發(fā)揮地方人大在精準(zhǔn)扶貧中作用思考六篇

發(fā)揮地方人大在精準(zhǔn)扶貧中作用思考六篇

精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)的重要保障，是事關(guān)人民切身利益、維護(hù)社會(huì)和諧的根本。作為一名地方人大工作者，筆者認(rèn)為，人大代表密切聯(lián)系群眾，熟悉基層情況，履職渠道廣、履職能力強(qiáng)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和作用，必將在精準(zhǔn)扶貧工作中大有作為?，F(xiàn)結(jié)合“百團(tuán)千村萬企大走訪大落實(shí)”活動(dòng)實(shí)踐和我市實(shí)際，建議要發(fā)揮好市人大代表在精準(zhǔn)扶貧中的作用，應(yīng)從以下四個(gè)方面入手：

一、堅(jiān)持凝心聚力，充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。

人大代表是人民選出來的“代言人”，在群眾中有較好的威信，他們說的事、講的話，群眾比較樂意接受。因此，人大代表應(yīng)發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。首先，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省市委關(guān)于實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，全面掌握精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策知識(shí)，主動(dòng)融入精準(zhǔn)扶貧工作大局。其次，要利用多種形式深入貧困村、貧困戶，用群眾聽得懂的語言大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、具體要求和各項(xiàng)惠民政策，不斷增強(qiáng)農(nóng)村廣大群眾脫貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展的意識(shí)。再次，要結(jié)合本職工作，在本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)，向身邊同事、向單位領(lǐng)導(dǎo)、向服務(wù)對(duì)象等積極宣傳精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)政策法規(guī)、方法措施，以自己的親身體會(huì)現(xiàn)身說法，讓更多的人群了解基層困難群眾的實(shí)際生活狀況，強(qiáng)化“精準(zhǔn)扶貧人人參與、脫貧攻堅(jiān)人人有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的濃厚氛圍，為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作凝聚強(qiáng)大力量。

二、積極履職盡責(zé)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。

人大代表與人民群眾聯(lián)系最貼近、最緊密、最直接，是黨聯(lián)系人民群眾重要的橋梁和紐帶。人大代表應(yīng)從對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，將履行職責(zé)同精準(zhǔn)扶貧深度融合，積極投身扶貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧、扶貧真。一方面要深入基層、深入群眾，經(jīng)常了解群眾的疾苦，傾聽百姓的呼聲，除了市里統(tǒng)一組織的走訪活動(dòng)外，平時(shí)要經(jīng)常深入幫扶對(duì)象戶與他們拉家常、問困難、話幫扶、談發(fā)展，保持密切聯(lián)系，通過聯(lián)系走訪，切實(shí)弄清鄉(xiāng)情、村情、戶情，了解貧困村、貧困戶致貧的原因以及貧困群眾的所思、所想、所盼、所求，積極為貧困“把脈問診”，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地制宜、因人施策采取切實(shí)可行的幫扶措施。另一方面要把精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研作為推進(jìn)扶貧工作的重要抓手，圍繞扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)保障、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)等基層群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力于精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象、精準(zhǔn)制定扶貧政策、精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施等重點(diǎn)工作，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)研、周密論證，廣泛聽取民意，提出有針對(duì)性和參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，積極為黨委政府科學(xué)決策提供參考。

三、精準(zhǔn)出招發(fā)力，充分發(fā)揮真幫實(shí)扶作用。

人大代表不僅是榮譽(yù)，更多的是責(zé)任和義務(wù)。面對(duì)扶貧攻堅(jiān)大局，為高水平全面建成小康社會(huì)，人大代表應(yīng)努力踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾，積極作為，精準(zhǔn)發(fā)力，真幫實(shí)扶，扎扎實(shí)實(shí)為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實(shí)事、好事。

一是確定精準(zhǔn)的幫扶對(duì)象。

廣大代表要根據(jù)崗位職能、專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合區(qū)域貧困特點(diǎn)，幫助貧困群眾脫貧致富。建議1名代表主動(dòng)與1—2戶精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡的貧困戶“攀窮親”結(jié)對(duì)子，著力圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧等方面做好幫扶工作。

二是采取精準(zhǔn)的幫扶方式。

人大代表要因戶施策，有針對(duì)性地對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶。對(duì)于老弱病殘、無勞動(dòng)能力的貧困戶，要及時(shí)進(jìn)行“輸血式”幫扶，給予相應(yīng)補(bǔ)助以保證其基本生活，同時(shí)呼予政府在醫(yī)保、低保等政策上向這部分群體傾斜。對(duì)于那些有勞動(dòng)能力的，則應(yīng)采取以扶智、扶持等“造血式”深層次的幫扶模式為主。如人大代表可邀請(qǐng)相關(guān)部門的專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到貧困村現(xiàn)場(chǎng)交流、上輔導(dǎo)課，或者鼓勵(lì)幫扶對(duì)象參加省市舉辦的勞動(dòng)技能專業(yè)培訓(xùn)班等形式，使每個(gè)貧困戶掌握一門實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和勞動(dòng)技能，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心、決心，增強(qiáng)發(fā)家致富的本領(lǐng)。

三是拓寬精準(zhǔn)的幫扶渠道。

人大代表要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，不斷拓寬幫扶渠道，創(chuàng)新幫扶方式。如可以通過加強(qiáng)與地方知名企業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社的聯(lián)系，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，爭(zhēng)取他們?yōu)樨毨Т濉⒇毨籼峁┵Y金、技術(shù)、就業(yè)崗位，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)貧困戶增收、企業(yè)增效的目標(biāo)。同時(shí)，發(fā)揮當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶的輻射帶動(dòng)作用，通過技術(shù)傳幫、示范引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，逐步形式“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”具有本地特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

四是爭(zhēng)取精準(zhǔn)的項(xiàng)目資金。

扶貧工作離不開項(xiàng)目和資金的扶持和推動(dòng)。人大代表在助推精準(zhǔn)扶貧中首先要做到吃透政策謀項(xiàng)目。特別是代表中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要親歷親為，認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于扶貧開發(fā)重要項(xiàng)目建設(shè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、論證、篩選一批前景看好的項(xiàng)目。如當(dāng)前可抓住特色小鎮(zhèn)建設(shè)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，千方百計(jì)為貧困村、貧困戶上爭(zhēng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和扶貧資金，解決群眾行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實(shí)際困難。其次要做到發(fā)揮優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。有效發(fā)揮人大代表聯(lián)系面廣、人脈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，著力打好“親情牌”、“家鄉(xiāng)牌”，廣泛充分利用各種人力資源，動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極為貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)牽線搭橋、出謀劃策，通過招引一批致富帶富項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

四、持續(xù)跟蹤監(jiān)督，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。

精準(zhǔn)扶貧需要人大代表監(jiān)督，也離不開人大代表的監(jiān)督。為防止精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)“跑偏走樣”，人大代表應(yīng)切實(shí)履行法律賦予的監(jiān)督職能。要結(jié)合人大常委會(huì)議題開展重點(diǎn)監(jiān)督。人大代表可以通過參加人大常委會(huì)組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議等方式，對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行、扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施、扶貧資金的使用等進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督。要結(jié)合走訪調(diào)研推動(dòng)問題及時(shí)解決。人大代表要主動(dòng)與人大機(jī)關(guān)、黨委、政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧工作的信息員，把貧困群眾的意見、建議和困難問題及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的幫助和支持。另一方面人大代表又把有關(guān)部門落實(shí)的措施及時(shí)反饋給貧困村、貧困戶。要結(jié)合代表建議督辦加強(qiáng)跟蹤問效。要負(fù)責(zé)任、全面客觀公正地評(píng)判部門的建議辦理工作成效，積極參加常委會(huì)組織的代表建議視察、建議辦理回頭看、建議跨年督辦等活動(dòng)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作意見建議的辦理情況定期進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)意見建議落到實(shí)處，力促相關(guān)部門在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作中做到更能符合基層實(shí)際，更加科學(xué)可行，更多惠及貧困群眾。

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前的“頭等大事”和“一號(hào)工程”，是各項(xiàng)工作中的重中之重，搞好這項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。作為人大代表，理應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)參與，積極作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作順利、高效開展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，主動(dòng)為精準(zhǔn)扶貧凝心聚力。人大代表要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，全面掌握精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策知識(shí)，從事關(guān)全面建成社會(huì)主義小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新階段實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重大意義和深遠(yuǎn)影響，以高度的政治責(zé)任感和使命感主動(dòng)融入精準(zhǔn)扶貧開發(fā)熱潮。要經(jīng)常深入農(nóng)戶家中和田間地頭，采取多種形式宣傳富民惠民優(yōu)惠政策，增強(qiáng)農(nóng)村廣大群眾脫貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展的意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)共促精準(zhǔn)扶貧的濃厚氛圍，為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作凝聚強(qiáng)大力量。

發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動(dòng)為精準(zhǔn)扶貧履職盡責(zé)。一方面要深入基層、深入群眾，經(jīng)常了解群眾的疾苦，傾聽百姓的呼聲，除了在一年一度人代會(huì)召開前與選民群眾進(jìn)行聯(lián)系外，平時(shí)經(jīng)常要與他們拉家常、問困難、話幫扶、談發(fā)展，保持密切聯(lián)系，通過聯(lián)系走訪，切實(shí)弄清鄉(xiāng)情、村情、戶情，了解貧困村、貧困戶貧困的原因以及貧困群眾在想什么、盼什么、迫切需要解決什么，積極為貧困“把脈問診”，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地制宜，因人施策采取行之有效的幫扶措施。另一方面要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和教育、衛(wèi)生、文化、科技等關(guān)系民生福祉的重大問題，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)研、周密論證，廣泛聽取民意，積極建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

發(fā)揮真幫實(shí)扶作用，主動(dòng)為精準(zhǔn)扶貧出招發(fā)力。人大代表不僅是榮譽(yù)，更多的是責(zé)任和義務(wù)。面對(duì)扶貧攻堅(jiān)大局，為全面建成小康社會(huì)，人大代表要努力踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作用，真幫實(shí)扶，扎扎實(shí)實(shí)為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實(shí)事、好事。要根據(jù)崗位職能、專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合區(qū)域貧困特點(diǎn)，著力圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、股份扶貧、易地搬遷扶貧等方面做好幫扶工作，力所能及幫助貧困群眾脫貧致富。要通過邀請(qǐng)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到貧困村現(xiàn)場(chǎng)交流、上輔導(dǎo)課，或者鼓勵(lì)幫扶對(duì)象參加省市舉辦的勞動(dòng)技能專業(yè)培訓(xùn)班等形式，促使每個(gè)貧困戶掌握1至2門實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和勞動(dòng)技能，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心，增強(qiáng)發(fā)家致富的能力。要通過加強(qiáng)與地方知名企業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社的聯(lián)系，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，爭(zhēng)取他們?yōu)樨毨Т?、貧困戶提供資金、技術(shù)、就業(yè)崗位等扶持，從而實(shí)現(xiàn)貧困戶增收、企業(yè)增效的雙贏目標(biāo)。要發(fā)揮人大代表聯(lián)系面廣、人脈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，著力打好“親情牌”、“家鄉(xiāng)牌”，充分利用各種人力資源，動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極為貧困區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、出謀劃策，努力加快脫貧致富步伐。

發(fā)揮跟蹤監(jiān)督作用，主動(dòng)為精準(zhǔn)扶貧保駕護(hù)航。精準(zhǔn)扶貧需要人大代表監(jiān)督，也離不開人大代表監(jiān)督。為防止精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)“跑偏走樣”，人大代表應(yīng)當(dāng)通過參加人大常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行、扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施、扶貧資金的使用等進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，代表要注重收集群眾對(duì)相關(guān)職能部門精準(zhǔn)扶貧工作的意見和訴求，在認(rèn)真梳理分析、提出意見和建議的基礎(chǔ)上，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，以便政府及其職能部門能夠制定出符合基層實(shí)際、科學(xué)可行的政策和制度，更加有效地推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作順利、深入地開展。

精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)的重要保障，是事關(guān)人民切身利益、維護(hù)社會(huì)和諧的根本，是各項(xiàng)工作中的重中之重，搞好這項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。人大代表，理應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)參與，積極作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)作用，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作順利、高效開展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是積極發(fā)揮人大代表的帶頭引導(dǎo)作用。

組織代表精準(zhǔn)識(shí)貧為脫貧工作助力——人大代表深入貧困戶家中察民情、聽民聲，通過走訪、詢問、摸底，詳細(xì)了解選民家庭狀況、致貧原因、勞動(dòng)技能、亟待解決的問題等，進(jìn)一步摸清貧困戶“家底”、找準(zhǔn)貧困戶致貧的“癥結(jié)”，理清貧困戶脫貧的“思路”，幫助制定切實(shí)可行的幫扶措施，為精準(zhǔn)扶貧工作助力。組織代表根據(jù)崗位職能、專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合各村貧困特點(diǎn)，力所能及地幫扶貧困戶脫貧致富。組織1名代表結(jié)對(duì)幫扶1-2個(gè)貧困戶，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、飲水安全、教育資助、醫(yī)療服務(wù)等方面做好幫扶工作，切實(shí)解決事關(guān)貧困群眾切身利益的具體問題，助推精準(zhǔn)扶貧工程順利實(shí)施。

二是充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督職能。

縣級(jí)人大常委會(huì)要組織部分人大代表對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行不定期的抽查、巡視和督查，進(jìn)一步推動(dòng)扶貧工作的有效落實(shí)。支持、鼓勵(lì)代表通過提出議案、建議等方式，推動(dòng)貧困群眾最迫切、最急需問題得到切實(shí)有效解決；通過組織代表對(duì)扶貧工作開展視察、專題調(diào)研等方式督促政府及有關(guān)部門抓實(shí)做細(xì)，千方百計(jì)助農(nóng)增收；支持基層代表積極搞好生產(chǎn)生活，提高自主脫貧致富能力，在扶貧攻堅(jiān)中樹榜樣、作表率。開展扶貧政策宣傳。積極組織人大代表成立政策宣講隊(duì)伍，進(jìn)村入戶大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，增強(qiáng)了群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的知曉率和參與率。

三是發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”?？h級(jí)人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。人大代表理應(yīng)充分發(fā)揮其政府和群眾的橋梁紐帶作用，圍繞精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作。積極配合扶貧駐村“第一書記”和駐村工作隊(duì)隊(duì)員，認(rèn)真扎實(shí)開展聯(lián)系村調(diào)查摸底和建檔立卡工作；要對(duì)全村群眾挨門逐戶走訪調(diào)查，詳細(xì)掌握每個(gè)家庭情況，分戶建檔，制作電子檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，直觀反映每戶群眾的生產(chǎn)生活情況。要認(rèn)真評(píng)議，精準(zhǔn)識(shí)別。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以社為單位，分別召開村民評(píng)議大會(huì)，公開推選精準(zhǔn)扶貧戶，為后續(xù)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)把脈提供科學(xué)依據(jù)。要積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金。針對(duì)聯(lián)系村實(shí)際情況，積極解決群眾行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實(shí)際困難，加大貧困群眾培訓(xùn)力度，拓寬就業(yè)門路。

四是積極做好精準(zhǔn)扶貧的宣傳工作。

人大代表在參與精準(zhǔn)扶貧過程中，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮先鋒模范作用——學(xué)習(xí)最新的扶貧優(yōu)惠政策和惠民措施，引導(dǎo)人民群眾參與精準(zhǔn)扶貧工作，用務(wù)實(shí)求真的態(tài)度帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。二是要加強(qiáng)宣傳，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，激發(fā)貧困群眾奮發(fā)有為的熱情，努力營(yíng)造樂觀向上、艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、勤勞致富的良好氛圍，讓大家共同關(guān)注、支持、關(guān)心、參與扶貧工作，助力新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧，齊心協(xié)力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

目前，脫貧攻堅(jiān)工作開展得如火如荼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表應(yīng)主動(dòng)將發(fā)揮人大代表作用與脫貧攻堅(jiān)工作緊密聯(lián)系起來，找準(zhǔn)定位，站在前列，積極作為，充分發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢(shì)和作用。

發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，為精準(zhǔn)扶貧凝心聚力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要發(fā)揮群眾基礎(chǔ)好、威望高、聯(lián)系群眾密切的特點(diǎn)，要在精準(zhǔn)扶貧中敢于調(diào)研、勤于調(diào)研、善于調(diào)研，通過調(diào)研了解貧困村、貧困戶當(dāng)前急需解決的問題和存在的實(shí)際困難，根據(jù)貧困村、貧困戶的不同情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地提出切合實(shí)際的意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要深入選區(qū)、深入農(nóng)戶，與群眾交流談心，零距離、面對(duì)面地詢問家庭情況和致貧原因。同時(shí)，要與鄉(xiāng)村干部、群眾開展座談交流，為黨委、政府科學(xué)決策提供一手材料和切合實(shí)際的意見建議，為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧政策措施的完善凝心聚力。

發(fā)揮橋梁紐帶作用，為精準(zhǔn)扶貧宣傳政策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要通過多種方式宣傳，讓貧困村、貧困戶及鄉(xiāng)村干部群眾了解黨和政府精準(zhǔn)扶貧政策，讓全社會(huì)了解貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。要通過走訪選民、進(jìn)村入戶等形式，廣泛宣傳黨的十九大以來有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的重要論述，營(yíng)造人大代表宣傳扶貧政策、人大代表關(guān)注扶貧開發(fā)、人大代表參與精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心、決心和能力。

發(fā)揮真幫實(shí)扶作用，為精準(zhǔn)扶貧出謀劃策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要身體力行，投身精準(zhǔn)扶貧工作中去，積極建言獻(xiàn)策，扎扎實(shí)實(shí)為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實(shí)事好事。可以圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧為貧困戶辦理貸款，通過五人聯(lián)保等方式向銀行貸款，在可用的資金范圍內(nèi)找好投資項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；圍繞就業(yè)扶貧為貧困戶尋找就業(yè)崗位，通過組織農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、勞務(wù)技能培訓(xùn)、與企業(yè)和合作社聯(lián)系爭(zhēng)取就業(yè)崗位等，增加貧困戶就業(yè)率；圍繞異地搬遷扶貧，根據(jù)危房改造、易地扶貧搬遷等相關(guān)政策，引導(dǎo)貧困戶積極配合，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件；圍繞其他扶貧方式，如旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、股份扶貧等，爭(zhēng)取從根本上解決貧困戶的生計(jì)問題。

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱，是國(guó)家制定的大政方針，是實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧而制定的重要決策，現(xiàn)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中，廣大人大代表要切實(shí)發(fā)揮在人大工作中的主體作用，當(dāng)好“四大員”。

當(dāng)好宣傳員。人大代表要利用自身的優(yōu)勢(shì)，時(shí)刻關(guān)注國(guó)家關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的問題，深入社會(huì)實(shí)踐，為精準(zhǔn)扶貧政策的貫徹實(shí)施提出具有科學(xué)性、借鑒性的參考意見。并將自己關(guān)于精準(zhǔn)扶貧問題的建議和措施，以議案或者建議的形式，提交相關(guān)機(jī)關(guān)。要建立建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)讓人大代表發(fā)表意見和建議；開展各種文化活動(dòng)和志愿服務(wù)，對(duì)扶貧行動(dòng)進(jìn)行文化宣傳。人大代表要在學(xué)習(xí)、了解、理解的基礎(chǔ)上，當(dāng)好宣講員，采用各種方式和渠道對(duì)群眾宣傳講解精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)內(nèi)涵、必然要求和遵循原則，讓精準(zhǔn)扶貧家喻戶曉、人人明白，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量，形成共識(shí)，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧的良好社會(huì)氛圍。

當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員。人大代表要充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，積極投身于精準(zhǔn)扶貧工作。一要密切聯(lián)系群眾。各級(jí)人大代表要深入基層、深入群眾，了解群眾的疾苦，傾聽百姓呼聲，平時(shí)經(jīng)常與他們拉家常、話幫扶、談發(fā)展，保持密切聯(lián)系，積極為貧困戶“把脈問診”，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因人施策，采用切實(shí)可行的幫扶措施。二要深入調(diào)查研究。要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和教育、衛(wèi)生、文化、科技等關(guān)系民生福祉的重大問題，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)研、周密論證，廣泛聽取民意，積極為當(dāng)?shù)攸h委、政府建言獻(xiàn)策。三要匯聚群眾智慧。人大代表要切實(shí)履職盡責(zé)，有效凝聚各方力量，匯聚群眾智慧，動(dòng)員社會(huì)各界共同為扶貧攻堅(jiān)出實(shí)招，為脫貧奔小康精準(zhǔn)發(fā)力。

當(dāng)好幫扶員。龍山縣轄XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、XXX個(gè)村(社區(qū))，現(xiàn)有貧困村XXX個(gè)，有貧困人口XX.X萬人。省州縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表與貧困戶結(jié)成了“一對(duì)一”“一對(duì)多”幫扶對(duì)子。代表們通過智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和資助扶持等方式，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全縣各級(jí)人大代表通過“聯(lián)系一批、脫貧一批、鞏固一批”的方式結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2XXX戶，實(shí)現(xiàn)了代表結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋?？h鄉(xiāng)人大通過組織人大代表開展視察、調(diào)研等方式，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作察民意提建議，切實(shí)推動(dòng)貧困群眾最迫切的困難和問題得到有效解決。內(nèi)溪鄉(xiāng)滅賊村貧困戶張宜久，在人大代表的倡導(dǎo)下，依托緣鑫食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶以扶貧投入和貼息貸款做成本，合作社提供菌棒、技術(shù)服務(wù)和實(shí)行訂單回收，帶動(dòng)村里貧困戶發(fā)展香菇種植，一年下來，全村XXX戶貧困戶人均就可增收600多元。

當(dāng)好監(jiān)督員。首先，監(jiān)督“精準(zhǔn)扶貧”方針政策的貫徹執(zhí)行。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過程中，人大代表要參與監(jiān)督以確保相關(guān)政策的全面落實(shí)，對(duì)于政策與實(shí)際出現(xiàn)的偏差，要及時(shí)召開會(huì)議，研究解決辦法，確保扶貧政策的順利實(shí)施。其次，監(jiān)督“精準(zhǔn)扶貧”履職人員的相關(guān)工作。對(duì)公職人員不作為的現(xiàn)象提出建議和批評(píng)，對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)某些阻礙或者不利于精準(zhǔn)扶貧工作的問題應(yīng)以法律等手段加以制止，杜絕其繼續(xù)發(fā)展。再次，監(jiān)督“精準(zhǔn)扶貧”工作當(dāng)中的成效評(píng)估。人大代表要充分對(duì)扶貧工作的成效評(píng)估進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)那種弄虛作假、假“扶”作秀的單位或個(gè)人要及時(shí)向有關(guān)部門反映，同時(shí)對(duì)于那些不適應(yīng)地區(qū)發(fā)展實(shí)際的扶貧或者后期效果不佳的，要選擇合法有效的方式加以解決，嚴(yán)厲防止謊報(bào)、虛報(bào)、亂報(bào)扶貧成果，真正讓“精準(zhǔn)扶貧”做到“精”，做到“準(zhǔn)”。

精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)重大的惠民利民工程。做好這項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，理應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)參與，積極作為，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)作用，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作順利開展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在精準(zhǔn)扶貧中，如何發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢(shì)和作用，筆者通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，認(rèn)為人大代表在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮應(yīng)有作用可以從下面幾個(gè)方面入手。

發(fā)揮橋梁紐帶作用。人大代表來自最基層，與人民群眾聯(lián)系最貼近、最緊密、最直接,是黨聯(lián)系人民群眾重要的橋梁和紐帶。人大代表應(yīng)深入到群眾中去，認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，全面掌握民情，充分反映民意，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提出務(wù)實(shí)可行的意見。通過開展走訪、幫扶等方式，切實(shí)解決貧困群眾切身利益的具體問題，助推精準(zhǔn)扶貧工程順利實(shí)施。了解貧困村、貧困戶貧困的原因以及貧困群眾在想什么、盼什么、迫切需要解決什么，積極為貧困“把脈問診”，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地制宜，因人施策采取切實(shí)可行的幫扶措施。并利用各自優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)厝舜髾C(jī)關(guān)、黨委、政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的信息員，把貧困群眾的建議意見和困難及時(shí)匯報(bào)給有關(guān)部門并爭(zhēng)取得到幫助和支持。同時(shí)，人大代表可把有關(guān)部門落實(shí)的措施及時(shí)反饋給貧困村和貧困戶。

發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。基層人大代表來自村組、社區(qū)，了解民意、民情，比一般群眾具有先進(jìn)性和代表性，在群眾中有較高的威信，他們辦的事、講的話，群眾樂意接受。人大代表要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，全面掌握精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策知識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感主動(dòng)融入精準(zhǔn)扶貧開發(fā)熱潮。要利用多種形式深入農(nóng)戶家中，田間地頭宣傳富民惠民優(yōu)惠政策，大力提升農(nóng)村擴(kuò)大群眾攻堅(jiān)脫貧、加快發(fā)展的意識(shí)，匯集全社會(huì)齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)助推精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。

發(fā)揮扶貧濟(jì)困幫扶作用。面對(duì)扶貧攻堅(jiān)大局，為全面建成小康社會(huì)，人大代表要努力踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作用，真幫實(shí)扶，扎扎實(shí)實(shí)為貧困群眾做一些看得見、摸得著的實(shí)事、好事。一是扎實(shí)開展結(jié)親結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶活動(dòng),力所能及幫助貧困群眾脫貧致富。深入幫扶對(duì)象戶與他們拉家常、問困難、話幫扶、談發(fā)展，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心、決心。二是是務(wù)實(shí)開展扶貧濟(jì)困雪中送炭活動(dòng)。人大代表特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表、企業(yè)業(yè)主代表要勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極參與扶貧幫困和公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，專業(yè)特長(zhǎng)，積極為貧困戶捐款捐物，送技術(shù)、指路子，力所能及地幫扶貧困群體脫貧致富，當(dāng)好引領(lǐng)群眾脫貧致富的引領(lǐng)者。三是切實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧建議獻(xiàn)策活動(dòng)。人大代表要圍繞扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，著眼于產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧，著力于精準(zhǔn)扶貧識(shí)別對(duì)象、精準(zhǔn)制定扶貧政策、精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施等重點(diǎn)工作向黨委政府提出對(duì)策和建議。

發(fā)揮監(jiān)督作用。精準(zhǔn)扶貧需要人大代表監(jiān)督，也離不開人大代表監(jiān)督。人大代表可以通過參加人大常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議活動(dòng)等方式，對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行、扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施、扶貧資金的使用等進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，代表要注重收集群眾對(duì)政府及相關(guān)職能部門在主抓精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的意見和訴求，認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，以便政府及其職能部門制定符合基層實(shí)際、科學(xué)可行的政策和制度，更加有效地推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。