鎮(zhèn)防洪減災(zāi)工作方案

洪澇災(zāi)害是我鎮(zhèn)危害最大，造成損失最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)防洪減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)較快發(fā)展，現(xiàn)提出如下加強(qiáng)防洪減災(zāi)的實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作的重要性和緊迫性

我鎮(zhèn)汛期常形成區(qū)域、突發(fā)性、持續(xù)性、短暫性強(qiáng)降雨，極易引發(fā)洪澇災(zāi)害，防洪減災(zāi)形勢比較嚴(yán)峻，各村（場）、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，盡最大努力限度地減少洪災(zāi)損失。

二、加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以（）思想為指導(dǎo)，以人為本，貫徹“全面規(guī)則、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”和“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，堅(jiān)持防抗洪災(zāi)與防抗地質(zhì)災(zāi)害并重、鎮(zhèn)村并重、工程措施與非工程措施并重，全面提高防御洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

總體目標(biāo)：加強(qiáng)河道管理，規(guī)范人類活動，保障河道行洪安全，提高防御洪水能力，努力構(gòu)建人水和諧社會。把洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害損失降低到最小程度，要發(fā)揮水庫調(diào)洪消峰作用，運(yùn)用各種科技手段，完善各類防洪預(yù)案，使預(yù)案更具有針對性、操作性、有效性。

三、積極推進(jìn)防洪減災(zāi)體系建設(shè)

1、完善各項(xiàng)防洪減災(zāi)預(yù)案。鎮(zhèn)村兩級要進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、防范地災(zāi)預(yù)案、緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案、防止災(zāi)后疫病預(yù)案、恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活等部門預(yù)案，重點(diǎn)抓好村級預(yù)案的完善與落實(shí)。各村（場）、各有關(guān)部門的防洪減災(zāi)預(yù)案要具有科學(xué)性和可操作性。要加強(qiáng)各類預(yù)案的宣傳與普及，特別要強(qiáng)化本地災(zāi)點(diǎn)，出險預(yù)案信號和轉(zhuǎn)移路線的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

2、要完善鎮(zhèn)級洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)，對全鎮(zhèn)屬低洼地帶、依山而建的重點(diǎn)行政村：（）村以及?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮煸鲈O(shè)布點(diǎn)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)。

3、依法加強(qiáng)河道管理。一要加大制止向河道棄土棄渣行為；二要加強(qiáng)對涉及河道建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管；在已建成防洪堤的河道內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)與防洪排澇功能無關(guān)的永久性建筑物；三要進(jìn)一步規(guī)范河道采砂行為，嚴(yán)格規(guī)范禁采區(qū)和規(guī)定禁采地，樹立警示標(biāo)志，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦要加快建設(shè)排水管網(wǎng)，防止生活污水、工業(yè)廢水直接排放河道。

4、加強(qiáng)水庫電站調(diào)度管理。鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和水庫電站管理單位必須亮度重視水庫電站的防洪調(diào)度管理工作，科學(xué)調(diào)度水庫泄洪。各村（場）、各有關(guān)部門在汛期要保質(zhì)通訊暢通，并與上游水庫、電站進(jìn)行密切聯(lián)系。此外，水庫泄洪或發(fā)生特大洪水危及大壩安全時，水庫管理單位必須通過各種途徑和渠道，及時通知下游村（場）、鎮(zhèn)zf和廣大群眾，以便及早做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

5、積極推進(jìn)林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)闊葉林特別是生態(tài)林的管護(hù)，推進(jìn)水源涵養(yǎng)林及水土保持林的營建，嚴(yán)格控制天然林特別是天然闊葉林采伐，增強(qiáng)水土保持能力，提高流域防洪減災(zāi)功能。

6、加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是大石溪、員盤溪、浮流溪、靖坑溪防洪堤工程與排澇設(shè)施的建設(shè)。各村（場）、各有關(guān)部門要加大力度組織實(shí)施，努力提高防洪減災(zāi)的能力。

四、切實(shí)加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

落實(shí)防洪減災(zāi)工作責(zé)任制，防洪減災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各村（場）要建立健全防洪減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，健全防洪減災(zāi)決策會商，落實(shí)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)配合，形成工作合力。

國土資源所：負(fù)責(zé)密切監(jiān)控地質(zhì)不穩(wěn)易滑坡地帶，制定并落實(shí)地災(zāi)點(diǎn)及易滑坡地帶人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，對現(xiàn)有地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行具體分析，分門別類地采取措施進(jìn)行治理。龍其是災(zāi)后新村重點(diǎn)建設(shè)，要認(rèn)真做好地災(zāi)點(diǎn)評估工作，避免增加新的災(zāi)害隱患。通過設(shè)立隱患地災(zāi)警示牌，建立群防群測網(wǎng)絡(luò)，開展巡查排查等措施，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。此外，公路站、城建站、供電所、衛(wèi)生院、郵政支局、中小學(xué)、民政辦、派出所以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、供銷社等單位和部門要按職責(zé)分工做好搶險救災(zāi)及抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活工作，確保社會安定穩(wěn)定。

水利工作站：負(fù)責(zé)防洪抗旱工程的規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)村飲水、水庫保安、節(jié)水灌溉、山地水利、河道清水、水土流失治理等水利工程建設(shè)與完善，河道和堤防、水庫、電站排澇等安全管理，涉河建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批等。

五、緊急防汛期

各村（場）主干必須確保到少有1人在崗，鎮(zhèn)、村防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員堅(jiān)守崗位，無特殊重要任務(wù)，不得離崗。對因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作疏忽或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

1、加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。各村（場）要高度重視防汛工作，配備責(zé)任心強(qiáng)，具有一定專業(yè)知識的人員充當(dāng)，鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及成員和村（場）防汛人員要增強(qiáng)防汛值班責(zé)任意識，加強(qiáng)防汛值班，汛期實(shí)行24小時值班，及時準(zhǔn)確上傳下達(dá)各項(xiàng)防汛指示、信息。

2、加強(qiáng)防洪減災(zāi)輿論宣傳監(jiān)督。各村（場）、各有關(guān)部門要做好防洪減災(zāi)宣傳工作，發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，提高全社會的水患意識。遇災(zāi)害性天氣，鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)預(yù)案及時布預(yù)警信息，宣傳部門要積極配合，對相關(guān)信息利用各種途徑落實(shí)到村（場）、各有關(guān)部門，并注意及時更新，防汛新聞報(bào)道要遵守宣傳紀(jì)律，確保輿論導(dǎo)向的正確。

3、加大防洪減災(zāi)資金投入。一要加大防洪排澇工程投入，二是確保防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)、村（場）財(cái)政每年應(yīng)安排一定的防汛經(jīng)費(fèi)，用于防汛備汛、防汛搶險物質(zhì)器材購置和水利水文設(shè)施應(yīng)急搶險。