第一篇：在嚴肅換屆紀律片區座談會上講話（最終版）

在嚴肅換屆紀律工作片區座談會上的講話

同志們：

同志們，召開這次座談會主要目的是：了解掌握前階段鎮一級開展嚴肅換屆紀律“雙承諾”工作進展情況，交流好的經驗和做法，并對下一步嚴肅換屆紀律工作再提具體要求。剛才大家都做了很好的發言，我深受啟發，總體感覺各鎮黨委都能認真貫徹落實上級黨委要求，結合實際開展承諾遵守換屆紀律工作，取得了一定成績。但是，通過我們走訪、現場提問和問卷調查，也發現了一些問題。比如，對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”知曉率還不高，有的領導干部熟知程度還不夠；有的鎮沒有按要求與村“兩委”負責人簽訂承諾書，有的沒有在機關醒目位置宣傳換屆紀律，有的公布市、縣兩級舉報電話等。這些問題必須引起高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

下面，我就營造風清氣正換屆環境，確保換屆換出團結、換出干勁、換出正氣、換出健康，講幾點意見。

一、思想認識上要再重視。換屆工作總的目標有兩個，一是統一思想、凝聚發展共識；二是選準干部、選優配強領導班子。要實現這個目標要求，必須有嚴明的紀律、風清氣正的換屆環境作保證。李源潮部長指出，平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆風氣不好就會擾亂干部群眾思想，就會偏離科學發展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利，就會歪曲民主，破壞改革，降低選人用人公信度。我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作的最大危險，嚴肅紀律是換屆順利進行和風清氣正的重要保證。因此，從換屆一開始，就要堅決克服麻痹思想，把嚴肅紀律擺在突出位置，充分認識其重要性和必要性，認真落實中央對嚴肅換屆紀律的明確要求，以最堅決的態度、最有力的措施，嚴厲整治選人用人上不正之風，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

二、宣傳教育上要再下功夫。知曉換屆紀律是承諾換屆紀律的前提和基礎。要圍繞中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律要求，縣區、鎮黨委要繼續開展“十個一”教育警示活動，認真組織一次中心組專題學習，召開一次以嚴肅換屆紀律為主題的民主生活會，安排一次換屆紀律專題談心談話等，全方位、多途徑地教育引導廣大黨員干部始終繃緊紀律這根弦，筑牢嚴守紀律思想防線，做到領導干部100%知曉，紀檢和組織部門要與鄉鎮的主要領導和后備干部談心談話100%全覆蓋。要加強對所有在縣鎮黨委換屆工作中有推薦權、選舉權和被推薦權、被選舉權人員的學習教育，嚴明紀律

要求，闡明違紀后果，切實增強遵守換屆紀律要求的自覺性。

三、查處力度上要再強化。查處是嚴肅換屆紀律最直接、最有效的手段。前不久，我們先后嚴肅查處了三起涉嫌干擾干部選拔任用工作的案件，對兩起核查屬實案件的責任人作了嚴肅處理，并在全市進行通報，在干部群眾中引起強烈反響，收到很好的警示效果，這也從分表明了市委在嚴肅換屆紀律方面的態度和決心。下周，市委將成立兩個嚴肅換屆紀律巡回督查組，分赴各縣區及所轄鎮、街道辦進行專項督查，對拉票賄選、違規用人、干擾換屆工作等違規違紀行為，發現一起、查處一起，通報一起、絕不姑息。各縣區、鎮也要進一步加大督查力度，對違反換屆紀律的舉報案件，及時核查，確保舉報案件件件有回音、件件有結果，始終以高壓態勢，使干部不愿違規、不敢違規。要實行查核工作責任制，明確每個案件具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責，確保處理到位、追究到人。

四、組織領導上要再加強。各級黨委要將嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。縣區組織部門要把搞好換屆工作作為一項中心任務，把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工

作順利進行的一項關鍵舉措。要建立健全嚴肅換屆紀律的工作責任制，做到級級有責任、層層主動抓落實。要把換屆風氣作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，作為組織工作民意調查的重要內容。要督促各級黨組織嚴格要求，在貫徹執行換屆紀律上創先進，督促領導干部講黨性，在遵守換屆紀律上爭優秀。各級黨委書記要切實負起換屆工作第一責任人的責任，自覺做到“三個”帶頭，即帶頭講黨性、講大局、講團結、講穩定，以積極健康的心態對待換屆，做遵守紀律的表率；帶頭貫徹執行中省和市委有關換屆工作的各項政策規定，自覺抵制各種庸俗作風和非組織活動，維護班子團結，自覺規范言行，防止違反換屆紀律的行為發生，確保干部隊伍思想穩定；帶頭深入鎮、村，對換屆的各個環節進行督查，對換屆風氣進行監督，及時發現問題，及時督促整改，使換屆的各項紀律要求不折不扣地落到實處。

同志們，無論是領導班子集中換屆還是干部個人職務調整，希望大家在各自的工作崗位上，始終保持一種昂揚、積極向上的精神狀態，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，做到“進”時朝氣蓬勃、“退”時心情愉快、“留”時加倍努力、“轉”時奮發進取。相信在縣（區）委的堅強領導下，有鎮黨委的扎實工作，換屆工作一定能夠換出團結、換出干勁、換出新風、換出正氣、換出健康！

第二篇：在嚴肅換屆紀律學習專題會上的講話

在嚴肅換屆紀律學習專題會上的講話

同志們：

區鎮（街）黨委換屆工作即將開始，按照區委組織部的要求，今天我們組織大家在這里召開換屆紀律專題學習大會，共同學習換屆紀律的相關規定，下面我們再一起學習討論換屆紀律相關知識。

一、換屆紀律“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”。“5個嚴禁”是嚴禁拉票賄選，嚴禁買官賣官，嚴禁跑官要官，嚴禁違規用人，嚴禁干擾換屆。

“17個不準”是（1）不準通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式進行拉票。（2）不準賄賂代表。（3）不準參與或幫助他人拉票賄選。（4）不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人。（5）不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。（6）不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇。（7）不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。（8）不準違反規定程序選拔任用干部。（9）不準突擊提拔調整干部。（10）不準任人唯親，指定提拔調整人選。（11）不準

大張旗鼓的重申、明確換屆紀律，在歷史上也沒有過。從中央領導到省市區委領導，一個時期以來，集中強調的就是換屆紀律。我想這既是歷史經驗教訓的總結，也是鞏固執政地位的需要，更是維護科學發展良好態勢的需要。其次，我們要清醒地認識到，黨中央也從來沒有像本次換屆這樣把換屆違紀的表現和懲處的標準制定得這么全面和細致，這么具有可操作性。中央明確提出：要防止拉票賄選。即通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等幾種形式，基本上涵蓋了我們過去發生過的賄選的種種表現，都列出來了。省里領導講話還提到一條，舉辦這些活動還有幾種形式，如同學會、同鄉會、戰友會等，在這樣的會上，有意、授意賄選行為也是不行的。另外，領導干部自己不能辦，也不能幫別人辦，有一條紀律“參與或者幫助他人拉票賄選的，比照給自己拉票賄選的行為給予相應處理”。幫忙的和給自己拉票的同樣處理。過去沒有規定得這么具體，營造風清氣正的換屆環境的態度和決心也從來沒有這么大。我想大家也會有這樣的體會，大家一定要清醒，不要有僥幸的心理，不要總以為自己高明。

第二，要守紀。一定要遵守“５個嚴禁、１７個不準、５個一律”紀律要求。在這個方面，我在這里代表街道黨委表態，一是街道黨委的態度就是一經發現，不護短、不講情、不拖延，從快從重從嚴處理。二是不準私自串聯醞釀推薦干

在一起談一談，統一思想，形成上下良性互動。

第四，要搞好兼顧。現在全年的時間已經過半，盤點一下我們的經濟指標和大項目建設，我覺得我們全年的任務還非常艱巨也非常緊迫，希望我們各位班子成員、支部書記、部門負責人，緊緊抓住發展不放，還要創新，還要開創新局面，要確保我街換屆選舉不出問題，全年任務目標全面完成。

第三篇：嚴肅換屆紀律講話

嚴肅換屆紀律動員講話

同志們：

根據市委的統一安排，今天，我們在這里召開區黨委換屆工作動員會。主要任務是：貫徹落實省、市關于區黨委換屆工作的有關精神，對區黨委換屆工作進行全面安排部署，進一步統一思想，明確任務，落實責任，確保寒亭區黨委換屆工作平穩有序順利進行。下面，我講四點意見。

一、切實增強做好黨委換屆工作的責任感和使命感

黨委換屆，從中央到省、市委都高度重視，主要領導都先后作出重要指示，提出了明確要求，我們一定要從全局和戰略高度深刻認識做好這次換屆工作的重大意義，以高度的政治責任感把這項事關全局、事關長遠的重大任務完成好。

１、做好鎮街黨委換屆工作，是推動科學發展、落實“十二五”規劃的重要保證。鄉鎮處在改革發展的第一線，面臨的任務重、矛盾多，搞好換屆工作，進一步理清科學發展思路，選好配強鄉鎮黨委領導班子，是順利實現“十二五”規劃的重要思想、政治和組織保證。

２、做好鄉鎮黨委換屆工作。鄉鎮黨委換屆的過程，就是振奮精神、凝聚智慧的過程，就是民主決策、科學決策的過程，還是繼續加快經濟社會發展的重要機遇。做好換屆工作，就能促使鄉鎮黨委找準位置、理清思路，就能進一步把廣大干部群眾的思想統一起來，干勁激發起來，為加快經濟發展方式轉變提供堅強的組織保障和人才保障。

3、做好鄉鎮黨委換屆工作，是加強鄉鎮班子建設、提高干部隊

伍整體素質的客觀要求。他們的執政能力和領導水平，直接關系到全區各項事業的發展進步和社會的和諧穩定。要通過這次換屆，進一步優化鄉鎮班子的年齡、性別、知識、專業和能力結構，提升鄉鎮班子的整體素質，增強干部隊伍的生機與活力。

二、準確把握這次換屆工作的指導思想、目標任務和總體要求 這次換屆工作的指導思想是：以選好配強班子為重點，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部，把鄉鎮班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。

這次換屆工作的目標任務是：

一是要營造一個好風氣。換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，影響干部群眾對換屆工作的滿意度和選人用人的公信度。要綜合運用各種手段，弘揚清風正氣，狠剎歪風邪氣，營造良好的輿論氛圍、思想氛圍和工作氛圍，努力使換屆工作始終在清新的風氣和環境中進行。

二是要形成一個好報告。起草討論好黨委工作報告，是凝聚人心、匯聚力量、完成“十二五”目標任務的關鍵。要實事求是地總結工作，客觀分析存在差距，清醒研判面臨形勢，特別是要結合各鄉鎮實際，理清發展思路，做到定位準、理念新、謀劃遠、措施實，切實形成群眾聽得懂、干部好操作的報告，形成廣大代表打心眼里贊成和擁護的報告。

三是要選出一個好班子。開創振興發展新局面，關鍵在領導班子

和領導干部。要緊緊圍繞實際工作需要，進一步優化鄉鎮班子結構，配備和選舉出政治堅定、勇于創新、勤政清廉、求真務實、奮發有為、團結協作的好班子，努力做到讓組織滿意、干部滿意、群眾滿意。

這次換屆工作的總體要求：

一是要把加強黨的領導貫徹始終。要充分發揮黨的領導核心作用，把代表、委員的思想認識統一到區委的要求部署上來，堅決貫徹落實好區委的決定和主張。要改進工作方式方法，善于通過法律程序實現組織意圖，運用法律規定解決換屆選舉中的問題；善于通過嚴格的程序和有效途徑，使擴大民主和各項措施落到實處。要堅決貫徹省、市關于換屆工作的方針政策和加強鄉鎮班子建設的要求，認真研究好解決換屆工作中的重大問題，突出抓好干部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會選舉以及思想政治工作等重點工作，確保換屆人事安排順利實現。

二是要把充分發揚民主貫徹始終。認真貫徹落實省、市關于換屆中發揚民主特別是黨內民主的要求部署，切實使換屆成為加強黨內民主建設的生動實踐。要實踐黨內討論民主。代表大會召開前，要采取適當方式廣泛征求和聽取黨代表和黨員特別是一線黨員對報告的意見，以及各方面的意見和建議。要實踐黨內決策民主。安排較充足的時間讓代表對報告進行充分審議討論，對代表提出的修改意見，能吸收的要積極吸收，不宜吸收的也要及時予以反饋，努力把黨代會變成統一思想、集思廣益、集體決策的過程。積極試行黨代表提案制，探索發揚黨內民主的新形式。要實踐黨內選舉民主。代表選舉要尊重黨員的主體地位，落實好黨員的知情權、參與權、選擇權、監督權。產

生鄉鎮班子換屆提名人選，要把握好民主推薦、民主測評等環節，一般應差額提名、差額考察。改進候選人介紹方式，讓代表更好地了解候選人的情況。完善選舉程序，制定合理可行的選舉辦法，保證代表和黨委委員充分行使民主權利。

三是要把嚴肅換屆紀律貫徹始終。中紀委、中組部專門召開了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣會議，針對換屆中容易發生的不正之風，明確提出了“５個嚴禁、17個不準和５個一律”的紀律要求，大家必須嚴格遵守和執行，筑牢嚴守紀律的思想防線。要做到預防到位。堅持教育在先、警示在先、預防在先，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。所有參加民主推薦人員、有被推薦資格人員都要以不同形式做出守紀承諾。要做到監督到位。把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環節，加強對換屆工作的全方位、全過程監督，保證換屆工作在陽光下運行。要做到查處到位。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態度堅決，堅持露頭就打，從快從嚴查處，始終保持整治不正之風的高壓態勢。對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，縣紀委和縣委組織部要組織專門力量，認真調查核實。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，發現一起，要查處一起，通報一起，絕不姑息遷就。

四是要把正確輿論引導貫徹始終。換屆工作敏感度和關注度高，營造一個良好的輿論氛圍至關重要。要堅持正確的輿論導向。各鄉鎮黨委要充分發揮主流媒體的正面引導功能，大力宣傳本鄉鎮經濟社會發展成就和搞好換屆的重大意義，積極穩妥、適時適度地宣傳換屆政

策、紀律和創新實踐，使廣大干部群眾了解換屆工作、支持換屆工作。要嚴格新聞宣傳紀律。嚴守保密紀律，不該宣傳的不要宣傳，對全局性和敏感性問題要統一口徑，把握不準的問題要及時請示，發現負面報導和信息要及時報告。要密切關注輿情。對新聞媒體特別是互聯網等新興媒體上的報道，要及時研判、妥善應對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導的主動權。

三、著力選好配強鄉鎮領導班子

選好干部、配強班子是鄉鎮黨委換屆工作的重中之重，也是換屆成功與否的一個重要標志。

１、堅持正確的用人導向。選什么樣的人、用什么樣的人，實際上就是樹個標桿，具有重要的導向作用。要把干部的“德”放在首要位置，注意把一心為民、埋頭苦干、堅持原則、敢抓善管、為人正派、作風過硬的優秀干部；把那些長期在基層及生產一線努力工作和長期在條件艱苦、情況復雜、困難較多的地方努力工作的優秀干部；把那些思想解放、實事求是、勇于創新、銳意進取的優秀干部選拔上來。絕對不讓那些品行不端、心術不正、作風不實的人謀到好處、占到便宜。要突出科學發展導向，真正把在貫徹落實科學發展觀、實現經濟又好又快發展上思路清晰、駕馭能力強、工作實績突出的優秀干部選拔到領導崗位。

2、選優配強鄉鎮黨委書記。班子強不強，關鍵在班長。要堅持選拔標準。著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任鄉鎮黨委書記。要注重領導經驗。根據省委換屆文件精神，鄉鎮黨委書記人選，一般應具有鄉鎮工作經歷，優先從具有鄉鎮領導崗位任職經歷的人員中選拔。要嚴格選配方案。今后選拔任用鄉鎮黨委書記，一般要通過常委會或全委會票決的方式產生。6月21日縣委全委會議，以無記名投票表決的方式產生了 4名善謀全局、堅持原則、敢于擔當、作風務實的鄉鎮黨委書記，其中3名黨委書記有豐富的鄉鎮工作經驗，社會反響較好。

3、進一步優化班子結構。進一步優化鄉鎮黨委班子結構，增強班子整體功能和合力。一方面，要優化鄉鎮領導班子的“硬結構”。根據省委文件精神，此次換屆，鄉鎮領導班子數維持原有職數不變，鄉鎮黨委委員名額為7至11名。要進一步加大結構性干部的培養選拔力度，鄉鎮黨委班子中原則上要配備1名女干部。另一方面，要優化鄉鎮領導班子的“軟結構”。要落實科學發展觀和轉變發展方式要求，充實和改善鄉鎮領導班子的知識、專業和工作經歷結構。鄉鎮領導班子中既要有熟悉黨務、意識形態、紀檢、政法等工作的干部，也要有懂新興產業、金融以及辦事能力強、善于做群眾工作的干部。注重從基層一線選拔干部，尤其注意選拔實際工作經驗豐富、能夠應對突發事件、善于解決復雜矛盾的干部。

四、切實加強對換屆工作的組織領導

鄉鎮黨委換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，大家要按照今天會議要求，認真謀劃好本鄉鎮的黨委換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環節的工作都不能出現紕漏和問題，確保鄉鎮黨委換屆工作有序、健康、平穩推進。

1、要加強組織領導。各鄉鎮黨委一定要把這次換屆當作當前工

作的重中之重，認真學習貫徹上級精神，妥善進行安排部署，準確把握工作流程、主要環節和政策規定；要迅速成立相關的領導機構和工作機構，鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好換屆的各項具體工作；要把此項工作與創先爭優活動結合起來，明確目標，完善措施，狠抓落實；要在深入調研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備黨代會開始，到換屆結束，對每個環節、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實；要深入細致做好宣傳發動工作，組織廣大黨員、干部認真學習換屆選舉的相關知識，引導黨員、干部正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關章程和規定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務圓滿完成。

2、要嚴格執行換屆相關政策。換屆工作政策性非常強，縣委對這次換屆代表的比例、職數、結構都作出了明確規定，各鄉鎮要不折不扣地貫徹落實。堅持按政策辦事、按程序辦事，確保換屆工作平穩有序進行。

3、要做好深入細致的思想政治工作。各鄉鎮黨委要切實加強思想政治工作，教育引導黨員干部講政治、顧大局，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。要把開展談心談話作為理順情緒、化解矛盾的重要方法，有針對性地做好調整、落選和離開領導崗位干部的思想工作，幫助他們克服心理障礙、解開思想疙瘩。要通過耐心細致、富有成效的思想工作，努力使“進”者奮發有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者迎接挑戰。

同志們，這次鎮街黨委換屆工作，事關全局、意義深遠、責任重

大，大家務必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態度，統籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質量地圓滿完成鄉鎮黨委換屆工作。

2011年8月11日

第四篇：在嚴肅換屆紀律集體約談會上的講話

在嚴肅換屆紀律集體約談會上的講話

同志們：

村（社區）“兩委”換屆選舉工作是基層政治生活中的一件大事。近年來，中央先后印發《農村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等，就村（社區）“兩委”換屆選舉工作作出了明確規定。XX月XX日，省委、省政府以視頻會議形式把全省村（社區）“兩委”換屆選舉動員部署會直接開到了鄉鎮一級，充分反映了省委、省政府對此次換屆選舉工作的高度重視。今天，我們召開嚴肅換屆紀律約談會，目的就是認真貫徹落實全省動員部署會精神，進一步壓實各方責任，嚴肅換屆紀律，推動村（社區）“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。

剛才，XX、XX、XX、XX、XX、XX6個鄉鎮的黨委書記作了表態發言，大家講得很好，可以看出大家是下了功夫、花了力氣、做了工作、值得肯定的。但也還存在幾個問題：一是具體責任落實還不到位。村（社區）“兩委”換屆選舉工作的“一盤棋”意識不夠，對重點村和重點人員進行全員布控、重點盯防的責任落實還有差距。二是部分鄉鎮貫徹執行省市縣委部署要求上不夠堅決。主要表現在“兩推”結果與“學歷升年齡降”目標有差距。目前，上報的XX名村（社區）黨支部書記初步人選中，超過55周歲的有XX人；小學學歷XX人。在上報的XXX名支委委員初步人選中，超過60周歲的共有XX人，超過70周歲的有XX人，其中2名年齡最長者達77周歲，分別為XX鄉XX村和XX鄉XX村；小學學歷XX人。三是全盤謀劃較為滯后。沒有統籌考慮黨組織、村（居）委會、村（居）務監督

委員會、“兩委”主要負責人“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職、村（居）民選舉委員會主任以及共青團、婦聯等各類組織的人選布局，為人事安排預留空間方面上謀劃不夠。針對以上問題，各鄉鎮黨委務必通盤考慮，認真分析，加以解決。下面，我就嚴肅換屆紀律講四點意見：

一、必須深化認識講政治，強化責任擔當

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的力量源泉和根本依托。村（社區）“兩委”作為基層群眾性自治組織，是我們黨基層政權建設的基礎。基礎不牢，地動山搖。特別是這次換屆是村（社區）“兩委”任期3年改5年后的首次換屆，也是在全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅背景下進行的關鍵換屆。因此，能否高質量完成本次換屆工作，直接影響著黨的執政基礎，事關“十四五”工作布局、全縣的長遠發展和廣大人民群眾的民生福祉，是一項關系全局的重大政治任務。全縣各級黨組織特別是“一把手”務必進一步提高政治站位，深化思想認識，強化責任擔當，把黨的領導這條主線貫穿換屆選舉全過程，確保工作方案在黨委領導下制定、人選在黨委主導下產生、階段安排部署在黨委把控下進行。黨委書記要切實負起對本鄉鎮換屆選舉工作的“第一責任”，做到親自安排部署、親自指導把關、親自到村督查，其他班子成員也要明確各自分工，落實好指導責任，確保在黨的領導下有序推進換屆選舉工作。同時，換屆選舉是一個系統工程，各有關部門要加強溝通協調，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。縣委組織部要牽頭抓總，統籌協調換屆選舉工作；縣紀委監委加大違反換屆紀律行為的查處力度，營造風清氣正的換屆氛圍；縣民政局要配合縣委組織部共同做好領導小組辦公室日常工作，加強對村（居）民委員會換屆選舉工作的指導；

縣政法部門要全力配合換屆工作，堅決打擊違法犯罪行為；共青團、婦聯等部門要依法加強對村（社區）群團組織換屆工作的業務指導，其他各成員單位和相關部門要積極參與、主動配合、加強協調，形成合力，確保換屆工作按計劃有步驟順利進行。

二、必須依法依規有原則，嚴明紀律紅線

換屆選舉程序嚴格、政策性強，全縣各級黨組織一定要堅持原則，嚴肅紀律，嚴格程序，把依法依規辦事作為一項政治紀律，一項剛性要求，貫穿到換屆工作的每個環節。要嚴肅換屆紀律。

紀律是否嚴明，直接影響換屆風氣的好壞、換屆工作的成敗。要堅決貫徹執行中央和省市縣出臺的村（社區）“兩委”換屆選舉規定，把換屆紀律挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，始終保持對違紀違法行為的高壓態勢，形成強大的輿論氛圍。要嚴格換屆程序。堅持公開公正、嚴格程序步驟是抓好社區“兩委”換屆選舉工作的關鍵所在。要嚴格依照換屆選舉有關法律法規，細化操作、規范流程、嚴格執行，確保該走的流程一個都不能少、一個都不能簡、一個都不能顛倒，確保選舉程序合法、過程公開、結果有效。要充分發揚民主。要把充分發揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實好黨員群眾的知情權、選擇權、監督權。在換屆選舉中，要教育和引導黨員群眾正確處理民主與集中、權利與義務的關系，及時統一思想，著力實現貫徹組織意圖和體現群眾意愿相統一。

要打擊違紀違法。縣紀檢、政法、公安等部門，要提前亮明換屆紀律“紅線”，建立換屆工作違紀違法問題專辦制度，對家族、宗教、黑惡勢力等以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、打砸票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段干擾破壞換屆選舉的違法犯罪行為“零容忍”。堅決防止XX鎮XX村黨支部XXX換屆選舉賄選事件重演。要加強全程監督，暢通群眾監督渠道，加大查處力度，全方位做好換屆紀律監督工作。對實名舉報的必查，線索清楚的必查，證據確鑿的必查，群眾反映強烈的必查，做到發現一起、通報一起、警示一批，形成強大震懾。對換屆選舉風氣不正、監督查處不力，造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關領導責任，確保換屆選舉風清氣正。

三、必須分類施策防風險，平穩有序推進

換屆選舉期間往往是各種矛盾容易凸顯的時期，極易產生不穩定因素。要堅持把功夫下到換屆選舉之前，做到情況清楚、研判準確、措施到位，守牢“群體事件零發生”這一底線。一是各鄉鎮黨委要在完成選情復雜村整頓工作的基礎上，按班子包村分工對所有村再開展一次全面調查摸底，做到對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數；對現任村“兩委”班子情況心中有數；對后備人選情況心中有數；對影響換屆的不利因素心中有數；對容易出問題的村心中有數；對維穩形勢復雜、集中整治重點村心中有數；對每個村換屆對策心中有數。二是認真做好信訪工作。一方面，要暢通信訪渠道，妥善處理群眾來信來訪，做到有訪必接、有報必查，限時辦結、明確答復；另一方面，要加強對突發事件的防范、掌控和處理，完善選情報告制度和重大事項直接報告制度，對可能引發群體性事件的苗頭和征兆，要早發現、早報告、早解決，堅決杜絕群體性上訪和越級上訪現象發生，確保整個選舉過程平穩有序。縣網信辦會同公安等部門要密切關注網絡輿情，對網絡和媒體反映的負面消息，要及時調查核實，給予正面回應，防止惡意炒作。

特別是往屆村級換屆信訪問題集中的XX、XX、XX3個鄉鎮和本次換屆前信訪問題集中的XX、XX、XX等鄉鎮，要壓實責任，盡早部署，緊盯重點村、重點人員，嚴防發生群體性上訪事件。三是堅持分類施策。對一些預計選情比較好、班子戰斗力強的村，不放手、不放松；對一些選情相對比較平穩，班子戰斗力一般的村，要穩步推進；對三類村和矛盾糾紛較大等選情復雜的村，要加強力量配備，特別是XX黨委和XX鄉黨委要嚴格按照先整治、再換屆的要求，強化工作舉措，對三類村進行重點指導和整頓轉化，將影響換屆選舉的突出問題解決在換屆之前，解決一個、成熟一個、換屆一個。

四、必須雷厲風行去行動，選優配強班子

農村作為基層組織建設的橋頭堡、脫貧攻堅和鄉村振興的主戰場、民族團結進步創建的先行區，選出干事創業、奮發有為的“兩委”班子，既是開展好這些工作的基本保障，也是檢驗換屆工作成敗的重要標志。各鄉鎮黨委要清醒認識此次換屆“一肩挑”、任期3年改5年等新形勢、新要求，嚴格把握政策界限和法定程序，堅持把政治標準放在首位，堅持“三優三強三過硬”標準線不降低，對照村（社區）“兩委”成員候選人“十選十不選”條件把好人選準入關和素質關，堅持“就地選才”與“遍地選才”并舉，拓寬選人視野，廣開進賢之路，在更大的范圍內發現和選拔優秀人才，切實選出一支政治強、善領路、“翅膀”硬、飛得高的“頭雁”隊伍。年關將近，各項工作頭緒多、任務重，各鄉鎮黨委要把換屆選舉工作與當前各項工作結合起來，統籌協調，共同推進，以換屆工作的圓滿成功來推動工作落實，把廣大黨員群眾換屆當中激發出來的政治熱情，轉化為推進工作的強大動力，實現“兩不誤、兩促進”。

同志們，這次村（社區）“兩委”換屆選舉直接關系著全縣經濟社會發展穩定大局，直接關系著“十四五”新征程的能否良好開局，直接關系著黨的執政根基是否穩固，任務艱巨、責任重大。希望大家嚴格按照中央和省市縣委的統一部署，以對黨和人民高度負責的態度，嚴謹細致的工作作風，高標準、高質量完成村（社區）“兩委”換屆選舉任務，為全縣高質量發展提供堅強組織保證！

第五篇：在嚴肅換屆紀律集體談話會上的講話

在嚴肅換屆紀律集體談心談話會上的講話

同志們：

按照中央和省委統一部署，我市市縣鄉三級黨委換屆選舉工作將依次啟動，為嚴格執行中央紀委、中央組織部以及省委、市委關于嚴肅換屆紀律的要求，匡正選人用人風氣，營造風清氣正的換屆環境，確保我市各級黨委換屆選舉工作順利進行，我按照換屆紀律工作的要求，和同志們進行集體談心談話：

一、增強政治責任感，充分認識嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的重要性

這次我市各級黨委集中換屆工作，是全市人民政治生活中的一件大事。搞好這次換屆選舉工作，事關我市的領導班子和干部隊伍建設，事關全市改革、發展和穩定大局，事關全市今后五年乃至更長一個時期的經濟社會發展。同志們一定要從全局和戰略的高度，充分地認識這次換屆工作的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，在思想和行動上自覺與市委保持高度一致，切實加強領導，搞好組織協調，一級對一級負責，嚴肅認真地組織好換屆選舉工作。換屆期間，往往是用人上不正之風的易發多發期，必須堅持教育在先、警示在先、預防在先；實現換屆目標，必須用鐵的紀律，保證換屆風清氣正，維護換屆工作的嚴肅性。這是對各級領導干部的紀律要求，也是各級領導干部應當承擔的政治責任。市委對選好干部、配好班

子高度重視，希望營造一個風清氣正的換屆環境，把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到各級領導崗位上來。我們各級領導干部一定要以大局為重，自覺地把思想和行動統一到市委的統一部署和目標要求上來，把心思和精力集中到做好工作、維護團結、振奮精神上來，做識大體、顧大局的表率，確保換屆換出干勁、換出活力，換出新形象、換出新面貌；一定要以黨性為重，切實提高政治覺悟，增強組織觀念，正確處理個人與組織的關系，無條件服從組織安排和事業需要，始終保持良好心態和豁達的胸懷，以感恩之心對待組織，以平常之心對待官位，以敬畏之心對待權力，坦然面對個人的職務變動和進退留轉，在換屆期間自覺做到思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁，盡職盡責做好工作，以實際行動支持和努力做好換屆選舉工作，形成有利于提高換屆選舉質量、促進工作發展的良好環境。

二、自覺做到五個嚴禁，確保換屆政策規定和紀律要求落到實處

我市黨委換屆選舉工作，必須嚴格執行中央和省委對組織人事紀律的一系列規定，堅決做到“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，將中組部編印的典型案例作為警示材料，要求對照典型案例，自警自省。各單位要認真開展干部選拔任用工作政策法規和有關黨委換屆文件的專題學習和討論。自覺做到5個嚴禁：

一是嚴禁拉票賄選。不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選。

二是嚴禁買官賣官。不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的賄賂他人；不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。

三是嚴禁跑官要官。不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。

四是嚴禁違規用人。不準違反規定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調整干部；不準任人唯親，指定提拔調整人選；不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地方、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。

五是嚴禁干擾換屆。不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表贈

送紀念品和散發各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

三、認真執行五個一律，嚴肅查處違反換屆紀律的行為 這次縣鄉換屆選舉工作，市委組織部和市紀委將加強聯系配合，及時溝通情況，強化監督檢查，形成監督合力，做到有案必查、有案必處、失責必究。對一些傾向性、苗頭性問題，及時采取措施堅決糾正；對群眾舉報的違反組織人事紀律的人和事，及時調查，堅決查處。做到“五個一律”：一是對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。二是對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。三是對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。四是對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。五是對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。以最堅決的態度和最有力的措施抵御用人上的不正之風，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸來處理換屆中出現的各種問題，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處，確保全縣的縣鄉兩級黨委換屆風清氣正。

同志們,我市三級黨委集中換屆工作時間緊、任務重、群眾期待高，程序和要求也比以往更嚴格、更規范。同時，我市當前的各項工作任務十分繁重，必須統籌兼顧、有機結合，正確處理好換屆與推動發展各項工作的關系，科學布局，狠抓工作落實，努力推動我市各級黨委換屆選舉工作風清氣正、平穩有序、健康順利進行。