資料是否具有權(quán)威性﹑企業(yè)新購添加劑是否重新申報(bào)，確保一批一證，每批合格。企業(yè)所使用的原輔料、添加劑是否符合國家的規(guī)定和進(jìn)口國的要求，必須向檢驗(yàn)檢疫部門如實(shí)申報(bào)；對企業(yè)添加劑的購買、保管、領(lǐng)用和使用都要有嚴(yán)格的管理制度和記錄，并有專庫、專人管理。

（十）食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)管

重點(diǎn)開展保健食品經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)整治，配合衛(wèi)生部門做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品監(jiān)管，嚴(yán)格審查企業(yè)是否持有所經(jīng)營產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》復(fù)印件，索證索票制度執(zhí)行情況和各種記錄臺賬是否符合要求，產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道是否可追溯，經(jīng)營產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識、說明書內(nèi)容是否與批準(zhǔn)證書一致，是否符合《保健食品標(biāo)識規(guī)定》，銷售的保健食品產(chǎn)品是否有效進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查和抽驗(yàn)降壓、降糖、壯陽、安神、減肥、降脂等6類保健品，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房銷售違禁藥品的監(jiān)管，防止不法商販當(dāng)作食品添加劑使用。

（十一）公安、司法、監(jiān)察、財(cái)政、教育、文廣、xx周刊

公安、司法、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)與食品安全執(zhí)法部門的配合，對那些敢于添加和違法濫用添加劑的單位和個人，要從嚴(yán)從重查處，對涉案政府工作人員，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對那些造成食品安全重大事故，嚴(yán)重危害人民群眾生命安全的行為，公安、司法部門從重從快追究刑事責(zé)任。

教育部門要組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全常識，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。

財(cái)政部門要加大對打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的支持力度，落實(shí)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。

廣播﹑電視、報(bào)刊要按照《2011年食品安全宣傳活動方案》加大宣傳報(bào)道力度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立xx區(qū)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），其辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。從食品藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)工作人員集中辦公，負(fù)責(zé)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）落實(shí)職責(zé)。食品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時查處違法違規(guī)行為，建立崗位責(zé)任制，明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，提高依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)食品安全委員會主要成員單位簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，各食品安全監(jiān)管部門要與下屬單位、科室層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，要與所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂食品安全承諾書，確保全區(qū)范圍內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無食品非法添加和濫用食品添加劑的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地、各有關(guān)部門要密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范信息發(fā)布，凡發(fā)現(xiàn)食品非法添加和濫用食品添加劑的，要及時上報(bào)信息，各責(zé)任單位要立即依法查處違法行為。食品安全委員會辦公室要會同有關(guān)部門規(guī)范信息通報(bào)和建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的具體措施，嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動期間每周一上午九時前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)食安委主要成員單位要將上周的情況匯總上報(bào)區(qū)食品安全委員會辦公室，食品安全委員會辦公室堅(jiān)持每周一通報(bào)。

（四）建立有獎舉報(bào)制度。要建立食品安全有獎舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金，鼓勵單位和個人舉報(bào)投訴。凡經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)的食品安全違法犯罪案件，根據(jù)案情輕重，給予舉報(bào)單位或個人100—5000元的獎勵。各食品安全監(jiān)管部門要設(shè)立舉報(bào)投訴電話并向社會公布。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)食安委各成員單位結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定專項(xiàng)工作方案，于4月30日前報(bào)區(qū)食品安全委員會辦公室（聯(lián)系人：徐棟良，聯(lián)系電話：2638953）。專項(xiàng)工作總結(jié)于7月20日前報(bào)區(qū)食品安全委員會辦公室。

第四篇：打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會議精神，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，系統(tǒng)而有序地促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展，按照國務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面規(guī)范食品涉及的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲等各個環(huán)節(jié)食品添加劑的銷售和使用，依法打擊食品從田間到餐桌各個環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑的行為，嚴(yán)防非法添加和濫用食品添加劑的問題，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)地區(qū)：食品涉及的種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工儲存集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大中型超市商場、集貿(mào)市場、食品加工小作坊、各類餐館、飯店、賓館、學(xué)校食堂、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖場、飼料加工廠、獸藥生產(chǎn)廠等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)品：米面制品、淀粉制品、豆谷制品、蔬菜制品、糕點(diǎn)、糖果、飲品飲料、保健產(chǎn)品、水發(fā)制品、調(diào)味品、乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、酒類、飼料、醫(yī)藥、保鮮劑、增白劑、拋光劑、增筋劑等易添加和濫用添加劑的各類產(chǎn)品。

三、工作時間

從2011年4月29日至7月30日分三個階段進(jìn)行。第一階段（4月29日—5月10日）：宣傳動員摸底排查和企業(yè)經(jīng)營者自查自糾階段。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事、區(qū)級食品安全監(jiān)管部門結(jié)合監(jiān)管職能，于4月30前將中、省、市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作精神傳達(dá)到每個食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，同時要求每個食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)于5月3日前傳達(dá)到每個員工。各級各部門組織專人深入企業(yè)摸底排查、登記、造冊、建檔。各生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位開展自查自糾。第二階段（5月10日—7月20日）：全面清理集中嚴(yán)打階段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級食品安全監(jiān)管部門對食品涉及的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售、餐飲消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中查處一批食品非法添加和濫用食品添加劑的行為。第三階段（7月20日—7月30日）：統(tǒng)一檢查、鞏固成果、總結(jié)階段。由區(qū)食品安全委員會牽頭，組織相關(guān)執(zhí)法部門對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行交叉檢查和現(xiàn)場督導(dǎo)，同時進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動各行各業(yè)建立食品安全長效機(jī)制。

四、責(zé)任分工

嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)工作由各級人民政府負(fù)總責(zé)，各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。

（一）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品食用安全監(jiān)管

（二）畜牧部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品食用安全監(jiān)管

（三）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的食品安全監(jiān)管

全面排查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊，重點(diǎn)檢查原輔材料庫房、配料間等重點(diǎn)部位和原材料的進(jìn)貨臺賬和配料記錄。對不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)。對未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而使用含非法添加劑食品的，責(zé)令停產(chǎn)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品。

（四）水務(wù)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管

對所有生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的漁藥企業(yè)和漁飼料門市進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查。查處在水產(chǎn)品藥、水產(chǎn)品飼料違法添加非食品添加劑的有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。重點(diǎn)抽檢水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的水產(chǎn)品。按規(guī)定對無公害水產(chǎn)品基地進(jìn)行復(fù)檢。

（五）糧食部門負(fù)責(zé)糧油食品安全監(jiān)管 重點(diǎn)排查糧食和食用油收購中是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用保鮮劑；糧油儲存中是否超標(biāo)準(zhǔn)超范圍使用化學(xué)藥劑；糧油加工中是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用增白劑、浸出溶劑、拋光劑和增筋劑。

（六）工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管

對所有大型超市、批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場、食雜店按照“六查六看”要求，開展全面排查。對不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，要立即責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加劑食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，責(zé)令對造成的危害進(jìn)行賠償。對販賣非法添加劑的主要非法銷售人員依法移送司法機(jī)關(guān)從重從快懲處。

（七）商務(wù)部門負(fù)責(zé)豬肉、酒類產(chǎn)品食品監(jiān)管

（八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管

重點(diǎn)對餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑和非食用物質(zhì)進(jìn)行專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)餐飲單位食品添加劑采購索證驗(yàn)收工作，把好采購關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施食品添加劑備案制度，前移監(jiān)管關(guān)口。全面推行餐飲經(jīng)營單位食品添加劑使用建帳制度，動態(tài)監(jiān)控食品添加劑使用過程。積極開展食品添加劑使用知識培訓(xùn)，提高餐飲從業(yè)人員知曉率。

（九）檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品企業(yè)的監(jiān)管

重點(diǎn)檢查出口食品企業(yè)的添加劑備案資料，嚴(yán)格審查企業(yè)備案資料是否真實(shí)可靠、企業(yè)相關(guān)資料是否具有權(quán)威性﹑企業(yè)新購添加劑是否重新申報(bào)，確保一批一證，每批合格。企業(yè)所使用的原輔料、添加劑是否符合國家的規(guī)定和進(jìn)口國的要求，必須向檢驗(yàn)檢疫部門如實(shí)申報(bào)；對企業(yè)添加劑的購買、保管、領(lǐng)用和使用都要有嚴(yán)格的管理制度和記錄，并有專庫、專人管理。

（十）食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)管

重點(diǎn)開展保健食品經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)整治，配合衛(wèi)生部門做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品監(jiān)管，嚴(yán)格審查企業(yè)是否持有所經(jīng)營產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書》復(fù)印件，索證索票制度執(zhí)行情況和各種記錄臺賬是否符合要求，產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道是否可追溯，經(jīng)營產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識、說明書內(nèi)容是否與批準(zhǔn)證書一致，是否符合《保健食品標(biāo)識規(guī)定》，銷售的保健食品產(chǎn)品是否有效進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查和抽驗(yàn)降壓、降糖、壯陽、安神、減肥、降脂等6類保健品，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房銷售違禁藥品的監(jiān)管，防止不法商販當(dāng)作食品添加劑使用。

（十一）公安、司法、監(jiān)察、財(cái)政、教育、文廣、xx周刊

公安、司法、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)與食品安全執(zhí)法部門的配合，對那些敢于添加和違法濫用添加劑的單位和個人，要從嚴(yán)從重查處，對涉案政府工作人員，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對那些造成食品安全重大事故，嚴(yán)重危害人民群眾生命安全的行為，公安、司法部門從重從快追究刑事責(zé)任。

教育部門要組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全常識，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。

財(cái)政部門要加大對打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的支持力度，落實(shí)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。

廣播﹑電視、報(bào)刊要按照《2011年食品安全宣傳活動方案》加大宣傳報(bào)道力度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立xx區(qū)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），其辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。從食品藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)工作人員集中辦公，負(fù)責(zé)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）落實(shí)職責(zé)。食品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時查處違法違規(guī)行為，建立崗位責(zé)任制，明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，提高依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)食品安全委員會主要成員單位簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，各食品安全監(jiān)管部門要與下屬單位、科室層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，要與所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂食品安全承諾書，確保全區(qū)范圍內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無食品非法添加和濫用食品添加劑的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地、各有關(guān)部門要密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范信息發(fā)布，凡發(fā)現(xiàn)食品非法添加和濫用食品添加劑的，要及時上報(bào)信息，各責(zé)任單位要立即依法查處違法行為。食品安全委員會辦公室要會同有關(guān)部門規(guī)范信息通報(bào)和建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的具體措施，嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動期間每周一上午九時前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)食安委主要成員單位要將上周的情況匯總上報(bào)區(qū)食品安全委員會辦公室，食品安全委員會辦公室堅(jiān)持每周一通報(bào)。

（四）建立有獎舉報(bào)制度。要建立食品安全有獎舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金，鼓勵單位和個人舉報(bào)投訴。凡經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)的食品安全違法犯罪案件，根據(jù)案情輕重，給予舉報(bào)單位或個人100—5000元的獎勵。各食品安全監(jiān)管部門要設(shè)立舉報(bào)投訴電話并向社會公布。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)食安委各成員單位結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定專項(xiàng)工作方案，于4月30日前報(bào)區(qū)食品安全委員會辦公室（聯(lián)系人：徐棟良，聯(lián)系電話：2638953）。專項(xiàng)工作總結(jié)于7月20日前報(bào)區(qū)食品安全委員會辦公室。

第五篇：濫用食品添加劑專項(xiàng)整頓工作總結(jié)

廟坪鄉(xiāng)中心學(xué)校

開展違法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整頓

第一階段工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑行為 切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》《國辦發(fā)【2011】20號》、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管專項(xiàng)行動的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理，確保師生身體健康，根據(jù)旬陽縣教育體育局《關(guān)于印發(fā)旬陽縣學(xué)校開展違法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整頓工作方案的通知》的文件精神，結(jié)合我校工作開展情況，現(xiàn)將第一階段工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署

我校高度重視專項(xiàng)整治工作的開展，將其作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，及時成立了以校長為組長，主管副校長為副組長，總務(wù)主任、蛋奶管理員、炊事員、班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)，落實(shí)了工作任務(wù)，為打擊違法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的迅速開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、加強(qiáng)宣傳、營造氛圍

為了讓廣大師生關(guān)心、了解本次專項(xiàng)整治行動，我校利用每周例會、周一集會等形式由校長親自宣講國家政策和上級安排，親自部署整頓工作，親自落實(shí)各項(xiàng)措施。將《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》張貼在校門口、食堂等場所，組織炊事員等相關(guān)人員和廣大師生學(xué)習(xí)《食品添加劑相關(guān)知識宣傳手冊》。充分利用墻報(bào)、專欄、廣播等形式，大力宣傳違法添加和濫用食品添加劑對人體的危害，使人人皆知，曉之利害，形成師生群防群治的良好氛圍。

三、自查自糾、突出重點(diǎn)

1、學(xué)校打擊濫用食品添加劑行為的重點(diǎn)是學(xué)校食堂，要求炊事員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品添加劑相關(guān)知識宣傳手冊》和相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范自身行為，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，認(rèn)真做好食品及其原料的臺帳登記和索證索票制度等。同時學(xué)校相關(guān)管理人員加大對食堂檢查的力度，截至目前未發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂有濫用添加劑行為。

2、以本次專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣，不買麻辣、“三無”食品、飲料。學(xué)生飲食習(xí)慣有了明顯改善。

3、嚴(yán)格按照《規(guī)范使用食品添加劑承諾書》辦事。總之，通過第一階段專項(xiàng)整治工作的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，促進(jìn)了學(xué)校食堂規(guī)范化運(yùn)行，提高了師生安全防范意識和能力。

二0一一年五月十九日