市委書記在全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會上的講話

同志們：

按照中央和省委部署，從今年開始，市縣鄉(xiāng)三級將集中進行換屆，這是全市政治生活中的一件大事，市委高度重視，社會廣泛關(guān)注。今天，我們召開全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會，主要目的是按照中央和省委的要求，進一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，牢牢把握換屆工作主動權(quán)，確保我市換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強遵守換屆紀(jì)律的自覺性和堅定性

換屆的關(guān)鍵是要配好領(lǐng)導(dǎo)班子，建好干部隊伍，提高選人用人的公信度。近年來，市委認真按照中央、省委的決策部署，以堅決的態(tài)度和有力的措施，下大力氣推進干部人事制度改革，整治用人上的不正之風(fēng)，錘煉了一支政治堅定、作風(fēng)務(wù)實、善打硬仗、敢于勝利的干部隊伍，為奪取抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建、推進發(fā)展的重大勝

利提供堅實的組織保障。但是，我們也要清醒地看到，我市的工作與中央、省委的要求和人民群眾的期望相比，仍然有一定差距。省委第X巡視組在反饋意見時也明確指出了我市干部隊伍建設(shè)中存在的問題，要求我們以這次換屆為契機，努力把干部選準(zhǔn)、把班子配強。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是保證換屆工作順利進行的根本保證。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到各級黨組織和黨員干部隊伍的形象，關(guān)系到我們黨在人民群眾中的威信。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是在座的各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，更要切實增強政治責(zé)任感和使命感，深刻領(lǐng)會嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正的重要性和緊迫性。

（一）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正，是貫徹落實中央、省委換屆工作要求的重要體現(xiàn)。

總書記在中央紀(jì)委第六次全會上強調(diào)，要堅持正確用人導(dǎo)向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要進一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。XXX同志在全國組織部長會議上強調(diào)，要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲查處，努力

營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。XXX同志在中央紀(jì)委第六次全會上對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正提出了明確要求。省委XXX書記在全省組織部長會議上強調(diào)，要匡正風(fēng)氣，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，以最堅決的態(tài)度大力整治用人不正之風(fēng)?？梢钥闯?，中央、省委對本次換屆工作高度重視，對換屆紀(jì)律的要求之嚴(yán)前所未有。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求部署上來，把嚴(yán)肅紀(jì)律始終放在換屆工作的突出位置，切實增強嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正的自覺性和堅定性。

（二）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正，是推進XXX“十三五”跨越發(fā)展的客觀要求。

十三五時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我們必須緊緊抓住、應(yīng)該大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。推進發(fā)展新跨越，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)XXXX強市，需要有堅強有力的干部隊伍作保障。按照新形勢新任務(wù)的要求，切實選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，是換屆工作的重中之重，是推進

“十三五”跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有堅持在風(fēng)清氣正的環(huán)境下開展換屆工作，真正把那些對事業(yè)有激情，對群眾有感情，推動發(fā)展魄力大、有辦法、能打開局面的干部用起來、用到重要崗位上，才能夠激發(fā)廣大黨員

干部和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，同心協(xié)力開創(chuàng)XXX跨越發(fā)展新局面。我們一定要牢固樹立“換屆是政治任務(wù)，發(fā)展是第一要務(wù)”的理念，通過換屆換出干勁，換出活力，更好地推動發(fā)展。

（三）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正，是提高我市選人用人公信度和滿意度的迫切需要。

從201*年全市干部選拔任用工作“一報告兩評議”結(jié)果來看，我市干部選拔任用工作各項指標(biāo)穩(wěn)步提升，平均滿意率超過90%。但從全省的排名看，我市的一些測評指標(biāo)還不夠理想。換屆期間是用人上不正之風(fēng)的多發(fā)易發(fā)期，也是對選人用人公信度的關(guān)鍵考驗期。選好了人、配好了班子，就會凝聚人心；選錯了人、配差了班子，就會渙散人心。我們要把搞好換屆作為在更大范圍贏得民意的契機，確保不出問題，確保風(fēng)清氣正，向全市廣大黨員和干部群眾交上一份滿意的答卷。

二、重申換屆紀(jì)律，堅持懲防并舉，確保換屆工作風(fēng)清氣正

中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，省委組織部也出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正

4的三條規(guī)定》，各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。在此，我重申一下有關(guān)紀(jì)律要求。

（一）嚴(yán)格遵守中央“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)”

一是嚴(yán)禁拉票賄選。

要做到“3個不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。拉票賄選，直接破壞民主規(guī)則，嚴(yán)重影響選舉公正，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅查處。

二是嚴(yán)禁買官賣官。

要做到“2個不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)以謀取個人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取收受或者變相索取收受賄賂。

三是嚴(yán)禁跑官要官。

要做到“2個不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。跑官要官，是一種典型的投機鉆營行為，是政治品德不合格的表現(xiàn)；為跑官要官者說情，就是喪失原

則，是一種對黨的事業(yè)不負責(zé)任的表現(xiàn)，必須堅決剎住跑官要官之風(fēng)。

四是嚴(yán)禁違規(guī)用人。

要做到“6個不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。這些問題，都是《廉潔從政準(zhǔn)則》和《干部任用條例》明令禁止的行為，是按照《責(zé)任追究辦法》要追究責(zé)任的行為。

五是嚴(yán)禁干擾換屆。

要做到“4個不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。制止這些行為，排除這些干擾，是維護換屆選舉秩序，圓滿完成換屆選舉任務(wù)的重要保證。

（二）嚴(yán)格遵守省委三個“五嚴(yán)禁”

省委組織部根據(jù)中央和省委有關(guān)要求，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的三條規(guī)定》，其中

對參與換屆工作的干部分層次提出了三個“五嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。

一是對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“五嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁干擾換屆。

二是對組工干部提出了“五嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁封官許愿、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁受托說情、嚴(yán)禁干擾換屆、嚴(yán)禁受請受禮。

三是對換屆考察組成員提出了“五嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁隱情瞞情、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁徇私舞弊、嚴(yán)禁違規(guī)操作、嚴(yán)禁受請受禮。

（三）加大查處力度，狠剎換屆工作中的不正之風(fēng)

按照中央和省委的要求，要以堅決的態(tài)度和有力的舉措，狠剎換屆工作中的不正之風(fēng)，切實做到“5個一律”。

一是對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；

參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

二是對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違

法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撒銷。

三是對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；

對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

四是對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五是對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

按照省委要求，對違反換屆紀(jì)律的行為，堅決懲處，絕不姑息，做到“四必查”，即實名舉報必查；內(nèi)容具體、線索清楚的匿名舉報必查；上級組織部門立項督辦件必查；反映考察對象的問題必查，確保對違反換屆紀(jì)律的查核達到100%，做到查處一起，震懾一批，教育一片。

三、強化組織保障，確保換屆工作健康有序平穩(wěn)進行

今年換屆工作涉及面廣、工作量大，政治性、政策性、程序性都很強。各級黨委和組織部門要高度重視，精心組織，扎實推進，確保換屆工作健康有序平穩(wěn)進行。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委要把換屆工作擺上重

要的議事日程，以高度的政治責(zé)任感切實抓緊抓好。特別是黨委書記作為換屆工作第一責(zé)任人，要認真履行好政治責(zé)任，切實做到親自部署安排，親自聽取工作匯報，親自研究人事安排方案，親自解決換屆過程中遇到的問題，親自提出推進工作的意見，確保中央、省、市各項要求落到實處。要認真做好干部思想引導(dǎo)工作，教育干部正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織的安排。要注意保護和調(diào)動干部的積極性，對工作變動的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自談話，把思想工作做細、做深、做實；對退下來的干部，要給予更多的關(guān)心和照顧。

（二）端正用人導(dǎo)向。

端正導(dǎo)向、配強班子是換屆工作的根本。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，切實提高選人用人公信度。要突出重“德”的導(dǎo)向，把干部的德放在首要位置，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。要突出科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式思路新、能力強、實績好的干部。要突出崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔勇于改革創(chuàng)新、銳意進取，腳踏實地、埋頭苦干的干部。要突出重視基層的導(dǎo)向，堅持把基層一線和急難險重工作作為檢驗和考察干部的主戰(zhàn)場，優(yōu)先選拔在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中經(jīng)受了特殊考驗的優(yōu)秀干部。黨政“一把手”處于核心地位、起著關(guān)鍵作用，關(guān)系到一個班子、一個地方的整體工作水平。必須把選好配強黨政“一把手”作為重中之重，著力把政治上強、有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、作風(fēng)民主、清正廉潔的干部選拔到“一把手”崗位上。

（三）強化督查考核。

換屆工作過程中，各級紀(jì)檢機關(guān)和組織部門要派出督查組，采取有效方式，對執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況進行巡回監(jiān)督檢查，切實加強對換屆工作的督查督導(dǎo)。換屆期間，要分別請代表和干部群眾對換屆風(fēng)氣進行民主測評。對換屆風(fēng)氣好的，要給予表彰。對換屆風(fēng)氣不好，群眾反映強烈的，要按照有關(guān)規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。要切實通過加強換屆監(jiān)督、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度。

四、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律的表率，以實際行動接受換屆考驗

班子換屆必然涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進退留轉(zhuǎn)，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律、思想覺悟、黨性修養(yǎng)的考驗。在座各位作為換屆工作的組織者和參與者，要自覺講黨性、10

顧大局、守紀(jì)律，確保經(jīng)受住換屆考驗。這里，我提四點要求，與同志們共勉。

第一，對待換屆，要有平常之心。在換屆中，干部對個人的進退留轉(zhuǎn)有些考慮在所難免，積極要求進步也在情理之中。但問題在于，少數(shù)同志把權(quán)力地位看得太重，對個人進退得失想得過多，心思不用在事業(yè)上，精力不用在工作上，有的甚至四處活動，跑官要官，這是黨性嚴(yán)重不純的表現(xiàn)?！懊缢聵I(yè)重如山”，這才是黨員干部對待名利的正確態(tài)度。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終明白，為黨工作，雖有職位高低之分，但沒有職位貴賤之別，只是分工不同而已。要始終牢記，黨的干部是人民的公仆，手中的權(quán)力是人民賦予的，要始終把心思用到為黨和人民多做工作、多做貢獻上。要切實把共產(chǎn)黨員的先進性體現(xiàn)到正確對待個人進退留轉(zhuǎn)上來，真正做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，不要計較一時職務(wù)的上與下、一時個人的得與失、一時提拔的快與慢，做到上不喜、下不悲，得不寵、失不驚，快不傲、慢不怨，全身心投入到工作中去，以一種樂觀豁達的愉悅心態(tài)感受工作的快樂、奉獻的滿足。

第二，對待組織，要有感恩之心。感恩是一種美德、一種境界，常懷感恩之心是一種成熟的表現(xiàn)、一種責(zé)任的體現(xiàn)。心懷感恩，坦然面對組織和群眾的選擇，是對每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。每個黨員干部，都要看到個人的成長進步除了自身努力外，更重要的是靠組織培養(yǎng)，沒有組織給舞臺，即使再大的本事，也沒有辦法施展出來。在任何時候、任何情況下，都要自覺置身于黨組織之中，而不能從思想行動上“游離”于黨組織之外。要充分認識到，無論進退留轉(zhuǎn)，都是組織的需要、工作的需要、發(fā)展的需要。對“進”的同志來說，要做到朝氣蓬勃，在更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上開拓進取，干出一番新成就，不辜負黨和人民的期望；對“退”的同志來說，要做到心情愉快，服從大局，把黨的事業(yè)的接力棒傳遞到年輕同志手中，并善始善終地做好本職工作；對“留”的同志來說，要做到安心靜氣，發(fā)揚成績，克服缺點，進一步解放思想，扎實工作，在新階段開創(chuàng)新局面；對“轉(zhuǎn)”的同志來說，要做到奮發(fā)進取，樹立為人民服務(wù)不分地域不分崗位的觀念，在新環(huán)境中滿腔熱情地工作，在新崗位上干出新成績。

第三，對待同志，要有友善之心。正確對待同志，是一種氣度、一種胸懷、一種境界。班子換屆涉及干部的切身利益，是對干部政治素養(yǎng)和利益觀的現(xiàn)實檢驗。在我們的干部隊伍中，德才素質(zhì)好、符合提拔條件的干部很多，但領(lǐng)導(dǎo)職位有限，能夠提拔的畢竟是少數(shù)。組織上在選干部、配班子的時候，除了要看個人的條件外，還要看實際工作的需要，考慮班子的年齡、性別、專業(yè)和結(jié)構(gòu)等方方面面的因素。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待同志的進步，在榮譽面前不爭搶，在困難面前不推諉。要堅持說真話，全面地、歷史地、辯證地、發(fā)展地看待干部，實事求是地評價干部的是非功過。要胸懷坦蕩、心底無私，不爭功諉過，不詆毀中傷他人，真心實意地為他人的進步高興，以自身的人格魅力贏得他人的信服和尊敬。

第四，對待紀(jì)律，要有敬畏之心。注重嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是這次換屆的一個鮮明特點。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)守紀(jì)律底線，堅決服從組織安排，堅決反對各種非組織行為。選拔任用干部是一種嚴(yán)肅的組織行為，干部擔(dān)任什么職務(wù)，只能由黨組織來決定。對于自身職務(wù)安排有什么想法和意見，可以通過正常渠道向組織反映，而不能從個人或小團體的利益出發(fā)，向組織張口、伸手。要以身作則，自覺遵守換屆紀(jì)律，使自己成為學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律的先行者、嚴(yán)守換屆紀(jì)律的踐行者和抵制換屆違紀(jì)行為的行動者。要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和換屆紀(jì)律規(guī)定，絕不以任何形式賄賂他人，絕不索取、接受他人吃請、禮品、禮金等，堅決抵制跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)，努力保持高風(fēng)亮節(jié)的人民公仆形象。

同志們，這次換屆工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠。我們一定要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，精心組織，扎實工作，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，確保換屆換出干勁、換出活力、換出新氣象，為爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)中國西部XXX強市提供堅強的組織保障。

在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談心談話會上的講話

同志們：

按照中央和省委統(tǒng)一部署，我市市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆選舉工作將依次啟動，為嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委、中央組織部以及省委、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，匡正選人用人風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保我市各級黨委換屆選舉工作順利進行，我按照換屆紀(jì)律工作的要求，和同志們進行集體談心談話：

一、增強政治責(zé)任感，充分認識嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的重要性

這次我市各級黨委集中換屆工作，是全市人民政治生活中的一件大事。搞好這次換屆選舉工作，事關(guān)我市的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)全市今后五年乃至更長一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展。同志們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分地認識這次換屆工作的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，在思想和行動上自覺與市委保持高度一致，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，一級對一級負責(zé)，嚴(yán)肅認真地組織好換屆選舉工作。換屆期間，往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，必須堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先；實現(xiàn)換屆目標(biāo)，必須用鐵的紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正，維護換屆工作的嚴(yán)肅性。這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律要求，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任。市委對選好干部、配好班子高度重視，希望營造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以大局為重，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委的統(tǒng)一部署和目標(biāo)要求上來，把心思和精力集中到做好工作、維護團結(jié)、振奮精神上來，做識大體、顧大局的表率，確保換屆換出干勁、換出活力，換出新形象、換出新面貌；一定要以黨性為重，切實提高政治覺悟，增強組織觀念，正確處理個人與組織的關(guān)系，無條件服從組織安排和事業(yè)需要，始終保持良好心態(tài)和豁達的胸懷，以感恩之心對待組織，以平常之心對待官位，以敬畏之心對待權(quán)力，坦然面對個人的職務(wù)變動和進退留轉(zhuǎn)，在換屆期間自覺做到思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁，盡職盡責(zé)做好工作，以實際行動支持和努力做好換屆選舉工作，形成有利于提高換屆選舉質(zhì)量、促進工作發(fā)展的良好環(huán)境。

二、自覺做到五個嚴(yán)禁，確保換屆政策規(guī)定和紀(jì)律要求落到實處

我市黨委換屆選舉工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委對組織人事紀(jì)律的一系列規(guī)定，堅決做到“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”，將中組部編印的典型案例作為警示材料，要求對照典型案例，自警自省。各單位要認真開展干部選拔任用工作政策法規(guī)和有關(guān)黨委換屆文件的專題學(xué)習(xí)和討論。自覺做到5個嚴(yán)禁：

一是嚴(yán)禁拉票賄選。

不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。

二是嚴(yán)禁買官賣官。

不準(zhǔn)以謀取個人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。

三是嚴(yán)禁跑官要官。

不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。

四是嚴(yán)禁違規(guī)用人。

不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地方、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。

五是嚴(yán)禁干擾換屆。

不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

三、認真執(zhí)行五個一律，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的行為

這次縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，市委組織部和市紀(jì)委將加強聯(lián)系配合，及時溝通情況，強化監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力，做到有案必查、有案必處、失責(zé)必究。對一些傾向性、苗頭性問題，及時采取措施堅決糾正；對群眾舉報的違反組織人事紀(jì)律的人和事，及時調(diào)查，堅決查處。做到“五個一律”：一是對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。二是對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。三是對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。四是對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。五是對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。以最堅決的態(tài)度和最有力的措施抵御用人上的不正之風(fēng)，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的心腸來處理換屆中出現(xiàn)的各種問題，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處，確保全縣的縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆風(fēng)清氣正。

同志們,我市三級黨委集中換屆工作時間緊、任務(wù)重、群眾期待高，程序和要求也比以往更嚴(yán)格、更規(guī)范。同時，我市當(dāng)前的各項工作任務(wù)十分繁重，必須統(tǒng)籌兼顧、有機結(jié)合，正確處理好換屆與推動發(fā)展各項工作的關(guān)系，科學(xué)布局，狠抓工作落實，努力推動我市各級黨委換屆選舉工作風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序、健康順利進行。

在全縣村級班子換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就嚴(yán)肅全縣村級班子換屆選舉紀(jì)律，保證村級班子換屆選舉風(fēng)清氣正，講三點意見。

一、提高思想認識，不斷增強執(zhí)行村級班子換屆紀(jì)律的能力

全縣農(nóng)村“兩委”及村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作，是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事，是一項“民主、民意、民心、民權(quán)”工程。嚴(yán)肅村級班子換屆紀(jì)律是村級換屆工作平穩(wěn)有序進行的必要條件，是確保農(nóng)民群眾正常行使民主權(quán)利的必要保障。各鎮(zhèn)各部門以及所有參與村級班子換屆的人員必須統(tǒng)一思想，高度重視，提高認識，做到思想到位、精力到位，吃透政策、掌握情況，深入一線、靠前指揮。要針對當(dāng)前想加入村干部隊伍的農(nóng)村黨員群眾日益增多，競爭比以往會更加激烈，個別地方村級班子換屆期間可能會出現(xiàn)賄選、拉票、破壞選舉、拉幫結(jié)派搞小團體活動等問題，做到掌控全局、積極應(yīng)對，對突發(fā)事件、棘手問題，要能沖得上、頂?shù)米　⒂修k法、會解決，確保村級班子換屆選舉工作圓滿完成。

二、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，為全縣村級班子換屆順利進行提供有力保障。

村級班子換屆選舉工作是一項政治性、政策性、程序性很強的工作，嚴(yán)明換屆紀(jì)律決定著換屆工作的成敗。一要認真組織學(xué)習(xí)。為確保村級班子換屆工作風(fēng)清氣正，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅村級班子換屆選舉工作紀(jì)律的通知》，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要組織干部職工和農(nóng)村黨員、群眾認真學(xué)習(xí)，落實好“三全程”、“六個嚴(yán)禁”、“四個一律”的規(guī)定，做到換屆紀(jì)律熟爛于心，警鐘長鳴，為做好換屆工作奠定良好基礎(chǔ)。二要加大宣傳力度。要積極利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體和板報、宣傳欄、《提醒卡》等方法，加大對村級班子換屆工作紀(jì)律的宣傳力度，提高全縣干部群眾的知曉率，為做好村級班子換屆工作營造良好的社會氛圍。三要保持高壓態(tài)勢。紀(jì)檢、組織、民政部門要密切配合，及時了解和掌握全縣工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題采取果斷措施，堅決予以制止。嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，對利用宗族勢力、拉票賄選等破壞選舉工作的行為，從嚴(yán)查處，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對違法違紀(jì)行為壓案不查、查處不力，造成嚴(yán)重后果的，要實行責(zé)任追究，確保換屆選舉工作依法依紀(jì)、有序進行。

三、嚴(yán)格選舉程序，做好村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作。

村民監(jiān)督委員會是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下代表村民對村委會和村級班子成員行使監(jiān)督權(quán)的專門機構(gòu)，是群眾的代言人，是密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的“優(yōu)化器”。因此，選好用好村民監(jiān)督委員會班子，是保證農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的迫切需要，各級各部門要高度重視，認真搞好村民監(jiān)督委員會班子的換屆選舉工作。一是做到“五個同步”。各鎮(zhèn)各部門要把村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作作為本次村級班子換屆選舉工作的重要內(nèi)容，做到與村黨支部、村民委員會換屆選舉工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同指導(dǎo)、同要求，確保村民監(jiān)督委員會選舉工作順利進行。二是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。要尊重民意選好人、嚴(yán)格程序選準(zhǔn)人、拓寬視野選能人，把德才兼?zhèn)洹⒐勒伞⑷罕娦刨嚒⒔M織放心、能干成事的人選拔到監(jiān)委會成員中來。三是嚴(yán)格選舉程序。要嚴(yán)格按照村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作步驟，堅決做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，確保選舉公平、公正、透明。

同志們，全縣村級班子換屆選舉工作，關(guān)系到我縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。希望大家以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，認真落實嚴(yán)肅村級班子換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，以鐵的紀(jì)律保證全縣村級班子換屆換屆選舉工作順利進行。

“三個全程”：

一是堅持換屆選舉全程簽字制度，每一個環(huán)節(jié)都要有參與競爭人員的簽字認可；

二是堅持換屆選舉全程監(jiān)督制度，在候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤監(jiān)督；

三是堅持換屆選舉全程指導(dǎo)制度，組織檢查指導(dǎo)組、駐鎮(zhèn)工作組、下派駐村指導(dǎo)員，檢查、督促和指導(dǎo)換屆選舉全過程。

“六個嚴(yán)禁”：

一是嚴(yán)禁任何組織和個人以暴力、威脅、恐嚇、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

二是嚴(yán)禁砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；

三是嚴(yán)禁利用宗族、族派、宗教和黑惡勢力參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動；

四是嚴(yán)禁用誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；

五是嚴(yán)禁以請客吃飯、送錢送物等形式，在推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動；

六是嚴(yán)禁在換屆選舉前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，突擊發(fā)展黨員。

“四個一律”：

正式候選人在選舉過程中實施或者指使他人實施暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等行為的，一經(jīng)查實，一律取消其資格；已經(jīng)當(dāng)選的，一律宣布當(dāng)選無效；選舉委員會不作為或亂作為的，一律終止其資格；相關(guān)部門對違法違紀(jì)行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。